Beskæftigelsesplan 2008

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2008

2 INDHOLD 1. INDLEDNING VISION OG MÅL FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I JOBCENTER IKAST-BRANDE BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I STATUS I FORHOLD TIL BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL FOR Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål Fortsat udfordringer i forhold til beskæftigelsesministerens mål IKAST-BRANDE KOMMUNES VISION FOR DET ARBEJDSMARKEDSPOLITISKE OMRÅDE BESKÆFTIGELSESPOLITISKE UDFORDRINGER I IKAST-BRANDE KOMMUNE FAKTA OM ARBEJDSMARKEDET I IKAST-BRANDE KOMMUNE JOBCENTRETS MÅLGRUPPER CENTRALE UDFORDRINGER PÅ ARBEJDSMARKEDET I IKAST-BRANDE KOMMUNE DEN VIRKSOMHEDSRETTEDE INDSATS FOKUSOMRÅDER FOR DEN VIRKSOMHEDSRETTEDE INDSATS Arbejdskraftudbuddet Formidling af arbejdskraft Opkvalificering af arbejdsstyrken Det rummelige arbejdsmarked Virksomhedernes sygefravær Flaskehalsindsatsen Samarbejde med virksomhederne Kvalitet i den virksomhedsrettede indsats MÅL OG STRATEGIER FOR DEN VIRKSOMHEDSRETTEDE INDSATS DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅDS PLAN FOR SÆRLIGE VIRKSOMHEDSRETTEDE LOKALE INITIATIVER DEN BORGERRETTEDE INDSATS FOKUSOMRÅDER FOR DEN BORGERRETTEDE INDSATS Overledighed blandt bestemte målgrupper "Ny chance til alle" Sygedagpengeindsatsen De etniske målgrupper Kvalitet i den borgerrettede indsats MÅL OG STRATEGIER FOR DEN BORGERRETTEDE INDSATS INDDRAGELSE AF ANDRE AKTØRER I BESKÆFTIGELSESINDSATSEN JOBCENTRET SOM EN ATTRAKTIV ARBEJDSPLADS BILAG 1 - BUDGET FOR DEN KOMMUNALE DEL AF BESKÆFTIGELSESINDSATSEN BILAG 2 - BUDGET FOR DEN STATSLIGE DEL AF BESKÆFTIGELSESINDSATSEN BILAG 3 - MÅL FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I 2008 FORDELT PÅ DE ANSVARLIGE AFDELINGER Side 2 af 29

3 1. Indledning De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanen er statens og kommunens fælles plan for, hvordan jobcentret vil løse de beskæftigelsesmæssige udfordringer i det kommende år. Formålet med beskæftigelsesplanen er: at sikre fokus på jobcentrets mål at sikre kobling mellem de politiske mål og den daglige ledelse og indsats i jobcentret at sikre en forventningsafstemning mellem politikere og det udførende led I denne beskæftigelsesplan beskrives Jobcenter Ikast-Brandes mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen i Formålet med beskæftigelsesindsatsen er at støtte kommunens borgere i at få eller bevare fodfæste på arbejdsmarkedet samt at sikre, at virksomhederne i og udenfor kommunen kan få den ønskede arbejdskraft. Beskæftigelsesplanen for 2008 er blevet til i en tæt dialog mellem de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen og Det Lokale Beskæftigelsesråd. Jobcentret i Ikast-Brande varetager alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til borgerne, herunder forsikrede ledige, start- og kontanthjælpsmodtagere, revalidender, modtagere af introduktionsydelse, ledighedsydelse, ledige på fleksjob og i skånejob, sygedagpengemodtagere samt beskæftigelsesrettede opgaver i forbindelse med integration af flygtninge og indvandrere. Jobcentret forventer at skulle håndtere den direkte beskæftigelsesindsats for ca borgere i Hertil skal lægges en række borgere, for eksempel jobskiftere, som på eget initiativ henvender sig i jobcentret med henblik på at få hjælp til jobsøgning. Endvidere kan nævnes borgere, som ønsker vejledningssamtaler, oplysninger om uddannelsesmuligheder mv. Jobcentret varetager endvidere alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til virksomhederne, herunder formidling af arbejdskraft, rådgivning og vejledning, arbejdsfastholdelse, etablering af fleksjob, skånejob, løntilskud, virksomhedspraktik og etablering af voksenlærlingeaftaler. Jobcentret har i 2008 ansvaret for at servicere i størrelsesordenen produktionsenheder i Ikast-Brande Kommune. Side 3 af 29

4 2. Vision og mål for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Ikast-Brande Jobcentrets mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune formuleres med udgangspunkt i de lokale beskæftigelsespolitiske udfordringer, som jobcentret står overfor i Herudover formuleres jobcentrets mål og strategier for 2008 med baggrund i de af beskæftigelsesministeren udmeldte indsatsområder og mål for indsatsen i 2008 samt Ikast-Brande Kommunes vision for det arbejdsmarkedspolitiske område i perioden Jobcentrets mål og strategier er desuden formuleret således, at indsatsen i 2008 vil leve op til lovgivningens krav og det udmeldte budget. I det omfang det har været muligt, er der endvidere forsøgt taget hensyn til den forestående kvalitetsreform, men da den endelige lovgivning i skrivende stund ikke er vedtaget, har det været vanskeligt at vurdere og synliggøre alle konsekvenser af reformen Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen i 2008 Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år et begrænset antal mål på indsatsområder, hvor der i det kommende år er behov for at løfte resultaterne af indsatsen. De af beskæftigelsesministeren udmeldte mål skal lægges til grund, når de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i de lokale jobcentre planlægger og tilrettelægger det kommende års beskæftigelsesindsats. På baggrund af udviklingen på arbejdsmarkedet og for at sikre kontinuitet og fokus i jobcentrenes indsats i 2008 har beskæftigelsesministeren valgt at bibeholde de tre mål for indsatsen i Alle tre mål har til formål at sikre, at virksomhederne kan få den arbejdskraft, de har brug for, samt at arbejdskraften har de rette kompetencer. Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen i 2008 er opsummeret i tabel 2.1. Tabel 2.1. Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen i 2008 Indsatsområde 1 Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. 2 Styrket indsats for at give kontant- og starthjælpsmodtagere en ny chance. 3 Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps- introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse. Mål Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt. Jobcentrene skal have særlig fokus på indsatsen over for de kontant- og starthjælpsmodtagere, der har gået passive i mindst et år, og de mål, der er for indsatsen i forbindelse med "Ny chance til alle". Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål for 2008 Nedenfor redegøres for Jobcenter Ikast-Brandes status i forhold til beskæftigelsesministerens tre mål. Side 4 af 29

