TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 11. december 2018 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Kommunalbestyrelsens mødesal Allan S. Andersen, Ali Qais, Brian Bruun, Carsten Fuhr, Dennis Clausen, Dorthe Hecht, Einer Lyduch, Henrik Zimino, Ingelise Andersen, Jan R. Jakobsen, Klaus Bach, Lars Hein, Liv Gam, Mads Vinterby, Marlene Nyberg, Patrick Lehto, Paw Karslund, Vibeke Rasmussen, Winnie Sørensen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser CO2 regnskab Forlængelse af klimaaftale for 2019 med Danmarks Naturfredningsforening Forslag til lokalplan boliger på Præstefælledvej Lokalplan 135, Tårnby Rense- og fjernkølingsanlæg - endelig vedtagelse Sammenhængende Børne- og ungepolitik Ny tilskudsordning vedrørende foreningslivet Decisionsskrivelse fra Udlændinge og Integrationsministeriet vedr. revision af årsregnskab Implementering af Facebook Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møde den Spørgetid Valg af leverandør til Personlig pleje og Praktisk hjælp - LUKKET SAG Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møde den LUKKET SAG...27 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/31472 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt herunder den fremsendte tillægsdagsorden. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/31472 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: RESUMÉ 1. Kommunalbestyrelsens Sekretariat har fra Avisen 2770 Tårnby v. redaktør Ulf Bjørton modtaget ansøgning om tilladelse til lydoptagelse ved Kommunalbestyrelsens åbne møder. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Til efterretning. 3

5 3. CO2 regnskab 2017 Åben sag Sagsnr.: 10/11483 Sagsansvarlig: rkl.tf Fraværende: RESUMÉ Teknisk Forvaltning fremlægger resultat af Tårnby Kommunes CO2-Opgørelse 2017 til godkendelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Som en del af Klimakommuneaftalen med Danmarks Naturfredningsforening er Tårnby Kommune forpligtet til at aflevere en CO2 opgørelse til Danmarks Naturfredningsforening. Set over perioden 2014 til 2017 er der, i forhold til opstartsåret 2013, opnået en samlet reduktion på 12,8 %, svarende til 3,2 % pr. år i gennemsnit for de fire seneste år. Opgørelsen for 2017 viser et resultat på 1,3 % reduktion i forhold til 2016, hvilket for det enkelte år er mindre end det minimum på 2 %, som aftalen med Danmarks Naturfredningsforening lægger op til. Forvaltningen har gennemgået forbrugstallene for 2017 og kan i mangel af et egentligt energiledelsessystem ikke konkret pege på årsagen til, at Kommunen ikke overholder aftalen i I 2016 var der ikke afsat betydende midler til gennemførelse af energibesparende tiltag, så det kan være en del af forklaringen. Uden et egentligt energiledelsessystem er det svært at samle og følge systematisk op på energiforbrugene i de enkelte bygninger. CO2-Regnskabet for 2017 ses i bilag 1. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at den fremlagte C02-Opgørelse for 2017 tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Tårnby Kommune - CO2 opgørelse /18 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 4

6 Indstillingen sendes frem til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Til efterretning. Fremsendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Til efterretning. 5

