NOTAT. Støjmæssigt råderum for ny erhvervshavn i Køge. 1. Baggrund

Transkript

1 NOTAT Projekt Støjmodel for Køge Havn Kunde Køge Kommune Notat nr. 2A Dato Til Simon Leth Nielsen, Køge Kommune Fra Allan Jensen Støjmæssigt råderum for ny erhvervshavn i Køge Dato Baggrund Ved etablering af et nyt erhvervsområde vil en række faktorer have betydning for, hvor attraktivt området er for virksomheder, der overvejer at etablere sig. En af disse faktorer er det støjmæssige råderum. Stor afstand til naboer kan være et effektivt redskab til at sikre et stort støjmæssigt råderum. Mens kort afstand og lave grænseværdier for støj kan indebære et støjmæssigt lille råderum. Rambøll Hannemanns Allé 53 DK-2300 København S T F Nogle virksomheder, fx service og medicinalvirksomheder, har ikke nødvendigvis brug for et stort støjmæssigt råderum. De kan derfor ofte indplaceres tæt ved boliger. Andre virksomheder, fx transport og logistik, jern og skrot, råstoffer, jordhåndtering og virksomheder med drift døgnet rundt, har brug for et stort støjmæssigt råderum. Hvis det ikke er til stede, kan det forhindre fuld produktion, og omkostninger til støjbekæmpelse kan blive betydelige. Det er karakteristisk, at virksomheder af denne type ofte ligger i havneområder med let adgang til skibstransport, der også har brug for et stort støjmæssigt råderum. De arealer, der bliver til rådighed, når Køge Jorddepot er fyldt op, skal udgøre en ny erhvervshavn med en række virksomheder af de typer, der har brug for et stort støjmæssigt råderum. Dette notat er en vurdering af det støjmæssige råderum, der kan tilbydes virksomheder, som etablerer sig på den nye erhvervshavn. Rambøll Danmark A/S CVR NR /13 Medlem af FRI

2 2. Konklusion Eksisterende boliger ved Tangmosevej definerer det støjmæssige råderum, der vil være til rådighed for virksomheder i den nye erhvervshavn. Råderummet vil være større end det råderum, der kan opnås i de fleste andre erhvervsområder i Danmark. Etablering af nye boliger i området ved Køge Marina vil begrænse det støjmæssige råderum for virksomhederne. Afhængig af boligområdets karaktér og placeringen af den enkelte virksomhed vil det støjmæssige råderum blive reduceret med %. Reduktionen vil være særlig stor, hvis boligbebyggelsen får karaktér af åben- og lav boligbebyggelse. Skibe ved kaj i den nye erhvervshavn vil give anledning til støj, der ikke kan overholde grænseværdierne i natperioden for åben og lav boligbebyggelse i hele marina-området. Etablering af boliger i marina-området kan således være i konflikt med opretholdelse af en havn, hvor skibe losses og lastes på alle tider af døgnet. Det er ikke muligt at dæmpe støjen fra skibe ved kaj. En jordvold på det færdige renjordsdepot med en højde på 10 meter har en lille støjreducerende effekt og effekten øges kun marginalt, hvis voldens højde øges til fx 20 meter. Det vurderes, at Unitterminalen som udgangspunkt vil have et større støjmæssigt råderum end erhvervshavnen, fordi den vil have større afstand til eksisterende boliger. Boliger i området ved Køge Marina vil imidlertid reducere råderummet, skønsmæssigt i samme omfang som for erhvervshavnen. 2/13

