Oktober 2007 Blad 711. Sidste frist for tilmelding til årsmødet er d. 8. oktober. BKF holder generalforsamling d. 15. november på Munkebjerg.

Transkript

1 Oktober 2007 Blad 711 Vi ses på Munkebjerg Der har igen i år været meget stor interesse for at deltage i BKF`s årsmøde. I skrivende stund forventer vi, at der bliver flere deltagere end i Det vidner om stort engagement i foreningens arbejde. Familieminister Carina Christensen har meddelt, at hun også ønsker at bringe en hilsen til årsmødet. Ministeren taler torsdag eftermiddag. Den nye socialminister Karen Jespersen har også bekræftet, at hun deltager i årsmødet. Forinden årsmødet har hun ønsket et møde med BKF`s formand d. 1. november. Sidste frist for tilmelding til årsmødet er d. 8. oktober. Generalforsamlingen BKF holder generalforsamling d. 15. november på Munkebjerg. Formanden og de bestyrelsesmedlemmer der er på valg har meddelt, at de genopstiller. Undtagelsen er foreningens Næstformand Carsten Anderskov, der efter 9 år i bestyrelsen har meddelt, at han ikke genopstiller. Det vil sikkert glæde Carsten, hvis det kultur- og fritidspolitiske oplæg, der skal drøftes på årsmødet, bliver vedtaget. MVU-rådets konference om professionel viden Rådet for de mellemlange videregående uddannelser har afholdt en interessant konference om professionel viden. Læs mere herom på under MVU-rådet. Unge og biblioteker Den 14. september var BKF medarrangør af en spændende konference om unge og biblioteker i Næstved. Læs kulturministerens tale på og se de øvrige indlæg på Forrygende konferencer BKF har i løbet af september afholdt et par forrygende konferencer sammen med henholdsvis Kulturministeriet og Familieministeriet. Læs diverse oplæg herfra på under konferencer eller på Indberetningspligt for kommunen ved mistanke om genopdragelsesrejser Kommunerne fik med virkning fra 1. april 2006 en indberetningspligt til Udlændingeservice ved kendskab til eller mistanke om genopdragelsesrejser. Udlændingeservice har på et møde med KL oplyst, at de efter knapt 1½ år endnu ikke har modtaget indberetninger om genopdragelsesrejser. Det kan skyldes, at børn og unge ikke sendes på genopdragelsesrejser, efter at de ved længerevarende ophold i udlandet evt. skal

2 Oktober 2007 Blad 712 have en ny opholdstilladelse. Men det kan måske også skyldes, at kommunerne ikke altid er opmærksomme på indberetningspligten. Derfor er der nedenstående en kort gengivelse af reglerne om indberetningspligten. Kommunens opgave Kommunens pligt til at indberette sager til Udlændingeservice omfatter situationer, hvor kommunen har kendskab til eller begrundet mistanke om, at børn sendes på genopdragelsesrejer eller andre længerevarende udlandsophold af negativ betydning for deres skolegang og integration. Bestemmelsen herom findes i udlændingelovens 44 c. Som følge af udlændingelovens regler om bortfald af opholdstilladelse vil det ifølge Integrationsministeriet i praksis kun være relevant at indberette udlandsophold på over seks måneder. Indberetningspligten omfatter derfor ikke udlandsophold af kortere varighed, medmindre barnet samtidig har opgivet sin bopæl i Danmark. Forslag til lovændring vedrørende EVA Bekymring for opgavesammensætning Selvevaluering ikke obligatorisk Høringssvar vedrørende lovændring i forhold til evalueringsinstituttet Eva. BKF har i sit høringssvar gjort opmærksom på, at lovændringen forstærker kontrolopgaven i instituttets opgavesammensætning, idet opgaven vedrørende akkreditering af videregående uddannelser placeres i Evalueringsinstituttet. Hertil kommer, at Evalueringsinstituttet fremover skal kunne evaluerer forhold, der rækker ud over undervisning og uddannelse f.eks. tværgående problemstillinger og evaluering af institutioner eller dele deraf. BKF udtrykker sin bekymring i forhold til denne ændring i Evalueringsinstituttets opgavesammensætning, fordi de nye opgaver ændrer på det oprindelige sigte, som primært var at bidrage til yderligere udvikling og sikring af kvaliteten og sekundært at foretage egentlig kontrol. Opgavesammensætning vil betyde ændring af de kompetencer Evalueringsinstituttet skal være i besiddelse af, når evalueringer f.eks., også skal kunne omfatte administration, økonomi, styrelsesforhold m.v., hvilket som konsekvens kan betyde, at det bliver vanskeligere at bevare de særlige kompetencer Evalueringsinstituttet i dag besidder. Endelig betyder lovændringen, at der ikke længere stilles krav om, at selvevaluering er et obligatorisk element. I høringssvaret giver vi udtryk for, at selvevaluering også fremover bør indgå som et obligatorisk element i evalueringerne på dagtilbuds og undervisningsområdet, idet det netop er her afsættet ligger til udvikling af praksis.

