Forsyningen Frederikshavn A/S Knivholtvej Frederikshavn

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Forsyningen Frederikshavn A/S Knivholtvej Frederikshavn Tel.: CVR-nr Den 7. april 2014 Tilladelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidigt oplag af ca ton vejjord på areal på Sandholm 9, 9900 Frederikshavn Den 13. marts 2014 har COWI på vegne af Frederikshavn Forsyning A/S fremsendt ansøgning om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidigt oplag af vejjord. Jorden stammer fra kloakeringsarbejde i Kattegatsvej, Tuxensgade, Kystvej, Stenstrupsgade, Stærevej, Solsortevej, en del af Søndergade samt krydsning af E45 i Frederikshavn. Af ansøgningen fremgår det, at der i forbindelse med kloakarbejdet er behov for midlertidig oplag af ca ton vejjord. Center for Teknik og Miljø Sagsnummer: 12/5042 Sagsbehandler: Helle Müller Direkte telefon.: Fax: hemu@frederikshavn.dk Med denne afgørelse tillades midlertidig oplag af jorden fra kloakeringsarbejdet på et areal på Sandholm 9 i Frederikshavn på nærmere angivne vilkår. Kommunens afgørelse Med baggrund i nedenstående skal Frederikshavn Kommune, Center for Teknik og Miljø hermed meddele Frederikshavn Forsyning A/S tilladelse i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 1 19 til midlertidigt oplag af vejjord fra kloakeringsarbejde i Kattegatsvej, Tuxensgade, Kystvej, Stenstrupsgade, Stærevej, Solsortevej, en del af Søndergade samt krydsning af E45 i Frederikshavn på oplagsplads på Sandholm 9. Placering af oplagspladsen ses på vedlagte kortbilag. Der knytter sig følgende vilkår til tilladelsen: 1. Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2. Oplagspladsen må anvendes til vejjord fra de i ansøgningen nævnte vejarealer. 3. Der må maksimalt oplagres ca tons vejjord på pladsen. 4. Oplaget må bestå af kategori 2 1 og 2 jord, hvilket vil sige rent jord og lettere forurenet jord 3. Desuden må der oplagres jord, der er forurenet med tunge oliekomponenter (C20 C35), fra de angivne vejarealer. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. 2 Se Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 12/ om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 3 Se Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 554 af 19/ om definition af lettere forurenet jord.

2 5. Jordpartier, der er forurenet med andre oliekomponenter end tunge oliekomponenter (C20 C35), må være placeret på arealet i maksimalt 3 uger. 6. Jord, der lugter af olie, må ikke placeres på oplagspladsen. 7. Det skal sikres, at oplaget ikke kan give anledning til fygning, eventuelt ved overdækning af oplaget. 8. Arealet med det midlertidige jordoplag skal være afspærret, således det tydeligt fremgår, at uvedkommende ikke har adgang til oplaget. 9. Det skal sikres, at alt vejjorden efterfølgende fjernes fra arealet. Inden hver vinter senest 1. december - skal arealet være ryddet. 10. Når projektet er gennemført skal oplagspladsen nedlægges og arealet retableres. Dette skal være sket senest ved udgangen af Tilladelsen skal være udnyttet inden 12 måneder fra dags dato. Herefter bortfalder den. Side 2/7 Baggrund Frederikshavn Forsyning A/S skal udskifte eksisterende fællesledninger i Kattegatsvej, Tuxensgade, Kystvej, Stenstrupsgade, Stærevej, Solsortevej, en del af Søndergade samt krydsning af E45 i Frederikshavn by. Der skal af geotekniske årsager bortkøres en del ikke-genindbygningsegnet jord samt jord, der fortrænges af de nye ledninger. Da ledningsarbejdet udføres i et tætbebygget byområde er der ikke tilstrækkelig plads til at oplægge jorden i umiddelbar tilknytning til gravearbejdet. Derfor ansøges der om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidigt oplag af ren, lettere forurenet og forurenet jord på et areal på Sandholm 9 i Frederikshavn. Oplagspladsen skal have et areal på m 2. Foruden oplag af jord, vil pladsen blive benyttet til materialeoplag af rør, brønde m.v. Ledningsarbejdet i midtbyen udføres i to etaper, hvor hver enkelt etape varer én forårs-, sommer- og efterårsperiode. Oplagspladsen vil være tømt for materialer og jord vinteren over, hvorefter den tages i brug igen som oplagsplads ved opstart af næste etape. Første etape udføres i 2014 og sidste etape udføres forventeligt i 2015, hvorefter pladsen vil blive endeligt rømmet. Pladsen vil desuden blive benyttet som nødplads til opbevaring af jord i de tilfælde, hvor en udgravning skulle være styrtet sammen, hvor der opstår tvivl om, hvilken jordkategori et bestemt jordparti hører under, eller andet uforudset i forbindelse med projektet. Eventuelt jord tilført på nødpladsen analyseres som udgangspunkt efter gældende regler inden særskilt anmeldelse og bortkørsel til godkendt modtager. Pladsen indrettes med et ca cm grusunderlag og inddeles så de forskellige jordkategorier samt nødplads holdes adskilt. En del af jorden genanvendes i ledningstraceet, således at den mest forurenende jord genindbygges først. Det forventes, at der skal oplagres ca ton jord i alt for begge etaper til genindbygning og dermed midlertidig oplag på pladsen. Til etape 1 vil der blive ca ton, mens der på etape 2 vil blive ca ton jord, der placeres og fjernes fra pladsen løbende.

