Landzonelokalplan nr. 62. For Opholdssted ved Vellev

Transkript

1 Landzonelokalplan nr. 62 For Opholdssted ved Vellev marts 2006

2 Lokalplaninformation Hvad er en lokalplan? En lokalplan er et juridisk dokument som giver mulighed for at foretage større fysiske ændringer i vore vante omgivelser. En lokalplan kan fastlægge detaljerede bestemmelser for fremtidige arealanvendelser, grundstørrelser, bebyggelsesprocenter, bygningshøjder, veje-og stiforløb, ubebyggede arealer, friarealer m.v. Vedtagelsen af en lokalplan medfører ikke i sig selv et krav om handlepligt for grundejerne, ej heller på anden måde pligt til at realisere de vilkår der er indeholdt i planen. Men skal der foretages ændringer i de eksisterende forhold, f.eks. ved nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående forhold, må det kun ske i overensstemmelse med intentionerne og bestemmelserne i lokalplanen. Hvad er et forslag til lokalplan? Kommunen har altid ret og undertiden pligt til at udarbejde en lokalplan. Pligten indtræder bl.a. ved større bygge- og anlægsarbejder og ved større udstykninger. Pligten til at udarbejde lokalplaner skal dels sikre en sammenhæng i den kommunale planlægning. Dels sikre offentlig indsigt og indflydelse på planlægningen. Alle lokalplaner udarbejdes som forslag som udsendes til offentlig debat i 8 uger. Debatten sigter på at bringe alle interessemodsætninger frem i lyset. Indsigelser til et lokalplanforslag skal indsendes skriftligt til kommunen inden den fastsatte tidsfrist udløber. Helhed i plansystemet Udviklingen i samfundet betyder ofte synlige forandringer i vore omgivelser. For at sikre en vis helhed i de tiltag der sker fra henholdsvis borgere, erhvervsliv og offentlig myndigheder kræves der en vis samordning af planerne. Lokalplaner skal, i henhold til planloven, udarbejdes i overensstemmelse med retningslinier i henholdsvis kommuneplanen og regionplanen. Kommuneplan og regionplan skal samtidig være i overensstemmelse med landsplanlægningen som varetages af Miljø- og Energiministeriet. I regionplanen fastlægges de overordnede mål og rammer for udviklingen i Viborg Amt. Rammerne omfatter bl.a. retningslinier for byudvikling, udvikling i det åbne land, regional service, arealreservationer til forskellige formål m.v. Regionplanen udarbejdes og godkendes af Viborg Amt. I Kommuneplanen fastlægges de overordnede mål for Hvorslev Kommune og de midler Kommunalbestyrelsens vil anvende for at nå målene. Kommuneplanen må ikke være i strid med regionplanen. Kommuneplanen består af 3 dele, hvor der henholdsvis gøres rede for udviklingsperspektiver og mål, de forudsætninger der ligger til grund herfor samt rammer for den fysiske planlægning i hele kommunen. Rammerne for den fysiske planlægning udgør de retningslinier som lokalplaner udarbejdes ud fra.

3 Indholdsfortegnelse Lokalplaninformation Hvad er en lokalplan Fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål...1 Lokalplanens område og zonestatus...1 Områdets anvendelse...1 Udstykninger...1 Bebyggelsens omfang og placering...1 Bebyggelsens ydre fremtræden...2 Veje og stiforbindelser...2 Ubebyggede arealer...2 Tekniske anlæg...3 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse...3 Servitutter...3 Påtaleberettiget...3 Vedtagelsespåtegning...4 Lokalplanens retsvirkninger...5 Matrikelkort Illustrationsmateriale Kommuneplan-Information Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanens indhold og ide Lokalplanens forhold til anden planlægning Vedhæftet lokalplanen