7 4. Forlængelse af klimaaftale for 2019 med Danmarks Naturfredningsforening Åben sag Sagsnr.: 10/11483 Sagsansvarlig: rkl.tf Fraværende: RESUMÉ I 2010 indgik Tårnby Kommune aftale med Danmarks Naturfredningsforening (DN) om at blive Klimakommune, og denne aftale blev sidst forlænget for perioden 2014 til 2018, og udløb i maj. Forvaltningen indstiller, at aftalen med DN som Klimakommune for 2019 forlænges, og at kommunen i 2020 tilslutter sig DN s Klima Plus+ aftale. Derved øges synligheden over for borgerne af, at Kommunen tager klimaforandringerne seriøst og derfor arbejder målrettet på at reducere CO2 udledningen. Det er naturligvis også en mulighed blot at fortsætte som Klimakommune. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunen blev i juni 2010 Klimakommune med en borgmestererklæring om at reducere CO2-udledningen for kommunen som virksomhed på 2 % pr. år frem til år Kommunen har pr. 1. oktober 2018 ansat en Klima- og energikonsulent til det fremadrettede arbejde med energibesparende tiltag. Det vil være oplagt at lade energikonsulenten indgå som omdrejningspunkt i Klimakommunearbejdet som projektleder, ud over arbejdet med at implementere energibesparelser i kommunen. Kravene for at være Klimakommune Plus+ kan ses i bilag 1, som er hentet fra Danmarks Naturfredningsforenings hjemmeside. Her ses også hvilke kommuner, der er Klimakommune. Det er Danmarks Naturfredningsforening, der overordnet står for og administrerer Klimakommune-projektet. Det er en forudsætning for at blive Klima Plus+ kommune, at det er politisk besluttet at ville indgå heri, herunder hvilke 2 punkter, man arbejder videre med. Forvaltningen indstiller, at Kommunen fra 2020 tilslutter sig en Klimakommune plus+ aftale inden for områderne: 1. Energirenovering i boliger hos boligselskaber og virksomheder 2. Klimatilpasningsløsninger i byområdet. I løbet af 2019 vil beslutningen blive forankret i en handlingsplan. Følgende krav til aktiviteter i forbindelse med deltagelse i en Klimakommune+ aftale er obligatoriske: Aktiviteterne skal være besluttet og sat i gang. Det er ikke nok at have en plan. Aktiviteterne skal have en påvist klimaeffekt. Aktiviteterne skal have volumen. Aktiviteterne skal køre over flere år. 6

8 Forvaltningen vurderer, at der skal være afsat midler i flerårsbudgetterne inden for de områder, som vælges som dokumentation for, at man vil arbejde med en vis vægt og langsigtethed. Det kan først ske ved vedtagelse af budget Derfor indstiller Forvaltningen, at Kommunen forlænger klimakommuneaftalen til og med 2019, for derefter at gå videre med enten en Klimakommune plus+ -aftale eller en Klimakommuneaftale. Kommunen skal udarbejde en handleplan for klimaarbejdet. Kommunes seneste handlingsplan for Projekt Klimakommune udløb den 31. maj Det betyder, at udarbejdelse af ny klimahandlingsplan snarest skal igangsættes, såfremt det besluttes at fortsætte i klimasamarbejdet med DN. Der er i øjeblikket 71 Klimakommuner, som løbende forlænger deres aftale med Danmarks Naturfredningsforening. Tårnby kommunes arbejde med klima- og energibesparelser som Klimakommune har resulteret i en CO2-reduktion fra 2013 til 2018 på 12,8 %. Kravet på 2 % CO2 reduktion pr. år er et minimum, sat af DN, som grundlag for at deltage som Klimakommune - en del kommuner sætter dog højere mål, hvilket også vil være realistisk for Tårnby Kommune. Ud over den direkte driftsbesparelse som følge af energisparepuljen må det også forventes, at Klimakommune-arbejdet har resulteret i en vis afsmittende effekt i det daglige sagsbehandlingsarbejde, således at der er mere fokus på energibesparelser og energirigtige løsninger, uden at dette direkte kan aflæses eller er synliggjort. Klimakommuneaftalen med DN indstilles forlænget med minimum 1 år frem til Forvaltningen vurderer, at en 1-årig forlængelse vil give den fornødne tid til, at kunne blive klima Plus+ kommune efterfølgende. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Tårnby Kommune forlænger klimakommune aftalen til og med 2019 og 2. at Teknisk Forvaltning forbereder et oplæg til deltagelse i Klimakommune plus+ fra og med 2020 til forelæggelse for Økonomiudvalget. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Hvordan Klimakommune Plus /18 2 Åben Dagsordenspunkt fra møde den i 75904/14 Kommunalbestyrelsen - Klimakommune erklæring - forlængelse 3 Åben Dagsordenspunkt fra møde den i Økonomiudvalget - Normering af Energikonsulent i Ejendomscentret /18 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 2. Indstillingen tiltrådt. Indstillingerne sendes frem til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 7

9 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. Det anbefales endvidere, at oplæg til deltagelse i Klimakommune plus+ fra og med 2020 forelægges Økonomiudvalget senest primo marts 2019 af hensyn til det forestående budgetarbejde for 2020 og overslagsår. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt jf. Økonomiudvalgets beslutning. 8