5 Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål 1 " Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt." Beskæftigelsesministerens mål 1 sætter fokus på en styrket indsats for, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for, og ligger dermed i tråd med en af de helt centrale udfordringer for beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune i Målet sætter særligt fokus på at få nedbragt antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed, og som vurderes umiddelbart at kunne formidles til job (arbejdskraftreserven). Den seneste opgørelse lavet for perioden uge til uge sammenlignet med perioden uge til uge viser, at antallet af ledighedsberørte i Ikast-Brande Kommune er faldet fra til personer svarende til et fald på 7 procent. I samme periode er antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed faldet fra til personer, hvilket svarer til et fald på 18 procent. Arbejdskraftreserven i Ikast-Brande Kommune udgør dermed 39 procent af alle ledighedsberørte svarende til et fald på 5 procent i forhold til forrige opgørelse. Tallene for Ikast-Brande Kommune dækker over et fald i antallet af ledighedsberørte i de kommunale målgrupper på 4 procent, mens antallet af forsikrede ledighedsberørte er faldet med 7 procent. I forhold til arbejdskraftreserven svarer det til et fald på 3 procent for de kommunale målgrupper og 21 procent for de forsikrede ledige. En måling over en enkelt uge for ledige dagpengemodtagere i Ikast-Brande Kommune viser, at der i uge var 888 personer, som var berørt af ledighed. Heraf udgjorde arbejdskraftreserven 311 personer fordelt på 223 kvinder og 88 mænd Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål 2 " Jobcentrene skal have særlig fokus på indsatsen over for de kontant- og starthjælpsmodtagere, der har gået passive i mindst et år, og de mål, der er for indsatsen i forbindelse med "Ny chance til alle"." Beskæftigelsesministerens mål 2 sætter fokus på at udvide arbejdsstyrken og arbejdskraftreserven via en målrettet indsats for de kontant- og starthjælpsmodtagere, der har modtaget passiv forsørgelse i en længere periode. I Ikast-Brande Kommune er målgruppen for "Ny chance til alle" medio 2006 opgjort til 148 personer, og ved udgangen af 2006 er målgruppen steget med 54 procent til 228 personer. Til sammenligning er målgruppen i hele Region Midtjylland steget med 32 procent. Beskæftigelsesministerens mål 2 er opdelt i tre underliggende mål. 1. "25 procent af målgruppen skal være i gang med en ordinær uddannelse eller et job ved indsatsperiodens ophør" Den seneste opgørelse fra 4. kvartal 2006 viser, at 15,8 procent af målgruppen i Ikast-Brande Kommune er i job eller uddannelse mod 13,7 procent i hele Region Midtjylland og 11,7 procent på landsplan. 2. " Målgruppen er over den toårige periode i stand til at forsørge sig selv i gennemsnit 15 procent af tiden" Den seneste opgørelse fra 4. kvartal 2006 viser 10,4 procent selvforsørgelse i Ikast-Brande Kommune mod 8,6 procent i hele Region Midtjylland og 7,6 procent på landsplan. 3. "Målgruppen skal i gennemsnit være i aktivitet i mindst 40 procent af den toårige indsatsperiode" Side 5 af 29

6 I forhold til mål 3 i "Ny chance til alle" viser den seneste opgørelse fra 4. kvartal 2006 en aktiveringsandel på 11,9 procent i Ikast-Brande Kommune mod 15,1 procent i hele Region Midtjylland og 9,8 procent på landsplan Status i forhold til beskæftigelsesministerens mål 3 " Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før." Beskæftigelsesministerens mål 3 sætter fokus på, at alle unge under 30 år kommer i enten uddannelse eller job. Målet er at udvide arbejdsstyrken, sikre virksomhederne en kvalificeret arbejdskraft på kort og langt sigt samt at flest mulig af de unge opnår kvalifikationer, der sikrer, at de kan matche fremtidens krav på arbejdsmarkedet. Den seneste opgørelse fra uge til uge viser, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år opgjort som helårspersoner er nedbragt med 28 procent i forhold til samme periode året før i Ikast-Brande Kommune. Det svarer til 59 færre unge helårspersoner i Ikast-Brande Kommune. Til sammenligning er antallet af unge ledige i hele regionen reduceret med 19 procent i samme periode Fortsat udfordringer i forhold til beskæftigelsesministerens mål Jobcenter Ikast-Brande har forbedret sin indsats i forhold til beskæftigelsesministerens tre mål. Til trods herfor er der i 2008 fortsat en betydelig udfordring i forhold til alle tre mål, herunder særligt i forhold til at nå det underliggende mål om, at målgruppen for "Ny chance til alle" skal være i aktivitet i 40 procent af tiden. Jobcenter Ikast-Brande ligger ganske vist pænt på målingerne relativt set, men der ligger stadig en udfordring i at nå målet om aktivering i 40 procent af tiden. Udfordringerne i forhold til beskæftigelsesministerens tre mål indgår i grundlaget for formuleringen af jobcentrets mål og strategier for indsatsen i Ikast-Brande Kommunes vision for det arbejdsmarkedspolitiske område I foråret 2006 formulerede Sammenlægningsudvalget en samlet vision for Ikast-Brande Kommune, den såkaldte Vision Visionen fastlægger de overordnede retningslinjer for indsatsen på en række politikområder i perioden , herunder det arbejdsmarkedspolitiske område. Ikast-Brande Kommunes vision for det arbejdsmarkedspolitiske område opsummeres i tabel 2.2. Side 6 af 29

7 Tabel 2.2. Ikast-Brande Kommunes vision for det arbejdsmarkedspolitiske område HOVEDMÅL Bruger- og virksomhedsfokus 1 Ikast-Brande Kommune har en arbejdsmarkedspolitik, der understøtter virksomhedernes dynamiske behov for personale med nye kvalifikationer 2 Borgere, der har svært ved at blive forankret på arbejdsmarkedet, mødes med værdighed og forventninger om, at de offensivt søger forankring i et arbejde 3 Ikast-Brande Kommune går i dialog med arbejdsmarkedets parter m.fl. for at sikre, at der er "rigtige jobs" til alle, samt elev- og lærlingepladser til alle, der søger praktisk orienteret ungdomsuddannelse MIDLER Bruger- og virksomhedsfokus 1 Der er tæt dialog om fælles visioner, mål og forventningsafstemning mellem virksomheder og Ikast-Brande Kommune 2 Via dialog med virksomhederne defineres en "Ikast-Brande Kommune-udgave" af begrebet social klausul 3 Ikast-Brande Kommune går i offensiv dialog med alle aktører, der kan være med til at sikre rammer for opkvalificering/omskoling i forhold til nye behov for virksomheder/arbejdskraft Opgavefokus 4 Der er kompetenceudviklingsprojekter målrettet udsatte grupper 5 Ikast-Brande Kommune vil offensivt præge, at de store virksomheder har "virksomheder i virksomheden" for borgere i særlige jobvilkår 6 Sammen med arbejdsmarkedets parter vil Ikast-Brande Kommune arbejde på at forebygge sygdom med særligt fokus på de virksomheder, der har et højt sygefravær 7 Der udvikles rum for kommunale og andre arbejdspladser, der uden at være konkurrenceforvridende kan give mulighed for en reel optræning, og hvor man som borger kan gøre en forskel Side 7 af 29

