LOKALPLAN NR. 59. Fanø Kommune. For et område til jordbrugsparceller ved Storetoft -Nordby

Transkript

1 LOKALPLAN NR. 59 Fanø Kommune For et område til jordbrugsparceller ved Storetoft -Nordby Oktober 1999

2 2 Lokalplan 59 Fanø Kommune HVAD ER EN LOKALPLAN? I følge planloven fra 1991 skal der udarbejdes en lokalplan inden der igangsættes et større byggeri eller anlægsarbejde, foretages større nedrivninger eller væsentlige ændringer i anvendelse af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. Byrådet kan i en lokalplan fastsætte bindende bestemmelser om f.eks. et areals anvendelse, bebyggelse og materialer, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af huse, bymiljøer og landskabstræk m.v. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelsen af kommuneplanen. Lokalplanen kan dog indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse som kommuneplanen angiver. OFFENTLIG HØRING Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt, offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger. På den måde er det muligt for den enkelte borger at vurdere forslaget og eventuelt fremkomme med bemærkninger eller ændringsforslag inden byrådet vedtager lokalplanen endeligt. Lokalplanen tinglyses herefter på de ejendomme den omfatter og får bindende virkning for grundejere og brugere i området. HANDLEPLIGT Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, ligesom en lokalplan heller ikke medfører handlepligt til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, skal være i overensstemmelse med lokalplanen. FREMLÆGGELSE M.V. Dette lokalplanforslag har været offentligt fremlagt i perioden fra den 26. november 1998 til den 21. januar 1999.

3 Lokalplan 59 Fanø Kommune 3 FANØ KOMMUNE - LOKALPLAN MR. 59 For et område til jordbrugsparceller ved Storetoft -Nordby. INDHOLDSFORTEGNELSE 1.0. Beskrivelse. Illustrationsplaner s Lokalplanens baggrund og indhold. s Beskrivelse af lokalplanområdet. s Redegørelsen. 2.1 Lokalplanens forhold til regionplanen. s Lokalplanens forhold til kommuneplanen. s Zonestatus. s Lokalplanens forhold til naturbeskyttelse. s Lokalplanens forhold til kystnærheds zonen. s Andre myndigheder. s Teknisk forsyning. s Lokalplanen. 1 Lokalplanens formål. s Område- og zonestatus. s Områdets anvendelse. s Udstykninger. s Vej- og parkeringsforhold. s Tekniske anlæg. s Bebyggelsens omfang og placering. s Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden. s Ubebyggede arealer. s Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse. s Servitutter. s Retsvirkninger. s Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. s Påtaleret. s Vedtagelsespåtegning. s. 18 Kortbilag. Kortbilag nr. 1: Matrikelkort 1:4.000 Kortbilag nr. 2: Lokalplankort 1:1.000 Lokalplanen er udarbejdet af en gruppe af interessenter i samarbejder med Fanø Kommunes Teknik- og miljøkontor i juli Udsnit af Kort- og Matrikelstyrelsens kort er gengivet med KMS s tilladelse, copyright 1993/KD

4 4 Lokalplan 59 Fanø Kommune

5 Lokalplan 59 Fanø Kommune BESKRIVELSEN 1.1 Lokalplanens baggrund og indhold Fremtidige forhold: Baggrunden for udarbejdelse af denne lokalplan er ønsket fra en gruppe borgere om at åbne mulighed for etablering af jordbrugsparceller - det vil sige et hobbylandbrug med ikke-erhvervsmæssigt dyrehold og/eller jordbrug, hvortil er knyttet en privat bolig. Jordbrugsparceller er en udstykningsform, som består af en byggezone, der svarer til en almindelig parcelhusgrund samt et brugs-areal, hvor på der må udøves forskellige aktiviteter af ikke erhvervsmæssig karakter. En af jordbrugsparcellens vigtigste fordele er, at fritidsaktiviteterne kan finde sted i umiddelbar tilknytning til boligen. I henhold til 3 i Miljøministeriets Bekendtgørelse nr. 366 af 10. maj 1992 om ikke-erhvervsmæssigt dyrehold, uhygiejniske forhold m.m. forståes der ved et ikke-erhvervsmæssigt dyrehold et dyrehold på højst: * 2 køer med tilhørende kalve eller 4 stykker andet kvæg, eller 4 heste med tilhørende føl, eller 2 søer med opfedning af maksimum 5 slagtesvin, eller en tilsvarende produktion, eller 10 får med lam, eller 10 geder med kid * 30 stk. høns * 4 voksne hunde med hvalpe under 18 uger, eller * tilsvarende størrelse af andre former for dyrehold end de ovenfor nævnte. I henhold til 4 i bekendtgørelsen er ovenfor nævnte svine-, kvæg-, fare-, gede- og hestehold ikke tilladt inden for lokalplanområdet, dog kan byrådet, i særlige situationer på baggrund af en konkret vurdering, meddele dispensation fra forbuddet. Byrådet betragter lokalplanområdet som et samlet boligområde, hvor byrådet vil kunne meddele dispensation til dyrehold på højest * 2 køer med tilhørende kalve eller 4 stykker andet kvæg, eller 4 heste med tilhørende føl, eller 2 svin, eller 10 får med lam, eller 10 geder med kid. For at fastholde de eksisterende markante grænser mellem ejendommene vil de 6 matr.nre. inden for området fordele sig på 4 fremtidige ejendomme således, at matr.nr. 112k og 172p udgør én ejendom, 34æ og 75e en ejendom og 4b og 4i hver for sig én ejendom. Efter afståelse af areal til Storetofts udvidelse vil de fremtidige arealer for ejendommene fordele sig således:

