Forslag til tillæg nr. 2 - ændring af rammer for Vigersted Bymidte Kommuneplan Marts 2019 UDKAST

Transkript

1 Forslag til tillæg nr. 2 - ændring af rammer for Vigersted Bymidte Kommuneplan Marts 2019 UDKAST

2 Hvad er et kommuneplantillæg? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det f.eks. er nødvendigt i forhold til realiseringen af en lokalplan. Som udgangspunkt skal kommunen indkalde ideer og forslag inden et forslag til kommuneplantillæg kan udarbejdes. Dog kan dette udelades,hvis der udelukkende er tale om mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur Alle kommuneplantillæg skal i offentlig høring som forslag i 4-8 uger, inden de kan vedtages af by- Kort 1 - Luftfoto med afgrænsningen for ændringerne i rammerne 2 rådet. For planforslag hvor der alene er tale om mindre ændringer af kommuneplanens rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper, eller uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur kan byrådet beslutte en høringsperiode på 4 uger. Alle har mulighed for at fremsætte bemærkninger og ændringsforslag, og byrådet skal tage stilling hertil, inden tillægget kan vedtages. Når et kommuneplantillæg er vedtaget, indskrives de nye bestemmelser i den digitale kommuneplan, så denne til en hver tid er gældende. Har du spørgsmål til kommuneplantillægget, er du velkommen til at kontakte Ringsted Kommune, Teknik- og Miljøcentret på teknikogmiljo@ ringsted.dk eller telefon:

3 Redegørelse Kommuneplantillæggets baggrund og formål Ringsted Kommune har igangsat en planlægningsproces, der skal støtte op om et ønske fra lokalrådet om at udvikle bymidten i Vigersted. Der er alene tale om mindre justeringer af allerede kommuneplanrammelagte områder. Den eksisterende kommuneplanramme 13B1 udvides således, at hele matrikel 9a, Vigersted By, Vigersted er omfattet af rammen til boligområde. Dette åbner op for, at der kan planlægges for nye boliger i det nord-vestlige hjørne ud mod Vigersted Bygade. Det resterende område i bymidten ønskes udviklet rekreativt. Blandt andet ved at grave en ny sø og anlægge lege- og fitnessfaciliteter. For bedre at kunne honorere dette ønske om udvikling er det besluttet at udarbejde en ændring af de gældende kommuneplanrammer således, at intentionerne og rammerne for området kommer til at svare til den fremtidige brug. Kort 2 - eksisterende rammer vedtaget i Kommuneplan

4 Dette kommuneplantillæg er derfor alene udarbejdet for at lave mindre ændringer i kommuneplanens rammedel. Ændringerne strider ikke mod planens hovedprincipper, eller ændre kommuneplanens hovedstruktur. Tillæg nr. 2, til kommuneplan har til formål at fastholde området i byzone. Samt at: 1. Udvide kommuneplanramme 13B1, Boligområde, til at omfatte hele matrikel 9a Vigersted By, Vigersted 2. Reducerer kommuneplanramme 13D1, område til offentlige formål, til at omfatte Vigersted Kirke, kirkegården og p-pladsen 3. Ændre del af kommuneplanramme 13D1 offentlige formål til en ny ramme, 13R1 til rekreative formål Kort 3 - rammer der er gældende med vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 2 4