4 Kommuneplan-Information Landzonelokalplan for Opholdssted ved Vellev Baggrund Opholdsstedet blev etableret i 1995 på ejendommen Houlbjergvej 2A i Vellev. Opholdsstedet har rettet fornyet henvendelse til Hvorslev Kommune om tilladelse til at opføre en tilbygning ca. 55 m 2, da eksisterende faciliteter ikke er tilstrækkelige. Kommunalbestyrelsen ønsker at imødekomme ønsket, da opholdsstedet ikke har en negativ miljøpåvirkning. Lokalplanens ide og indhold. Lokalplanens sigte er at give en eksisterende virksomhed udvidelsesmuligheder indenfor den nuværende ejendom. Kommunalbestyrelsen har udarbejdet en landzonelokalplan for at sikre, at virksomhedsudvidelsen, herunder den fremtidige drift, kan ske efter en samlet plan, der både tilgodeser institutionens ønsker og lokalområdets interesser. Lokalplanen åbner op for, at der kan ske en udvidelse på indtil 55 m 2, samt mulighed for udvidelse / indretning i eksisterende udhusbygning på ca. 100 m 2. Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning Regionplan og Kommuneplanen Af Regionplanen fremgår det, at byggeri og anlæg i det åbne land så vidt muligt skal undgås og under alle omstændigheder underkastes en særskilt vurdering af virkningerne på natur og miljø. Hertil kommer at den samfundsmæssige værdi også tillægges stor betydning. Ved den seneste revision af Regionplanen er drikkevandsområderne udvidet. Ejendommen ligger indenfor et område med særlige drikkevandsinteresser, hvor tiltag, der kan forbedre grundvandsbeskyttelsen, skal fremmes. Det er Kommunalbestyrelsens opfattelse, at institutionen ikke påvirker miljøet i negativ retning, idet området kun kan anvendes til botræning for børn og unge. Der må ikke etableres udendørs aktiviteter/faciliteter, som vil kunne medføre en grundvandsbelastning eller risiko for forureninger af grundvandet. Der må ikke bruges pesticider indenfor lokalplanområdet, hvilket vil blive tinglyst på ejendommen. Lokalplanen sikrer, at der udover brændestabler ikke må etableres udendørs oplag. Tilsvarende må der ikke nedgraves eller opstilles olietanke. Kommunalbestyrelsen ser således ikke, at lokalplanen strider imod Region-planen. Det fremgår af Kommuneplanen, at Kommunalbestyrelsen ønsker levende landdistrikter med råderum for privat initiativ og virkelyst samtidig med at landdistrikterne også er attraktive bosteder. Men der er også grænser for vækst i det åbne land. Egentlig industrivirksomhed eller større virksomheder forudsættes placeret i erhvervsområderne i henholdsvis Hvorslev og Thorsø. Det er Kommunalbestyrelsens opfattelse, at institutionen med de påtænkte udvidelser får en sådan størrelse, at den ikke fremover kan påregne yderligere udvidelser end de muligheder lokalplanen giver. Vejplaner Vejadgang til ejendommene skal foregå via Houlbjergvej. Forsyningsforhold Ejendommen er tilsluttet Vellev Vandværk. Ejendommen er tilsluttet EnergiMidt. Ejendommen er ikke pålagt kollektiv varmeforsyning. Ejendommens er forsynet med Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg.

5 Kommuneplan- Information At muliggøre at en lokal forankret privat institution / opholdssted at udvide. Kommuneplan- Information Landzonelokalplan for lokal Opholdssted ved Vellev. At sikre ordnede forhold omkring faciliteternes etablering og udbygning således, at udbygningen sker på en plan- og miljømæssig forsvarlig måde uden risiko for naturtilstanden i området. At sikre den private institution mulighed for at foretage en nødvendig udvidelse af eksisterende ejendom med henblik på revitalisering af institutionen således, at nye pædagogiske principper kan integreres. At sikre at tilbygningen tilpasses ejendommens ydre fremtræden. Høringsperiode Lokalplanforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden 14. december 2005 til 8. februar Det fremlagte forslag er i den endelige godkendte lokalplan ændret for bl.a. at imødekomme Viborg Amts indsigelser og bemærkninger om en forbedret grundvandsbeskyttelse, da ejendommen er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser samt ønske fra Viborg Stiftsmuseum om, at hvis der i forbindelse med byggeriet bliver fundet spor efter væsentlige fortidsminder skal dette meddeles til museet. Den endelige vedtagelse af lokalplanen betyder, at ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, må ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en sådan måde, der er i strid med lokalplanen og intentionerne bag lokalplanen. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil. Redegørelse for lokalplanforslagets forudsætninger Landzonelokalplan 62 er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 29. marts 2006.

6 Landzonelokalplan nr. 62 For Opholdssted ved Vellev Udarbejdet i henhold til Lov om planlægning, (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004)

7 Landzonelokalplan 62 Opholdssted ved Vellev Retsbindende Planbestemmelser 1 Lokalplanens formål At muliggøre at en lokal forankret privat institution / opholdssted at udvide. At sikre ordnede forhold omkring faciliteternes etablering og udbygning således, at udbygningen sker på en plan- og miljømæssig forsvarlig måde uden risiko for naturtilstanden i området. At sikre den private institution mulighed for at foretage en nødvendig udvidelse af eksisterende ejendom med henblik på revitalisering af institutionen således, at nye pædagogiske principper kan integreres. At sikre at tilbygningen tilpasses ejendommens ydre fremtræden. 2 Lokalplanens område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet er afgrænset, som vist på kortbilag I og omfatter matrikelnumrene 18h, 18l samt del af 18b Enslev By, Vellev. 2.2 Området er beliggende i landzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området udlægges til botræningsinstitution for børn og unge. 4 Udstykninger 4.1 Der kan ikke ske udstykninger indenfor lokalplanområdet. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Ud over ejendommens nuværende bebyggelse kan der tillades en mindre tilbygning på max. 55 m 2, som angivet på kortbilag II. Offentlig debatperiode fra december februar 2006 Endelig vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 29. marts 2006

