Udvalget for Børn og Familie

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 16:30 Sluttidspunkt: Kl. 18:50 Afbud: Knud Erik Hansen (til den første del af mødet) Fraværende: Bemærkninger: Knud Erik mødte kl under behandlingen af pkt Pkt. 103 blev behandlet før pkt. 100

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 95. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Ehlershjemmets omstilling til privat opholdssted Ny organisation på specialbørnehaveområdet Skolebefordring af skoleelever i skoleåret 2007/ Orientering om opfølgning på styrelsesvedtægtens vedtagelse Økonomisk redegørelse Efterretningssager Eventuelt...9 Lukket punkt: 103. Indgåelse af aftale om fremtidig varmeforsyning af Favrdalskolen og 0-6 års institutionen "Udsigten"... 10

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DITKGR / Afbud: Knud Erik Hansen Formanden oplyste om visse skolers særlige indsats på læseområdet og omtalte tillige debatten om mobning på skolerne. Direktøren orienterede om hvor børn fra 9. klasse på Gram Skoler fortsætter skolegangen efter sommerferien 2007, om den seneste udvikling vedrørende eventuel etablering af ny børnehave i Hoptrup, om den aktuelle status angående forhandlingerne mellem regeringen og KL og om oplæg til ændrede regler vedrørende "fritidskørsel" for børn. 96. Ehlershjemmets omstilling til privat opholdssted DIHELH / 07/12793 Sagsfremstilling På sammenlægningsudvalgsmøde d. 25. april 2006 blev det besluttet, at den - nu - kommunale døgninstitution Ehlershjemmet skulle ændre status til privat opholdssted, når moderniseringen af institutionen var færdig. Renoveringen af Ehlershjemmet er nu påbegyndt og forventes tilendebragt ca. 1. december Der indstilles derfor, at institutionen ændrer status til privat opholdssted pr. 1. januar Økonomiske forhold Når statusændringen er politisk godkendt vil Ehlershjemmet ophøre som kommunal døgninstitution pr. 1. januar Et overskud på institutionens regnskab for 2007 vil tilgå kommunens likvide aktiver, medens et underskud vil skulle finansieres af samme. Det forventes, på baggrund af betydelig overbelægning på institutionen i første halvår af 2007, at regnskabet vil udvise et positivt resultat. Forvaltningen arbejder på at godkende det nye opholdssted Ehlershjemmet som en selvejende fondsdreven institution. Bestyrelsen for det private opholdssted Ehlershjemmet har konstitueret sig d. 16. maj 2007, vedtægterne er godkendt og proceduren for godkendelse forventes tilendebragt efteråret 2007.

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 2 Ejendommen Ehlershjemmet på Havvejen 71 tilhører Haderslev Kommune. Det forventes, at det private opholdssted Ehlershjemmet ønsker at indgå lejekontrakt vedr. ejendommen. Inventar og løsøre på den kommunale døgninstitution Ehlershjemmet er registreret og værdisat af indkøbskontoret i Haderslev kommune. Det anbefales, at det private opholdssted Ehlershjemmet tilbydes at købe inventar og løsøre til den vurderede pris. Personalemæssige forhold Den planlagte ændring af Ehlershjemmets status fra kommunal institution til privat opholdssted indeholder ikke nogen ændring af de opgaver som Ehlershjemmet løser i dag. Omstillingen er derfor omfattet af virksomhedsoverdragelsesloven, hvilket betyder, at personalet på Ehlershjemmet er sikret både rettigheder og forpligtelser frem til overenskomstperiodens udløb 31/3-08. Personalet på Ehlershjemmet er løbende blevet orienteret om processen, bl.a. gennem MED strukturen og på orienteringsmøde d. 2. maj 2007 med deltagelse af de faglige organisationer, personalekontoret og tilsynsansvarlige fra Haderslev Kommune. Der blev på mødet d. 2. maj 2007 tilkendegivet stor opbakning til Ehlershjemmets omstilling til privat opholdssted både fra institutionens ledelse og personalet. Overvejelser fra MED strukturen er vedlagt som bilag. Bilag Bilag 1, Hovednotat, Ehlershjemmet (329864) Bilag 2, Notat om Ehlershjemmet (ejendomsnotatet) (329869) Bilag 3, Ehlershjemmet (notat om inventar og løsøre) (329877) Bilag 4, Notat om personalets retsstilling (329890) Bilag 5, Høringssvar fra MED udvalgene (329880) Indstilling Børne- og Familieservice, afdelingen for Specialtilbud indstiller at den kommunale døgninstitution Ehlershjemmet ændrer status til privat opholdssted pr. 1. januar 2008 at der indgås lejeaftale med det private opholdssted Ehlershjemmet vedr. bygningerne på Havvejen at det private opholdssted Ehlershjemmet ikke pålægges depositum i forbindelse med indgåelse af lejemål for bygningerne på Havvejen 71 at det private opholdssted Ehlershjemmet tilbydes at købe

