SPILDEVAND TILLÆG TIL TILSLUTNINGSTILLADELSE RØGGASKONDENSERINGSANLÆG

Transkript

1 SPILDEVAND TILLÆG TIL TILSLUTNINGSTILLADELSE RØGGASKONDENSERINGSANLÆG REFA AFFALDSFORBRÆNDINGSANLÆG ENERGIVEJ 4, 4800 NYKØBING F. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ SAG NR. 17/7157

2 Tillæg til tilslutningstilladelse meddelt i henhold til kapitel 4 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr af 03/ ). Ansøger Navn: I/S REFA Adresse: Energivej 4, 4800 Nykøbing F. Kontakt: Bjarne Petersen SIDE 2/11 Virksomhed Navn: I/S REFA, affaldsforbrændingsanlæg, Nykøbing F. Adresse: Energivej 4, 4800 Nykøbing F. Telefon: E-post: post@refa.dk Matr.nr.: Vestenborg, Nykøbing F. Jorder, matr. nr. 12k Ejendomsnr.: 8441 CVR-nr.: P-nr.: Grundens ejer Navn: I/S REFA Spildevandsinfo Renseanlæg: Nykøbing Renseanlæg Opland: Nykøbing F. Kloakering: Separatkloakeret Kontrolniveau: III Vigtige datoer Tilladelsen meddelt: Klagefristen udløber: (4 uger) Søgsmålsfristen udløber: (6 måneder) Sagsinfo Sagsnr. 17/7157 Sagsbehandler: Kvalitetssikret: Simone Suhr Pedersen (SSU) Nina Poulsen (NPO) Kort beskrivelse af virksomheden I anledning af at I/S REFA s etablering af et nyt røggaskondenseringsanlæg efter ovn-linjerne 1 og 3 på kræftvarmeværket, udfærdiges tillæg til tilslutningstilladelse for dette anlæg, Energivej 4, 4800 Nykøbing F.

3 SIDE 3/11 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Ansøgning Grundlag Afgørelse Vilkår Generelt Processpildevand Spildevandsteknisk beskrivelse og vilkårsbegrundelse ProcesSpildevand Vurdering Klagevejledning Offentliggørelse... 11

4 SIDE 4/11 1. ANSØGNING I/S REFA har d søgt om tilslutningstilladelse vedrørende etablering af nyt røggaskondenseringsanlæg til eksisterende affaldsforbrændingen på Energivej 4, 4800 Nykøbing F. Efter afbrænding ved ovnlinje 1 og 3 ledes røggasserne til en quench og efterfølgende kondensortårn. Her nedkøles og genanvendes varmen til fjernvarmeanlægget. Overskydende kondensat fra røggasserne, der ikke returneres til kondensortårnet efter varmeveksling, sendes til kondensatrensningsanlægget. Her filtreres for partikler samt rensning af tungmetaller gennem ionbytter- og Hg-filtrer inden udledning til Guldborgsund Forsynings Spildevandskloak. Røggaskondenseringsanlægget bruges i perioden oktober-april. Når der ikke er brug for varme eller ved driftproblemer, bliver røggasserne ledt forbi kondensatoranlægget. Ansøgningen vedrørte: 1) Mængden af spildevand samt ph og temperatur tilledt kloaksystemet 2) Kravværdier for spildevandet 3) Prøvetagningens omfang 2. GRUNDLAG Lovgrundlag: - Miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr af 09. september 2018) - Spildevandsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 12. december 2017) - Slambekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 843 af 23. juni 2017) - Bekendtgørelsen om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder (bekendtgørelse nr af 21. november 2017) - Kvalitetskravsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 974 af 27. juni 2018) - Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2, 2006: Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg Som grundlag for sagsbehandling er indgået: - Spildevandsplanen Spildevandsteknisk beskrivelse (se afsnit 5) - Tilslutningstilladelse, Miljøgodkendelse af 28. september 2004 samt vilkårsændring af (J.nr. MST ) - Kloakplan 3. AFGØRELSE Guldborgsund Kommune meddeler hermed en tilslutningstilladelse til at aflede spildevand fra røggaskondenseringsanlægget fra affaldsforbrænding på Energivej 4, 4800 Nykøbing F., til offentlig kloak. Ved denne tilslutningstilladelse er der foretaget vurdering af vilkår for: 1) Mængden af spildevand samt spildevandets ph og temperatur ved tilledning til kloaksystemet 2) Kravværdier for spildevandet