8 3. Beskæftigelsespolitiske udfordringer i Ikast-Brande Kommune Beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune står i 2008 og de efterfølgende år overfor en række beskæftigelsespolitiske udfordringer. Udfordringerne danner udgangspunkt for formuleringen af de mål og strategier, som jobcentret har opstillet for indsatsen i Nedenfor følger først en beskrivelse af arbejdsmarkedet og jobcentrets målgrupper i Ikast-Brande Kommune. Herefter følger en beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer, som Jobcenter Ikast- Brande står over for i Beskrivelsen tager udgangspunkt i beskæftigelsesministerens tre mål for beskæftigelsesindsatsen i 2008 samt de væsentligste udfordringer på det lokale og regionale arbejdsmarked Fakta om arbejdsmarkedet i Ikast-Brande Kommune Ikast-Brande Kommune har en befolkning på knap , svarede til 3,2 procent af befolkningen i hele Region Midtjylland. Arbejdsstyrken er på godt personer, og heraf er ca beskæftigede. Der er godt 800 ledige, og godt personer i den erhvervsaktive alder står uden for arbejdsstyrken. Arbejdsstyrken er i perioden faldet med ca. 250 personer, hvilket svarer til et fald på godt 1 procent, og over en tiårig periode forventes arbejdsstyrken at falde med yderligere 700 personer. Det forventede fald i arbejdsstyrken skyldes først og fremmest det faktum, at ca personer forventes at trække sig tilbage på grund af alder over de næste 10 til 15 år. Det svarer til ca. 27 procent af alle beskæftigede i Ikast- Brande Kommune. Tilbagetrækningen vil særligt ske inden for det offentlige og blandt de faglærte. Tabel 3.1. Nøgletal for arbejdsmarkedet i Ikast-Brande Kommune (tal for 2006) Befolkning Befolkning mellem år Arbejdsstyrke mellem år Ledige mellem år Beskæftigede mellem år Uden for arbejdsstyrken mellem år Kunder i jobcentret i løbet af året Uddannelsesniveauet i Ikast-Brande Kommune er lavt set i forhold til både Region Midtjylland som helhed og resten af landet. Ud af den samlede arbejdsstyrke i Ikast-Brande Kommune er 42,8 procent kortuddannede, mens 40,8 procent er faglærte, og kun 16,4 procent har en kort eller længere videregående uddannelse. Til sammenligning er 36,9 procent kortuddannede, 37,2 procent faglærte og 25,9 procent videregående uddannede i Region Midtjylland under et. Der er ca virksomheder i Ikast-Brande Kommune og knap arbejdspladser. I perioden 1996 til 2006 har der været en lille stigning på 0,1 procent i antallet af arbejdspladser. I samme periode er antallet af arbejdspladser vokset med 4,9 procent i den midtjyske region som helhed. De største erhverv i Ikast-Brande Kommune er offentlige og personlige tjenester med 25,3 procent, industri inklusiv energi- og vandforsyning med 24,9 procent og handel, hotel og restauration med 23,8 procent. Det er især brancherne engroshandel, industri og landbrug, som er fremtrædende i Ikast-Brande Kommune set i forhold til resten af den midtjyske region. Til gengæld er brancherne forretningsservice, undervisning og sundhedsvæsen underrepræsenteret i forhold til Region Midtjylland som helhed. Knap to tredjedele af de ca beskæftigede bor og arbejder inden for Ikast-Brande Kommunes grænse. Ca personer pendler ud af Ikast-Brande Kommune, og ca personer pendler ind i Ikast- Brande Kommune. Side 8 af 29

9 3.2. Jobcentrets målgrupper Den samlede målgruppe for jobcenteret i Ikast-Brande Kommune udgøres af alle borgere i Ikast-Brande Kommune, der ønsker eller har behov for en beskæftigelsesrettet indsats eller service. I løbet af 2008 forventes ca personer at modtage en eller anden form for offentlig forsørgelse. De største målgrupper i jobcenteret vil være sygedagpengemodtagere, forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere jf. tabel 3.2. Tabel 3.2. Nøgletal for Jobcenter Ikast-Brandes målgrupper (2006) Berørte Helårspersoner Antal Procent Antal Procent Forsikrede ledige , ,6 Kontanthjælpsmodtagere , ,8 Starthjælp 17 0,2 9 0,3 Introduktionsydelse 28 0,3 12 0,5 Sygedagpenge ,5 Revalidering 138 1,5 78 2,9 Forrevalidering 37 0,4 21 0,8 Fleksjob 267 2, ,1 Skånejob 39 0,7 35 1,3 Ledighedsydelse 198 2,2 84 3,2 I alt Der var i 2006 ca ledige forsikrede helårspersoner. Heraf var godt to tredjedele kvinder, og ca. 13 procent var indvandrere og efterkommere. Aldersmæssigt fordelte de forsikrede ledige sig med godt 13 procent under 30 år og ca. 40 procent over 50 år. Den højeste ledighedsprocent lå inden for a-kasserne Restaurationsbranchen, 3F, Kristelig A-kasse og NNF. I 2006 var der 524 helårspersoner på kontanthjælp, og heraf var ca. 85 procent i matchkategori 4-5. Knap to tredjedele af alle kontanthjælpsmodtagere var kvinder, og ca. 30 procent var indvandrere og efterkommere. Aldersmæssigt fordelte kontanthjælpsmodtagerne sig med knap 35 procent under 30 år og knap 2 procent over 60 år. Sygedagpengemodtagerne udgjorde i 2006 ca. 650 helårspersoner svarende til 24,5 procent af alle borgere i jobcentret. Knap 80 procent af de sager, der blev afsluttet i 2006, havde en varighed under 5 uger, mens andelen af sager med en varighed over 52 uger udgjorde ca. 3 procent. I 2006 var der 198 personer, som modtog ledighedsydelse, svarende til 84 helårspersoner. Ca. 74 procent af alle personer på ledighedsydelse var kvinder, og næsten 93 procent var i aldersgruppen år Centrale udfordringer på arbejdsmarkedet i Ikast-Brande Kommune Den demografiske udvikling stiller beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune over for en række udfordringer og muligheder. Befolkningstallet i Ikast-Brande Kommune er i de seneste 10 år vokset betragteligt. Den samlede befolkning er således steget med 3,1 procent. 1 Årsagen til at det samlede antal personer, som forventes at modtage en eller anden form for offentlig forsørgelse i 2008, afviger fra antal berørte under jobcentrets forskellige målgrupper er, at den samme borger kan tælle med under flere af jobcentrets målgrupper. Eksempelvis vil en person, som i løbet af 2006 har mistet sit fleksjob og som følge heraf er overgået til ledighedsydelse, tælle med under såvel fleksjob som ledighedsydelse. Side 9 af 29

