Referat Bevillingsnævnet

Transkript

1 Referat : Onsdag den 01. oktober 2014 Mødetidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 16:30 Mødested: Det Hvide Værelse, Rådhuset Bemærkninger: Medlemmer: Peter Poulsen (A) Haldis Glerfoss (Ø) Anders Drachmann (C) Johannes Hecht-Nielsen (V) Jesper Ilsøe (Horesta) Carsten Lundsgaard (3F) Morten Skovgaard (Nordsjællands Politi) Deltagere: Lisbet Hallengren Kristensen Fraværende: Peter Poulsen Morten Skovgaard Sagsoversigt 01. Godkendelse af dagsorden Lukket - Fornyelse af alkoholbevilling Old Irish Pub, Søstræde 2, Helsingør - evaluering Old Irish Pub, Søstræde 2, Helsingør afslag på udvidet åbningstid juleaften - orientering Evaluering af forsøg med udeservering i Hornbæk bymidte Fornyelse af alkoholbevillinger mv. - orientering...13 Bilagsliste...14

2 2 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Beslutninger den Ikke til stede: Peter Poulsen, Morten Skovgaard Godkendt.

3 3 02. Lukket - Fornyelse af alkoholbevilling Lukket sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/13298

4 4 03. Old Irish Pub, Søstræde 2, Helsingør - evaluering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/22920 Politiets notat om tilsyn med virksomheder med alkoholbevilling Indledning/Baggrund besluttede på mødet den 13. marts 2014 følgende: Udvalget vedtog pkt. 3 under Centrets vurdering vedr. alkoholbevilling, og dermed indskrænkes Old Irish Pubs alkoholbevilling, herunder åbningstid, ikke. tager endelig stilling til gitterporten efter fornyet høring. vurderer effekten af afspærringen af Søstræde efter prøveperioden på 8 uger regnet fra den 13. maj Der er således lagt op til, at på et møde efter den 13. juli 2014 skal vurdere effekten af afspærringen af Søstræde i forhold til gener fra pubben i forhold til omkringboende. Denne dagsorden er en evaluering af de tiltag som er gennemført omkring Old Irish Pub siden nævnets behandling den 13. marts Retsgrundlag Lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling, nr. 135 af Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Den påtænkte afspærring af Søstræde med en gitterport er ikke gennemført, og der er ikke gennemført en høring af alle på vejen herom. Baggrunden herfor er, at de primært berørte umiddelbart overfor indgangen til Old Irish Pub har centeret haft møde med, og de har tilkendegivet, at de IKKE ønsker en port. Der er på den baggrund den 29. august 2014 sendt et orienteringsbrev ud til alle parter i sagen, hvori centeret oplyser, at nævnte gitterport ikke bliver opsat. Samtidig oplyser centeret, at på mødet den 1. oktober 2014 vil få forelagt en evaluering af forholdene omkring Old Irish Pub. Som følge heraf bedes eventuelle bemærkninger, som centeret ikke allerede har modtaget, fremsendt til centeret senest den 15. september På baggrund af de bemærkninger der er kommet fra parterne, de møder der har været afholdt, den sagsbehandling, som er foretaget i den mellemliggende periode, vil der nedenfor emnevis blive evalueret på de forskellige forhold omkring Old Irish Pub. 1. Evaluering 1.1 Musikstøj