5 SIDE 5/11 3) Prøvetagningens omfang Denne tilladelse er et tillæg til den stadig gældende tilslutningstilladelse der er meddelt af Nykøbing Kommune d Tilladelsen er meddelt i henhold til 28, stk. 3 i Miljøbeskyttelsesloven. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest tre år efter tilladelsen er meddelt. Guldborgsund Kommune kan tage tilladelsen op til revision når dette er begrundet. Gyldige begrundelser kan være spildevandstilladelser, der af kommunen vurderes at være utilstrækkelige, uhensigtsmæssige eller utidssvarende, herunder som følge af ændrede forhold i kloak eller på rensningsanlæg. 4. VILKÅR Guldborgsund Kommune er tilsynsmyndighed for tilslutningstilladelsen. 4.1 GENERELT Virksomheden er ansvarlig for driften af anlægget Alle ændringer i virksomhedens indretning og drift med indflydelse på spildevandsafledningen skal, inden ændringen foretages, meddeles tilsynsmyndigheden, så det kan afklares om dette udløser et behov for ansøgning om revision af vilkårene i denne tilladelse. Ved evt. ejerskifte eller ophør af virksomheden skal kommunen underrettes, så snart dette forhold er kendt Sker der uheld, hvor der er fare for afledning af miljøfremmede stoffer, skal: - afløbet straks stoppes, - virksomheden straks kontakte tilsynsmyndigheden (Guldborgsund Kommune på tlf ). Udenfor normal arbejdstid og i weekender kan Miljøvagten kontaktes gennem politiet på 114. Tilsynsmyndigheden kan efterfølgende udbede om en redegørelse fra virksomheden, hvoraf årsagen til uheldet fremgår. Redegørelsen skal fremsendes til kommunen senest 2 uger efter det konstaterede uheld. Redegørelsen skal indeholde forslag til foranstaltninger, så lignende uheld kan undgås. 4.2 PROCESSPILDEVAND Indretning Der skal være etableret nødstop på pumpen, der pumper det urensede spildevand fra buffertankene til kondensatrensningsanlægget. Prøvetagning Der skal være mulighed for repræsentativ prøvetagning af processpildevandet efter rensning og ph-justering inden spildevandet bliver tilledt offentlig kloak Efter rensning skal der være etableret automatisk flow- og temperaturmåler til afgående processpildevand. Måleenhederne skal være tilsluttet SRO-anlægget Der må ikke være tilsluttet andet spildevand inden prøvetagningsstedet.

6 SIDE 6/ Tilsynsmyndigheden skal på forlangende have adgang til at udtage spildevandsprøver herfra Drift Der skal sikres optimal drift af anlægget ved korrekt justering af flow, ph og temperatur Der skal på virksomheden forefindes driftsinstruks i korrekt dosering af kemikalier med angivelse af mængder ved forskellige driftssituationer Afledningsvilkår (processpildevand) Mængden af afledt processpildevand må ikke overstige en afledning på 2 L/s og må tilsvarende ikke overstige 150 m³ pr. døgn. I perioden oktober-april må den afledte mængde af processpildevand ikke overstige m 3. Ved tilslutning af varmepumpeanlæg, på senere ubestemt tidpunkt, må den afledte mængde til spildevandskloak øges til 2,5 L/s, tilsvarende 220 m³ pr. døgn. I perioden oktober-april må den afledte mængde af processpildevand herefter ikke overstige m 3. Opsummering af afledningsvilkår for mængden af processpildevand: Afledningsvilkår for L/s m 3 /døgn m 3 /år Røggaskondenseringsanlæg Røggaskondenseringsanlæg + varmepumpeanlæg 2,