3 Oktober 2007 Blad 713 Selvevaluering som obligatorisk element er noget af det, der har gjort Evalueringsinstituttet til noget særligt. Ændring af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser mv. BKF har afgivet høringssvar vedrørende forslag til ændringen af loven om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser. Lovændringen indebærer først og fremmest, at befordringsrabat følger lovgivningen i den uddannelse eleven i øvrigt deltager i, hvilket sikrer at eleven ikke er omfattet af to forskellige befordringsordninger med hver sin administration. Lovændringen har betydning i forhold til brobygning, og BKF har anbefalet denne ændring. Ny bog om skoleledelse Dafolo udgiver i næste uge en ny publikation om skoleledelse og læringsmiljø. Bogen har fokus på, hvordan skolelederen kan understøtte, at arbejdet med rummelighed og faglighed går hånd i hånd. Læs mere på Konference om fastholdelse af nye lærere BKF er medindbyder på en Netværkskonference om nye lærere den 29. november 2007 hos CVU Storkøbenhavn. Konferencens fokus er, formidling af viden og erfaringer om, hvordan vi støtter nye lærere og sikrer, at de kommer godt i gang. Lærerrekruttering handler ikke blot om at få uddannet tilstrækkelig mange lærere og få dem ansat, men også om at sikre, at vi tager imod dem på en sådan måde, at de holder ud. Lov om professionsuddannelser m.v. Mindre optag større frafald Bedre sammenhæng BKF har afgivet høringssvar om udkast til lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsuddannelser. BKF skriver bl.a. i høringssvaret, at vi glæder os over alle tiltag, der bidrager til at sikre behovet for kvalificeret arbejdskraft inden for de velfærdsområder, som BKF er optaget af. Dette forekommer ikke mindst af betydning i en situation, hvor man må konstatere problemer med tilgangen til visse professionsuddannelser, de studerendes forudsætninger ved optaget og frafald under uddannelsen. Udkastet ser ud til at kunne bidrage til en bedring af forholdene. Det forekommer f.eks. positivt, at der gives muligheder for at en studerende i stedet for at droppe ud af en professionsbacheloruddannelse får mulighed for at kunne afslutte tidligere på erhvervsakademiniveau. Det burde få en positiv effekt på frafaldsprocenten. En række af fremtidens professionsbachelorer vil efter nogle år i praksis søge nye uddannelsesmæssige udfordringer bl.a. i det universitære system.

4 Oktober 2007 Blad 714 BKF foreslår derfor, at der igangsættes et udredningsarbejde mellem Videnskabsministeriet og Undervisningsministeriet, således at det fremover bliver lettere for professionsbachelorer at søge ind på kandidatuddannelser med merit. Læs høringssvaret i sin helhed på Takst for det generelle tilsyn Socialministeriet har fremsendt lovforslag om, at kommuner og regioner skal fastsætte takst for udførelsen af det generelle driftsorienterede tilsyn efter serviceloven. Lovforslaget betyder, at taksten skal betales af de tilbud, som er omfattet af tilsynet og dermed kommer til at indgå i den samlede betaling for tilbudet. Der er således den visiterende kommune der i sidste ende kommer til at betale for udgiften til tilsynet. Det er hensigten, at der dermed skabes bedre sammenlignelighed mellem private og kommunale/regionale tilbud. Samtidig bliver udgiften knyttet til den kommune som bruger tilbudet og ikke til den kommune, som tilbudet ligger i. Økonomiske oplysninger om husstandsmedlemmer Samtidig lægges der op til at udvide retssikkerhedslovens nuværende mulighed for at indhente økonomiske oplysninger om en ansøger og dennes ægtefælle til også at omfatte nødvendige økonomiske oplysninger om en ansøgers eventuelle samlever og andre relevante husstandsmedlemmer. BKF har udtalt sig positivt om begge ændringsforslag i sit høringssvar til ministeriet. Evaluering af sikrede institutioner Servicestyrelsen vil i de kommende måneder gennemføre en evaluering af anvendelsen af de sikrede institutioner. I 2004 fik kommunerne lettere adgang til at anbringe årige på sikrede afdelinger og der blev oprettet særlige sikrede afdelinger for henholdsvis særligt voldelige unge og til unge med psykiske lidelser. Evalueringen skal belyse, om ændringerne har levet op til deres formål - hvilken betydning har indsatsen haft i forhold til de unge og hvordan har kommunerne anvendt de sikrede afdelinger Alle kommuner vil blive bedt om at medvirke til at belyse anvendelse, sagsbehandling og samarbejde med institutionerne. Endvidere vil der blive spurgt til eventuelle erfaringer med alternative indsatser for målgruppen.