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 3 inventaret fra hovedbygningen, Lille Ehlers og lejlighederne i Fælleshave til vurderingen på kr. at Ehlershjemmet tilbydes at købe båd og bilparken til det vurderede beløb på kr. evt. med en afdragsordning på 3 år Afbud: Knud Erik Hansen Indstillingen tiltrædes. Da der imidlertid ikke er overensstemmelse mellem det i sagsfremstillingen oplyste om Sammenlægningsudvalgets beslutning af 25. april 2006 og det faktisk besluttede oversendes sagen til endelig beslutning i Byrådet, således at der ikke er tvivl om beslutningsgrundlaget. 97. Ny organisation på specialbørnehaveområdet DIHELH / 07/12776 Sagsfremstilling På udvalgsmøde d. 27. februar 2007 (pkt. 28) blev besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe med det kommissorium, at udarbejde forslag til ny organisering af kommunens specialbørnehaveområde. Forslaget skal indeholde en organisatorisk adskillelse af specialgrupperne Æblestuen (Haderslev), Regnbuen (Gram) og Lærkereden (Skrydstrup) fra de alm. børnehaver de i dag er afdelinger under. Målet er at sikre en større fleksibilitet i tilbudet til de børn, der har specielle behov, således at skiftende behov for særlige indsatsområder kan dækkes ved etablering af specialgrupper målrettet disse. Arbejdsgruppen har nu afsluttet sit arbejde og forslag til ny organisering af specialpædagogområdet vedlægges til beslutning. Kommunens tilbud til børn i førskolealderen med specielle behov organiseres i et fælles korps benævnt Specialpædagogkorpset (tidligere støttepædagogkorpset). Specialpædagogkorpset består af et antal medarbejdere, som varetager opgaven vedr. enkeltintegrerede børn i de almindelige børnehaver, samt opgaven vedr. specialgrupperne Æblestuen, Regnbuen og Lærkereden. De tre nuværende specialgrupper i Haderslev Kommune, Æblestuen, Lærkereden og Regnbuen, indgår i Specialpædagogkorpset som fleksible dagtilbud, der organiseres efter hvilke børn - og de særlige behov de har - der måtte være tilknyttet Specialpædagogkorpset på et givet tidspunkt.

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 4 Ved at samle specialpædagogerne i én organisation bliver det muligt at trække på den enkelte specialpædagogs særlige kompetencer i forhold til de behov som de specielle børn måtte have på et givet tidspunkt. Grupperne fortsætter som udgangspunkt i deres nuværende fysiske rammer i Æblestuen, Regnbuen og Lærkereden, men hvis behovet hos gruppen af børn med specielle behov ændrer sig, fx med hensyn til målgruppe eller lokalisering, kan der oprettes nye specialgrupper, ligesom eksisterende grupper kan ophøre, hvis behovet ændrer sig. Ved at samle den specialpædagogiske indsats i ét korps kan man benytte de eksisterende faglige kompetencer bedre, og man opnår en større fleksibilitet i forhold til at tilpasse specialtilbuddene til de geografiske, tidsmæssige og specialiseringsmæssige meget varierende behov for indsatser. Det vil også blive muligt at skabe nye former og metoder omkring faglig udvikling og vidensdeling på det specialpædagogiske område. I grupperne vil det blive muligt at koordinere og specialisere indsatsen evt. efter målgrupper som fx autisme eller DAMP eller samle børn, der har brug for den samme type indsats, selvom der er variationer i antallet af børn med forskellige typer af behov i årgangene. Ledelsen af de fleksible specialgrupper samt det pædagogiske ansvar samles hos lederen af Specialpædagogkorpset. Den daglige ledelse i hver af specialgrupperne varetages af en gruppeansvarlig - dvs. at den gruppeansvarlige har den pædagogiske ledelse og styrer daglig drift. Der nedsættes et kontaktråd for specialgrupperne. Rådet vil bl.a. få indflydelse på principperne for det fleksible dagtilbuds arbejde og principperne for anvendelsen af budgetrammen. De praktiske og konkrete forhold omkring udskillelsen af Æblestuen fra Frk. Michaels Børnehave er beskrevet særskilt i vedlagt underbilag (bilag 2). Materialet har været fremsendt til børnehavens bestyrelse til høring. Høringssvar er ligeledes vedlagt (bilag 3). Efter modtaget høringssvar er afholdt et møde med lederen af Frk. Michaels børnehave samt bestyrelsesformanden. Der vedlægges et beslutningsreferat fra dette møde (bilag 5). Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Sven Rode. Bilag Bilag 1, Hovednotat, Specialbørnehaverne (329536) Bilag 3, Svar fra bestyrelsen i Frk. Michaels Børnehave (329545)