10 5. Forslag til lokalplan boliger på Præstefælledvej Åben sag Sagsnr.: 17/14147 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: RESUMÉ Teknisk Forvaltning fremlægger forslag til Lokalplan 137. Lokalplanen muliggør, at ejendommen Præstefælledvej kan overgå fra erhvervsformål til åben lav boligbebyggelse og udstykkes i op til 4 parceller. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanområdet ligger på Præstefælledvej omgivet af boligområder, som primært består af villaer og parcelhuse og i mindre omfang af liberale erhverv. I dag anvendes lokalplanområdet til erhverv og anvendes af hhv. GF Forsikring og en VVS virksomhed. Lokalplanen fastlægger den fremtidige anvendelse af lokalplanområdet til boligformål i form af åben lav bebyggelse med huse i maksimalt 1 etage med udnyttet tagetage. I lokalplanen gives mulighed for, at området kan udstykkes i op til 4 parceller med en grundstørrelse på mindst 600 m 2. En realisering af lokalplanen til boligformål kræver, at den eksisterende VVS virksomhed udflyttes. Virksomheden er pt. ved at etablere sig i Kirstinehøj. I den nordlige del af området har GF forsikring til huse i en mindre, selvstændig bygning. Denne anvendelse kan opretholdes, eller bygningen kan omdannes til boligformål. Bebyggelsesprocenten er i lokalplanen fastsat til maksimalt 30. Herved er lokalplanforslaget ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, som fastlægger en bebyggelsesprocent på 25. Derfor er der udarbejdet kommuneplantillæg i forbindelse med lokalplanen. Lokalplanforslag og kommuneplantillægget er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering i forbindelse med lokalplanen. HØRING Forslag til lokalplan 137 Boliger på Præstefælledvej skal herefter sendes i offentlig høring. Høringsperioden fastlægges til 4 uger. LOVGRUNDLAG Lokalplanen er udarbejdet i henhold til planlovens 13. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 9

11 /BGR 1. at forslag til Lokalplan 137 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 13 godkendes og sendes i offentlig høring. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Lokalplanforslag 137, Præstefælledvej /18 2 Åben Miljøscreening - lokalplan 137, Præstefælledvej /18 3 Åben Dagsordenspunkt - Præstefælledvej 43-45, ansøgning om /17 udarbejdelse af lokalplan for boliger 4 Åben Dagsordenspunkt - Omdannelse af erhvervsejendom til boligformål, Præstefælledvej /18 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 10

12 6. Lokalplan 135, Tårnby Rense- og fjernkølingsanlæg - endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: 18/23693 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: RESUMÉ Kommunalbestyrelsen har på mødet d. 25. september 2018 besluttet at offentliggøre Forslag til Lokalplan 135 Tårnby Rense- og Fjernkøleanlæg, med tilhørende Kommuneplantillæg 12. Høringen er nu tilendebragt, og planerne er klar til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Formålet med lokalplanen er at give mulighed for etablering af et nyt fjernkølingsanlæg med varmepumper og en akkumuleringstank i op til 12 m højde, samt at sikre den fortsatte drift af renseanlægget, således at anlægget kan tilpasses de kommende krav til rensning af kommunens spildevand. Lokalplanen fastlægger bestemmelser, som sikrer, at akkumuleringstankens og fjernkøleanlæggets facader begrønnes, således at bebyggelsernes visuelle påvirkning begrænses året rundt. HØRING Lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg har været i høring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. Forvaltningen har modtaget to høringssvar og en enkelt kommentar fra Miljøstyrelsen vedrørende afsnittet i redegørelsen om bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr af 26. november 2016). Etablering af fjernkøleanlægget kræver godkendelse efter Projektbekendtgørelsen, og på Kommunalbestyrelsesmødet d. 25. september blev Forvaltningen bemyndiget til at godkende forsyningens fremsendte projektforslag endeligt, i tilfælde af at forvaltningen modtog den ansøgte dispensation fra Energistyrelsen, før nye beregningsforudsætninger blev offentliggjort. Forvaltningen modtog d. 12. oktober en dispensation fra Projektbekendtgørelsens 13, kraftvarmekravet, og projektforslaget kunne således godkendes administrativt af forvaltningen d. 15. oktober. Energistyrelsen opdaterede de samfundsøkonomiske beregningsforudsætninger d. 18. oktober. LOVGRUNDLAG Lokalplaner og kommuneplantillæg udarbejdes med hjemmel i Planlovens kap. 6. Link til Planloven: full&activesolution=http%3a%2f%2fwww.kommunekoncept.dk INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 11

