REFERAT AF STYRINGSDIALOGMØDE MED SAB V/KAB OG KØBENHAVNS KOMMUNE DEN 17. MARTS 2014

Transkript

1 1 Deltagere Samvirkende Boligselskaber v. KAB Margrete Pump Lene Vennits Finn Larsen Christen Mors Anne Mette Fredsgaard Svendsen Københavns Kommune Mehmet Adanir (Socialforvaltningen) Per Christensen (Sundheds- og Omsorgsforvaltningen) Morten Boje (Teknik- og Miljøforvaltningen) Morten Lund (Teknik- og Miljøforvaltningen) Philip Naegeli Arnhild (Teknik- og Miljøforvaltningen) Rune Gamby (Teknik- og Miljøforvaltningen) Ole Frederiksen (Teknik- og Miljøforvaltningen) 1. Strategi, ledelse og drift a. Opfølgning på aftaler fra sidste år Der blev løbende fulgt op på aftaler fra sidste år. Enkelte aftalepunkter er tillige indeholdt i mødets dagsorden, og følges op under de enkelte punkter nedenfor. b. De overordnede fremtidige planer og væsentligste udfordringer SAB orienterede om nyt målsætningsprogram for perioden Målsætningsprogrammet rummer følgende overordnede emner: o Strategisk renovering o Bæredygtigt byggeri (herunder implementering af 2020 standarder) o Rationel drift og indkøb (fokus på besparelser bl.a. gennem driftsfællesskaber)

2 2 o Affaldshåndtering o Økonomisk bevidsthed (fokus på misligholdelse og afdelingens fremtrædelsesform) o Fællesskab (fokus på naboskabet/fællesskabet) o Fælles ansvar o Fokus på kommunikation (bl.a. med udgangspunkt i afdelingernes hjemmesider) Der var bl.a. dialog om den strategiske renovering, der af SAB opfattes som en væsentlig udfordring i det fremtidige arbejde. Endvidere blev drøftet håndtering af affald (herunder brug af affaldsskakte) i forbindelse med nybyggeri - og i renoveringsprojekter. SAB ønsker vedr. affaldshåndtering KK s politikker klart udmeldt, og det blev aftalt at afholde separat møde herom. KK vil klargøre sin politik på området. SAB orienterede desuden om aktuelle planer for nybyggeri, der omfatter en afdeling med gårdhavehuse v. Elleparken i Valby, et idrætskollegium i Valby Idrætspark - samt fire helt nye byggesager. c. Hoved- og udlejningsaftalen Der var en uformel drøftelse af forventninger til den kommende hovedaftale. KK har været glad for den fungerende hovedaftale, der udgør en god ramme kommunens arbejde. SAB ser frem til forhandlingerne om den nye hovedaftale. KK vil gerne drøfte SAB s implementering af den nye hovedaftale ved næste styringsdialog. d. Forvaltningsrevision SAB s arbejde med forvaltningsrevision blev drøftet. SAB har i mange år været omfattet af KAB s forvaltningsrevision, men fra regnskabsår 2012/13 udarbejdes selvstændig forvaltningrevisionsrapport for SAB. SAB understreger sammenhængen til organisationens målsætningsprogrammer - og anvendelsen af målbare succeskriterier for de enkelte mål.

3 3 KK roser SAB for det øgede fokus på forvaltningsrevision. Endvidere nævnes anvendelse og implementering af forvaltningsrevision som arbejdsredskab på afdelingsniveau, som et godt sigte for den fremtidige indsats. 2. Byudvikling og afdelingernes drift a. Initiativaftaler for de udsatte byområder Der har været afholdt områdebaseret styringsdialog i november 2013 om netop initiativaftalerne, og der skal indgås en tillægsaftale til initiativaftalen for Bispebjerg/Nordvest, samt aftaler for hvert af de udsatte byområder Amager/Sundby, Valby/Vigerslev og Vesterbro/Kgs. Enghave. Københavns Kommune har på den baggrund i starten af 2014 udsendt initiativaftaler til kommentar forud for efterfølgende godkendelse i boligorganisationer ag afdelinger. Initiativ aftalerne følger en 2-årig kadence, hvor der hvert andet år afholdes en områdebaseret styringsdialog, som baggrund for eventuelle nye aftaler, mens der de øvrige år følges op på indgåede aftaler. b. Nybyggeri Kommunen orienterede om den kommende proces for udbud af grundkapital 2014, som er under forberedelse, bl.a. med udgangspunkt i en evaluering foretaget af boligorganisationerne og Københavns Kommune i fællesskab. Udbuddet vil lige som sidste år ske med en prækvalifikation, og kommunen opfordrede til at SAB byder ind i den kommende proces. Nybyggeri i Nordhavn indgår i SAB s målsætningsprogram , og SAB spurgte til de aktuelle planer. Kommunen oplyste, at der forventes udbudt senere i c. Renovering Kommunen opfordrer organisationen til at se renovering som en del af byudviklingen, hvor både afdelingen og det omgivende byområde udvikler sig. Der vil i en renovering derfor være behov for tæt dialog og koordination af den fysiske og sociale udvikling i lokalområdet.