7 SIDE 7/ Spildevandet skal overholde kravværdierne i Tabel 1 nedenfor: Tabel 1: Kravværdier og analysemetode for processpildevand Parameter Temperatur (processpildevand) Kravværdi Max. 40 o C ph 6,5-9,0 DS 287 Arsen <13 µg/l M013 1 Bly <100 µg/l M013 1 Analysemetode Prøvetagning Kontinuert registrering Kontinuert registrering Flowprop. Flowprop. Cadmium <1 µg/l* M013 1 Flowprop. Kobber <100 µg/l M013 1 Flowprop. Chrom <300 µg/l M013 1 Flowprop. Kviksølv <1 µg/l* M020 1 Flowprop. Nikkel <250 µg/l M013 1 Flowprop. Zink <3 mg/l M013 1 Flowprop. *Skærpet krav i forhold til vejledende grænseværdier Brugt ionbyttervæske mm. bortskaffes i henhold til gældende regler og producentanvisninger Egenkontrol og Prøver Løbende kontrol Den årlige spildevandsmængde skal opgøres som 2 separate værdier: - Samlet vandmængde aflæst på bimåler (m 3 /år) - Aflæst mængde på flowmåler for processpildevandet (m 3 /år), jf. pkt Prøvetagning Virksomheden skal udtage en prøve senest 2 dage efter sæson opstart i oktober, og herefter en prøve 1 gang hver måned (dvs. der skal udtages 1 prøve hver hele drift måned). Prøverne skal analyseres for parametrene, som beskrevet i Tabel 1 og dertil analysemetoder. Valg af andre analysemetoder end de anførte kan kun ske efter forudgående aftale med tilsynsmyndigheden. 1 Miljøstyrelsens referencelaboratorium for kemiske og mikrobiologiske miljømålinger: 2 Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2, 2006: Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg.

8 SIDE 8/11 De første to prøver der udtages de første to måneder efter røggaskondenseringsanlægget første gang opstartes, skal udover at måle parametrene i Tabel 1, dertil testes for PAH 3, LAS, DEHP og phenoler samt nitrifikationshæmning og kemisk iltforbrug (COD). Prøverne udtages som flowproportionale r. Prøverne skal analyseres af et akkrediteret laboratorium, på virksomhedens regning, jf. bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger 4. Herefter sendes resultaterne til Guldborgsund Kommune senest 14 dage efter. Virksomheden må selv udtage prøver der indgår i virksomhedens egenkontrol 4. Personen der udtager prøven skal være akkrediteret hertil. Prøveudtagningen skal overholde DS/ISO : Vejledning i prøvetagning af spildevande. Det skal sikres at laboratoriets krav til udstyr, opbevaring etc. bliver overholdt Spildevandets temperatur og ph skal i forbindelse med gennemførelse af måleprogrammet beskrevet i vilkår måles kontinuert i hele prøvetagningsperioden. Supplerende målinger Guldborgsund Kommune kan forlange, at der skal tages supplerende prøver ved senere planlagt opførelse af et varmepumpeanlæg Guldborsund Kommune kan forlange, at der skal udføres bedre rensning af kondensat ved overskridelser af arsen og chrom i indsendte spildevandsprøve jf. vilkår Guldborgsund Kommune kan forlange, at temperaturen af afgående spildevand skal nedkøles yderligere, hvis det måles eller opspores at indgående spildevand fra røggaskondenseringsanlægget til renseanlægget har forhøjet temperatur der kan have indvirkning på renseanlæggets processor Guldborgsund Kommune kan forlange, at der analyseres for flere parametre, når det skønnes nødvendigt. Disse prøver bestilles og betales ligeledes af virksomheden. Driftsjournal Nedenstående oplysninger skal opbevares og være tilgængelig ved tilsynsmyndigheden forlangende i minimum 5 år. Følgende parametre skal noteres og gemmes (evt. elektronisk): - Målinger fra flowmåler - Målinger af ph - Målinger af temperatur - Analyseresultater af kravværdier i Tabel 1, 1 gang pr. måned, i perioden når røggaskondenseringsanlægget er i brug (oktober april). - Dato for vedligeholdelse/udskiftning af filter, ionbytter, samt angivelse af posetype i partikelfiltret. - Driftsforstyrrelser og uheld Rapportering til Guldborgsund Kommune skal ske en gang årligt, senest d. 1 februar efter endt kalenderår. Rapporten skal redegøre for parametrene nævnt i De ni PAH er (polycykliske, aromatiske hydrocarboner) fra slambekendtgørelsen (BEK nr. 843 af 23/06/2017). 4 Kvalitetskravsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 24. oktober 2017)