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 5 Bilag 4, Kommissorium (329549) Bilag 5, Beslutningsreferat fra møde d. 4. juni 2007 (329555) Bilag 2, Tillæg vedr. Æblestuen (329539) Indstilling Børne- og Familieservice, afdelingen for Specialtilbud indstiller at nærværende forslag til ny organisering på specialbørnehaveområdet iværksættes pr. 1. august at den selvejende institution Frk. Michaels Børnehave - efter adskillelsen fra specialgruppen Æblestuen - stilles i en situation, der svarer til institutionens forhold inden sammenlægningen med Æblestuen Afbud: Knud Erik Hansen Godkendt. 98. Skolebefordring af skoleelever i skoleåret 2007/2008 DIKEOL / 06/14713 Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsens generelle befordringsforpligtelse for skoleelever er angivet i folkeskolelovens 26 samt i Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 25 af I hovedtræk er det således, at kommunalbestyrelsen skal sørge for befordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed af: 1) børn, der har længere skolevej end 2 1/2 km i børnehaveklasse og på klassetrin, 6 km på klassetrin, 7 km på klassetrin og 9 km i 10. klasse, og 2) børn, der har kortere skolevej, hvis hensynet til børnenes sikkerhed i trafikken gør det særlig påkrævet 3) syge og invaliderede elever 4) elever, der er henvist til undervisning på andre skoler 5) elever til og fra de af regionsrådet drevne lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud m.v. Forpligtelsen kan opfyldes ved at henvise eleverne til offentlige

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 6 trafikmidler eller ved at godtgøre deres udgifter til egen befordring Forpligtelsen omfatter ikke elever, som efter eget valg undervises i en anden skole end distriktsskolen. Bestemmelserne omkring kommunalbestyrelsens forpligtelser med hensyn til befordring af skoleelever er minimumsbestemmelser. I de tre sammenlagte kommuner og i sognene har reglerne været administreret forskelligt, blandt andet fordi de tidligere kommunalbestyrelser har brugt muligheden for at yde skolebefordring som en reguleringsfaktor for elevers valg af skole. Der har desuden været forskellige syn på, hvad der må anses for farlig skolevej. Endelig har der været ydet en politisk besluttet udvidet service i forhold til minimumsbestemmelserne såsom vinterkørsel, fravigelse af afstandskrav mm.. Skoleafdelingen har samlet de bestemmelser, hvorefter skolebefordring har været tildelt (Bilag udsendt med dagsorden), og der er behov for harmonisering af reglerne. Behovet for en gennemgang af tildelingsreglerne understøttes af Sydtrafiks nye takstpolitik og zoneopdeling. Et årskolekort kommer fremover til at koste gældende for 1 zone kr., hvilket er ca kr. billigere end hidtil. Dog vil zoneopdelingen med en pris for to zoner på kr. betyde dyrere befordring end hidtil af elever, der skal passere en takstzone. Med den nye mulighed for periodekort, foreslås det, at de fremover bør anvendes frem for de hidtidige vinterkort. Eventuelle ændringer i praksis for tildeling af skolebefordring bør varsles i god tid, idet forventet skolebefordring for manges vedkommende i et eller andet omfang er indgået i valget af skoleløsning for næste skoleår. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Karl Erik Olesen. Bilag Samlede bestemmelser, hvorefter skolebefordring har været tildelt (330867) Indstilling Børne- og Familieservice, skoleafdelingen indstiller at skolebefordring for skoleåret 2007/08 til folkeskolerne i Haderslev ydes efter hidtil gældende regler med enkelte påtrængende justeringer, herunder anvendelse af periodekort til vinterkørsel, hvor det er muligt. at Skoleafdelingen udarbejder et forslag til harmonisering af