3 Der skal ikke opføres bygninger eller opbevares diesel, olie eller andre forurenende stoffer på arealet. Oplagspladsen drifttider vil være: Mandag torsdag Kl Fredag Kl Lørdag - søndag Ingen drift. Der kan i enkelte tilfælde blive aktuelt at benytte pladsen i weekenden, specielt ved krydsning af E45. Side 3/7 Der vil være tilkørsel og afhentning af materialer og jord indenfor normal arbejdstid. Der forventes en daglig trafik til og fra pladsen med 1 10 lastbiler. Frederikshavn Forsyning A/S har oplyst, at de vil opsætte hegn for at undgå bl.a. støvgener samt sikre at entreprenøren er opmærksom på at begrænse støvgener. Dette kan ske ved ændret valg af aflæsningmetoder, der begrænser emission af støv, planlægning af arbejdstidspunkter samt vanding. Der er udtaget prøver af den jord, hvori der skal udføres gravearbejde. I to prøver udtaget i samme boring i forskellig dybder er der fundet forurening med tjærestoffer. Denne jord er lettere forurenet, det vil sige en kategori 2 jord. De øvrige analyser viser ikke forurening over kvalitetskriteriet. Idet der er analyseret 1 prøve pr. 120 tons kategoriseres jorden dog som kategori 2 jord. Kommunens bemærkninger Lokalisering Arealet er beliggende i kommuneplanens område FRE.H Område til lettere industrivirksomheder. Erhvervsområdet må anvendes til virksomheder, som giver anledning til middel miljøbelastning. Virksomheder med lille miljøfølsomhed kan indpasses i området. Nye virksomheder må kun placeres i området efter en miljømæssig vurdering, der tager hensyn til de eksisterende virksomheder og arealanvendelsen i og udenfor området. Der kan ikke etableres boliger i området. Center for Teknik og Miljø vurderer, at den aktuelle aktivitets miljøbelastning er middel, mens dens miljøfølsomhed er lille. Miljøbelastningen består af kørsel til og fra oplaget samt risiko for støvflugt fra oplaget. Af ansøgningsmaterialet fremgår det, at entreprenøren er forpligtet til at begrænse eventuelle støvgener. Det er desuden oplyst, at der vil blive opsat hegn på området for at undgå bla. støvgener. Det er Center for Teknik og Miljø s vurdering at anvendelsen til midlertidigt oplag af vejjord ikke er i strid med plangrundlaget. Arealet ved Sandholm 9 ligger i område med begrænsede drikkevandsinteresser. Frederikshavn Kommune har som ejer accepteret, at oplaget kan placeres på arealet.