9 SIDE 9/11 5. SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE OG VILKÅRSBEGRUNDELSE Virksomheden indføres under kontrolniveau III, grundet indhold af tungmetaller før kondensatrensning, samt at mængden af spildevand er >4000 m 3 i perioden oktober-april, hvor røggaskondenseringsanlægget er i brug PROCESSPILDEVAND I/S REFA s affaldsforbrænding har 3 ovnlinjer (1, 2 og 3) og er ved at installere et nyt røggaskondenseringsanlæg, der vil blive tilføjet efter linje 1 og 3. Røggassens maksimum temperatur er op til 195 C og derefter nedkøles til 40 C. Efter nedkøling af røgasserne bliver kondensatet fordelt. Dele af kondensatet genanvendes, hvilket hjælper sikring af mere ensartet flow. Resten af kondensatet renses gennem partikel filtre og ionbytteranlæg. Det overskydende rensede kondensat ledes til Guldborgsund Forsynings spildevandskloak i den nordlige side af matriklen i perioden oktober-april. I perioden maj-september, hvor røggaskondenseringsanlægget ikke er i brug, er der ikke brug for ekstra varme og der sker en bypass-funktion af anlægget. Ved maksimal drift af de to ovnlinjer med tilhørende røggaskondenseringsanlæg, forventes der tilsammen at blive afledt op mod 6,5 m 3 kondensat pr. time. Der beregnes med en afledning, tilsvarende de 6,5 m 3 pr. time, for vurdering af maksimal afledning i perioden oktober-april, tilsvarende ~ m 3 i de 7 måneder. Der henvises til spildevandsteknisk beskrivelse for detaljeret skildring af processen, som fremsendt af I/S REFA til udførsel af tilslutningstilladelse d Bedst anvendelig teknik (BAT) Det overskydende kondensat fra røggaskondenseringsanlægget vil efter en buffertank blive renset for partikler i sand- og posefilter. Efter partikelfiltrene ledes kondensatet til et ionbytteranlæg hvor 2 + ladet metaller fjernes efterfulgt af 2 ionbytteranlæg til fjernelsen af kviksølv (Hg). Ekstra ionbytter kan installeres hvis nødvendigt for fjernelsen af arsen. Inden udledning til kloak ph-justeres kondensatet med natriumhydroxid (NaOH) til ph Kravværdier Det vurderes at der er behov for reducering af metaller. Dette er for at Guldborgsund Forsyning ikke skal have øget omkostninger for bortskaffelse af slam, ved en maksimal tilledning på m 3 i perioden oktober-april. Det vurderes dertil at kravene til kviksølv og cadmium skærpes for at slammet forsat kan udbringes på landbrugsjord. Kravværdien til de øvrige metaller er fastsat ud fra vejledende grænseværdier 8. Ved senere opførsel af varmepumpeanlæg kan Guldborgsund Kommune forlange supplerende prøver. Dette er for at sikre at kravværdier også overholdes af det nye anlæg, samt om der er nye parametre der skal stilles kravværdier til. Dertil kan Guldborgsund Kommune vurdere om der skal laves en revision af gældende tilslutningstilladelse. Der vil blive udtaget 2 prøver i de 2 første måneder (1 hver måned) efter hver opstart af røggaskondenseringsanlægget. Disse prøver udtages før spildevandsrensning for at give et 5 Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2, 2006: Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg.