6 6 Lokalplan 59 Fanø Kommune matr.nre. 112k + 172p : m 2 svarende til 1,02 ha matr.nr. 4b : 4507 m 2 svarende til 0,45 ha matr.nr. 4i : 6103 m 2 svarende til 0,61 ha matr.nre. 34æ + 75e : 9789 m 2 svarende til 0,98 ha

7 Lokalplan 59 Fanø Kommune 7

8 8 Lokalplan 59 Fanø Kommune Den enkelte parcel omfatter to byggezoner. Byggezone I: Grundarealet svarer til en normal parcelhusgrund på m2 og er placeret ved Storetoft. Inden for området kan der opføres en bolig samt de bygninger, der normalt hører til en parcelhusgrund, såsom garage, carport, redskabsrum. Bygge zone II: Inden for området er der mulighed for at opføre bygninger, som knytter sig til de fritidsaktiviteter, der foregår, for eksempel drivhuse, hobbyværksteder, mindre staldbygninger og lignende. Mod syd etableres et 2,5 meter bredt plantebælte ud for byggezone I og II og som spredte plantegrupper i skellet ind mod ejendommen mat r. nr. 33 Rindby by, Nordby. For at undgå miljøproblemer i forhold til beboerne i området, er der i lokalplanen bestemmelser om, at husdyrgødning skal opbevares forsvarligt. Forinden der kan udstedes byggetilladelse/anmeldelse til staldbyggeri i lokalplanområdet, skal der foreligge en af byrådet godkendt plan til løsning af miljøforhold. Bebyggelsen vil blive søgt indpasset under størst mulig hensyntagen til landskabet og bygningskulturen på Fanø. Vejadgangen til området skal ske fra Storetoft. Lokalplanområdet er beliggende i landzone, men del heraf overføres til byzone med byrådets endelige vedtagelse af denne lokalplan.

10 10 Lokalplan 59 Fanø Kommune 1.2 Beskrivelse af lokalplanområdet. Nuværende forhold: Lokalplanområdet ligger syd for Strandvejen mellem vejene Storetoft og Gl. Postvej. Mod nord grænser området op mod et udbygget boligområde beliggende i byzone. Mod syd og vest grænser det op mod græsmarker, som er omfattet af bestemmelserne i lokalplan nr. 48 for et turisterhvervsområde syd for Nordby. Mod øst støder området op til Gl. Postvej og cykelstien til Rindby/Sønderho. Området benyttes i dag til græsning. Vejadgang til området sker primært fra Storetoft. Området er beliggende i landzone.

11 Lokalplan 59 Fanø Kommune REDEGØRELSEN 2.1. LOKALPLANENS FORHOLD TIL REGIONPLANEN Lokalplanen er i overensstemmelse med regionplanen for Ribe Amt LOKALPLANENS FORHOLD TIL KOMMUNEPLANEN Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Området ligger i rammeområde 1.B.9 (boligområde) i Fanø Kommuneplan som fastlægger områdets anvendelse til jordbrugsparceller ZONESTATUS Lokalplanområdet er beliggende i landzone, men ved planens endelige vedtagelse overføres et område svarende til ca m2 pr. parcel til byzone LOKALPLANENS FORHOLD TIL NATURBESKYTTELSE En del af området er beliggende inden for skovbyggelinje jf. Naturbeskyttelsesloven. Skov- og Naturstyrelsen har ved skrivelse af 17. februar 1999 meddelt, at styrelsen er indstillet på at ophæve naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje inden for lokalplanområdet LOKALPLANENS FORHOLD TIL KYSTNÆRHEDSZONEN I henhold til planlovens bestemmelser er hele Fanø beliggende i kystnærhedszonen. Ved udformning og i materialevalg søges den påtænkte bebyggelse udformet under størst mulig hensyntagen til det omgivende landskab, således at det ikke vil virke ødelæggende eller skæmmende på omgivelserne. Bygningshøjden i området er begrænset til 7 meter. 2.6 ANDRE MYNDIGHEDER Området er undergivet landbrugspligt jf. Landbrugsloven. Landbrugspligten vil blive søgt ophævet i forbindelse med udstykningen. 2.7 TEKNISK FORSYNING Der er tilslutningspligt til Nordby Fjernvarme AmbA Området vandforsynes fra kommunalt vandværk. Området el-forsynes fra forsyningsvirksomhederne i Esbjerg. Området er omfattet af spildevandsplanen for Fanø Kommune.