4 VVM Det er overvejet om den aktuelle aktivitet er omfattet af bilag 2 punkt 12b) Anlæg til bortskaffelse af affald i bekendtgørelse nr af 27. december 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, og dermed kræver en VVM screening. Center for Teknik og Miljø har vurderet, at VVM screening ikke er relevant, idet der er tale om midlertidig oplag, inden jorden genanvendes i vejareal eller bortkøres. Desuden er der lagt vægt på, at oplaget ikke er i strid med plangrundlaget. Side 4/7 Partshøring Frederikshavn Forsyning A/S har adspurgt de to nærmeste naboer til oplaget, Vestergaards Marine Service og Chrisfish om deres holdning til et midlertidigt depot. Begge har givet skriftligt tilsagn om at depotet kan etableres, forudsat at der opsættes hegn for at undgå bl.a. støvgener samt, at det sikres at entreprenøren er opmærksom på at begrænse støvgener. Regnvandsafledning Pladsen er i drift i forårs-, sommer- og efterårsperiode. Oplagspladsen vil være tømt for materialer og jord vinteren over, hvorefter den tages i brug igen som oplagsplads for materialer og jord næste forår. Dette betyder, at der ikke er noget jord, der kommer til at ligge på pladsen i mere end maksimalt ca. ¾ år. Der er udtaget prøver af den jord, hvori der skal udføres gravearbejde. I to prøver udtaget i samme boring i forskellig dybder er der fundet forurening med tjærestoffer. Denne jord er lettere forurenet, det vil sige en kategori 2 jord. De øvrige analyser viser ikke forurening over kvalitetskriteriet. Idet der er analyseret 1 prøve pr. 120 tons kategoriseres jorden dog som kategori 2 jord. I brev til regioner og kommuner den 21. februar 2008 skriver Miljøstyrelsen, at tunge kulbrinter (C20 C40) kun i meget begrænset omfang udvaskes uanset koncentrationen i jordprøverne. Center for Teknik og Miljø vurderer, at risikoen for udvaskning af forurening med regnvandet er minimal idet: jordens maksimale opholdstid på oplagringspladsen er 8 10 måneder. der fortrinvis er tale om oplag af jord, hvori der ikke er konstateret forurening. den del af jorden, der er lettere forurenet indeholder forureningskomponenter, der kun i meget begrænset omfang udvaskes. der er stillet vikår om at jordpartier, der er forurenet med andre oliekomponenter end tunge oliekomponenter (C20 C35), må være placeret på arealet i maksimalt 3 uger, samt at jord, der lugter af olie ikke må placeres på oplagspladsen. Lovgrundlag Tilladelse til nedgravning, udledning eller oplægning af stoffer, produkter eller materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund meddeles af

5 Kommunalbestyrelsen jf. Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3, 19. Tilladelser meddelt efter 19 kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes under visse forudsætninger, jfr. 20. Side 5/7 Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen, som er meddelt i henhold til miljøbeskyttelseslovens regler, offentliggøres ved annoncering på Frederikshavn Kommunes hjemmeside den 7. april Afgørelsen kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, af visse nærmere angivne myndigheder og interesseorganisationer og af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage indgives skriftligt til : Frederikshavn Kommune, Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn (post@frederikshavn.dk) Herfra vil klagen blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsens offentlige bekendtgørelse og udløber den 6. maj Eventuelle klager skal være modtaget af Frederikshavn Kommune senest denne dag ved kontortids ophør. En eventuel klage har ikke opsættende virkning. Udnyttelse af denne afgørelse, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejde, kan ske på ansøgerens eget ansvar. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kr. for at behandle en klage. Når Natur- og Miljøklagenævnet har modtaget klagen, sender nævnet en opkrævning til den, der har indgivet klage. Natur- og Miljøklagenævnet begynder ikke at behandle klagen, før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i sin klage. I henhold til miljøbeskyttelseslovens 101, skal søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven være anlagt ved domstolene inden 6 måneder efter afgørelsens bekendtgørelse. Med venlig hilsen Helle Müller

6 Bilag vedlagt: Oversigtskort Side 6/7 Kopi tilsendt: Malene Søndergaard, Loui Thomsen-Muhlbrand, Embedslægeinstitutionen DN, hovedkontoret, DN, Lokalkomiteen for Frederikshavn og Læsø v/ Eigil Torp Olesen, DN, Samrådet v/thorkild Kjeldsen, Region Nordjylland Skattecenter Aalborg Frederikshavn Kommune Ejendomscenter, Gitte Nielsen Frederikshavn Havn A/S, Søren Pilgaard,

7 Bilag: Oversigtskort Side 7/7 Oplagspladsen vil blive etableret på det areal, der er omkranset med rødt.