5 Oktober 2007 Blad 715 Desuden vil der blive lavet delundersøgelse, som skal indsamle baggrundsoplysninger vedrørende de anbragte unge og deres familier, og der vil blive sat fokus på målopfyldelse både generelt og i den enkelte sag. Børne- og familiesagsbehandlerens attraktive arbejdsplads Der har i de seneste år været meget opmærksomhed omkring de sociale børnesager både i form af en detailstyring af sagsbehandlingen via centrale direktiver, et stort arbejdspres og en række negative historier i pressen, hvor der er blevet stillet spørgsmålstegn ved, om sagsbehandleren har udfyldt sin rolle. Alt dette har bevirket, at det er stadigt vanskeligere for kommunerne at fastholde og rekruttere sagsbehandlere på området. Der er derfor brug for viden om og redskaber til, hvordan sagsbehandlerne og deres ledere kan skabe mere attraktive arbejdspladser i kommunerne. Derfor har HK, Socialrådgiverforeningen og KL sammen iværksat et projekt finansieret af KTO-midler - der skal klarlægge og formidle, hvad der skaber den attraktive arbejdsplads for de sagsbehandlere, der behandler sager på området for de udsatte børn og unge. Projektets indhold Projektet vil bl.a. fokusere på: Organisering af arbejdet i en familieafdeling, herunder arbejdstilrettelæggelse, procedurer, arbejdsgange, antal sager pr. sagsbehandler, om man arbejder i team/grupper eller har valgt at udvikle specialister eller generalister. etc. Det faglige arbejde som fx. arbejdets karakter, sagernes tyngde og kompleksitet, mødet med forældre og andre relevante parter samt den socialfaglige viden og erfaring med området. Anerkendelse i og af det daglige arbejde, daglige hverdagssucceser, etc. Ledelse, gennemsigtighed og kommunikation mellem de forskellige led i kommunen Systematisk feed-back på indsatsen, herunder brugertilfredshed Projektet gennemføres fra oktober 2007 til juli 2008 og vil bestå af en spørgeskemaundersøgelse og et antal fokusgruppeinterview. Projektet skal udmunde i et inspirationskatalog med eksempler på, hvad sagsbehandlerne og lederne på området for de udsatte børn og unge mener, der skal til for at skabe den gode og attraktive arbejdsplads.

6 Oktober 2007 Blad 716 I projektet inviteres 8-12 kommuner, hvor lederen oplever, at medarbejderne er engagerede og motiverede og i det store hele kan lide at gå på arbejde. Endvidere vælges kommunerne ud fra geografisk placering, størrelse og organisering. KL og DS vil kontakte kommuner med henblik på inddragelse i projektet. Afbureaukratisering De første tiltag på afbureaukratiseringsstrategien er taget. Således har Socialministeriet som det første ministerium indbudt en række kommuner til fokusgruppeinterview, hvor kommunerne har mulighed for at komme med bud på emner, hvor der potentielt er mulighed for at afbureaukratisere. Herudover BKF blevet bedt om at indgå i et interview. Det forberedes af BKF s landsdækkende netværk af børneog familiechefer. Gode ideer til afbureaukratisering på det sociale børneområde modtages fortsat gerne af Bruno Borella eller Jette Runchel i bestyrelsen. Og så er der karavanen der sætter fokus på det gode samarbejde om de udsatte børn og unge Vi har tidligere i BKF nyt omtalt projektet Hånd om alle børn, som er et initiativ fra Danmarks Lærerforening og Socialrådgiverforeningen i fællesskab. Projektet skal inspirere lærere og socialrådgivere til et pædagogisk og socialt udviklingsarbejde, der giver børn mulighed for en stabil opvækst med både støttende sociale netværk og ro til at lære. 5 kommuner 1 fra hver region deltager i projektet og karavanen stopper i hver af de 5 kommuner over efteråret. Målet med karavanestoppene er bl.a. at sætte fokus på den læring som projektet skaber i kommunen, men også at videregive erfaringer til andre. Det første Karavanestop er afholdt i Faxe Kommune. Det næste stop er i Herlev den 9. oktober, hvor der er lagt op til et heldagsarrangement i Medborgerhuset, Herlevgårdsvej 18-20, 2730 Herlev. De følgende karavanestop er: Rebild, den 27. november 2007 kl på KulturStationen, Sverriggårdsvej 4, 9520 Skørping Fredericia, den 30. november 2007 kl på Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 2, 7000 Fredericia Århus, den 10. januar Tidspunkt og sted fastsættes senere. Projektet afsluttes med en opsamlende konference den 1. februar i København. Man kan følge projektet på hjemmesiden