12 12 Lokalplan 59 Fanø Kommune 3.0 LOKALPLANEN. FANØ KOMMUNE LOKALPLAN NR. 59 FOR ET OMRÅDE TIL JORDBRUGSPARCELLER VED STORE- TOFT - NORDBY. I henhold til lov om planlægning (lov nr. 388 af 6. juni 1991) med senere ændringer fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål: at skabe et attraktivt grønt boligområde, der giver beboerne mulighed for på fritidsbasis at udøve forskellige hobby-prægede aktiviteter, såsom mindre jordbrug og dyrehold på under 3 dyreenheder at sikre, at der kan opføres bygninger, som naturligt hører med til hobbypræget jordbrug og/eller dyrehold, såsom udhuse, drivhuse, hobbyværksteder, mindre staldbygninger, møddinger og lignende at sikre, at ny bebyggelse indpasses under hensyntagen til den omkringliggende natur. at fastlægge bebyggelsesregulerende bestemmelser, hvad angår bebyggelsens omfang og placering, hegning, antenner m.m. at fastlægge retningslinjer for udearealernes anvendelse og udseende, at fastlægge retningslinjer for adgangsforhold at overføre en del af området fra landzone til byzone. 2. Område og zonestatus Lokalplanen af grænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter matr. nre. 4b, 4i, 34æ, 75e, 112k og 172p Rindby by, Nordby, samt alle delarealer som efter den 1. august 1998 udstykkes fra nævnte matr. nre Lokalplanområdet ligger i landzone. Byggezone I - vist på kortbilag nr. 2 - overføres til byzone ved lokalplanens endelige vedtagelse Området er underlagt landbrugspligt. Landbrugspligten skal dog ikke være til hindre for, at byrådet kan tillade, at arealet tages i brug til det i lokalplanen angivne formål, men indtil da skal arealet drives landbrugsmæsssigt efter landbrugslovens regler 1. 1 Ophævelsen af landbrugspligten sker i forbindelse med jordbrugskommissionens godkendelse af udstykning. Jordbrugskommissionen kan i forbindelse med ophævelsen af landbrugspligten stille betingelser i medfør af landbrugsloven vedrørende jordenes drift eller om afhændelse af ejendommens øvrige jorder til sammenlægning med anden landbrugsejendom.

13 Lokalplan 59 Fanø Kommune Områdets anvendelse Området må kun anvendes til åben-lav boligbebyggelse og ikke erhvervsprægede hobbyog fritidsformål såsom jordbrug og/eller dyrehold Inden for bygezone I må der på hver selvstændig ejendom kun opføres eller indrettes 1 bolig med tilhørende garage-/carport og udhusbebyggelse Inden for byggezone II må kun opføres sådanne bygninger og anlæg, som efter byrådets skøn naturligt hører med til hobbypræget jordbrug og/eller dyrehold, såsom udhuse, drivhuse, hobbyværksteder samt mindre staldbygninger, møddinger og lign Uden for byggezone I og II må der ikke opføres nogen form for bebyggelse Byrådet kan tillade, at der i ejendommene drives en sådan virksomhed, som almindeligvis udføres i beboelsesområder under forudsætning af: at dette ikke medfører støj, trafik og andre forhold, som er generende for de omkringboende at virksomheden drives af den, der bebor den pågældende ejendom at virksomheden efter byrådets skøn drives på en sådan måde, at ejendommens karakter af beboelsesejendom/landbrugsejendom ikke forandres (herunder ved skiltning eller lignende), og områdets karakter af boligområde ikke brydes, at virksomheden ikke medfører behov for parkering, der ikke er plads til inden for den pågældende ejendoms byggezone Dyrehold må ikke medføre væsentlig ulempe for de omboende, herunder væsentlige støj-, lugt- og insektgener Inden for området kan opføres transformerstationer til kvarterets forsyning, når de ikke har mere end 30m2 bebygget areal og ikke gives en højde af mere end 3 m over terræn, og når de udformes i overensstemmelse med den øvrige bebyggelse. 4. Udstykninger Udstykninger må kun foretages i overensstemmelse med kortbilag 2 og skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde. 2 Opmærksomheden henledes på, at i medfør af miljøloven kan byrådet fastsætte særlige bestemmelser for ejendommens anvendelse, samt forbyde visse anvendelser, såfremt disse medfører væsentlige ulemper for de omboende.