3 3. Planmæssige rammer for erhvervshavnen Det er hensigten at den nye erhvervshavn udlægges som et erhvervs- og industriområde for virksomheder, for hvilke det er vanskeligt eller meget bekosteligt at reducere støj. Områdetypen indebærer, at virksomhederne i skel til nabovirksomheder må give anledning til et støjniveau på op til 70 db(a) døgnet rundt alle ugens dage. Dette krav indebærer et stort støjmæssigt råderum tilpasset egentlige industrivirksomheder og typiske havnevirksomheder. Miljøstyrelsen, der fastsætter de danske vejledende grænseværdier for støj, anvender ingen grænseværdier, der overstiger 70 db(a). En del af erhvervshavnens aktiviteter vil være skibe, der laster og losser ved det nye kajanlæg. 3.1 Eksisterende støjfølsomme naboområder Virksomhederne skal således overholde 70 db(a) i skel, men det skal også sikres, at de kan overholde de grænseværdier, der gælder for andre områder i omgivelserne. I de nærmeste erhvervsområder (Værftsvej og Nordhavnsvej) er grænseværdien også 70 db(a), men i boligområdet ved Tangmosevej er grænseværdierne: Dagperioden Aftenperioden Natperioden 45 db(a) 40 db(a) 35 db(a). Udgangspunktet er derfor, at nye virksomheder i erhvervshavnen (eller andre steder) hver især må give anledning til et støjbidrag i dette boligområde på op til henholdsvis 45, 40 og 35 db(a). 3.2 Køge Marina Som udgangspunkt betragtes lystbådehavne ikke som støjfølsomme, og de er ofte placeret i områder med støj. Gennem en række konkrete afgørelser i danske kommuner er der skabt den hyppigt anvendte praksis, at grænseværdien for støj fra virksomheder er 55 db(a) døgnet rundt 1. Begrundelsen for denne grænseværdi, der er højere end grænseværdierne for boligområder, er, at lystbådehavne af de fleste opfattes som et sted, hvor der er mere støj end fx på en campingplads på grund af vindens susen i masterne, vandet, den ofte mere rå beliggenhed, støj fra motorer, pumper osv. I dette notat er det lagt til grund, at hele Køge Marina, inkl. de eksisterende Skibberhusene midt i området, har en støjfølsomhed på 55 db(a) døgnet rundt. Det betyder, at nye virksomheder i erhvervshavnen (eller andre steder) hver især må give anledning til et støjbidrag i marina-området på 55 db(a). Hvis der er etableret et nyt egentligt boligområde i eller ved Køge Marina, vil grænseværdierne for støj fra den enkelte virksomhed på erhvervshavnen være afhængig af boligområdets karaktér 2. De mulige grænseværdier for boligområdet og grænseværdierne for lystbå- 1 Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for støjmålinger, spørgsmål og svar, De vejledende grænseværdier er her forenklet til dag (7 18), aften (18 22) og nat (22 07). I weekenden inddeles dagperioderne med andre klokkeslæt og grænseværdier svarende til aftenperioden anvendes for lørdag eftermiddag og hele søndagen. 3/13

4 dehavnen er vist i Tabel 1. Det fremgår af tabellen, at boliger vil reducere den tilladelige støj fra nye virksomheder fra de 55 db(a), der er udgangspunktet. Periode Boligområde for åben og lav boligbebyggelse Område for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområde Lystbådehavn (eksisterende forhold) Dag 45 db(a) 55 db(a) 55 db(a) Aften 40 db(a) 45 db(a) 55 db(a) Nat 35 db(a) 40 db(a) 55 db(a) Tabel 1. Grænseværdier for to typer boligområde og for lystbådehavnen. 4. Støjmæssigt råderum baseret på eksisterende forhold Det støjmæssige råderum for den enkelte virksomhed i den nye erhvervshavn er således i første omgang styret af hensynet til: Nabovirksomheder Eksisterende boligområde ved Tangmosevej Køge Marina som lystbådehavn. Til belysning af det støjmæssige råderum har Rambøll udvalgt fire enkeltområder i den nye erhvervshavn. Det er forudsat i beregningseksemplerne, at der på hvert område etableres en virksomhed, som skal overholde de grænseværdier for støj, der fremgår af Tabel 2. Periode Nabovirksomheder Eksisterende boligområde ved Tangmosevej Køge Marina som lystbådehavn Dag 70 db(a) 45 db(a) 55 db(a) Aften 70 db(a) 40 db(a) 55 db(a) Nat 70 db(a) 35 db(a) 55 db(a) Tabel 2. Grænseværdier for støj fra virksomheder, der etableres på den nye erhvervshavn. Det vil være boligområdet ved Tangmosevej, der er begrænsende for, hvor meget støj virksomhederne må give anledning til. 4/13