4 4 SAB fremhæver at der i det nye målsætningsprogram tilsvarende lægges vægt på samspillet mellem fysisk og social udvikling i boligafdelingerne - under indsatsområdet Strategisk Renovering. SAB vil i forbindelse med de enkelte helhedsplaner sørge for kontakt til Københavns Kommune med henblik på tidlige dialogmøder, der konkret kan kvalificere arbejdet med boligorganisationens og kommunens målsætninger. SAB påtænker pt. at gennemføre helhedsplaner i en række afdelinger bl.a.: Tingbjerg I, Elleparken, Humlevænget, Fynshuse, Holmehuse og Skyttevænget. Københavns Kommune har udviklet et dialogværktøj, i et løsbladsystem, der kan understøtte arbejdet med strategisk renovering i de enkelte afdelinger. Løsbladsystemet blev præsenteret på mødet. Drøftelse af nye adgange fra altaner i stueetage til have på terræn fandt sted. Fysiske forandringer som disse, møder nogle steder modstand. Kommunen fastholder kravet, men anbefaler at der arbejdes med mulighed for tilvalg og forberedelse til fremtidig udførelse i de fysiske renoveringer. d. Boligsocial indsats Den boligsociale indsats i kommunen blev drøftet. Kommunen har opprioriteret samarbejdet om de boligsociale helhedsplaner for at styrke indsatsen i udsatte by- og boligområder. En vigtig del af samarbejdet mellem kommune og boligorganisationer er indgåelse af forpligtende kontrakter i forbindelse med udarbejdelse af helhedsplaner samt deltagelse i boligsociale fora og praksisnetværk herunder. Kommunen ser gerne fælles helhedsplaner/sekretariater på byområdeniveau, så vidt muligt. Udviklingen på Bellahøj blev drøftet. Her er kommunens forvaltninger opmærksomme på udfordringer og udvikling lokalt, - og har en dialog med boligafdelingerne, da der er behov for samarbejde mellem forvaltningerne og afdelingsbestyrelserne i området.

5 5 3. Tilsyn a. Boligorganisationens regnskab Kommunen gav en tilbagemelding på gennemgang af boligorganisationens årsregnskab. Det fremgår af regnskabet, at boligorganisationen økonomisk er velkørende, og regnskabet gav ikke anledning til bemærkninger. Der er dog en udfordring med dispositionsfondens niveau, hvilket har medført en ansøgning om fritagelse for lejetab i henhold til den nye lovgivning på området. b. Afdelinger i boligorganisationen med væsentlige problemer og/eller kritiske nøgletal 8 af boligorganisationens afdelinger har haft underskud, hvilket blev drøftet på mødet. Herunder mulighederne for et øget beboerindskud til afvikling af underskud. Endvidere blev afd. Teglværkshavnen drøftet: Denne er beliggende i et byområde, der i lang tid har været ufærdigt, hvilket har været medvirkende til ledige lejemål og tomgang i lejeindtægt. Hvad angår henlæggelser ligger de gennemsnitlige henlæggelser i boligorganisationen på 172 kr. pr. m² og dermed over det kommunale gennemsnit på 136 kr. pr. m² og anbefalingen på 130 kr. pr. m². Ingen afdelinger henlægger under 90 kr. pr. m². Kommunen kvitterede for dette. c. Øget fokus på afdelinger Afdelinger som kan have fordel af et fortsat eller øget fokus blev drøftet: Strandlodsvej, Tingbjerg V og Brohuset. d. Revisionsprotokollatet Blandt forhold i revisionsprotokollatet, der blev drøftet, var bemærkninger til administrationen af vaskerier og fælleslokaler, der ikke alle steder er pengeløse. SAB arbejder med at få (endnu) flere pengeløse vaskerier og fælleslokaler.