14 14 Lokalplan 59 Fanø Kommune 5. Vej- og parkeringsforhold Der udlægges areal til udvidelse af den offentlige vej Storetoft, således at der bliver en ca. 4,5-5,0 meter bred kørebane med græsrabatter Området skal vejbetjenes fra den asfalterede offentlige vej Storetoft Der må kun etableres 1 overkørsel til Storetoft fra hver parcel. 6. Tekniske anlæg 6.1. Området er omfattet af spildevandsplanen for Fanø Kommune Vandforsyning sker fra Fanø Vandværk Elforsyning sker fra Forsyningsvirksomhederne i Esbjerg Der er tilslutningspligt til Nordby Fjernvarme AmbA Ejendomme inden for området skal tilsluttes fællesantenne, når og hvis mulighed foreligger nden for området må der ikke findes synlige antenner eller paraboler. Efter konkret vurdering kan der tillades opsat én parabolantenne pr. ejendom. Parabolantenner skal opstilles på terræn, med en placering i skjul af bygning, bag terrassehegn eller lignende så parabolantennen ikke er synlig fra vejen og fra naboen Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 7. Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 25 inden for byggezone I og 10 inden for byggezone II Bygninger til beboelse må ikke opføres i mere end 1 etage med udnyttelig tagetage, og bygningshøjden må ikke overstige 7 meter. Bygningshøjden for anden bebyggelse end beboelsesbygninger må ikke overstige 6 meter. Ingen del af bygningshøjden i byggezone II må overstige bygningshøjden for beboelsesbygninger i byggezone I Bygninger til beboelse skal udføres med symmetriske sadeltage med en hældning på Mindre dele af beboelsesbygningen kan tillades udført med anden taghældning, som skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde. Bebyggelse i byggezone II skal udføres med en taghældning på

15 Lokalplan 59 Fanø Kommune 15 Garager, carporte, udhuse, drivhuse og lignende bygninger kan tillades udført med anden taghældning, som skal godkendes i hvert enkelt tilfælde af byrådet Bebyggelse må ikke opføres nærmere end 4 meter fra nabo-skel, dog skal byggeri på den nordligste ejendom (matr. nre. 112k +172p Rindby By) holdes 10 meter fra naboskel mod nord, og 5 meter fra vej skel mod Storefcoft, som vist på kortbilag nr Der kan dispenseres fra bestemmelserne om afstand mellem stald og bebyggelse Inden for byggezone I skal enhver bebyggelse placeres med enten facade eller gavl parallelt med Storetoft På hver ejendom må det samlede antal garager, carporte, udhuse, drivhuse og lignende højest udgøre fem enheder, uanset størrelsen af den enkelte bygning Placering og omfang af hvert enkelt bebyggelse skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde. 8. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 8.1. Bebyggelsen skal gives en sådan udformning, at den i forbindelse med omgivelserne og efter byrådets skøn opnår en god helhedsvirkning. Materiale- og farvevalg skal godkendes af byrådet Blanke eller reflekterende materialer må ikke anvendes til udvendige bygningsdele Bygningers ydervægge inden for byggezone I skal opføres i blødstrøgne teglsten og fremstå som blank mur, vandskuret eller pudset mur, der er malet, kalket eller indfarvet. Garager, carporte og udhuse må dog fremstå i malet eller imprægneret træ Bygningers ydervægge inden for byggezone II skal opføres som inden for byggezone I eller i lettere materiale som f.eks. eternit, træ eller overfladebehandlet profilstålplader. Rundbuehaller tillades ikke Udvendige bygningssider må kun fremtræde i farver dannet af hvidt, sort eller jordfarverne (okker, terra de siena, umbra, italiensk rødt, dodenkop) eller sidstnævntes blanding med hvidt, gråt eller sort. Farverne må ikke virke visuelt forstyrrende og skal afstemmes, så der opnås en god helhedsvirkning Bygningers tage inden for byggezone I skal dækkes med røde tegltagsten eller strå. Garager, carporte og udhuse må dog dækkes med tagpap, eternit eller lignende. Mindre bygningsdele, herunder tage på kviste og karnapper, må udføres med andre ma-