13 /BGR 1. at planerne konsekvensrettes i forhold til bemærkningen fra Miljøstyrelsen. 2. at Forslag til Lokalplan 135, med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 12, vedtages endeligt. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til Kommuneplantillæg nr /18 2 Åben Forslag til Lokalplan /18 3 Åben Høringsnotat - Lokalplan 135 og kommuneplantillæg nr /18 sammenfatning 4 Åben Bemærkninger - Miljøstyrelsen /18 5 Åben Høringssvar - Amager Strandvej 386 st /18 6 Åben Høringssvar - Bryggergårdens Beboerforening /18 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 2. Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen tiltrådt. 12

14 7. Sammenhængende Børne- og ungepolitik Åben sag Sagsnr.: 18/11368 Sagsansvarlig: shj.bk Fraværende: RESUMÉ Godkendelse af procesplan for Børnepolitikken UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Tårnby Kommunes Børnepolitik er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den og gældende fra den Børnepolitikken blev revideret i 2014 med virkning fra den Den nuværende Børnepolitik skal revideres senest den , se bilag. Forvaltningen anbefaler, at procesplan for revision af Børnepolitikken godkendes, se bilag. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget 1. at procesplan for revidering af Børnepolitikken godkendes. /MSV BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Børnepolitik pr /18 2 Åben Procesplan for revision af Børnepolitik /18 3 Åben Sammenhængende Børne- og ungepolitik /18 4 Åben Høringssvar Børne- og ungepolitik /18 5 Åben Indstilling: Kommunikationsstrategi for Børnepolitikken /18 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN På mødet den vil udvalget diskutere visioner for børnepolitikken til brug for forvaltningens videre arbejde. Sagen skal behandles igen på Børne- og Skoleudvalgets møde den RESUMÉ Jf. Børne- og Skoleudvalgets beslutning i møde den drøfter udvalget kommunens børnepolitik, herunder visioner i forbindelse med forvaltningens videre arbejde. 13

15 INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at børnepolitikken, herunder visioner drøftes. /MSV BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Udvalget drøftede visioner for kommende børnepolitik og godkendte udarbejdede procesplan for revidering af Børnepolitikken RESUMÉ Forvaltningen har udarbejdet ny helhedsorienteret og sammenhængende Børne- og ungepolitik for INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget 1. at Tårnby Kommunes Sammenhængende Børne- og ungepolitik drøftes og sendes i høring med frist den 12. oktober Børne- og ungepolitikken skal efter høring på ny behandles i Børne- og Skoleudvalget inden den fremsendes til endelig behandling i Kommunalbestyrelsen ultimo /MSV BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Godkendt med få redaktionelle ændringer. Børne- og ungepolitikken sendes i høring i daginstitutioner og skoler samt handicaprådet med frist den 12. oktober Udvalget ønskede tillige høring i kommunens Ungeråd. DF havde bemærkning i afsnittet om sociale kompetencer. DF er enige i, at børn og unge skal have respekt for hinanden, men mente ikke at det var nødvendigt at indskrive forskellige livsværdier og kulturer. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Børne- og Kulturforvaltningen har modtaget 17 høringssvar. Høringssvarene vedhæftes til videre drøftelse i Børne- og Skoleudvalget. Forvaltningen har udarbejdet en kommunikationsstrategi, der beskriver implementeringen af Børne- og ungepolitikken. Strategien vedlægges som bilag til orientering. HØRING De redaktionelle ændringer er indarbejdet i politikken. Den sammenhængende Børne- og ungepolitik er udarbejdet jf. Lov om Social Service 19 og er gældende i perioden Politikken bliver efter gældende lovgivning revurderet inden udgangen af