5 5 Der er gennemført omfattende forbedringer af bygningens lydisolering. Det gælder vinduerne mod Søstræde og i scenerummet gælder det loft og vægge mod såvel Søstræde som P-pladsen bag Old Irish Pub. Desuden er indgangspartiet blevet ombygget og dørene i indgangspartiet er blevet erstattet med døre som slutter tæt. Musikanlægget er efter gennemført støjisolering blevet indreguleret og plomberet, således at støjgrænsen ved de mest udsatte boliger i Søstræde og i skel til boligerne i Sct. Olai Gade ikke overskrides. Michael Kongsted har på vegne af foreningen SKF den 1. november 2013 oplyst, at der ikke længere er generende musikstøj i boligerne i Søstræde. Beboere i Sct. Olaigade klager over, at musikken fortsat er tydeligt hørbar, og at musikken er højere end lige efter, at der blev foretaget indregulering af musikanlægget. Det påpeges at det evt. kan skyldes at dørene til P-pladsen lejlighedsvis står åbne. Flere beboere i Sct. Olai Gade mener, at musikstøjen var tilfredsstillende umiddelbart efter indregulering af musikanlægget, men at støjen nu er øget til et generende niveau, og én beboer mener, at kommunen bør foretage nye støjmålinger. Center for Teknik, Miljø og Klima har ikke kendskab til, at der skulle være øget musikstøj. Musikken vil være tydeligt hørbar ved boligerne selv om støjgrænsen på 40 db(a) ikke overskrides, og med åbentstående vinduer i boligen vil støjniveauet indendørs opleves generende af langt de fleste. 1.2 oprydning i gaderne/renholdelse Centeret har modtaget klager over manglende renhold og oprydning i Søstræde, samt modtaget billeddokumentation for den manglende renhold. Centeret har på møde med ejer og lejer af Old Irish Pub påpeget, at de bør rydde op i gaden efter deres gæster. Lejer har bekræftet, at det gør man allerede, og man vil fortsætte med det. Proceduren for kommunal renholdelse i Søstræde er som følger: I langt den største del af bymidtens gader gøres der rent hver dag, herunder Søstræde, som er en af de gader med højeste prioritet dvs. et A areal. Arbejdsbeskrivelsen for et A areal er: 1 gang daglig: Kørsel med fejemaskine 2-3 om ugen: Manuel fejning og/eller Sugning ved inventar, hjørner mv. 2 gange om ugen: Opsamling af større affald manuelt og med snapper. Arbejdsbeskrivelsen er vejledende, dvs. hvis det konkret vurderes på stedet, at det ikke er nødvendigt at køre med fejemaskine en dag, kan det undlades. Kvalitetsbeskrivelsen er, at arealet efter rengøringen som minimum skal ligge mellem følgende to beskrivelser: Arealet er stort set helt rent. Der findes kun ubetydelige mængder af grus, sand og små stykker papir eller cigaretskodder. Arealet har en del områder med papir, affald, jord, grus, eller organisk materiale, men det er

6 6 ikke iøjnefaldende og på afstand er arealet nogenlunde rent. Ud fra nævnte kvalitetsbeskrivelse laves der løbende kontrol på, om rengøringen er tilfredsstillende, på samme måde som private rengøringsselskaber, og erfaringsmæssigt ligger vi tæt på første kvalitetsbeskrivelse. Oprindeligt blev der kontrolleret hver 14 dag, men i dag gøres der kun ca. hver 40. dag, fordi der aldrig har været problemer med den beskrevne kvalitet. Vel og mærke lige efter der er gjort rent, for der er 24 timer mellem hver rengøring, hvor der i gaderne kan være nok så beskidt med tømte askebære eller tomme flakser og plastkrus. Der renholdes kun offentlige arealer og boligejeren har pligt til at holde deres fortov selv. Dette ses der dog lidt stort på i bymidten, så her tages fortovene med i vores rengøring. I forhold til Old Irish Pub betyder det dog, at parkeringsarealet inkl. pubbens bagtrappe ikke renholdes af kommunen, da det er privat areal. Parkeringsservice har ultimo august/september 2014 kontrolleret Søstræde om morgenen ved 7-tiden i weekender. Søstræde var betydeligt renere end andre vejarealer som Hovedvagtsstræde, Bjergegade og Svingelport. Der sås enkelte øldåser og meget få plastikglas. Det er på den baggrund centerets vurdering, at renholdelsen af Søstræde foruden eventuel oprydning fra Old Irish Pub ligger på niveau med tilsvarende steder i byen. 1.3 Støj fra ophold i gaden Michael Kongsted har på vegne af foreningen SKF den 1. november 203 oplyst, at diskotekets eventuelle tiltag til at nedbringe afledte gener af driften i givet fald har været virkningsløse, idet der hele tiden står folk på gaden, der ryger, drikker og spiser fastfood under konstant snakken, råben og generel støjende adfærd. Det anføres, at dørmændene ikke gør noget for at dæmpe gæsters støj bag Old Irish Pub. Flere beboere i Sct. Olaigade har i talrige henvendelser klaget over støj fra personer som går til og fra Old Irish Pub, eller som opholder sig i Søstræde eller på P-pladsen. Det klages igen og igen over råben og skrigen, skænderier og biler som gasser op på P-pladsen. Det påpeges at støjen betyder, at det er svært at falde i søvn, og at man bliver vækket gentagne gange i løbet af natten, og som følge af den forstyrrede søvn er livskvaliteten stærkt forringet. Nordsjællands Politi oplyser vedrørende aktiviteter omkring Søstræde og Old Irish Pub: I perioden 1. marts 2014 til 15. september 2014 har der været 24 episoder, nemlig: Uro/uorden Ordensbekendtgørelsen/ Restaurationsloven Vold Slagsmål Musik til ulempe Trusler Lov om euforiserende stoffer 12 episoder, heraf 3 episoder, hvor personer fra rocker- og bandemiljøet var involveret 4 episoder, heraf 2 episoder med nattesæde 3 episoder 2 episoder 1 episode 1 episode 1 episode 4 Belysning og kameraovervågning