5 Forhold til anden planlægning Landsplandirektiver og andre nationale planer Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med relevant lovgivning og overordnet planlægning. Regional udviklingsplan Tillægget vurderes ikke at have betydning for den regionale udviklingsplan. Planlægning i nabokommuner Kommuneplantillægget vurderes ikke at have betydning for planlægning eller udvikling i nabokommunerne. Ringsted Kommunes Planstrategi og Agenda 21strategi for bæredygtig udvikling Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med de overordnede intentioner i Planstrategien og Agenda 21-strategien. Områder med Særlige drikkevandsinteresser og vandindvinding Det meste af Ringsted Kommune er af staten udpeget som områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) eller omfattet af indvindingsoplande til almene vandforsyninger. I Ringsted Kommune indvindes vand både til forsyning af indbyggerne i kommunen og til eksport til forsyning af Hovedstadsområdet. Ringsted kommune er således et vigtigt område for at sikre den fremtidige vandforsyning med drikkevand både til kommunen selv, men også til eksport af vand til forsyning af Hovedstadsområdet. Kommuneplantillægget er gældende for et område der ligger i et indvindingsopland. I dette tilfælde til HOFOR s Kildeplads Vigersted samt indenfor et område med særlige drikkevandsinteresser. Arealanvendelsen i OSD må generelt ikke ændres til en mere grundvandstruende art. Ved planlægning for ny arealanvendelse, skal kommuneplanens grundvandsredegørelse overholdes. Ved kommuneplantillæg hvor der er tale om ændret arealanvendelse til en mere grundvandstruende aktivitet, skal der udarbejdes en supplerende grundvandsredegørelse. Planområdet er allerede rammebelagt og beliggende i byzone. Ændringerne som følge af dette kommuneplantillæg vurderes ikke at påvirke hverken grundvandet eller vandindvindeingen, da området ikke vil få en mere grundvandstruende anvendelse. Klima Der er udarbejdet risikokort, der viser, at området kan blive belastet ved kraftig regn. Det kan derfor blive nødvendigt at styre vandet indenfor området. Der er dog ikke udpeget et indsatsområde indenfor arealet af dette kommuneplantillæg. Vandplaner I henhold til vandplanerne er det generelle miljømål for grundvand at opnå en god tilstand. Grundvandsforekomsterne i Ringsted Kommune har generelt en god kemisk tilstand, men er i risiko for at opnå en ringe kvantitativ tilstand grundet det høje indvindingstryk. Ringsted Kommune vil i henhold til de statslige miljømål arbejde for, at der ikke sker en yderligere forringelse af den kvantitative tilstand af grundvandsforekomsterne ved overudnyttelse af grundvandsressourcen. Planområdet er allerede rammebelagt og beliggende i byzone. Ændringerne som følge af dette kommuneplantillæg vurderes ikke at påvirke vandplanerne Naturbeskyttelsesloven, Habitatdirektiv, Natura 2000 m.v. Kommuneplantillæggets område er ca. 4 km fra nærmeste habitatområde, Hejede Overdrev, Valborup Skov og Valsølille Sø. Det vurderes, at kommuneplantillægget ikke kan påvirke Natura 2000-området væsentligt, og kommunen skal derfor ikke foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets påvirkninger. Det vurderes derudover at planforslaget heller ikke vil medføre beskadigelse af plantearter eller yngle-og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Indenfor området, findes der ingen områder, der er udpeget som beskyttet natur i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Det vurderes, at kommuneplantillægget ikke kan påvirke hverken truede arter eller de hensyn som varetages af naturbeskyttelseslovens 3. Lavbundsarealer En del af området der er omfattet af dette kommuneplantillæg er udpeget som lavbundsareal. De udpegede lavbundsarealer skal friholdes for byggeri og anlæg med videre. Det skal gennem planlægningen sikres, at de udpegede lavbundsarealer ikke overgår til andre formål, som vil være i strid med intentionen om at skabe vådområder. 5

6 Ændringerne som følge af dette kommuneplantillæg vurderes ikke at være i strid med intentionerne for udpegningerne for lavbundsarealer. Kort 6 - Markering af område angiver del af Provst Exner fredningen omkring Vigersted Kirke. Kort 3 - Markering af område udpeget som lavbundsareal i kommuneplan Kirkebyggelinie Hele området ligger indenfor kirkebyggelinje for Vigersted Kirke. Inden for kirkebyggelinje må der ikke bygges med en højde over 8,5 meter. Provst Exner fredning En del af planens område er omfattet af Provst Exner fredningen ved Vigersted Kirke. Inden for Provst Exner fredede områder må der ikke bygges eller plantes højstammede træer, anbringes transformatorstationer, skure, udsalgssteder, isboder, beboelsesvogne eller andre skønhedsforstyrrende genstande. Ændringerne som følge af dette kommuneplantillæg vurderes ikke at påvirke eller ændre fredningen. Kort 4 - Markering af område udpeget som kirkebyggelinie i kommuneplan