16 Flere påpeger i høringssvarene, at der mangler fokus på digital kompetence. Forvaltningen har derfor udarbejdet følgende forslag: Digital kompetence Alle børn skal være digitalt kompetente, og lære både digitale færdigheder og digital dannelse. Digitale færdigheder opnås både hjemme og i institutionslivet, og er vigtige for at kunne begå sig i et hurtigt udviklende samfund. Alle børn skal sikres lige muligheder for at udvikle de nødvendige færdigheder gennem leg og arbejde med digitale enheder. Digital dannelse opnås i samspil og dialog mellem børn, forældre og professionelle og ved at indgå i trygge og værdiskabende samspil med andre mennesker i den virtuelle verden. Det gøres ved, at børn lærer at forholde sig positivt, men også kritisk til andre digitale brugere, og nøje overveje egne og andres intentioner, handlinger og udtryksformer i den virtuelle virkelighed. Ovenstående påtænkes indsat i politikken på side 5 efter afsnittet Læringssyn. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget 1. at høringssvarene drøftes 2. at afsnittet om digital dannelse godkendes 3. at den sammenhængende Børne- og ungepolitik sendes til endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen den /MSV BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt med redaktionelle ændringer, herunder afsnit med digital dannelse. Sagen videresendes med anbefaling til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt jf. Børne- og Skoleudvalgets beslutning af DF havde bemærkning i afsnittet om sociale kompetencer. DF er enige i, at børn og unge skal have respekt for hinanden, men mente ikke at det var nødvendigt at indskrive forskellige livsværdier og kulturer. 15

17 8. Ny tilskudsordning vedrørende foreningslivet Åben sag Sagsnr.: 16/32358 Sagsansvarlig: sfp.hb.bk Fraværende: RESUMÉ På mødet i Folkeoplysningsudvalget den 12. marts 2018 blev det besluttet, at der skal udarbejdes en ny mere retfærdig og mere gennemskuelig tilskudsordning. Kultur- og Fritidsafdelingen udarbejdede et oplæg til principper for den nye tilskudsordning, som blev drøftet på Folkeoplysningsudvalgsmødet den 14. juni En efterfølgende høring resulterede i et overordnet høringssvar fra KTIS/TFR (Kastrup Tårnby Idrætssammenslutning/Tårnby Foreningsråd). Se bilag 1. På baggrund af drøftelserne i Folkeoplysningsudvalget udarbejdede Kultur- og Fritidsafdelingen et oplæg til Folkeoplysningsudvalgsmødet den 18. september Folkeoplysningsudvalget godkendte en konkret model for en ny tilskudsordning. Denne model har været i høring hos foreningerne frem til den 8. oktober Med udgangspunkt i Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 18. september 2018 og høringssvarene, se bilag 1, fremsendte forvaltningen et forslag til endelig beslutning på mødet i Folkeoplysningsudvalget d. 18. oktober Forslaget var i princippet identisk med det forslag Folkeoplysningsudvalget godkendte på mødet den 18. september 2018: Der ydes tilskud til alle medlemmer under 25 år. Forslaget var ledsaget af den konsekvensberegning, der også var med på mødet den 18. september, se bilag 2. Folkeoplysningsudvalgets beslutning fremsendes hermed til godkendelse i Kultur- og Fritidsudvalget med henblik på endelig godkendelse i Økonomiudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ud over det overordnede høringssvar fra KTIS/TFR modtog Kultur- og Fritidsafdelingen kun 11 høringssvar inden for fristen fra ca. 75 foreninger samt et høringssvar efter fristen var udløbet fra Rugbyklubben Speed, se bilag 1. Det er Kultur- og Fritidsafdelingens vurdering, at svarene ikke tilfører noget afgørende nyt, hvis princippet om en enkel og gennemskuelig ordning, der er let at administrere for foreningerne og administrationen, skal opretholdes. Det er således, at den nye ordning som ventet resulterer i en omfordeling af midlerne. Det er godt for nogle, ikke godt for andre. Det store antal af ikke-tårnbyborgere, der benytter foreningerne, reflekteres i et par af høringssvarene. Det ville være muligt i en vis udstrækning at kompensere nogle af disse foreninger med en tilskudsordning, hvor medlemmer under 25 år fra andre kommuner kun udløste 50 procents medlemstilskud. Se bilag 3. 16

