Planlovens nye regler for landzone Fagligt møde DdL

Transkript

1 Planlovens nye regler for landzone Fagligt møde DdL 7. februar 2019 Hanne Krag Kaasgaard

2 Hanne Krag Kaasgaard

3 Planlovsændring - grundlag Hovedpunkter 2015 Liberalisering Større ansvar til kommunerne Skal gælde hele landet Forenkling

4 Planlovsændring - grundlag Venstres program april 2015 KL s notat fra marts 2015 Danmark i vækst og balance 32 konkrete løsningsforslag Eksempler fra kommuner og virksomheder

5 Aftale 2016 Juni 2016: Aftale mellem regeringen, S og DF: Danmark i bedre balance bedre rammer for kommuner, borgere og virksomheder i hele landet Nye muligheder i landdistrikter Ny anvendelse af tomme bygninger Bedre og mere tidssvarende rammer for landbrug og dambrug Nye muligheder for omdannelse og udvikling af mere attraktive landsbyer og for bosætning Nye muligheder for at fastholde og udvide eksisterende virksomheder i landzone

6 Planlovsændring 2017 Lov vedtaget 1. juni 2017, trådte i kraft 15. juni Ny formålsbestemmelse Vækst og udvikling Værne om natur og miljø Friere rammer og administrative lettelser Klare rammer for byvækst Bedre udviklingsmuligheder for detailhandel Nye udviklingsmuligheder i kystnærhedszonen Bedre beskyttelse af produktionsvirksomheder Nye udviklingsmuligheder i landdistrikterne

7 Planlovsændring 2017 landzonereglerne Lempelse for bl.a. borgere og virksomheder landbrug Lempelser gælder hele landet dvs. også uden for de større byer og i Fingerplanen Zoneopdeling fastholdt undgå spredt bebyggelse i det åbne land det åbne land forbeholdes jordbrugserhvervet klar grænse mellem land og by byvækst skal ske i byerne Men også: udvikling i landdistrikterne landsbyer, overflødiggjorte bygninger m.v.

8 Landzonebestemmelserne : zoneopdelingen 35: landzonekravet 36 37: undtagelse fra kravet om landzonetilladelse 38: anmeldelse 56: forældelsesfrist 58: klage (fuld prøvelse) Erhvervsstyrelsen 9

9 Landzonereglerne Meget enkelt grundprincippet er fortsat Udstykning, byggeri og ændret anv. kræver lzs-till - medmindre det er undtaget! Og så er der lige alle undtagelserne fra undtagelserne! Erhvervsstyrelsen 10

10 Landzonebestemmelserne - ændringer 35 Landdistriktsbestemmelsen ophævet Omdannelseslandsbyer Udviklingsområder Bofællesskaber Vognmandsvirksomheder 36 og 37 Lempelser i forhold, der ikke kræver tilladelse 56, stk. 2 (og 3) Forlængelse af forældelsesfrist til 5 år (op til 10 år boliger)

11 Landzonebestemmelserne lempelse i forhold, der ikke kræver tilladelse 36 Erhvervsmæssigt nødvendige bygninger for bedrift Mindre byggeri, der er erhvervsmæssigt nødv. for dambrug på landbrugsejendom Helårshuse kan udvides op til 500 m² Virksomheder etableret i overflødiggjorte bygninger kan udvide med op til 500 m² Nye beboelsesbygninger på landbrugsejendom kan tillades opført op til 50 m fra eksisterende bebyggelsesarealer Pensionister kan anvende fritidsbolig i landzone til helårsbeboelse efter 1 års ejerskab

12 Landzonebestemmelserne lempelse i forhold, der ikke kræver tilladelse 37 tidligere regler: Ibrugtagning af overflødiggjorte landbrugsbygninger ændring i 2017: Ibrugtagning også af andre bygninger liberale erhverv og foreningsformål Det er en forudsætning, at der er tale om egentlige bygninger egnede til formålet, og at der ikke er tale om byggeri, der er opført uden landzonetilladelse, som er erhvervsmæssigt nødvendigt for en bedrift.