5 Boligområde ved Tangmosevej Figur 1. Udvalgte enkeltområder (virksomhed 1 4) til belysning af støjmæssigt råderum. Grænseværdien på 70 db(a) i skel til nabovirksomheder kan tages som udtryk for det maksimale støjmæssige råderum for den enkelte virksomhed. De lavere grænseværdier for boligområdet ved Tangmosevej påvirker imidlertid råderummets størrelse. Rambøll har beregnet påvirkningen, som kan udtrykkes ved det støjniveau, der er plads til i virksomhedernes skel, hvis de samtidig skal overholde grænseværdierne i boligområdet (se Tabel 3). Det fremgår af tabellen, at råderummet i forhold til 70 db(a) om dagen reduceres med 0-5 db, om aftenen med 2-9 db og om natten med 7-14 db. I forhold til en situation med mulighed for 70 db(a) døgnet rundt er der som udgangspunkt tale om en betydelig begrænsning, især om natten. Man skal imidlertid være opmærksom på, at virksomheder i de fleste erhvervsområder i Danmark skal overholde 60 db(a) i skel til nabovirksomheden. Til sammenligning fremgår det af Tabel 3, at alle virksomheder i den nye erhvervshavn vil kunne opretholde drift og produktion, der giver anledning til mere end 60 db(a) om dagen og om aftenen. Også om natten vil der være mulighed for aktivitet, selvom der kan være behov for en vis begrænsning af støjen. I praksis er det meget få erhvervsområder i Danmark, der giver mulighed for fuldt ud at udnytte et støjmæssigt råderum svarende til 60 db(a) eller 70 db(a) i skel døgnet rundt. Det skyldes, at der næsten altid findes støjfølsomme områder, fx boligområder, et eller andet sted i omgivelserne, som begrænser råderummet. 5/13

6 Samlet er det Rambølls vurdering, at den nye erhvervshavn har potentialet til at være et erhvervsområde med et stort støjmæssigt råderum. Periode Virksomhed 1 Virksomhed 2 Virksomhed 3 Virksomhed 4 Dag 65 db(a) 67 db(a) 67 db(a) 70 db(a) Aften 61 db(a) 63 db(a) 63 db(a) 68 db(a) Nat 56 db(a) 58 db(a) 58 db(a) 63 db(a) Tabel 3. Støjmæssigt råderum udtrykt som støjniveau i virksomhedernes eget skel på erhvervshavnen, når grænseværdier ved boligområdet ved Tangmosevej skal overholdes 3. Det skal bemærkes, at der er tale om orienterende beregninger af det gennemsnitlige støjniveau i virksomhedernes skel. For virksomheder, der placeres på andre dele af erhvervshavnen, vil det støjmæssige råderum ligge mellem råderummet for virksomhed 1 og virksomhed Påvirkning af støjmæssigt råderum ved nyt boligbyggeri i Køge Marina Rambøll har beregnet støjen i Marina-området fra de fire eksempelvirksomheder, når det forudsættes, at de hver især udnytter de støjmæssige råderum, der er illustreret i Tabel 3. Beregningsresultaterne er vist som støjkonturer på de støjkort, der er indsat sidst i dette notat. De viser forholdene i natperioden, som er den mest kritiske periode. Støjkortene kan anvendes til at afgrænse, hvilke områder, der kan anvendes til boligbyggeri i de to områdetyper, hvis virksomhedernes støjmæssige råderum ikke begrænses yderligere. De anvendelige områder er beskrevet ved hvert støjkort, men der er følgende hovedtendenser: Åben og lav boligbebyggelse Der kan bygges boliger i et mindre område længst mod nord. Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområde Der kan bygges boliger nord for lystbådehavnens havnebassiner. I Tabel 4 er angivet, hvor meget det støjmæssige råderum skal reduceres for de fire eksempelvirksomheder, hvis hele marina-området skal kunne anvendes til boligbebyggelse i en af de to kategorier. 3 Det støjmæssige råderum er beregnet ved at indsætte fladestøjkilder på de fire virksomhedsarealer i nogen afstand fra skel. Lydeffekten for hver fladestøjkilde er dernæst reguleret til et niveau, der medfører overholdelse af grænseværdierne i boligområdet ved Tangmosevej. De resulterende niveauer i virksomhedens eget skel er derfor gennemsnitsværdier. 6/13