18 Ikke-idrætsforeningerne har hidtil modtaget ca. 6,1 procent af det samlede beløb på kr., i den indstillede tilskudsmodel vil procenten stige til 10,5 procent. Arbejdet med tilskudsordningen har vist et behov for at få drøftet principperne for godkendelse af foreninger i Tårnby Kommune. Der er ca. 27 ud af 75 foreninger, hvor der er flere udenbys medlemmer end medlemmer fra Tårnby Kommune. Se bilag 2. Principperne for foreningsgodkendelse og opfølgning på foreningsgodkendelse vil komme på dagsordenen i begyndelsen af Det videre arbejde med tilskudsordningen vil kræve drøftelser med andre kommuner, med DGI (Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger), Fritidssamrådet og andre. LOVGRUNDLAG Folkeoplysningsloven ØKONOMI Sagen blev godkendt i Folkeoplysningsudvalget d. 18. oktober 2018, i det Folkeoplysningsudvalget foreslog, at der i 2020 oprettes en pulje på kr., der forholdsmæssigt deles ud til de foreninger der mister midler ved den nye ordning. Det foreslås at der tages kr. fra initiativpuljen, Kultur- og Fritidsudvalget bidrager med kr. fra eget budget, der tages kr. fra den samlede tilskudspulje. Disse midler suppleres med kr., som søges som tillægsbevilling fra Økonomiudvalget. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, /SHJ 1. at der ydes tilskud til alle medlemmer under 25 år. Den samlede pulje deles ud i forhold til medlemmer under 25 år, jævnfør Folkeoplysningsudvalgets beslutning. 2. at ordningen træder i kraft pr. 1. januar at ordningen finansieres som beskrevet ovenfor. 4. at der skal foreligge en evaluering af ordningen i januar at Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning fremsendes til endelig godkendelse i Økonomiudvalget. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Bilag 1. Høringssvar /18 2 Åben Bilag 2. Konsekvensberegning /18 3 Åben Bilag 3. Konsekvensberegning med 50% tilskud til udenbys borgere /18 4 Åben Ændringsforslag fra DF og V vedr. tilskudsordning /18 17

19 BESLUTNING I KULTUR- OG FRITIDSUDVALGET DEN Tiltrådt i det det i forhold til indstillingens pkt. 3 præciseres: I det første år, 2020, hvor den nye ordning virker, tilføres ordningen ekstra kr. der fordeles forholdsmæssigt til de foreninger der mister midler. Kun i Finansiering som beskrevet. Paw Karslund (O) og Ali Qais (V) stemte imod og begærede sagen optaget på et kommunalbestyrelsesmøde. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Ændringsforslag fra Dansk Folkeparti og Venstre Forslag 1 At der oprettes en aktivitetspulje på 30% af den samlede pulje på 5.3 mio kr. De penge skal tilgodese de foreninger der har ekstra udforinger og behov for tilskud, grundet træner, lejr eller kursusudgifter. Kultur og fritidsudvalget finder sammen med Folke-oplysningsudvalget en model der prioriteres fremadrettet. For: O (3), V (2). Imod: A (8), B (1), C (2), F (1), Ø (1), løsgænger Liv Gam. Undlod at stemme: Ingen. Ændringsforslaget bortfaldet. Forslag 2 At der kun ydes 50% medlemstilskud for medlemmer der ikke har bopæl i Tårnby Kommune. Det giver en mere retfærdig fordeling, så foreninger med mange borgere fra Tårnby ikke mister for mange penge til foreninger, der har en stor overvægt af medlemmer uden for Tårnby. Det er der tydelige eksempler på i den nye tilskudsmodel. For: O (3), V (2). Imod: A (8), B (1), C (2), F (1), Ø (1), løsgænger Liv Gam. Undlod at stemme: Ingen. Ændringsforslaget bortfaldet. Forslag 3 At medlemstilskuddet ikke kan være højere end, hvad beløbet er for kontingent i en forening. For: O (3), V (2), C (2), løsgænger Liv Gam. Imod: A (8), B (1), F (1), Ø (1). Undlod at stemme: Ingen. Ændringsforslaget bortfaldet. Forslag 4 At der udarbejdes et maks. loft og princip for, hvor mange penge en enkelt forening kan opnå af tilskud. For: O (3), V (2). Imod: A (8), B (1), C (2), F (1), Ø (1). 18

20 Undlod at stemme: Løsgænger Liv Gam. Ændringsforslaget bortfaldet. I henhold til beslutningen i Kultur- og Fritidsudvalgets møde den stemte: For: A (8), B (1), C (2), F (1), Ø (1), løsgænger Liv Gam. Imod: O (3), V (2). Beslutningen godkendt herunder tilførelse af kr. i