7 7 Centeret har modtaget ansøgning om tilladelse til belysning mod parkeringspladsen, denne er ikke færdigbehandlet, men der forventes meddelt tilladelse hertil, med vilkår vedrørende lysindstilling. Der er for nyligt opsat lamper mod Søstræde, som virker generende på de omkringboende. Centeret har modtaget klager herom. Ejer af Old Irish Pub er blevet partshørt om klagen, og er blevet bedt om at redegøre for forholdene og reducere generne fra lamperne. Der er endnu ikke truffet afgørelse i sagen. Naboer har anført, at der er opsat overvågningskameraer. Kameraovervågning varetages af Nordsjællands Politi, hvorfor dette forhold henvises dertil. 1.5 Planloven/byggetilladelse Naboerne har klaget til Natur- og Miljøklagenævnet den 16. januar Klagerne er af den opfattelse, at anvendelsen til diskotek/pub er i strid med Partiel Byplanvedtægt 19. Helsingør kommune har vurderet, at anvendelsen kategorimæssigt er uændret, hvorfor det ikke er i strid med byplanvedtægten. Klagenævnet har oplyst, at der kan forventes afgørelse i sagen senest januar Byggetilladelsen er endvidere påklaget til Statsforvaltningen den 21. januar Klagerne er af den opfattelse, at der skulle have været foretaget høring forud for meddelelse af byggetilladelse til de interne ombygninger. 1.6 Klappen på væggen På væggen af Søstræde 2 er monteret en træklap, som kan vippes ned og lejlighedsvis anvendes som terrasse. Center for Teknik, Miljø og Klima har den 16. november 2011 meddelt tilladelse til klappen på væggen i forhold til byplanvedtægten. 1.7 Afskærmning af indgangspartiet til Old Irish Pub Old Irish Pub har fra foråret 2014 anvendt stolper med tov til at styre og afgrænse publikums adgang til pubben. Det er fra pubbens side oplyst, at man har udskiftet disse i løbet af sommeren til mere lydsvage, og materiellet hentes ikke mere frem fra baggården men opbevares ved hoveddøren. Centeret har meddelt, at det først må sættes frem kl på ugens sidste 3 dage, og at det skal behandles, så det ikke unødigt støjer og generer omkringboende. Center for Teknik, Miljø og Klima træffer endelig afgørelse i september Centerets vurdering vedrørende udvidet åbningstid I alkoholbevillingen er givet tilladelse til, at The Old Irish Pub kan holde åbent til kl natten til fredag, lørdag og søndag og til kl de øvrige dage. Tilladelsen kan bl.a. tilbagekaldes i tilfælde af misbrug, og hvis benyttelsen giver anledning til lovovertrædelser, uorden og ulempe i eller uden for restauranten. skal på baggrund af ovennævnte redegørelse vurdere, om der er grundlag for at tilbagekalde den udvidede åbningstid. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.

8 8 Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller, at sagen drøftes. Beslutninger den Ikke til stede: Peter Poulsen, Morten Skovgaard Politiet udleverede notat om tilsyn med virksomheder med alkoholbevilling. vedtog, at alkoholbevillingen og den udvidede åbningstid forbliver uændret. opfordrer Politimesteren til at intensivere tilsynet i Søstræde for at dæmpe støjproblemerne. Endvidere afholder administrationen møde med Old Irish Pub om støjproblemerne i Søstræde.