6 6 4. Boligorganisationens indmeldte emner a. Hjemløsestrategien SAB har ønsket at drøfte kommunens hjemløsestrategi med. Socialforvaltningen (SOF) medvirkede i drøftelsen af dette og næste punkt. Boligorganisationen orienterede om erfaringer fra de fungerende skæve boliger: På Sporet og Toften. Hertil orienterede SOF om ordningen med sociale viceværter. På baggrund af de erfaringer man har, vil SAB gerne bygge flere skæve boliger til hjemløse, men det er en udfordring at finde egnede grunde til formålet. Etablering af 22 nye boliger inden udgangen af 2016 nævnes som ramme for kommunens planer. Der undersøges derfor konkrete muligheder for nybyggeri på forskellige adresser: Ved Oliefabriksvej, ved Spontinisvej, ved Thomas Koppels Alle og ved Kongelundsvej. Der arbejdes desuden med planer om udvidelse af Toften med 5 ekstra boliger juni Sagen er nu behandlet og godkendt i Socialudvalget. Drøftelserne mundede ud i en aftale om at fortsætte dialogen og evt. afholde en fælles cykeltur med besigtigelse af eksisterende skæve boliger - og mulige byggegrunde. b. Tab på fraflyttere SAB orienterede om problemstillingen vedr. tab på fraflyttere. En del af tabene opstår i forbindelse med udsættelser. SAB havde i udsættelser. Heraf omhandlede 33 sager kommunalt anviste beboere med en omkostning pr. sag af kr ,-. SAB efterlyser en bedre opbakning til de familier, der er i risikogruppen. Kommunen anførte, at der ikke er lovhjemmel til kommunal dækning af de nævnte tab/udgifter. Der er dog i dag mulighed og praksis, der betyder, at der i enkeltsager kan gives engangsydelse til enkelte beboeres restancer. Ligeledes tilbyder KK gældsrådgivning mv. i forbindelse med fraflytning. SAB ønsker gennem nærmere analyse af omkostninger/tab at udarbejde et mere præcist talgrundlag som brug for den videre dialog. Kommunen anførte, at spørgsmålet kan

7 7 rejses politisk, men at kommunen kun har begrænsede muligheder for at hjælpe inden for den gældende lovgivning. Ansøgning om anvendelse af dispositionsfondsmidler til dækning af tab ved fraflytning skal færdigbehandles af Københavns Kommune. c. Klimarenovering Det videre arbejde med klimarenovering bl.a. i afd. Grøndalslund blev drøftet på mødet. d. Skure i Husum Vænge Kommunens skure i Husum Vænge. Boligorganisationen synes der mangler vedligeholdelse og ønskede en drøftelse. Det blev oplyst af Per Christensen, SUF, at der er planlagt en løbende maleristandsættelse over en toårig periode. e. Strategi for ældreboliger SAB efterlyser en samlet plan/strategi for ældreboligerne. Hvilke typer borgere skal bo der på længere sigt? Per Christensen (PC) fra Sundheds og Omsorgsforvaltningen (SUF) orienterede om status for ældreboligerne i Kommunen mht. udlejning, anvisning, ommærkning, samt boliger der ændres til andet formål mv. Det blev udgangspunkt for drøftelse af indhold i en samlet plan og strategi for ældreboliger. Herunder ommærkning fra ældreboliger til ungdomsboliger - eksempelvis når boliger ikke har elevator - som i Nørrebrovænge, hvor ledige boliger i en ende af bebyggelsen ommærkes til ungdomsboliger og ældreboliger opretholdes/udlejes i modsat ende af bebyggelsen. SAB er ikke umiddelbart indstillet på automatisk at gennemføre ommærkning fra ældretil ungdomsboliger. Der er enighed om, at der bør findes aftale om en fælles strategi der også tager udgangspunkt i løsninger på afdelingsniveau. SUF inviterer til fælles drøftelse af permanente løsninger vedr. ommærkning mv., med udgangspunkt i et samlet overblik over alle afdelinger Sølund indbefattet. 5. Aftaler og mål for det kommende år Der vil blive afholdt et særskilt møde vedrørende affald for at få afklaret KK spolitik på området (se punkt 1.b)

8 8 SUF inviterer til fælles drøftelse af permanente løsninger vedr. ommærkning mv. af ældreboliger. SAB udarbejder et grundlag for videre dialog vedr. tab på fraflytning. 6. Eventuelt Intet