7 Eksempelvirksomhed Nødvendig indskrænkning af støjmæssigt råderum Åben og lav boligbebyggelse Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområde 1 10 db 5 db* 2 8 db 2 db* 3 5 db Ingen 4 2 db Ingen Tabel 4. Behov for yderligere reduktion af virksomhedernes støjmæssige råderum ved boligbyggeri på marina-området. *Det skal bemærkes, at der ikke er behov for at reducere det støjmæssige råderum i dagperioden, hvis bebyggelsen får karaktér af blandet bolig og erhvervsbebyggelse eller centerområde, men råderummet reduceres i aften- og natperioden (og i weekends). Betydningen af ændringer i det støjmæssige råderum kan beskrives som vist i Tabel 5. En reduktion af det støjmæssige råderum med Betyder, at støjen skal reduceres med 10 db 90 % 8 db 85 % 5 db 65 % 3 db 50 % 2 db 35 % Tabel 5. Konsekvenser af begrænsninger i det støjmæssige råderum. Fx betyder en reduktion på 3 db, at halvdelen af støjen skal fjernes. Hvis en virksomhed har 10 ens støjkilder, skal støjen fra hver støjkilde altså halveres, eller halvdelen af støjkilderne skal fjernes. En ændring af støjen på 3 db opleves af mennesker som en lille ændring. En ændring på 10 db opleves som en halvering eller fordobling af støjen. Ved fastsættelse af de grænseværdier en virksomhed skal overholde i et boligområde, er det den faktiske eller planlagte anvendelse (hvis den udløser lavere grænseværdier), der skal lægges til grund. Det sker i givet fald i henhold til Miljøbeskyttelsesloven, hvor et områdes type ikke nødvendigvis er den samme som den områdetype, der fremgår af kommuneplan eller lokalplan. Dette kan fx være aktuelt, hvis et område i planlægningen er udlagt som et blandet bolig- og erhvervsområde, men den faktiske anvendelse er åben og lav boligbebyggelse. I så fald anvendes de lave grænseværdier for åben og lav boligbebyggelse ved kontrol af støj. 5.1 Støjafskærmende jordvold De udførte beregninger forudsætter, at der på renjordsdepotet mellem erhvervshavnen og lystbådehavnen etableres en 10 meter høj jordvold (op til kote 14). Volden har dog en relativ lille støjreducerende effekt og effekten øges kun marginalt, hvis voldens højde øges til fx 20 meter. Det skyldes, at volden er placeret midt mellem støjkilder og modtagere. Da støjen udbredes i krumme lydbaner, som er højest midtvejs mellem kilde og modtager, vil selv en meget høj afskærmning med denne placering have overraskende lille effekt. Placeres støjafskærmningen tæt på enten støjkilde eller modtager vil effekten af afskærmningen være noget større. 7/13