10 Befolkningstilvæksten i Ikast-Brande Kommune forventes at fortsætte i de kommende år, men den vil være præget at en skæv aldersmæssig udvikling. I de kommende 10 år forventes befolkningstallet i Ikast-Brande Kommune at stige med 886 personer svarende til en fremgang på 2,2 procent, men væksten forventes udelukkende at ske blandt personer over 67 år. Der forventes således en befolkningstilvækst på 37,4 procent (1859 personer) blandt personer over 67 år, mens antallet af personer i den erhvervsaktive alder (16-66 år) vil falde med 2 procent (512 personer). Antallet af personer under 16 år forventes at falde med 5,6 procent (484 personer). Som en direkte konsekvens af den negative udvikling i antallet af personer i den erhvervsaktive alder forventes arbejdsstyrken i Ikast-Brande Kommune at falde med 684 personer svarende til 3,4 procent i de kommende ti år. Til sammenligning forventes arbejdsstyrken i hele Region Midtjylland at falde med 0,6 procent over den samme tiårige periode. Allerede inden for de næste år forventes det, at nogle af de store årgange trækker sig tilbage fra arbejdsmarkedet, og der er forholdsvis få unge til at overtage de job, som efterlades. Udviklingen kan medføre mangel på arbejdskraft på både kort og længere sigt. På nuværende tidspunkt er ledigheden i Ikast-Brande Kommune meget lav. Ledighedstallene for april 2007 vidner således om, at ledigheden i Ikast-Brande Kommune er lidt lavere end i hele Region Midtjylland, idet 2,9 procent af arbejdsstyrken er ledige i Ikast-Brande Kommune mod 3,0 procent af arbejdsstyrken i hele regionen. Den lave ledighed har betydet, at der allerede igennem længere tid har været udbredt mangel på arbejdskraft med bestemte kvalifikationer inden for en række brancheområder. Aktuelt er der mangel på arbejdskraft inden for hver 5. stillingsbetegnelse på arbejdsmarkedet i Region Midtjylland og særlig markant inden for byggefagene, jern og metal samt transport og salg. Samtidig er antallet af arbejdspladser i Ikast-Brande Kommune på ét år steget med 2,7 procent, og denne udvikling i antallet af arbejdspladser forventes i de kommende år at fortsætte i og omkring Ikast-Brande Kommune. Antallet af arbejdspladser forventes at stige mest inden for forretningsservice, bygge- og anlæg, transport samt inden for dele af industrien. Udviklingen tyder derfor på, at det lave ledighedsniveau vil fortsætte i Ikast-Brande Kommune, og at virksomhederne fortsat kan få svært ved at rekruttere bestemte typer af arbejdskraft. Hertil kommer effekter af globaliseringen og den teknologiske udvikling, hvor der hvert år nedlægges og etableres et stort antal job, men hvor de nye job som oftest stiller større krav til kompetencer, end de job som forsvinder. Denne udvikling skal ses i lyset af, at Ikast-Brande Kommune har den laveste andel med en erhvervskompetencegivende uddannelse i hele Region Midtjylland. For mens 63,1 procent af arbejdsstyrken i den midtjyske region som helhed har en erhvervskompetencegivende uddannelse, så er tallet for Ikast- Brande Kommune nede på 57,2 procent af arbejdsstyrken. Det er vigtigt, at væksten i de private virksomheder i Ikast-Brande Kommune og det øvrige arbejdskraftopland ikke bremses af mangel på kvalificeret arbejdskraft. Samtidig bør de kommende års gode jobmuligheder udnyttes til at sikre arbejdsmarkedstilknytning for de grupper af ledige, der igennem flere år har stået uden for arbejdsmarkedet. Her har jobcentret en ekstra stor udfordring i forhold til gruppen af ledige kvinder. For i Ikast-Brande Kommune udgør kvinderne ca. to tredjedele af alle ledige, hvilket er en væsentlig større andel end for Region Midtjylland som helhed. Andelen af ledige kvinder i Ikast-Brande Kommune er højest for aldersgruppen 30 til 49 år. Jobcentret i Ikast-Brande Kommune har desuden en stor udfordring i forhold til gruppen af ledige over 50 år, idet denne gruppe udgør ca. 43 procent af den samlede ledighed i kommunen. Også gruppen af ledige under 30 år udgør med sine ca. 24 procent en forholdsmæssig stor andel af det samlede antal ledige i Ikast- Brande Kommune. Ikast-Brande Kommune har endvidere en stor potentiel arbejdskraftreserve blandt de ledige kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4, og jobcentret bør derfor også have et særligt fokus på denne gruppe. Der er aktuelt små 300 personer i matchkategori 4, hvilket svarer til, at ca. 70 procent af de ledige i de kommunale Side 10 af 29

11 målgrupper er i matchkategori 4. Til sammenligning er 53,6 procent i matchkategori 4 i hele Region Midtjylland. Endelig skal Jobcenter Ikast-Brande i 2008 og de følgende år have særlig fokus på indsatsen i forhold til gruppen af sygedagpengemodtagere. Gruppen af sygedagpengemodtagere i Ikast-Brande Kommune svarer til 3,1 procent af den samlede arbejdsstyrke i kommunen, og dermed udgør gruppen af sygedagpengemodtagere en større gruppe end kommunens ledige. De vigtigste udfordringer på arbejdsmarkedet i Ikast-Brande er forsøgt opsummeret i tabel 3.3. Tabel 3.3. Udfordringer på arbejdsmarkedet i Ikast-Brande Kommune Udbredt mangel på arbejdskraft Der er mangel på arbejdskraft for hver 5. stillingsbetegnelse på arbejdsmarkedet. Manglen er særlig udbredt inden for byggefagene, jern og metal, transport og salg. Stigende antal arbejdspladser Antallet af arbejdspladser forventes at stige i de kommende år. Stigningen forventes at være størst inden for forretningsservice, bygge og anlæg, transport og dele af industrien. Faldende arbejdsstyrke I de kommende 10 år forventes antallet af personer i den erhvervsaktive alder at falde. Faldet betyder, at arbejdsstyrken forventes at falde med 3,4 procent i Ikast-Brande Kommune, mens den vil falde med 0,6 procent i hele Region Midtjylland. Laveste andel med en erhvervskompetencegivende uddannelse Arbejdsstyrken i Ikast-Brande Kommune har den laveste andel med en erhvervskompetencegivende uddannelse i hele regionen. Mens andelen er 57,2 procent i Ikast-Brande Kommune, er regionsgennemsnittet 63,1 procent. Overledighed blandt kvinder I Ikast-Brande Kommune udgør kvinderne 63,5 procent af alle ledige. Overledigheden blandt kvinder er størst for de 30 til 49-årige. Mange ledige over 50 år Ledige mellem 50 og 66 år udgør 42,9 procent af den samlede ledighed i Ikast-Brande Kommune. Ministerens mål Arbejdskraftreserven udgør personer i Ikast-Brande Kommune. Det svarer til, at 39 procent af alle ledighedsberørte i Ikast-Brande Kommune har mere end 3 måneders sammenhængende ledighed. Antallet i målgruppen for "Ny chance til alle" er steget fra 148 til 228 personer i den seneste opgørelse, en stigning på 54 procent. Det er helt centralt, at beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune i 2008 og de følgende år indrettes på at håndtere de ovenfor beskrevne udfordringer både på det korte og på det lange sigt. Overordnet handler det om, at beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune skal sikre: at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for, ved at sikre en effektiv formidling og udnyttelse af den eksisterende arbejdskraftreserve i kommunen og ved at bistå virksomhederne med at rekruttere arbejdskraft fra andre steder i landet og udlandet mv., at arbejdsstyrken udvides ved, at flere af de personer, der i dag står uden for arbejdsstyrken, bringes tættere på arbejdsmarkedet og ind i arbejdsstyrken samt at de unge kommer i uddannelse eller job og dermed kvalificeres i forhold til fremtidens krav og behov på arbejdsmarkedet. Side 11 af 29