8 Landzonelokalplan 62 Opholdssted ved Vellev Retsbindende Planbestemmelser 5.2 Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m målt efter reglerne i Bygningsreglementet. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Bebyggelsen skal i sin udformning og udseende medvirke til at fastholde et attraktivt og homogent helhedsudtryk. 6.2 Udvendige bygningssider skal udføres af teglsten som blank mur og eller pudsede, vandskurede murflader. 6.3 Tage foretrækkes udført med tegl, pap eller stråtag. Anden tagmateriale kan accepteres efter særskilt godkendelse. 6.4 Reklamering i og uden for ejendommen kan kun ske efter særskilt godkendelse. 7 Veje og stiforbindelser 7.1 Vejadgang til området er fra kommunevejen Houlbjergvej. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Ubebyggede arealer indenfor lokalplanområdet forudsættes plejet og vedligeholdt så de fremtræder ryddelige. 8.2 Der må ikke etableres nogen form for udendørs oplag udover brændestakke. Bilskrot i form af udtjente køretøjer vil blive håndteret som affald i henhold til bekendtgørelse om affald. 8.3 Terrænregulering indenfor lokalplanområdet på mere end +/- 0,50 meter må ikke forekomme. 8.4 Den eksisterende bevoksning skal så vidt muligt bevares og yderligere tilplantning skal hovedsalig ske ved egnsbestemt beplantning. 8.5 Der kan ikke planlægges for eller etableres udendørs aktiviteter, som vil medføre risiko for grundvandsforurening. Offentlig debatperiode fra december februar 2006 Endelig vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 29. marts 2006

9 Landzonelokalplan 62 Opholdssted ved Vellev Retsbindende Planbestemmelser 9 Tekniske anlæg 9.1 Ejendommen skal tilsluttes godkendt nedsivningsanlæg. 9.2 Ejendommen tilsluttes Vellev Vandværk I/S. 9.3 Ejendommen er ikke omfattet af Hvorslev Kommunes varmeplan, og har dermed individuel opvarmning, idet der ikke må opstilles eller nedgraves olietanke. 9.4 Bebyggelsen tilsluttes EnergiMidt. 10 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 10.1 Om- og tilbygninger kan ikke finde sted før end lokalplanens endelige godkendelse. 11 Servitutter 11.1 Tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen fortrænges af denne efter planens endelige vedtagelse Ejendommen pålægges en deklaration om, at der ikke må anvendes kemiske svampemidler, kemiske midler mod skadedyr, herunder alle former for sprøjtegifte. 12 Påtaleret 12.1 Påtaleret vedrørende overholdelse af denne lokalplan har alene Hvorslev Kommunalbestyrelse. Offentlig debatperiode fra december februar 2006 Endelig vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 29. marts 2006

10 Landzonelokalplan 62 Opholdssted ved Vellev Retsbindende Planbestemmelser Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Hvorslev Kommunalbestyrelse til offentlig fremlæggelse d. 30. november Kurt Andreassen / Hanne Lykke Borgmester Planchef I henhold til 27 i Planloven har Kommunalbestyrelsen vedtaget lokalplanen endeligt d. 29. marts Kurt Andreassen / Hanne Lykke Borgmester Planchef Offentlig debatperiode fra december februar 2006 Endelig vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 29. marts 2006

11

12

13 Lokalplanens retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger efter planloven Endegyldige retsvirkninger Når et forslag til lokalplan er offentliggjort efter planlovens 24, må ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af offentlighedsfasen, kan Kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget bebygges eller udnyttes efter forslaget. Dog må der ikke være tale om større byggearbejder mv. Tilladelse kan dog ikke meddeles, så længe en indsigelse opretholdes efter 29 eller i tilfælde, hvor Miljøministeren har truffet beslutning efter 3, stk. 4 i planloven. Forbud mod bebyggelse eller anden udnyttelse af ejendomme indenfor lokalplanområdet der evt. kunne foregribe den endelige plans indhold er kun gældende indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentliggjort efter 30 og/eller højest 1 år efter forslagets offentliggørelse. Efter offentliggørelse af en endelig vedtaget lokalplan må der ifølge 18 i Lov om planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold indenfor lokalplanområdet, som er i strid med planens bestemmelser. Lovlig eller eksisterende bebyggelses anvendelse, som er etableret før offentliggørelse af lokalplanforslaget, kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke en handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold i overensstemmelse med planen. Ejerskifte medfører heller ikke pligt til at ændre de eksisterende forhold. Retten til at anvende en ejendom i strid med lokalplanen bortfalder, hvis retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år ( 56). Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med planens principper. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Når en lokalplan har udlagt en ejendom til offentlige formål kan ejeren efter 48 forlange ejendommen overtaget af kommunen, mod erstatning. I henhold til 47 i Lov om planlægning, kan der foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Naturklagenævnet under Miljø-og Energiministeriet, for så vidt angår retslige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. 58. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, jfr. 60.