7 Oktober 2007 Blad 717 Lige muligheder styrkede personlige ressourcer og social sammenhængskraft I forbindelse med Socialministerens socialpolitiske årsmøde er regeringen kommet med et nyt udspil rettet mod børn og unge, der er udsatte eller i risiko for at blive det. Regeringen ønsker at afsætte 600 mio. fra satspuljen over en 4 årig periode til 3 hovedindsatsområder: 3 indsatsområder Børn: Tidlig indsats over for socialt svage børn, så de i tide får den hjælp og støtte, de har brug for. Samtidig skal der være fokus på faglighed og tidlig læring, så børnene sikres en god skolegang og et godt afsæt til at tage en uddannelse. Unge: Flere unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse. Indsatsen for at fastholde de unge på uddannelsesinstitutionerne skal styrkes og der skal sættes ind over for sociale problemer, der udgør en barriere for at gennemføre et uddannelsesforløb. Forældre: Nogle forældre skal støttes i at kunne varetage deres ansvar som forældre. De skal forstå deres opgave og have de værkstøjer, der skal til for at løse opgaven. Det er målet, at indsatsen i højere grad skal være sammenhængende på tværs af myndighedsområder. Indsatsen over for borgerne skal ikke begrænses af, hvordan man har valgt at opdele forvaltningen. Samtidig skal indsatsen være helhedsorienteret. Hvis et barn har flere problemer er det ikke nok at sætte ind i forhold til et enkelt af barnets problemer. Problemerne hænger ofte sammen og indsatsen bør gøre det samme. Indsatsen skal også være målrettet og den skal virke. Derfor skal der være fokus på viden og effekt. Der kan læses mere på socialministeriets hjemmeside eller på Socialpolitisk Årsmøde 2007 Socialministeren afholdt i dagene september det årlige socialpolitiske møde på Koldingfjord. Årsmødets tema var denne gang udsatte børn og unge, og ministeren præsenterede regeringens udspil Lige muligheder styrkede personlige ressourcer og social sammenhængskraft. Årsmødet satte fokus på emnerne: Tidlig indsats, Faglighed og uddannelse, Netværk og Familieansvar, og der blev herunder søgt svar på spørgsmålene om, Hvordan det sociale system kan blive bedre til at løfte indsatsen for udsatte børn og unge? Hvordan hjælper vi de unge med sociale problemer positivt på vej? Hvad skal der til, for at der foretages de nødvendige underretninger, og at de håndteres godt af kommunen?