12 4. Den virksomhedsrettede indsats Den virksomhedsrettede indsats og flaskehalsindsatsen skal medvirke til, at virksomhederne fortsat kan få en velkvalificeret arbejdskraft og dermed understøtte en fortsat vækst og erhvervspolitisk udvikling i Ikast- Brande området. Samtidig bliver virksomhedsindsatsen en afgørende forudsætning for mulighederne for at skabe resultater af den borgerrettede indsats i jobcentret i Jobcenter Ikast-Brande vil derfor prioritere virksomhedsindsatsen højt. Indsatsen overfor virksomhederne skal være præget af en høj service, hyppig kontakt, fleksible løsninger, præcis forventningsafstemning og et tæt og gensidigt forpligtende samarbejde. Virksomhederne kan forvente en professionel service, hvor der fokuseres på at imødekomme behovet for arbejdskraft. Samtidig vil jobcentret arbejde på at skabe et forpligtende samarbejde med virksomhederne. Virksomhederne skal tage medansvar for efteruddannelse af allerede ansatte, etablering af voksenlærlingeforløb, udvise åbenhed ved ansættelse af jobcentrets målgrupper, udpege fremtidige behov for arbejdskraft m.v. Jobcentret skal i den virksomhedsrettede indsats have fokus på hele tiden at være synlig og opsøgende over for virksomhederne. I forlængelse heraf skal jobcentrets ansatte i endnu højere grad tillægge sig en sælgeradfærd, hvor virksomhederne løbende opsøges, informeres og serviceres. Samtidig skal de ansatte medvirke til, at de gode historier kommer frem i lyset. Det kan være historier om vellykkede indsatser, eksempelvis på områder hvor samarbejdet fungerer godt, og hvor indsatser kan inspirere andre virksomheder til at indgå i et tæt samarbejde med jobcentret Fokusområder for den virksomhedsrettede indsats Jobcenter Ikast-Brande skal i 2008 medvirke til at løse udfordringerne og udnytte mulighederne på det lokale arbejdsmarked bedst muligt. Det kræver, at jobcentret leverer en hurtig og målrettet indsats, der understøtter virksomhederne i forhold til rekruttering af arbejdskraft på kort og på lang sigt, og som understøtter og motiverer virksomhederne til at medvirke til opkvalificering og arbejdsfastholdelse af ledige og beskæftigede. De væsentligste fokusområder for den virksomhedsrettede indsats i 2008 er derfor som følger: 1. Arbejdskraftudbuddet 2. Formidling af arbejdskraft 3. Opkvalificering af arbejdsstyrken 4. Det rummelige arbejdsmarked 5. Virksomhedernes sygefravær 6. Flaskehalsindsatsen 7. Samarbejde med virksomhederne 8. Kvalitet i den virksomhedsrettede indsats Nedenfor følger en beskrivelse af jobcentrets mål og strategier på de i alt otte fokusområder for den virksomhedsrettede indsats Arbejdskraftudbuddet Beskæftigelsesministerens mål 1 sætter fokus på nødvendigheden af en styrket indsats for, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for, og ligger dermed fint i tråd med en af de helt centrale udfordringer for beskæftigelsesindsatsen i Ikast-Brande Kommune i Beskæftigelsesministerens mål 1 sætter særligt fokus på at få nedbragt antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed, og som vurderes umiddelbart at kunne formidles til job. I forlængelse af beskæftigelsesministerens mål 1 har Jobcenter Ikast-Brande en målsætning om, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed skal nedbringes med 20 procent i Side 12 af 29

13 Mål 1: Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed skal nedbringes med 20 procent i Målet skal først og fremmest opnås ved en reduktion af tilgangen af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed. Som følge heraf vil Jobcenter Ikast-Brande i 2008 have fokus på at vende flest mulig nyledige i døren ved hjælp af aktiv formidling af job fra første ledighedsdag, understøtning af jobsøgning, samarbejde med virksomhederne om formidling, tæt kontaktforløb for ledige med kvalifikationer inden for mangelområder, tidlig aktiveringsindsats mv. Målsætningen om at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed skal nedbringes med 20 procent i 2008 skal desuden opnås ved hjælp af et stærkt fokus på job og formidling for ledige med mere end tre måneders ledighed. Jobcentret vil derfor gennem hele ledighedsforløbet fastholde en aktiv formidling af job, understøtning af jobsøgning, fokus på job i kontaktforløbet, tæt kontaktforløb med ledige med kvalifikationer inden for mangelområder, udplacering i virksomhedsrettede tilbud, målrettet opkvalificering mv. Med henblik på at imødekomme den stigende mangel på arbejdskraft og det stigende antal arbejdspladser er det nødvendigt også at rette fokus mod de personer, der i dag står uden for arbejdsmarkedet og bringe disse personer tættere på arbejdsmarkedet og ind i arbejdsstyrken. I den forbindelse er gruppen af kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5, det vil sige kontanthjælpsmodtagere med andre problemer end ledighed, en vigtig målgruppe. For i Ikast-Brande Kommune udgør denne gruppe en stor potentiel arbejdskraftreserve, idet den i april 2007 udgør 335 personer fordelt på 287 personer i matchkategori 4 og 48 personer i matchkategori 5. Jobcenter Ikast-Brande vil derfor i 2008 rette fokus mod at bringe netop denne målgruppe tættere på arbejdsmarkedet og ind i arbejdsstyrken, og i forlængelse heraf har jobcentret en målsætning om at nedbringe andelen af kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5, således at den ved udgangen af 2008 maksimalt udgør 70 procent af alle ledige kontanthjælpsmodtagere i Ikast-Brande Kommune. Mål 2: Andelen af kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 må ved udgangen af 2008 maksimalt udgøre 70 procent af alle kontanthjælpsmodtagere. Med henblik på at kontrollere at målsætningen rent faktisk opnås ved at de berørte personer bringes ind i arbejdsstyrken via primært beskæftigelse og sekundært en opkvalificering til matchkategori 1-3, har jobcentret opstillet et supplerende mål, som går på, at 15 procent af alle kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 skal overgå til arbejdsstyrken i løbet af Mål 3: 15 procent af alle kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 skal i løbet af 2008 overgå til arbejdsstyrken. Målet skal opnås ved, at der gennem hele forløbet er et ubetinget fokus på primært job og sekundært aktivering med henblik på opkvalificering. Endvidere vil jobcentret i endnu højere grad indtænke mentorordningen som en del af indsatsen for netop denne målgruppe. Med et særligt fokus på arbejdskraftreserven og gruppen af kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 kan Jobcenter Ikast-Brande på kort sigt imødekomme den stigende efterspørgsel på arbejdskraft, men i bestræbelserne på også på lang sigt at kunne skaffe virksomhederne den arbejdskraft, de har behov for, er det essentielt, at Jobcenter Ikast-Brande også tager andre initiativer. Blandt andre mulige initiativer bør nævnes en øget indsats for at modvirke afgang fra arbejdsmarkedet som følge af sygdom og nedslidning, fastholde ældre længere tid på arbejdsmarkedet, reducere antallet af deltidsbeskæftigede, få flere indvandrere og efterkommere i beskæftigelse og rekruttering af udenlandsk arbejdskraft. Side 13 af 29