9 9 04. Old Irish Pub, Søstræde 2, Helsingør afslag på udvidet åbningstid juleaften - orientering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/20515 Indledning/Baggrund Old Irish Pub Sjælland ApS har søgt om tilladelse til udvidet åbningstid til kl juleaften. Retsgrundlag Lov om Restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. 28. Sagsfremstilling Old Irish Pub Sjælland ApS har sendt ansøgning til Nordsjællands Politi om tilladelse til udvidet åbningstid til kl efter juleaften, som falder på en onsdag. Nordsjællands Politi har meddelt, at Politiet efter en samlet konkret vurdering, herunder de miljø- og samfundsmæssige samt ordens- og ædruelighedsmæssige hensyn, ikke kan give samtykke til, at der meddeles nattilladelse til det ansøgte. Politiet har i særlig grad lagt vægt på, at restaurationen er beliggende meget tæt på beboelser, at gæsters adgang til restaurationen sker gennem et smalt stræde, og at restaurationen i øvrigt har nattilladelse til kl torsdage, fredage og lørdage. Vurdering Center for Teknik, Miljø og Klima har på baggrund af de mange klager, der har været over gener fra driften, eller afledt af driften af Old Irish Pub, vurderet, at der ikke bør gives nattilladelse i et omfang, som går ud over det allerede tilladte. Ifølge Restaurationslovens 28, stk. 4 kan bevillingsmyndigheden i øvrigt kun give tilladelsen, hvis Politiet giver samtykke. Center for Teknik, Miljø og Klima har derfor meddelt afslag på det ansøgte. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller, at orientering foretages. Beslutninger den Ikke til stede: Peter Poulsen, Morten Skovgaard Orientering foretaget.

10 Evaluering af forsøg med udeservering i Hornbæk bymidte Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 11/26117 Restaurationsplan 2012, med tillæg for Hornbæk.pdf Indledning/Baggrund Evaluering af forsøg i Hornbæk bymidte med mindre restriktive regler om støjgrænser og udeservering Retsgrundlag Lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling (lov nr. 135 af ) Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Byrådet vedtog den at godkende et tillæg til Restaurationsplan for Helsingør Kommune 2012, således at der i en forsøgsperiode i 2013 og 2014 blev fastsat mindre restriktive vilkår for udeservering for restaurationer i Hornbæk bymidte. Efter forsøgsperioden skulle forsøget evalueres. Med tillægget er der indført ens støjgrænser for alle restaurationer i Hornbæk bymidte (dvs. det område som er omfattet af Lokalplan 5.39). Ifølge tillægget er udeservering i området tilladt indtil kl , og der er fastsat en særlig støjgrænse for udeservering på 55 db(a), hvilket er 10 db(a) højere end den normale støjgrænse. Tillægget indeholder følgende særlige regler gældende i højsæsonen fra Sankt Hans til 15. august: Udeservering tillades indtil kl Ingen støjgrænser for udeservering. Afdæmpet levende musik udendørs tillades indtil kl Ingen støjgrænser. Afdæmpet levende musik omfatter: Akustisk (uforstærket) musik dog ikke blæsere, trommer og tilsvarende støjende instrumenter. Restaurationsplanen er vedlagt som bilag; tillægget findes bagest i restaurationsplanen. Center for Teknik, Miljø og Klima anbefaler, at der gennemføres en høring, som omfatter samtlige ejendomme omfattet af lokalplan 5.39 således, at evalueringen inddrager såvel beboere som forretningsdrivende i lokalplanområdet. Formålet med høringen er at få belyst, hvilke konsekvenser de mindre restriktive vilkår for udeservering har haft for især restauratørerne og beboerne i området. Det er hensigten, at resultatet af høringen skal bruges som grundlag for et forslag til de fremtidige regler for udeservering i Hornbæk Bymidte. Centret forventer at gennemføre høringen i løbet efteråret 2014 således, at i begyndelsen af 2015 vil kunne tage stilling til, om forsøgsordningen skal gøres permanent eller justeres. Høringen forventes at omfatte ca. 200 adressater.

11 11 Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Der foretages høring af samtlige husstande og virksomheder omfattet af Lokalpan Indstilling Center for Teknik og Miljø indstiller, at evaluering af forsøgsordningen foretages på baggrund af en høring af samtlige husstande og virksomheder omfattet af Lokalplan Beslutninger den Ikke til stede: Peter Poulsen, Morten Skovgaard Indstillingen godkendt.

12 Fornyelse af alkoholbevillinger mv. - orientering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/33 Indledning/Baggrund 1. Alkoholbevillinger fornyelse Poppen, Egevænget 3 C, Helsingør åbningstid til kl Mama Mia Pizzabar & Cafe, Ndr. Strandvej 355, Hornbæk Bixen Bodega, Bramstræde 1, Helsingør 2. Godkendelse af bestyrer Gentlemens Club, Bjergegade 27, Helsingør Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller, at orientering foretages. Beslutninger den Ikke til stede: Peter Poulsen, Morten Skovgaard Orientering foretaget.

13 13 Bilagsliste 3. Old Irish Pub, Søstræde 2, Helsingør - evaluering 1. Politiets notat om tilsyn med virksomheder med alkoholbevilling (101116/14) 5. Evaluering af forsøg med udeservering i Hornbæk bymidte 1. Restaurationsplan 2012, med tillæg for Hornbæk.pdf (27121/13)