21 9. Decisionsskrivelse fra Udlændinge og Integrationsministeriet vedr. revision af årsregnskab 2017 Åben sag Sagsnr.: 18/29374 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: RESUMÉ Fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, er modtaget decisionsskrivelse af vedrørende kommunens revisionsberetning for 2017 på områder med statsrefusion. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Udlændinge- og Integrationsministeriet har gennemgået revisionsberetningen for 2017 og har i den forbindelse alene taget stilling til revisors bemærkninger af betydning for statsrefusion og tilskud på ministeriets sagsområder. Ministeriet finder det ikke tilfredsstillende, at revisor har fundet en række procedurefejl vedrørende integrationskontrakten, tilbud i integrationsprogrammet og udbetaling af integrationsydelse. Ministeriet forventer, at kommunen retter op på de konstaterede fejl og prioriterer området således, at det fremgår af næste års revisionsberetning, at området generelt administreres i fuld overensstemmelse med reglerne. Ministeriet vil anmode revisor om at følge op på området i næste års beretning. Ministeriet tager kommunens fremsendte redegørelse til efterretning. Ministeriet har i sin decisionsskrivelse for 2016 anmodet revisor om at følge op på kritikpunkter i revisionsberetningen for 2017 vedrørende bl.a. afholdelse af lovpligtige opfølgningssamtaler og manglende journalisering. Ministeriet finder det ikke tilfredsstillende, at revisor i beretningen for 2017 igen har konstateret en lang række tilsvarende fejl i sagsbehandlingen. Ministeriet går ud fra, at kommunen har rettet samtlige fundne fejl, og at revisor har påset, at der er sket udbetalings- og refusionsmæssig berigtigelse i de sager, hvor dette har været påkrævet. Decisionsskrivelsen har været til udtalelse i forvaltningen, og udtalelsen er vedlagt som bilag. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Udlændinge- og Integrationsministeriets bemærkninger meddelt i brev af tages til efterretning, og 20

22 2. at udtalelse fra Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen tages til efterretning, jf. bilag 1. jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben AS- Udtalelse vedr. decisionsskrivelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet for Åben Udlændinge og Integrationsministeriet - decisionsskrivelse 2017.pdf / /18 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen taget til efterretning. 21

23 10. Implementering af Facebook Åben sag Sagsnr.: 18/29599 Sagsansvarlig: cas.of Fraværende: RESUMÉ Som følge af anbefaling fra udvalget Åbenhed og Borgerinddragelse fremlægges indstilling om implementering af Facebook. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen principgodkendte på mødet den 30. oktober 2018 en række anbefalinger fra 17 stk. 4 udvalget for Åbenhed og Borgerinddragelse, herunder implementeringen af det sociale medie Facebook i kommunen. Det kan oplyses, at Tårnby Kommune i en årrække har haft en inaktiv Facebook side, som på nuværende tidspunkt har mere end 900 likes. Siden har været reserveret, såfremt det på et tidspunkt politisk blev godkendt at tage Facebook siden aktivt i brug. Siden er indtil nu ikke blevet opdateret med nyheder eller aktiviteter, ligesom borgere heller ikke kan skrive eller på anden måde publicere noget på siden. Kommunalbestyrelsen principgodkendte en model for implementering af Facebook, som indebærer, at der skal være tale om envejskommunikation fra kommunens side. Det er ikke den traditionelle måde at bruge mediet på. Facebook bruges til dialog, information, debat, kommentering og mulighed for opslag af både afsender og brugere/borgere/venner/følgere. Det kan oplyses, at Datatilsynet ikke anbefaler kommuner at bruge Facebook på den klassiske måde med mulighed for interaktion og opslag fra borgernes side, blandt andet fordi det indebærer en risiko for, at borgerne afgiver personfølsomme oplysninger. Den risiko vil være minimal i den model, der her lægges op til. Implementeringen af Facebook indebærer, at Digital Udvikling og Drift på Hovedbiblioteket løbende overfører nyheder fra taarnby.dk til kommunens Facebook side umiddelbart efter de er publiceret på taarnby.dk. Der vil i videst mulige omfang være lukket ned for muligheden for kommentering af disse opslag. Der vil ikke være mulighed for, at borgerne kan slå indhold op på siden eller debattere på siden. Der bliver heller ikke mulighed for borgerne at stille spørgsmål til kommunen. Løsningen vil umiddelbart være udgiftsneutral, i det overførslen af nyheder vil kunne løses relativt nemt af Digital Udvikling og Drift på Tårnby Hovedbibliotek / Kultur og Fritid. 22

