Påbud Tillæg til miljøgodkendelse for Gjesing Varmeværk

Transkript

1 Esbjerg Forsyning A/S Ravnevej Esbjerg Ø Torvegade Esbjerg Dato 22. oktober 2014 Sags id 14/7806 Sagsbehandler Bente Kristensen Telefon direkte Påbud Tillæg til miljøgodkendelse for Gjesing Varmeværk Tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 13. august Tillæg til vilkår for bioolietanke. Ejer og ansvarsforhold Virksomheden ejes af: Esbjerg Forsyning A/S, Ravnevej 10, 6705 Esbjerg Ø. Virksomheden er beliggende på: Østervangsvej 18, 6715 Esbjerg N Matrikel nr. 11dv, Gjesing By, Bryndum CVR-nummer: P-nummer: Placeringen fremgår af bilag 1. Virksomhedens kontaktperson er: Evan Stokkebæk, direkte tlf. nr : evst@esbjergforsyning.dk VVM Virksomheden er omfattet af VVM-bekendtgørelsens 1 bilag 2, punkt 3a: Energiindustrien: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Dette betyder hvis der i fremtiden skal ske ændringer/udvidelser på virksomheden skal der foretages en VVM - screening af hele virksomheden. Bemærkninger til afgørelsen fra ansøger Tillægget til miljøgodkendelsen er den 29. september 2014 varslet overfor virksomheden i form af et udkast til afgørelse som er fremsendt med henblik på kommentering. Der er ikke indkommet bemærkninger fra virksomheden. 1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægsvirkninger på miljø (VVM) i medfør af planloven. Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 Ppåbud Tillægget meddeles som påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41a, stk Vilkår for tankene Indretning/drift 1. Ved sløjfning af tanke skal eventuelt restindhold i anlægget fjernes, og anlægget skal fjernes. Meddelelse om, at anlægget er sløjfet, samt oplysning om de trufne foranstaltninger, skal indgives af ejeren til tilsynsmyndigheden senest 4 uger efter sløjfningen. Inspektion 2. Ejeren eller brugeren af anlægget skal sikre, at anlægget er tæt ved at foretage egenkontrol jf. nedenfor. Journaler og funktionsafprøvning skal opbevares i mindst 5 år og skal kunne forevises på miljømyndighedens forlangende. 3. Der skal holdes regnskab med påfyldte og aftappede mængder, og der skal mindst en gang om måneden føres et beholdningsregnskab ud fra målinger med det elektroniske pejleudstyr. På baggrund af beholdningsregnskabet og regnskabet over tilførte og aftappede mængder skal differencen mellem de to regnskaber føres så der udføres en beregning af forskellen imellem: a. Den målte ændring af beholdningen i tankene, og b. De påfyldte og aftappede eller i øvrigt forbrugte mængder 4. Hvis ejeren eller brugeren af anlægget konstaterer eller får begrundet mistanke om, at anlægget er utæt, skal tilsynsmyndigheden straks underrettes. Såfremt brugeren er en anden end ejeren, skal brugeren tillige underrette ejeren. Desuden skal ejer eller bruger straks træffe foranstaltninger, der kan bringe en eventuel udstrømning til ophør, f.eks. ved tømning af anlægget. Såfremt der under påfyldning af anlægget sker udstrømning af bioolie, herunder spild, der ikke umiddelbart kan fjernes, skal den, der har forestået påfyldningen, straks underrette tilsynsmyndigheden og ejeren eller brugeren af anlægget. Konstateres spildet af ejeren eller brugeren af anlægget, skal denne straks underrette tilsynsmyndigheden. 5. Virksomheden skal en gang årligt foretage eftersyn og funktionsafprøvning af automatisk niveaualarm for tankoverfyldning. 6. Ejeren og brugeren af anlægget skal sikre, at anlægget er i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand, herunder må der ikke forefindes væsentlige synlige tæringer af tankenes, rørsystemet eller understøtningen af tankene. Ejeren og brugeren af anlægget skal tillige sikre, at anlægget står på et varigt stabilt underlag. 7. Som led i vedligeholdelse, jf. vilkår 6, skal ejer og bruger af anlægget foranledige, at de nødvendige reparationer finder sted. Reparation af anlægget skal udføres af en sagkyndig. Den udførende virksomhed skal udlevere dokumentation for det udførte arbejde til tankens ejer eller bruger. 8. Ejeren og brugeren skal opbevare et eksemplar af tankattesten eller overensstemmelseserklæringen, tillæg til tankattesten, udar- 2 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer

3 bejdede tilstandsrapporter og dokumentation for udførte reparationer. 9. Ejeren og brugeren af anlægget skal sikre, at krav om vedligeholdelse, anvendelse m.v., som fremgår af tankattesten, overensstemmelseserklæring eller øvrige attester, overholdes. 10. Ejeren og brugeren skal sikre, at tankene inspiceres af en sagkyndig mindst hvert 5. år. 11. Rørsystemer skal tæthedsprøves ved samme lejlighed. 12. Hvis tankenes tilstand tilsiger dette, skal inspektion udføres oftere eller med større interval end angivet ovenfor. 13. Inspektion, udarbejdelse af tilstandsrapport m.v. skal udføres efter retningslinjerne i bilag 9 i olietankbekendtgørelsen. Rapporten skal på forlangende udleveres til tilsynsmyndigheden. 14. Reparation af anlægget skal udføres af en sagkyndig. Den udførende virksomhed skal udlevere dokumentation for det udførte arbejde til tankens ejer eller bruger. Dokumentationen skal på forlangende udleveres til tilsynsmyndigheden. 15. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig foretage eftersyn af: -tætte belægninger og befæstede arealer, -tankgård Dog højst en gang om året. Miljøteknisk beskrivelse/vurdering Gjesing Varmeværk ligger på Østervangsvej 18, 6715 Esbjerg N, matrikel nr.11dv, Gjesing By, Bryndum Virksomhedens produktion er omfattet af miljøbeskyttelseslovens liste over godkendelsespligtig virksomhed i henhold til punkt G 201 Kraftproducerende anlæg, varmproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret effekt på mellem 5 MW og 50 MW - i godkendelsesbekendtgørelsen 3. I 2005 er anlægget godkendt til at anvende rapsolie (vegetabilsk olie) i stedet for fyringsolie (gasolie). I dag fyres der udelukkende med vegetabilsk olie. Den vegetabilske olie opbevares i to tanke a` liter. Tankene er henholdsvis fra 1972 og Varmeværkets to olietanke består af enkeltvæggede ståltanke med mm isoleringsmateriale og beklædt med profilerede stålplader. Der er etableret overfyldningsalarm på olietankene. Væggene i tankgården består af insitu støbt beton. Tankene holdes konstant opvarmet til 30 o C, for at holde en passende viskositet på rapsolien. De er indrettet således (er isoleret med trapezplader), at der ikke sker nogen varmeudveksling mellem tanken og omgivelserne. Tankenes tilstand er sidst kontrolleret i oktober Ifølge tilstandsrapporten er pladebeklædningen af tankene i god stand og beskytter dem mod de vekslende vejrforhold. Der henvises generelt til tilstandsrappor- 3 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed

4 ten fra 2011 for anbefalede tiltag med hensyn til popnitter og vandnæse ved beklædning på olietankene. Tankgårdens væg og bund er fundet i god stand og opfylder kravene om at kunne tilbageholde olien ved et evt. udslip. Dog er der på væg og bund af tankgraven observeret mindre svindrevner, som der bør holdes øje med jf. tilstandsrapporten fra Afløbssystemet til afvanding af tankgård, er tilsluttet en fælles afløbsledning, med tilledning til det offentlige regnvandssystem I tankgård forefindes olieudskiller. Der er monteret en afspærringsventil, som skal betjenes manuelt, idet der skal åbnes for ventilen, når der skal bortledes vand fra tankgraven. Dermed kan eventuelle olieudslip fra tanken opsamles i tanken, inden der foretages en bortledning til regnvandssystemet. I forbindelse med alarm informeres driftspersonalet om, at der er behov for at lede vand væk fra tankgraven. I forbindelse med den sidste kontrol (tilstandsrapport oktober 2011) er det anbefalet at efterprøve afløbssystemet, da der ikke er konstateret vandfyldte afløb. Afløbssystemet er efterfølgende blevet afprøvet. Her er det konstateret, at systemet, herunder afspærringsventil fungerer efter hensigten. Vurdering Tankgraven har afløb via olieudskiller, hvor automatik sikrer, at afløbet lukkes ved spild eller lignende i graven. Tanken er ikke omfattet af olietankbekendtgørelsens regler, da der er tale om opbevaring af biobrændsel. Esbjerg Kommune vurderer dog, at der er så sammenlignelige forhold, at der stilles vilkår til tankens indretning og drift på baggrund af bekendtgørelsens regler. Lovgrundlag Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni Afgørelsen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, jf. 41a, stk. 3. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 21. december 2011 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og peplines med senere ændringer. Klagevejledning Afgørelsen kan jf. Miljøbeskyttelseslovens 91, stk.1 påklages til Naturog Miljøklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald embedslægeinstitutionen foreninger og organisationer, i det omfang de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 En eventuel klage skal være skriftlig og bedes så vidt muligt sendt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk, ellers pr. brev til Esbjerg Kommune, Industrimiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 20. november 2014, der er dagen for klagefristens udløb. Klagen sendes videre til Natur- og Miljøklagenævnet med det materiale, der er anvendt ved behandling af sagen

5 Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Esbjerg Kommune. Klager skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at samtlige krav skal efterkommes, såfremt tilladelsen udnyttes. Udnyttelsen af godkendelsen sker dog på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen indskrænkning i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, dvs. senest den 23. april Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Esbjerg Kommunes hjemmeside. Henvendelse i sagen kan rettes til undertegnede på telefon (direkte) Esbjerg Kommune - Industrimiljø Bente Kristensen Miljøtekniker Bilag: Tegning af virksomhedens placering - 5 -

6 Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening. Friluftsrådet. Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen - 6 -

7 Bilag 1-7 -