8 Oktober 2007 Blad 718 BKF s formand deltog på fornem vis - sammen med formanden for KL's Børne- og Kulturudvalg, Henrik Larsen, - som repræsentant for kommunerne i en engageret paneldebat og om, hvordan kan det sociale system blive endnu bedre til at løfte indsatsen. Paneldebatten inddrog i høj grad sundhedspleje, dagtilbud og folkeskole som væsentlige faktorer i kommunens tidlige indsats på det sociale felt. Du kan læse mere om denne debat og det øvrige indhold på det socialpolitiske årsmøde på Ny rapport om lærernes arbejdstid Delrapport om analyse af folkeskolelærernes arbejdstid barrierer for ledelse og prioritering er den tredje og endelige rapport fra Udvalget om analyse af folkeskolelærernes arbejdstid, som blev nedsat i forbindelse med forhandlingerne mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for Udvalget består af repræsentanter for KL og staten. For mange bindinger Forslag Udvalget konkluderer, at arbejdstidsaftalen i høj grad lægger bindinger for anvendelsen af lærernes arbejdstid. Mere end halvdelen af lærernes arbejdstid er typisk fastlagt i akkorder mv. før skoleårets begyndelse, og der er ringe mulighed for at omprioritere anvendelsen af arbejdstiden i løbet af skoleåret, når der opstår nye behov på skolerne. Arbejdstidsaftalen giver derved skolelederne ringe mulighed for at prioritere ressourcerne på skolen hensigtsmæssigt og udøve effektiv ledelse. Udvalget konkluderer også, at der er grundlag for at opnå, at en større andel af lærernes arbejdstid samlet set anvendes til undervisning. Udvalget anbefaler, at folkeskolelærernes arbejdstidsaftale nytænkes i forbindelse med overens-komstforhandlingerne i 2008 med fokus på: Fleksibilitet. Det skal være muligt for ledelsen løbende at foretage omprioriteringer og justeringer af lærernes arbejdsopgaver og - tid hertil, når forholdene ændrer sig på skolerne. Opgaver, mål og resultater af undervisningen skal være i fokus ikke administration af detaljerede regler om arbejdstid og akkorder. Ledelse. Folkeskolelærerne skal ledes som andre medarbejdere på moderne arbejdspladser. Skolelederne skal i direkte dialog med lærerne løbende og sagligt prioritere arbejds-opgaver, mål og udvikling. På denne måde har skoleledelsen mulighed for at understøtte lærernes professionelle arbejde bedst muligt.

9 Oktober 2007 Blad 719 Prioritering af undervisningen. Undervisning af eleverne er folkeskolens kerneopgave og skal derfor have højeste prioritet. Derfor skal det, i højere grad end tilfældet er i dag, være muligt at give plads til mere undervisning. Udvalgets konklusioner underbygger dermed de målsætninger, som KL tidligere har vedtaget for de kommende forhandlinger om en ny arbejdstidsaftale for folkeskolelærerne: Fleksibilitet: Lærernes arbejdstilrettelæggelse skal være mere fleksibel. Ledelse: Lærernes skal ledes som andre personalegrupper hverken mere eller mindre. Prioritering: Der skal være bedre mulighed for at prioritere, herunder mulighed for mere undervisning. Læs mere på Forskning på skoleområdet Behov for en øget indsats Skolerådet holdt den 26. september sit andet møde med to punkter på dagsordenen o drøftelse af behovet for nye undersøgelser og forskning på folkeskoleområdet o drøftelse af eksisterende undersøgelser om indvandrere og efterkommere Formandskabet havde udarbejdet et oplæg til undervisningsministeren vedrørende behovet for nye undersøgelser og forskning, og det var dette oplæg, der var til drøftelse i skolerådet. Formandsskabet giver i sit oplæg udtryk for, at der er behov for en styrkelse af videngrundlaget på folkeskoleområdet og finder, at dette bl.a. kan ske ved at: o o o Formulere og implementere en national strategi for kvantitativ forskning på uddannelsesområdet Styrke infrastrukturen for videnproduktionen Igangsætte nye undersøgelser nu og på længere sigt. BKF-synspunkter Børne- og Kulturchefforeningen kunne tilslutte sig mange af formandskabets synspunkter, og er meget enig i, at det er vigtigt at gå fra gode eksempler til inspiration til egentlig viden om, hvad der virker. Formandskabet slog til lyd for, at der er behov for mere kvantitativ forskning, idet det er den kvalitative forskning, der dominerer på folkeskoleområdet. Børne- og Kulturchefforeningen gjorde opmærksom på, at det måske er fordi, den kvantitative forskning har sine begrænsninger, som det er vigtigt at have sig for øje, når der er tale om områder med en så høj grad af kompleksitet og med så mange variabler som netop undervisningsområdet.

10 Oktober 2007 Blad 720 Kvalitetsrapport Formandskabet vil allerede i 2007 se på arbejdet med kvalitetsrapporten men i forbindelse med drøftelserne på mødet blev det klart, at det man havde i sinde var at se på nogle ganske få kommuner for at få en fornemmelse af, hvordan opgaven er grebet an. Skolerådet oplæg til Undervisningsministeren og Børne- og Kulturchefforeningens kommentarer vil senere kunne ses på Skolerådets hjemmeside. eller på BKF`s sekretariat: Børne- og Kulturforvaltningen Rådmandshaven 20, 4700 Næstved Tlf Fax bkf@bkchefer.dk