14 Formidling af arbejdskraft I 2008 bliver formidling af arbejdskraft en meget vigtig del af den virksomhedsrettede indsats i Jobcenter Ikast-Brande. Jobcentret skal helt grundlæggende tilbyde en effektiv og hurtig formidling af arbejdskraft til virksomhederne, og formidlingen skal tilrettelægges fleksibelt i forhold til virksomhedernes forskellige behov og ønsker. Jobcentret vil fortsat satse på en målrettet formidlingsindsats fra dag 1. Det betyder, at alle borgere, som henvender sig i jobcentret på grund af ledighed, skal mødes med tilbud om 1-2 konkrete job. Hvis ikke det lykkes at "vende borgeren i døren", skal der fra jobcentrets side ske en opfølgning på jobformidlingen med henblik på at afdække rådighed, eventuelle behov i forhold til opkvalificering m.v. Endvidere skal den ledige ydes bistand i forhold til den videre jobsøgning. En grundlæggende holdning i Jobcenter Ikast-Brande er, at udbud og efterspørgsel på arbejdsmarkedet i størst mulig omfang skal udligne sig selv. I forhold til virksomhederne vil jobcentret derfor først og fremmest søge at påvirke virksomhederne til i højere grad at lægge stillingsopslag på Jobnet.dk. Det skal ske ved hjælp af en øget markedsføring af samt bistand til annoncering på Jobnet.dk. I forlængelse heraf vil jobcentret også rådgive jobsøgende om brug af selvbetjeningsværktøjer for dermed at understøtte en effektiv formidling. Endelig vil jobcentret foretage udsøgninger og henvisninger i forbindelse med direkte jobordrer fra virksomhederne. De seneste års markante reduktion i ledigheden i Ikast-Brande området har betydet, at kvalifikationerne hos den arbejdskraft, som jobcentret kan formidle til virksomhederne, har ændret sig, og som følge heraf matcher den formidlingsparate arbejdskraft ikke umiddelbart virksomhedernes ønsker og krav til arbejdskraftens kvalifikationer. I 2008 vil Jobcenter Ikast-Brande derfor i højere grad satse på utraditionel formidling, eksempelvis formidling af kvinder til typiske mandefag, formidling af ufaglærte til delopgaver i faglærte stillinger mv. I 2008 vil jobcentret endvidere foretage en kvalificeret og troværdig forventningsafstemning med virksomhederne omkring jobcentrets formidlingsindsats. Herved skal forstås, at jobcentret vil foretage en forventningsafstemning i forhold til, hvilke generelle services jobcentret kan yde i forbindelse med formidling af arbejdskraft, hvilken type af arbejdskraft jobcentret kan formidle, hvor hurtig formidlingen må forventes at kunne ske mv. Endvidere vil jobcentret følge op på succesen med afvikling af jobmesser og i den forbindelse også videreudvikle på konceptet for afvikling af jobmesser. I de tilfælde, hvor det viser sig ikke at være muligt at finde den nødvendige arbejdskraft lokalt, vil jobcentret rådgive og vejlede om mulighederne for at formidle arbejdskraft fra primært andre dele af landet og sekundært fra udlandet. Det betyder, at alle virksomhedskonsulenter på tværs af de statslige og kommunale systemer skal kunne yde en grundlæggende rådgivning og vejledning, og i de tilfælde hvor det er nødvendigt, skal der trækkes på EURES. Som en konsekvens af velfærdsreformen vil a-kasserne fremover i højere grad blive involveret i formidlingen af job til forsikrede ledige, og a-kasserne vil derfor udgøre en helt central samarbejdspartner i forhold til den samlede formidlingsindsats i Ikast-Brande Kommune. I 2008 vil Jobcenter Ikast-Brande derfor tage initiativ til 2 møder med a-kasserne i Ikast-Brande området. Mål 4: I 2008 vil jobcentret tage initiativ til 2 møder med a-kasserne som dækker Ikast-Brande området. Jobcenter Ikast-Brande vil endvidere forholde sig positivt til et eventuelt samarbejde med andre jobcentre, leverandører og andre aktører omkring udsøgning og formidling af arbejdskraft Opkvalificering af arbejdsstyrken Arbejdsmarkedet i Danmark og Ikast-Brande Kommune er under forandring, og det samme er virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft. I de kommende år vil virksomhederne i Ikast-Brande området i bety- Side 14 af 29

15 deligt omfang efterspørge arbejdskraft med stærke uddannelsesmæssige og personlige kompetencer. Samtidig kan det konstateres, at Ikast-Brande Kommune har den laveste andel med en erhvervskompetencegivende uddannelse i hele Region Midtjylland, og Jobcenter Ikast-Brande har derfor i de kommende år en stor udfordring i forhold til at sikre opkvalificering af såvel de ledige, som de der allerede er i beskæftigelse. En væsentlig forudsætning for at jobcentrets opkvalificeringsindsats kan lykkes er et tæt samarbejde med blandt andre virksomhederne om opkvalificering, udplacering og fastholdelse. For kun via et tæt samarbejde og samspil med virksomhederne kan der sikres en tilstrækkelig kvalitet i opkvalificeringen og tilbuddene. Samarbejdet med virksomhederne skal omhandle oprettelse af løntilskudspladser, praktikpladser, virksomhedsrevalidering, mentorer m.v. Jobcentret kan desuden bistå med opkvalificering af borgere ved hjælp faglige kurser, sprogkurser mv. inden formidling til ordinært job eller udplacering i de forskellige former for tilskudsjob, og endelig kan jobcentret bistå virksomhederne med at igangsætte efteruddannelse af allerede ansatte i form af jobrotation og voksenlærlingeforløb. Med hensyn til voksenlærlingeforløb har jobcentret en målsætning om, at der i løbet af 2008 skal etableres minimum 50 voksenlærlingepladser. Mål 5: Jobcentret skal etablere 50 voksenlærlingepladser i Jobcentret vil i 2008 forsøge at få de lidt tungere grupper af ledige i spil i forhold til de 50 voksenlærlingepladser. Det skal ske ved, at voksenlærlingeforløb i højere grad indtænkes som en del af jobcentrets samlede aktiveringsstrategi. Endvidere skal voksenlærlingeforløb for jobcentrets lidt tungere målgrupper indtænkes i jobcentrets samarbejdsaftaler med en række udvalgte virksomheder Det rummelige arbejdsmarked Med henblik på at sikre virksomhederne den arbejdskraft, de har brug for, er indsatsen i forhold til det rummelige arbejdsmarked helt central. Det overordnede formål med indsatsen er at sikre, at der i endnu højere grad bliver plads til alle på det lokale arbejdsmarked - også personer med nedsat arbejdsevne og svagere forudsætninger. Målgruppen for jobcentrets indsats vil omfatte en bred kreds af personer, som har svært ved at opnå eller fastholde en stabil tilknytning til arbejdsmarkedet. Det kan eksempelvis være på grund af nedsat arbejdsevne, fysiske eller psykiske handicap, mangel på grundlæggende sproglige eller kulturelle kundskaber samt meget lange perioder med ledighed eller sygdom. I jobcentrets indsats vil der være fokus på forebyggelse, fastholdelse og integration. Herved skal forstås, at jobcentrets indsats vil være indrettet på at forebygge, at ansatte udstødes fra arbejdsmarkedet på grund af nedsat arbejdsevne, at fastholde ansatte, der afskediges på grund af nedsat arbejdsevne, samt at rekruttere og integrere personer, der står uden for arbejdsmarkedet på grund af nedsat arbejdsevne. Indsatsen i forhold til det rummelige arbejdsmarked vil blive indtænkt i samarbejdsaftalerne med en række udvalgte virksomheder. Desforuden vil jobcentret rådgive og vejlede om støttemulighederne i forhold til det rummelige arbejdsmarked, og jobcentret vil være virksomhederne behjælpelig med at udarbejde en politik på området. Endelig vil jobcentret sætte særlig fokus på Ikast-Brande Kommune som arbejdsgiver. Årsagen er, at Ikast- Brande Kommune med sine ca ansatte er klart den største virksomhed i kommunen, og samtidig er Ikast-Brande Kommune en virksomhed bestående af mange delvirksomheder inden for en lang række områder. Med et særligt fokus på Ikast-Brande Kommune som arbejdsgiver vil jobcentret derfor forventeligt ramme en relativt stor og forholdsvis repræsentativ andel af den kreds af personer, der udgør målgruppen for jobcentrets indsats i forhold til det rummelige arbejdsmarked. Side 15 af 29