7 Lov om miljøvurdering af planer, programmer og projekter Dette tillæg til kommuneplan er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 448 af 10. maj 2017, med senere foreskrifter), hvilket betyder, at planen som udgangspunkt obligatorisk er omfattet af kravet om miljøvurdering Dog har Ringsted Kommune vurderet at planen er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i 8, stk. 2 dvs. at planen kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer. Planen skal således kun miljøvurderes hvis den må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er sideløbende med udarbejdelsen af denne plan foretaget en miljøscreening for at vurdere påvirkning af det omgivende miljø. Ringsted Kommune har, på baggrund af screeningen, vurderet at planen ikke påvirker miljøet væsentligt, og der således ikke, i henhold til bekendtgørelsen, skal udarbejdes en yderligere miljøvurdering. Denne beslutning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefrist og vejledning fremgår af den offentlige bekendtgørelse/ annoncen der er sendt ud samtidig med at planen er sendt i offentlig høring og er 4 uger fra offentliggørelsen. 7

8 Udvidelse af kommuneplanramme 13B1 og reducering af kommuneplanramme 13D1 Gældende kommuneplanramme 13B1 og bestemmelser Følgende bestemmelser er gældende for rammen. Rammeområdets afgrænsning ændres, således at hele matr. nr. 9a Vigersted by, Vigersted fremover indgår i rammeområde 13B1. Rammebestemmelsen ændre ikke i forbindelse med dette kommuneplantillæg. 13B1 Boligområde Generel anvendelse Boligområde Specifik anvendelse Blandet boligområde Zonestatus Byzone Bebyggelsesprocent 40 % Udregningsmetode for den enkelte ejendom bebyggelsesprocent Max. antal etager 2 etager Max. højde 8,5 meter Gældende kommuneplanramme 13D1 og bestemmelser Følgende bestemmelser er gældende for rammen. ammeområdets afgrænsning ændres, således at hele matr. nr. 9a Vigersted by, Vigersted fremover indgår i rammeområde 13B1. Rammebestemmelsen ændre ikke i forbindelse med dette kommuneplantillæg. 13D1 Offentlige formål Generel anvendelse Specifik anvendelse Zonestatus Område til offentlige formål Område til offentlige formål Byzone 13B1 13D1 Kort 7 Rammeafgrænsning vedtaget i kommuneplan

9 Reducering af kommuneplanramme 13D1 Ny kommuneplanramme 13R1 Der udlægges ny ramme 13R1 til rekreative formål, Følgende bestemmelser er gældende for ny ramme 13R1: 13R1 område til rekreative formål Plannavn Vigersted Bymidte Generel anvendelse Rekreativt område Specifik anvendelse Rekreativt område Zonestatus Byzone Bebyggelsesprocent 10 % Udregningsmetode for den enkelte ejendom bebyggelsesprocent Max. antal etager 1 etage Max. højde 4 meter 13B1 13R1 13D1 Kort 8 - nye rammeområde afgrænsninger og nyt rammeområde 9

10 Kommuneplantillæggets retsvirkninger Når en kommuneplan eller et kommuneplantillæg er endeligt bekendtgjort, kan kommunalbestyrelsen indenfor byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, som er tilvejebragt før kommuneplanen. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål eller området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Vedtagelser Plan- og Boligudvalget vedtog den XX. måned 20XX at udsende forslag til tillæg nr. 2 til Kommuneplan i offentlig høring i perioden fra den XX. måned til den XX. måned 20XX. 10

11