8 6. Skibe ved havnekaj Der er udført en beregning af støj fra et skib, der lastes eller losses i den nye erhvervshavn (se støjkortet bagerst i dette notat). Støjen fra et skib overskrider ikke grænseværdierne for boligområdet ved Tangmosevej, men tangerer dog grænseværdien på 35 db(a) i natperioden 4. I marianområdet vil støjen fra et skib have følgende konsekvenser: Åben og lav boligbebyggelse Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområde Grænseværdien på 35 db(a) om natten overskrides i hele området. Grænseværdien på 40 db(a) om aftenen kan være overskredet i den sydligste del af marina-området. Grænseværdien på 40 db(a) om natten kan være overskredet i den sydligste del af marina-området. Etablering af boliger i marina-området kan således være i konflikt med opretholdelse af en havn, hvor skibe losses og lastes på alle tider af døgnet. Man skal være opmærksom på, at Køge Havn og de virksomheder, der anvender havnen, ikke har mulighed for at stille særlige støjkrav til de skibe, der kommer til havnen. Det betyder, at støjen fra skibene i realiteten ikke kan dæmpes. 7. Unitterminalen Der udarbejdes i øjeblikket en VVM-redegørelse om Unitterminalen. Det er hensigten, at de detaljerede resultater af den proces skal indarbejdes i den samlede støjplan for Køge Havn. I forbindelse med udarbejdelse af dette notat har Rambøll dog overordnet vurderet om boligbyggeri i Køge Marina vil påvirke det støjmæssige råderum for Unitterminalen. Terminalen vil ligge med større afstand til eksisterende boligområder end den nye erhvervshavn. Det betyder alt andet lige, at terminalen som udgangspunkt vil have et større støjmæssigt råderum end erhvervshavnen. Boliger i Køge Marina vil imidlertid reducere råderummet, skønsmæssigt i samme omfang som for erhvervshavnen, dvs. som vist i Tabel 4. 4 Der er anvendt en forudsætning om en samlet lydeffekt på 106 db(a) fordelt på to støjkilder: Skibet med LWA = 103 db(a) og aktivitet på kajen med LWA = 103 db(a). 8/13

9 Støjkort Figur 2. Støj fra virksomhedseksempel 1. Det er forudsat, at virksomheden lige akkurat overholder grænseværdier for støj ved det eksisterende boligområde ved Tangmosevej. Med disse forudsætninger er der følgende muligheder for boligbebyggelse i området ved Køge Marina: Åben og lav boligbebyggelse: Hvidt område. Blandet bolig- og erhvervs-bebyggelse, centerområde: Lysegrønt og hvidt område. 9/13

10 10/13 Figur 3. Støj fra virksomhedseksempel 2. Det er forudsat, at virksomheden lige akkurat overholder grænseværdier for støj ved det eksisterende boligområde ved Tangmosevej. Med disse forudsætninger er der følgende muligheder for boligbebyggelse i området ved Køge Marina: Åben og lav boligbebyggelse: Hvidt område. Blandet bolig- og erhvervs-bebyggelse, centerområde: Lysegrønt og hvidt område.

11 11/13 Figur 4. Støj fra virksomhedseksempel 3. Det er forudsat, at virksomheden lige akkurat overholder grænseværdier for støj ved det eksisterende boligområde ved Tangmosevej. Med disse forudsætninger er der følgende muligheder for boligbebyggelse i området ved Køge Marina: Åben og lav boligbebyggelse: Hvidt område. Blandet bolig- og erhvervs-bebyggelse, centerområde: Hele området.

12 12/13 Figur 5. Støj fra virksomhedseksempel 4. Det er forudsat, at virksomheden lige akkurat overholder grænseværdier for støj ved det eksisterende boligområde ved Tangmosevej. Med disse forudsætninger er der følgende muligheder for boligbebyggelse i området ved Køge Marina: Åben og lav boligbebyggelse: Hvidt område. Blandet bolig- og erhvervs-bebyggelse, centerområde: Hele området.

13 13/13 Figur 6. Støj fra skib ved kaj. I marina-området overskrides grænseværdien for støj i natperioden i områder for åben- og lav boligbebyggelse. En grænseværdi på 40 db(a) kan være overskredet i den sydligste del af marina-området.