13 Planlovsændring hvad fik vi så? Liberalisering? Større ansvar til kommunerne? Skal gælde hele landet? Forenkling?

14 Typiske spørgsmål Snitflade til husdyrbrugloven Gylletanke og landbrugsbedrifter Udvidelse af boliger op til 500 m² I tilknytning til og 50 m ( 36, stk. 2) Udvidelse af virksomheder etableret i overflødiggjorte bygninger Er fritidshuse omfattet af 37? Erhvervsstyrelsen 15

15 Snitflade mellem husdyrbruglov og planlov Husdyrbruglovens tilladelses- og godkendelsesordning afgrænser Forhold, der er omfattet af husdyrbrugslovens tilladelses- og godkendelsesordning, er ikke omfattet af planloven Miljøstyrelsen er ansvarlig myndighed for husdyrbruglovgivningen Erhvervsstyrelsen 16

16 36 landbrugsdrift 36, stk. 1, nr. 3: Tilladelse efter 35, stk. 1, kræves ikke til: 3) Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af den pågældende landbrugsejendom, landbrugsbedrift, bortset fra husdyranlæg, eller skovbrugsejendomme eller for udøvelse af fiskerierhvervet Lovbemærkningerne: også byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for en landbrugsbedrift, - - -, er omfattet af undtagelsen, bortset fra husdyrsanlæg såsom gylletanke og stalde Erhvervsstyrelsen 17

17 36, stk. 1, nr. 3 - gylletanke landbrugsbedrift bestående af 3 ejendomme 250 ha 50 ha 20 ha Erhvervsstyrelsen 18

18 Udvidelse af boliger 36, stk. 1, nr. 10: Til- og ombygning til helårshus op til 500 m² Gælder kun helårshuse Gælder kun til- og ombygning ikke nyopførelse Gælder ikke boliger etableret i overflødiggjorte bygninger Erhvervsstyrelsen 19

19 36, stk. 2 - i tilknytning til Der kræves dog tilladelse efter 35, stk. 1 for udformning af bygninger, som omhandlet i stk. 1, nr. 3 og 14, der opføres uden tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer. Nye beboelsesbygninger omfattet af stk. 1, nr. 3, kan etableres op til 50 m væk fra eksisterende bebyggelse. Det skal dog ske ud fra kommunalbestyrelsens konkrete vurdering, således at afstanden har en passende proportionalitet med bebyggelsernes størrelse Lovbemærkningerne til 36, stk. 2: Med den foreslåede tilføjelse at kommunalbestyrelsen efter 35, stk. 1, og på baggrund af en konkret vurdering kan meddele tilladelse til etablering af den nye bolig i en afstand af op til 50 m fra de hidtidige bebyggelsesarealer (se også lovbemærkninger til lovændring i 2009 om i tilknytning til ) Erhvervsstyrelsen 20

20 Ændret anvendelse af bygninger og udvidelse af virksomheder Ændret anvendelse: 37, stk. 1 og ny 37, stk. 2 Udvidelse: 36, stk. 1, nr. 15 og nr , stk. 1, nr. 15 (overflødige landbrugsbygninger) 500 m² til udvidelse af mindre virksomhed gælder kun i det åbne land gælder (også) i kystnærhedszonen 36, stk. 1, nr. 20 (andre overflødige bygninger) 500 m² til udvidelse af virksomhed gælder i hele landzonen gælder ikke kystnærhedszonen Erhvervsstyrelsen 21

21 Fritidshuse og 37 37, stk. 2 ændret anvendelse af overflødiggjorte bygninger Gælder ikke fritidshuse Erhvervsstyrelsen 22

22 Ny landzonevejledning Mange høringssvar Ingen henvisninger til nævnspraksis og domme Landzonevejledning udgivet juli 2018 (se PlanInfo.dk) Erhvervsstyrelsen 23

23 Nævnspraksis Nyt Planklagenævn pr. 1. februar 2017 Skriftlig votering, ikke besigtigelse Ikke mange afg. om de nye bestemmelser i landzonereglerne Tendens til at praksis videreføres lægger vægt på almene formål afslag til fritliggende boliger i det åbne land sikre klar grænse mellem by og land afslag til udflytning af landbrugsbygninger antennemaster så vidt muligt i bymæssig bebyggelse eller eksisterende bygninger. I værdifuldt landskaber bør master helt undgås Erhvervsstyrelsen 24

24 dkj Tak for ordet Erhvervsstyrelsen 25