16 Virksomhedernes sygefravær Indsatsen for sygedagpengemodtagere bidrager i betydeligt omfang til at sikre virksomhederne en kvalificeret arbejdskraft og til at udvide arbejdsstyrken i Ikast-Brande Kommune, og som følge heraf er det helt centralt, at der er fokus på sygedagpengeindsatsen i Ikast-Brande Kommune. I 2008 vil Jobcenter Ikast-Brande derfor gå i dialog med de 5 virksomheder, der har henholdsvis det største og det mindste sygefravær defineret som det gennemsnitlige antal sygedage pr. medarbejder. Mål 6: I 2008 vil jobcentret gå i dialog med de 5 virksomheder, der har henholdsvis det største og det mindste sygefravær. Med baggrund i dialogen med de 5 virksomheder, som producerer henholdsvis det største og det mindste sygefravær, vil jobcentret foretage en egentlig analyse af virksomhedernes sygefravær for herved at opnå en større indsigt i, hvad der skaber sygefravær og i forlængelse heraf, hvad der skal til for at mindske sygefraværet Flaskehalsindsatsen Ledigheden i Ikast-Brande Kommune er som tidligere beskrevet meget lav, og som følge heraf har der igennem længere tid har været udbredt mangel på kvalificeret arbejdskraft inden for en række brancheområder. Det er vigtigt, at væksten i virksomhederne i Ikast-Brande Kommune og omegn ikke bremses af mangel på arbejdskraft, og den forebyggende og afhjælpende flaskehalsindsats bliver derfor en vigtig del af den virksomhedsrettede indsats i I den nuværende arbejdsmarkedssituation, hvor der er stor efterspørgsel på arbejdskraft, er det vigtigt, at der i beskæftigelsesindsatsen er fokus på de grupper af ledige, der faktisk er til rådighed for ledige job, og som faktisk er søgende til arbejde inden for områder med stor efterspørgsel på arbejdskraft. Som følge heraf vil Jobcenter Ikast-Brande i 2008 have et særligt fokus på områder med paradoksproblemer 2. Dette indebærer blandt andet, at jobcentret vil have en hyppig kontakt til og stille krav om et hyppigt fremmøde for ledige med kvalifikationer inden for flaskehalsområder. På områder hvor der er mangel på arbejdskraft samtidig med, at ledigheden er lav, vil Jobcenter Ikast- Brande rådgive og vejlede om mulighederne for at formidle kvalificeret arbejdskraft fra primært andre dele af landet og sekundært fra udlandet. Dette vil ske i et tæt samarbejde med andre jobcentre og EURES. Jobcentret vil endvidere afdække mulighederne for at substituere den efterspurgte arbejdskraft med ledige, som måske ikke umiddelbart lever op til virksomhedernes krav. Endelig vil Jobcenter Ikast-Brande i 2008 iværksætte en række opkvalificeringsforløb målrettet flaksehalsområder udpeget af beskæftigelsesregionen, ligesom revalideringsindsatsen i endnu højere grad vil blive sammentænkt med flaskehalsindsatsen. I forhold til flaskehalsindsatsen i 2008 har jobcentret opstillet en målsætning om, at jobcentret i 2008 skal anvende alle tildelte midler fra den særlige statslige flaskehalsbevilling. Bevillingen kan anvendes til en indsats inden for fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes mangel på arbejdskraft af en tværgående og strukturel karakter. Bevillingen kan anvendes til uddannelse og opkvalificering mv. af både forsikrede ledige og de kommunale målgrupper. Mål 7: I 2008 skal jobcentret anvende alle tildelte midler fra den særlige statslige flaskehalsbevilling. 2 I denne sammenhæng defineres et paradoksproblem som det, at der er efterspørgsel efter arbejdskraft med bestemte kompetencer eller en bestemt uddannelse samtidig med, at der er ledige, som har disse kompetencer eller denne uddannelse. Side 16 af 29

17 Samarbejde med virksomhederne Hvis Jobcenter Ikast-Brande skal kunne håndtere udfordringerne på det lokale arbejdsmarked på en succesfuld måde og samtidig udnytte den gunstige situation på arbejdsmarkedet til at få nogle af de svagere grupper i job eller virksomhedsrettede tilbud, bliver det afgørende at opbygge et tæt og gensidigt forpligtende samarbejde med og relation til områdets virksomheder. På denne baggrund ønsker Jobcenter Ikast-Brande at indgå en samarbejdsaftale med 50 udvalgte virksomheder. Mål 8: I 2008 skal jobcentret indgå samarbejdsaftaler med 50 udvalgte virksomheder. Samarbejdsaftalerne skal tjene flere formål. For det første ønsker jobcentret at forpligte virksomhederne til at gå forrest i forhold til det rummelige arbejdsmarked og i forlængelse heraf, at virksomhederne eksempelvis stiller et antal aktiveringspladser, voksenlærlingepladser, fleks- og skånejob mv. til rådighed for jobcentrets målgrupper. Samtidig vil jobcentret forpligte virksomhederne til at deltage i diverse panelundersøgelser mm. Til gengæld vil virksomhederne få tilbudt en række services i form af eksempelvis faste kontaktpersoner, automatisk opslag af ledige stillinger på Jobnet.dk, hyppige statusmøder mellem virksomhed og jobcenter, specifikke og behovsorienterede temamøder m.v. Arbejdet med det endelige koncept for samarbejdsaftalerne forventes påbegyndt i løbet af andet halvår Kvalitet i den virksomhedsrettede indsats Den nye styringsmodel for jobcentrene flytter sammenlignet med tidligere styringsmodeller fokus fra anvendelse af midler til resultater og effekter af indsatsen. Den overordnede styringsfilosofi er, at jobcentre med gode resultater og effekter af indsatsen har store frihedsgrader til at udføre og tilrettelægge beskæftigelsesindsatsen, mens jobcentre med mindre gode resultater vil opleve en tættere opfølgning på indsatsen. Til trods for at der med den nye styringsmodel er lagt op til, at jobcentrene fortrinsvis vil blive vurderet på baggrund af resultater og effekter af indsatsen, er det vigtigt, at der fortsat også er fokus på kvaliteten i beskæftigelsesindsatsen, herunder ikke mindst hvordan jobcentrets "kunder" oplever indsatsen. Med dette udgangspunkt vil Jobcenter Ikast-Brande opstille et kvalitets-/tilfredshedsmål i forhold til den virksomhedsrettede indsats. Mål 9: I 2008 skal jobcentret definere et præcist kvalitets-/tilfredshedsmål for den virksomhedsrettede indsats. I forbindelse med projekt "Kvalitet i jobcentret", som løber af stablen i andet halvår 2007, vil der blive udviklet et grundlag for og metoder til den løbende måling af virksomhedernes tilfredshed med jobcentrets services og indsats Mål og strategier for den virksomhedsrettede indsats Med baggrund i ovenstående beskrivelse er mål og strategier for den virksomhedsrettede indsats i Ikast- Brande Kommune i 2008 opsummeret i figur 4.1. Side 17 af 29