10 SIDE 10/11 værste tilfælde af følgende indholdsstoffer: PAH 6, LAS, DEHP og phenoler samt nitrifikationshæmning og kemisk iltforbrug (COD). Dette er for at teste om stofferne er under de gennerelle grænseværdierne for industrispildevand og dertil analysemetoder i henhold til tilslutningsvejledningen 8. Hvis overstående prøver har lavt indhold af indholdsstofferne og er under grænseværdierne 7, vil der ikke være behov for rensning eller kravværdier til disse ved udledning af kondensat til offentlig kloak. Prøverne der udtages og analyseres for parametrene, som beskrevet i Tabel 1, er for at kunne føre tilsyn med at analysereresultaterne overholder de fastsatte grænseværdier Sand- og posefilter Der er installeret sandfilter til fjernelse af partikler. Der er dertil installeret yderligere posefilter med maskestørrelse på 10 µm. Posefiltrene er dobbelt så det er muligt at skifte uden drift stop Ionbytter Ionbytteranlæg sørger for først at fastholde de dobbelt ladet metal-ioner, så som kobber, bly, zink, cadmium, og nikkel samt arsen og chrom. Den forventede driftstid på ionbytter 2 + massen er af leverandøren oplyst til at være ~2 år. Der er etableret to Hg-filtrer, hvor forventet driftstid er ~1 år, før udskiftning er nødvendigt for at opretholde tilstrækkelig rensning. Når værdierne i det rensede spildevand stiger (ses fra analyseprøverne), kan det være en indikator for at det er tid til at skifte ionbytter 2 + /Hg filter. Der er derfor indsat vilkår om, at det skal registres i anlæggets vedligeholdelsessystem når der fortages skift af ionbytter. Der er allerede gjort plads til arsen filter til rensning i anlægget, hvis dette vises nødvendigt. Ionbytteranlægget kan skylles med rent vand hvis der har dannet sig propper. Dette skyllevand ledes til buffertankene ph justering og temperatur Der ph-justeres med natriumhydroxid fra en 1 m 3 tank to steder, både ved kondenskredsen og ved regulering af processpildevandet efter ionbytteranlægget, før udledning til kloak. Doseringen er fastsat til at sikre en neutral ph værdi. Der skal føres journal over målt ph, samt måling af ph i de døgn-proportionale prøver. Der er automatisk temperaturmåler, hvor resultater herfra tilsvarende skal journaliseres og opbevares i minimum 5 år Nødstop Der er etableret nødstop ved buffertanken og pumpen herfra slukkes. Der er sat ekstra niveaudetektorer ind der gør at systemet lukker, når der registreres for høj tilførsel af kondensat, så der ikke sker overløb af urenset kondensat. Ved lukning af systemet, går der en bypass funktion i gang af røggaskondenseringsanlægget, så der ikke længere vil blive tilført kondensat til ionbytter anlæg, men i stedet ske en fordampning af røggasserne Kontrolniveau og prøvetagningens omfang Krav til kontrolniveau er fastsat ud fra, at der er tale om større mængder spildevand med indhold af tungmetaller over grænseværdien. Det betyder, at der er fastsat en intensiv kontrol med løbende prøver 1. gang månedligt. Dette gøres for at sikre at rensning mm. virker selv 6 De ni PAH er (polycykliske, aromatiske hydrocarboner) fra slambekendtgørelsen (BEK nr. 843 af 23/06/2017). 7 Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2, 2006: Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg.

11 SIDE 11/11 ved højeste belastning og for at følge indkøringen. Dette kontrolniveau afspejler også at der skal opnås erfaring med hvornår effekt af ionbytter begynder at aftage. 6. VURDERING Det er Guldborgsund Kommunes vurdering, at de foreskrevne anlæg og vilkår er tilstrækkelige til spildevandet fra virksomheden ikke vil medføre problemer for kloakrør eller renseanlæg. Samt at der er anvendt bedst anvendelig teknik (BAT) til rensning af spildevandet inden tilslutning til kloak. 7. KLAGEVEJLEDNING I kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. miljøbeskyttelseslovens 91 stk. 1. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt jf. 93 stk. 1. Jf. miljøbeskyttelseslovens 94 stk. 1, kan I klage via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og I logger på eller ligesom I plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr på kr For virksomheder og organisationer er gebyret på kr I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. I kan finde yderligere vejledning om gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt jeres anmodning kan imødekommes. Ønsker I at få afgjort sagen ved domstolene, skal I starte retssagen inden 6 måneder efter, I har modtaget vores afgørelse jf. miljøbeskyttelsesloven 101. Spørgsmål Spørgsmål til afgørelsen mv. kan rettes til Center for Teknik & Miljø ved Simone Suhr Pedersen, tlf eller mail ssu@guldborgsund.dk 8. OFFENTLIGGØRELSE Kopi af afgørelsen er sendt til: - Miljøstyrelsen, Jytte Boll Illerup, jybil@mst.dk - Guldborgsund Forsyning, info@guldborgsundforsyning.dk - Styrelsen for Patientsikkerhed 8 - stps@stps.dk - Danmarks Naturfredningsforening 9, dn@dn.dk - Friluftsrådet 9, storstroem@friluftsraadet.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund 9, post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Fiskeriforening 9, mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen 9, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Dansk Sejlunion 9, ds@sejlsport.dk - Greenpeace 9, info.dk@greenpeace.org 8 Jf. 98 i Miljøbeskyttelsesloven 9 Jf. 76, stk. 2 i Miljøbeskyttelsesloven