24 Biblioteket driver i øvrigt i forvejen tre Facebook-sider (Tårnby Bibliotek, Musik i Tårnby og Mor og far i Tårnby), hvortil der overføres nyheder. Det må forudses, at der kan opstå utilfredshed blandt nogle borgere i forhold til, at debat og udvekling af synspunkter mv. ikke vil være muligt. Det anbefales derfor, at det på Facebook siden meget tydeligt fremgår, at borgerne ikke kan debattere, slå op og sende spørgsmål. Der skal henvises til de reglementerede kanaler, det vil som udgangspunkt sige digital kontakt via borger.dk, hvis der er spørgsmål. Ved brug af Facebook kan kommunen nå ud til en større gruppe borgere end tilfældet er i dag med taarnby.dk, hvor nyheder og arrangementer publiceres. Derudover vil der også være mulighed for at dele nyheder på Facebook. Administrationen anbefaler, at kommunens Facebook side igangsættes fra 1. januar INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, jse 1. at godkende brugen af Facebook med afsæt i envejskommunikation, som det fremgår af indstillingen med igangsætning fra 1. januar BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 23

25 11. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møde den Åben sag Sagsnr.: 17/31472 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for mødet den INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, 1. at Økonomiudvalgets protokol for mødet den for åbne døre godkendes. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 24

26 12. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 17/31472 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål til mødet. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN tilhørere stillede spørgsmål. En tilhører spurgte til punkt 5 og punkt 8. En tilhører spurgte til punkt 8. En tilhører spurgte til punkt 8. 25

27 13. Valg af leverandør til Personlig pleje og Praktisk hjælp - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 18/6999 Sagsansvarlig: mlc.as Fraværende: BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 26

28 14. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møde den LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/31472 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 27

29 Bilagsoversigt 3. CO2 regnskab Tårnby Kommune - CO2 opgørelse 2017 (126596/18) 4. Forlængelse af klimaaftale for 2019 med Danmarks Naturfredningsforening 1. Hvordan Klimakommune Plus (257664/18) 2. Dagsordenspunkt fra møde den i Kommunalbestyrelsen - Klimakommune erklæring - forlængelse (75904/14) 3. Dagsordenspunkt fra møde den i Økonomiudvalget - Normering af Energikonsulent i Ejendomscentret (155337/18) 5. Forslag til lokalplan boliger på Præstefælledvej Lokalplanforslag 137, Præstefælledvej (267354/18) 2. Miljøscreening - lokalplan 137, Præstefælledvej (267356/18) 3. Dagsordenspunkt - Præstefælledvej 43-45, ansøgning om udarbejdelse af lokalplan for boliger (186693/17) 4. Dagsordenspunkt - Omdannelse af erhvervsejendom til boligformål, Præstefælledvej (65907/18) 6. Lokalplan 135, Tårnby Rense- og fjernkølingsanlæg - endelig vedtagelse 1. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 (270850/18) 2. Forslag til Lokalplan 135 (270848/18) 3. Høringsnotat - Lokalplan 135 og kommuneplantillæg nr sammenfatning (270720/18) 4. Bemærkninger - Miljøstyrelsen (270695/18) 5. Høringssvar - Amager Strandvej 386 st. (262731/18) 6. Høringssvar - Bryggergårdens Beboerforening (262730/18) 7. Sammenhængende Børne- og ungepolitik Børnepolitik pr (102762/18) 2. Procesplan for revision af Børnepolitik (102501/18) 3. Sammenhængende Børne- og ungepolitik (163556/18) 4. Høringssvar Børne- og ungepolitik (252448/18) 5. Indstilling: Kommunikationsstrategi for Børnepolitikken (270292/18) 8. Ny tilskudsordning vedrørende foreningslivet 1. Bilag 1. Høringssvar (261158/18) 2. Bilag 2. Konsekvensberegning (211450/18) 3. Bilag 3. Konsekvensberegning med 50% tilskud til udenbys borgere (241904/18) 4. Ændringsforslag fra DF og V vedr. tilskudsordning (299500/18) 9. Decisionsskrivelse fra Udlændinge og Integrationsministeriet vedr. revision af årsregnskab AS- Udtalelse vedr. decisionsskrivelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet for 2017 (281137/18) 2. Udlændinge og Integrationsministeriet - decisionsskrivelse 2017.pdf (272948/18) 28