16 16 Lokalplan 59 Fanø Kommune terialer så som zink eller tagpap Bygningers tage inden for byggezone II skal dækkes med ensartede materialer, som skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde. Dog kan der på dele af tagflader monteres solvarmeanlæg Vinduer og døre skal udføres i træ, plast eller metal i dimensioner, der er i overensstemmelse med traditionel dansk byggestil Skiltning og reklamering ud over almindelig navne- og husnummer angivelse må kun finde sted med byrådets særlige tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 9. Ubebyggede arealer Der skal etableres læbælte som vist på kortbilag nr. 2. Læbæltet skal bestå af egnstypiske vækster. Byrådet skal godkende en samlet beplantningsplan for området som helhed Hvor der er dyrehold, skal læbæltet beskyttes mod bid med trådhegn. Dyrehold må kun foregå på indhegnede arealer Læbæltet skal til enhver tid opretholdes og vedligeholdes af grundejerne Arealet på den enkelte ejendom skal gives et ordentligt udseende, der harmonerer med det omgivende landskab. Arealet skal holdes ryddeligt og fremtræde som have eller som plejet naturgrund inklusiv eventuelle græsningsarealer til dyrehold Udendørs oplagring samt henstilling af last- og varebiler over 3500 kg, uindregistrerede køretøjer, lystbåde, campingvogne og lignende må ikke finde sted inden for lokalplanområdet Bortset fra hø, halm og brænde må oplagring uden for bygninger og hegnede arealer ikke finde sted, ligesom en passende orden ved oplagring i hegnede arealer skal overholdes Husdyrgødning skal opbevares i overensstemmelse med gældende regler i henhold til bekendtgørelse om erhvervsmæssig dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v Hegn mod naboskel og vej må kun etableres som levende hegn, dog tillades stakit max. højde 1 meter om byggezone I Eksisterende grøfter må ikke rørlægges.

17 Lokalplan 59 Fanø Kommune Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Ny bebyggelse må ikke tages i brug før: - bebyggelsen er tilsluttet de i 6 nævnte forsyningsledninger. - der foreligger en plan for opbevaring og bortskaffelse af husdyrgødning. Planen skal godkendes af byrådet. 11. Servitutter Privatretlige servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. planlovens Retsvirkninger Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at byrådet har vedtaget planen endeligt. Bebyggelse, udstykning og anvendelse af ejendomme i lokalplanområdet skal efter dette tidspunkt være i overensstemmelse med planen. Eksisterende lovlig bebyggelse og arealanvendelse kan opretholdes, men ændringer skal ske i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Lokalplanen indebærer ikke, at de anlæg m.v., der er indeholdt i planen skal etableres. Lokalplanen kan kun ændres ved en ny lokalplan. Byrådet kan dog give dispensation fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Når en eventuel dispensation berører omboende interesser, skal disse underrettes om den påtænkte dispensation og have mindst 14 dages frist til at fremkomme med evt. bemærkninger herom, før dispensationen gives. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser-i Byggeloven og Lov om planlægning. 13. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Uanset foranstående bestemmelser må området først bebygges, efter at der er opnået tilladelse fra Jordbrugskommissionen til ophævelse af landbrugspligten Uanset foranstående bestemmelser må der jf. Lov om Naturbeskytttelse ikke foretages reguleringer eller ændringer af eksisterende lovlige forhold inden for skovbyggelinjen (300 meter fra skov) før, der er opnået tilladelse fra Skov- og Naturstyrelsen til ophæ-

18 18 Lokalplan 59 Fanø Kommune velse af skovbyggelinjen. Det vil i dette tilfælde gælde for det på kortbilag nr. 2 viste område. 14. Påtaleret Påtaleberettiget ifølge nærværende lokalplan er Fanø Byråd. 15. Vedtagelsespåtegning. Således foreløbigt vedtaget af Fanø Byråd i møde den 8. oktober Fanø Byråd, den 8. oktober Byråd Kjeld Nielsen Borgemester / Poul Nystrup Christensen kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Fanø Byråd, den 19. april Kjeld Nielsen Borgemester / Poul Nystrup Christensen kommunaldirektør endelig vedtaget lokalplan offentlig bekendtgjort den 6. maj Tinglyst den

20 20 Lokalplan 59 Fanø Kommune