18 Figur 4.1. Mål og strategier for den virksomhedsrettede indsats Mål 1: Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed skal nedbringes med 20 procent i Mål 2: Andelen af kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 må ved udgangen af 2008 maksimalt udgøre 70 procent af alle kontanthjælpsmodtagere. Mål 3: 15 procent af alle kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 skal i løbet af 2008 overgå til arbejdsstyrken. Mål 4: I 2008 vil jobcentret tage initiativ til 2 møder med a- kasserne i Ikast-Brande området. Mål 5: Jobcentret skal etablere 50 voksenlærlingepladser i Mål 6: I 2008 vil jobcentret gå i dialog med de 5 virksomheder, der har henholdsvis det største og det mindste sygefravær. Mål 7: I 2007 vil jobcentret anvende alle tildelte midler fra den særlige statslige flaskehalsbevilling. Mål 8: I 2008 skal jobcentret indgå samarbejdsaftaler med 50 udvalgte virksomheder. Strategier for den virksomhedsrettede indsats Vende flest mulig borgere i døren Aktiv og målrettet formidling fra dag ét Samarbejde med virksomhederne om formidling Utraditionel formidling Jobmesser - evt. med et afgrænset fokus Opfølgning på jobformidling Bistand til annoncering på Jobnet.dk Rådgive om selvbetjeningsværktøjer Udsøgninger og henvisninger i forbindelse med direkte jobordrer Understøtning af jobsøgning Rådgive og vejlede om mulighederne for at rekruttere arbejdskraft fra andre dele af landet eller udlandet Fokus på job i kontaktforløbet Tæt kontaktforløb for ledige med kvalifikationer inden for mangelområder Tidlig aktiveringsindsats Udplacering i virksomhedsrettede tilbud Opkvalificeringsforløb målrettet flaskehalsområder Opkvalificering af borgere inden formidling til ordinært job eller udplacering i tilskudsjob Efteruddannelse af beskæftigede Mentorordning Sammentænkning af revaliderings- og flaskehalsindsatsen Rådgive og vejlede om støttemuligheder i forhold til det rummelige arbejdsmarked Forventningsafstemning med virksomhederne Gensidigt og forpligtende samarbejde med virksomhederne Samarbejde med andre jobcentre, leverandører og andre aktører Fokus på Ikast-Brande Kommune som arbejdsgiver Fokus på områder med paradoksproblemer Mål 9: Præcist defineret kvalitets-/tilfredshedsmål for den virksomhedsrettede indsats Det Lokale Beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede lokale initiativer Det Lokale Beskæftigelsesråd har drøftet behovet for lokale initiativer i forhold til den virksomhedsrettede indsats. I 2007 har rådet bevilliget midler til "ProjektVirksomhedsservice", som omfatter ansættelse af en virksomhedskonsulent. Bevillingen løber over årene I projektperioden vil der blive fokuseret på afdækning af virksomhedernes behov, etablering af konkrete samarbejdsaftaler, iværksat konkrete virksomhedsrettede initiativer og kampagner. Herudover har Det Lokale Beskæftigelsesråd i 2007 og 2008 bevilliget midler til projekt "Kvalitet i Jobcentret", et projekt som har til formål analysere og fastlægge kvalitetsstandarder og services for borgere og virksomheder i Ikast-Brande kommune, herunder pege på hvilke initiativer virksomhederne mener, der er behov for. Endvidere er det rådets opfattelse, at der i højere grad er brug for, at jobcentret har en virksomhedsservice, der er proaktiv og mere "salgsorienteret". Jobcentret skal være i dialog med kommunens virksomheder og i det daglige samarbejde "på stedet" kunne løse flere af de udfordringer, der er på det lokale arbejdsmarked. Det Lokale Beskæftigelsesråd vil understøtte jobcentret i dette sigte og pege på initiativer som eksempelvis.: Støtte til profilering af Jobcenteret/Det Lokale Beskæftigelsesråd gennem opbygning af et nyhedsmedie, informationsmaterialer, profilavis, annonceringsmaterialer etc. Gennemførelse af en kampagne på baggrund af ovenstående og med fokus på samarbejdsmulighederne mellem virksomhederne, jobcentret og Det Lokale Beskæftigelsesråd Støtte til etablering af en "sælgeruddannelse" for en del af medarbejderne i jobcentret Støtte til udvikling og afholdelse af en "rekrutterings- og uddannelsesmesse" Hertil kommer, at der i løbet af 2008 vil være fokus på to helt konkrete målgrupper, som relativt set fylder meget i ledighedsstatistikken - ledige i aldersgruppen år og ledige kvinder over 30 år. Det er rådets opfattelse, at det vil være vigtigt, at der gøres noget specielt for disse målgrupper, og rådet vil i den anled- Side 18 af 29

19 ning drøfte initiativer for 2008, der dels kan afdække disse gruppers karakteristika og dels i den virksomhedsrettede indsats kan sætte fokus på og gennemføre konkrete løsninger. Side 19 af 29

20 5. Den borgerrettede indsats Den borgerrettede indsats skal sikre, at alle borgere, der henvender sig i jobcentret, får en service, som har fokus på afklaring, job og størst mulig selvforsørgelse. Fokus på job og selvforsørgelse skal gælde alle målgrupper i jobcentret - også dem der har været væk fra arbejdsmarkedet gennem længere tid. De mange jobåbninger på arbejdsmarkedet baner vejen for nye muligheder, der skal bruges til at målrette jobcentrets indsats over for borgerne mod reelle behov og jobåbninger på arbejdsmarkedet. Jobcentret skal understøtte den enkelte borger i at omstille sig og se nye muligheder. Jobcentret skal blandt andet have fokus på at udvikle og iværksætte forløb, der kan understøtte udviklingen af personlige kompetencer hos de svagere målgrupper, da manglende personlige kompetencer ofte udgør den væsentligste barriere i forhold til at komme i job. Jobcentret skal forstå at bruge rollemodeller og gode eksempler i indsatsen, for eksempel udlændinge, seniorer eller ledige, der har haft succes med at opnå job eller tættere tilknytning til arbejdsmarkedet. I forhold til den borgerrettede indsats vil jobcentret have fokus på at sikre opfyldelsen af minimumsrettighederne for alle grupper af ledige. Jobcenteret vil derfor foretage hyppige udsøgninger af ledige med henblik på at sikre rettidigheden i forhold til afholdelse af lovpligtige samtaler samt afgivelse af tilbud om aktivering Fokusområder for den borgerrettede indsats Den borgerrettede indsats vil i 2008 være målrettet følgende fokusområder: 1. Overledighed blandt bestemte målgrupper 2. "Ny chance til alle" 3. Sygedagpengeindsatsen 4. De etniske målgrupper 5. Kvalitet i den borgerrettede indsats Overledighed blandt bestemte målgrupper Ledigheden i Ikast-Brande Kommune er i de senere år reduceret markant, og i dag ligger den under gennemsnittet for Region Midtjylland som helhed. Antalsmæssigt er der flest ledige blandt de årige, som udgør knap 43 procent af den samlede ledighed i kommunen, og i det seneste år er ledigheden faldet mindst for netop denne aldersgruppe. I 2008 vil Jobcenter Ikast-Brande derfor rette et særligt fokus mod gruppen af ledige mellem 50 og 66 år. Målet er, at ledigheden for gruppen skal nedbringes med 25 procent i Mål 10: Antallet af ledige i aldersgruppen år skal nedbringes med 25 procent i Målet skal opnås ved, at flest mulig nyledige over 50 år vendes i døren. Det skal ske ved, at de nyledige fra dag 1 mødes med aktiv formidling og understøtning af jobsøgning. Hvis formidlingsindsatsen ikke umiddelbart fører til job, skal der iværksættes en tidlig aktiveringsindsats, som ud over afklaring og opkvalificering til job har fokus på at påvirke de ledige til at se nye muligheder i forhold til deres fremtidige arbejdsmæssige situation. I Ikast-Brande Kommune er der også en overledighed blandt kvinder. Ledigheden for kvinder udgør således 4,3 procent, mens den for mænd kun udgør 1,7 procent. Samtidig er ledigheden det seneste år faldet mere Side 20 af 29