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 7 reglerne til behandling i efteråret Afbud: Knud Erik Hansen Godkendt. 99. Orientering om opfølgning på styrelsesvedtægtens vedtagelse DIKEOL / Sagsfremstilling Skolechef Karl Erik Olesen orienterer, jvf. beslutning på udvalgsmødet den 21/11-06, pkt. 100, om hvilke områder, der er fulgt endeligt op på i forlængelse af styrelsesvedtægten for folkeskoleområdet, og hvilke områder, der fortsat arbejdes med. Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen indstiller at orienteringen tages til efterretning. Afbud: Knud Erik Hansen Godkendt Økonomisk redegørelse DIFEWE / 07/12160 Sagsfremstilling I medfør af politisk fastsatte bestemmelser skal der 4 gange årligt udarbejdes øknomiske redegørelser fra de forskellige serviceområder/fagudvalg. Redegørelserne har ikke karakter af budgetkontroller, idet de er alene er tænkt som en overordnet oversigt, der forholder sig til de fastsatte politik- og indsatsområder samt økonomiske forhold på et helt overordnet niveau. Af vedlagte bilag fremgår Børne- og Familieservices 2. redegørelse i Procedure

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 8 Sagen skal forelægges økonomiudvalget den Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Bilag Økonomisk redegørelse pr BF (329337) Indstilling Børne- og Familieservice, Stab & Administration indstiller, at redegørelsen tages til efterretning og og videresendes til økonomiudvalget. Afbud: Ingen Godkendt Efterretningssager DITKGR / Sagsfremstilling Der er følgende sager til efterretning: Skrivelse fra skoleafdelingen til skolebestyrelserne på Hoptrup Skole, Marstrup Skole og Vilstrup Skole vedrørende fællesledelse. Skrivelse fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri vedrørende skolemadsprojekt. Skrivelse fra skoleafdelingen til Hertug Hans Skolen vedrørende diverse ansøgninger. Skrivelse fra skoleafdelingen til Sct. Severin Skole vedrørende rengøring. Referat fra skolebestyrelsesmøde på Over Jerstal Skole, Bregnbjergskolen, Skrydstrup Skole, Bevtoft Skole, Øsby Skole, Marstrup Skole, Hjortebroskolen. Sct. Severin Skole, Dragen, Hoptrup Skole, Vonsbæk Skole og Skolen ved Kløften (Ligger i skabet) Afbud: Ingen

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 9 Taget til efterretning Eventuelt DITKGR / Afbud: Ingen Intet.

12 Udvalget for Børn og Familie, Side Indgåelse af aftale om fremtidig varmeforsyning af Favrdalskolen og 0-6 års institutionen "Udsigten" DIKEOL / LUKKET SAG Sagsfremstilling Favrdalskolen og Udsigten har fået leveret varme fra HAB s decentrale kraftvarmeværk. Denne aftale har i en årrække voldt især Favrdalskolen store vanskeligheder økonomisk, da tildelingen af ressourcer har været baseret på almindelige varmepriser, som til øvrige skoler i kommunen. Der er nu indgået aftale mellem HAB Haderslev Andels Boligforening og Haderslev Fjernvarme om Haderslev Fjernvarmes overtagelse af kraftvarmeværket. Denne aftale er koblet med, at der samtidig indgås en ny forsyningsaftale mellem Haderslev Kommune og Haderslev Fjernvarme. Forsyningsaftalen indeholder en række betingelser, som har været til udtalelse i Energitilsynet. Betingelserne medfører, at de omkostninger m.m. som Haderslev Fjernvarme påtager sig i forbindelse med overtagelsen vil blive indregnet i den almindelige varmepris. Varmeprisen vil derfor i en periode i området få et tillæg på grund af disse meromkostninger. Energitilsynet har udtalt sig til prisfastsættelsen og har ingen principielle indvendinger, men det skal sikres, at det kollektive varmeforsyningsanlæg især i periodens sidste del tilser, at der ikke opkræves hverken for lidt eller for meget. Dette vil blive taget op overfor Haderslev Fjernvarme med jævne mellemrum. Aftalen forventes at blive udgiftsneutral set i forhold til det nuværende udgiftsniveau og minimum på sigt billigere end nu. Bilag, der ligger til gennemsyn i skabet: Aftalen mellem Haderslev Fjernvarme og Haderslev kommune. Vejledende udtalelse fra Energitlsynet Eksempel på samlede omkostninger for overtagelse af anlæg og ledningsnet Ejendomsvurderingen m.m. Renoveringsplan for ledningsnettet i Varbergparken Vedtægter for Haderslev Fjernvarme Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Karl Erik Olesen. Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen indstiller at Udvalget fremsender sagen til Økonomiudvalget med anbefaling af

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 11 aftaleindgåelse mellem Haderslev Fjernvarme og Haderslev kommune. Afbud: Knud Erik Hansen Godkendt.

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 12 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Anna Grethe Smith Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter