KVALITETSSTANDARD Længerevarende botilbud Serviceloven 108 samt Bekendtgørelse 1387 af 12/12 206

Transkript

1 KVALITETSSTANDARD Længerevarende botilbud Serviceloven 108 samt Bekendtgørelse 1387 af 12/ LOVGRUNDLAG 108. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ophold i boformer, der er egnet til længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis. Stk. 2. Personer, som modtager tilbud efter stk. 1, og som ønsker at flytte til en anden kommune, har ret til et tilsvarende tilbud i en anden kommune. Det er en forudsætning, at den pågældende opfylder betingelserne for at blive optaget i både fraflytningskommunen og tilflytningskommunen. Stk. 3. Retten til frit valg efter stk. 2 omfatter ret til, at ens ægtefælle, samlever eller registrerede partner fortsat kan indgå i husstanden. Hvis en person ønsker, at en ægtefælle, samlever eller registreret partner fortsat skal indgå i husstanden, skal det tilbud, der gives efter stk. 1, være egnet til to personer. Hvis den pågældende person med handicap eller sindslidelse, jf. stk. 2, dør, har den efterlevende person ret til at blive boende. Stk. 4. Har en borger ophold i et tilbud efter stk. 1, kan kommunalbestyrelsen gøre en afgørelse om visitation til en særlig plads på psykiatrisk afdeling, jf. 42 b, stk. 1, i lov om anvendelse af tvang i psykiatrien, betinget af, at borgeren samtykker i opsigelse af borgerens bolig i tilbuddet efter stk. 1. Stk. 5. Børne- og socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om betingelserne for at få tilbud om boform efter stk. 2, og i hvilket omfang bestemmelsen i stk. 2 skal finde anvendelse for personer, der optages i et bestemt botilbud uden samtykke efter 129 a. Stk. 6. Børne- og socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om pligt for en region eller en eller flere kommuner til at modtage personer med bopæl på Færøerne og personer med bopæl i Grønland i boformer, der er omfattet af stk. 1. Stk. 7. Børne- og socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om særlige sikkerhedsforanstaltninger i boformer, der er omfattet af stk. 1, og om pligt Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 6. december 2018 Side 1 af 6

2 for en region eller en eller flere kommuner til at modtage personer i de boformer, der er omfattet af stk. 1, når disse personer 1) efter retskendelse skal underkastes mentalundersøgelse, 2) i henhold til dom eller kendelse skal anbringes i en boform for personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne eller undergives tilsyn, herunder med mulighed for administrativ anbringelse, eller 3) som vilkår for tiltalefrafald eller prøveløsladelse skal anbringes i en boform for personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne eller undergives tilsyn, herunder med mulighed for administrativ anbringelse. Bekendtgørelse 1387 af 12/ (fastsættelse af egenbetaling) FORMÅL INDHOLD Formålet med længerevarende botilbud er, at borgeren gennem en boligmæssig ramme og adgang til personale får dækket sine længerevarende behov for omfattende hjælp og pleje, så borgeren får mulighed for at videreudvikler og vedligeholder sine fysiske, psykiske og sociale kompetencer, og hvor den enkeltes udviklingspotentiale understøttes i det omfang, det er muligt Indholdet i længerevarende botilbud tilrettelægges sammen med den enkelte borger i forhold til indsatsformålet og indsatsmålene. Disse opstilles på baggrund af borgerens individuelle behov og på baggrund af dennes ressourcer og begrænsninger. Afhængigt af de individuelle behov vil borgeren få mulighed for at videreudvikle og vedligeholde færdigheder indenfor: Fysisk- og psykisk funktionsnedsættelse samt sociale problemer Støtte til håndtering af den nedsatte/forandrede fysiske/psykiske funktionsevne som følge af sindslidelse, udviklingshæmning eller andre diagnoser/problematikker, herunder sociale problemer. Praktiske opgaver Støtte og guidning til varetagelse af praktiske opgaver i hjemmet, fx i form af hjælp til strukturering af hverdagens opgaver. Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 6. december 2018 Side 2 af 6

3 Egenomsorg Støtte til varetagelse af personlig hygiejne, toiletbesøg, påklædning, spisevaner mv. Mobilitet Støtte til øget mobilitet, samt vedligeholdelse af mobilitetsniveau eller fx blive bedre til at anvende offentlige transportmidler. Kommunikation Støtte til håndtering af post, fx læse og forstå forskellige skrivelser. Støtte til videreudvikling eller vedligeholdelse af kommunikative evner, herunder fx at opsøge hjælp ved behov for konfliktløsning. Samfundsliv Støtte til kontakt til samarbejdspartnere vedrørende uddannelse/beskæftigelse, støtte til administration og budgetlægning af økonomi, eventuelt i samarbejde med værge. Socialt liv Støtte til videreudvikling eller vedligeholdelse af evnen til at indgå i relationer, herunder støtte til at indgå i oplevelser/aktiviteter, der støtter borgerens selvstændighed og mulighed for at indgå i sociale relationer. Sundhed Der kan gives støtte til gennemførsel af besøg ve læge, psykiater, tandlæge, Rusmiddelcenter og lignende behandling, samt gives råd- og vejledning om (seksualitet) og prævention, kost, motion, sund livsstil. Omgivelserne Støtte til håndtering af/forståelse for holdningerne i omgivelserne/boligområder samt f.eks. håndtering af sociale og/eller kulturelle normer. Pædagogisk ledsagelse Ledsagelse til behandling ledsagelse til aktiviteter uden for botilbuddets rammer Ledsagelse ved ferie og ture i alt 5 døgn om året. Frit valg af botilbud Borgeren har frit boligvalg, hvis botilbuddet er egnet og sammenlignelig i indhold og pris. En kommune må kun anvende botilbud, der er registreret på Tilbudsportalen. MÅLGRUPPE/TILDELINGSKRITERIER Brønderslev Kommune udarbejder en konkret individuel vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 6. december 2018 Side 3 af 6

4 Målgruppen er borgere over 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk og psykisk funktionsevne, som har behov for omfattende og varig hjælp til daglige funktioner, pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få disse behov dækket på anden måde. Hvis der er tvivl om varigheden af borgerens funktionsnedsættelse og/eller støttebehovet, vil borgeren altid blive visiteret til et midlertidigt botilbud efter serviceloven 107 med henblik på afklaring af fremtidig boligform. Målgruppen omfatter ikke borgere, hvis støttebehov kan dækkes med mindre indgribende indsatser. Brønderslev Kommune har fokus på borgere over 65 år i forhold til at undersøge om, disse borger kan profitere af et længerevarende botilbud, eller om deres behov kan dækkes på anden måde. Domsanbragte borgere Målgruppen kan også omfatte personer, der som vilkår for tiltalefrafald eller prøveløsladelse skal anbringes i en boform for personer med betydeligt nedsat psykisk funktionsevne eller som skal underlægges tilsyn fra Kriminalforsorgen. OMFANG/VARIGHED 16 uger fra ansøgningstidspunkt til afgørelse. Findes borgeren i målgruppe for et længerevarende botilbud, vil borgeren få tilbudt et botilbud, så snart fer er et relevant tilbud ledig. TILDELING På baggrund af borgerens ansøgning, foretager sagsbehandleren en funktionsvurdering efter Voksenudredningsmetoden (VUM), som klarlægger, om borgeren har behov for at udvikle, fastholde og/eller undgå tab af færdigheder og sociale kompetencer på få, enkelte, flere eller de fleste funktionsområder. Sagsbehandleren laver en indstilling til socialindsats som først kvalificeres på teammøde i afdelingen. Efter kvalifikation af indstillingen behandler Brønderslev Kommunes Visitationsudvalg indstillingen og træffer afgørelse om bevilling eller afslag. Princippet der ligger til grund for enhver afgørelse er, at der tilbydes den mindst indgribende og foranstaltning, der dækker borgerens behov for støtte. Ved bevilling får borger tilbud om en handleplan efter Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 6. december 2018 Side 4 af 6

5 servicelovens 141. LEVERING AF INDSATS Brønderslev Kommune kan tilbyde længerevarende botilbud på psykiatriområdet. Der kan også være tale om tilbud udenfor Brønderslev Kommune. I de døgndækkede botilbud kan der være tale om enten vågen eller sovende nattevagt. KVALITETSKRAV TIL LEVERANDØR OPFØLGNING Leverandørerne skal have de fornødne faglige kvalifikationer og uddannelse. Brønderslev Kommune foretager løbende opfølgning på borgers indsats, jf. servicelovens 148, stk. 2, hvor indsatsen evalueres og tilpasses borgerens behov, for således at sikre, at hjælpen fortsat opfylder formålet. Som hovedregel følger Brønderslev Kommune op på indsatsen ophold i længerevarende botilbud første gang efter 3-4 måneder og derefter 1 gang årligt, i forhold til om indsatsen, indsatsformål og indsatsmål fortsat er relevant. Det er også typisk i forbindelse med opfølgningsmøde, at det lovpligtige individuelle tilsyn kan gennemføres som en del af opfølgningen. Socialtilsyn Socialtilsyn Nord regodkender, godkender og fører tilsyn med sociale tilbud. Det gøres ved et driftsorienteret tilsyn. Tilsynet skal sikre, at Brønderslev Kommunes sociale tilbud opfylder de faglige, økonomiske og organisatoriske betingelser for fortsat godkendelse. SÆRLIGE FORHOLD Opholdsbetaling Brønderslev Kommune betaler for borgerens ophold i botilbud. Takster skal fremgå og kan kun godkendes iht. Tilbudsportalen. Egenbetaling Borgere, der er bevilget ophold i botilbud, jf. servicelovens 108, skal selv betale en egenandel for logi, kost og eventuelt service. Egenbetalingstaksten for logi består af et arealbestemt beløb og et indkomstbestemt beløb. Botilbuddet Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 6. december 2018 Side 5 af 6

6 tilvejebringer de revisionspåtegnede arealbestemte beløb for logi dvs. udgifter til både husleje og forbrug. Brønderslev Kommune beregner borgerens indkomstbestemte beløb. De to beløb tilsammen udgør borgens samlede egenbetalingstakst for logi. Borgerens egenbetalingtakst for logi opkræves månedligt af Brønderslev Kommune og som udgangspunkt forud. Betalingen sker enten ved indbetalingskort eller automatisk træk i pensionen. Boligdokument Når borger anvises ophold i et længerevarende botilbud, skal der udleveres et boligdokument til borgeren. Boligdokumentet skal indeholde oplysninger om beboerens rettigheder vedrørende boligen. Det skal også indeholde oplysninger om boligbetalingen, boligens fysiske beliggenhed, faciliteter og areal, herunder boligareal, der deles med andre, jf. lovbekendtgørelse nr. 810 af 19. juli , stk. 2. Kost og service Botilbuddet beregner de omkostningsbestemte udgifter til kost og service, fx vask, rengøring, licens og transport. Borgerens egenbetaling for kost og service opkræves som udgangspunkt af botilbuddet. Flytning uden samtykke: Statsforvaltningen træffer på baggrund af kommunens indstilling afgørelse om, om det er nødvendigt at flytte en person uden dennes samtykke til et særligt botilbud, en plejebolig eller lignende, idet den nødvendige hjælp ikke længere kan gives i den hidtidige bolig. Statsforvaltningen træffer tillige afgørelse i sager, hvor kommunen indstiller til, at pågældende skal flyttes tættere på de pårørende, uanset at de generelle betingelser for flytning ikke er opfyldt, jf. serviceloven 129. Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 6. december 2018 Side 6 af 6