K K R H O V E D S T A D E N

Transkript

1 REFERAT 2009 K K R H O V E D S T A D E N Dato: Tidspunkt: 10:00 Sted: Hotel Scandic, Kettevej 4, Hvidovre KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Kommunal-/regionalpolitiske sager KKR s første periode og de kommende udfordringer Meddelelser Udgiftsudviklingen på social- og specialundervisningsområdet Forslag til rammeaftale 2010 for socialområdet og specialundervisning Aftale om kommunernes overtagelse af væksthusene Movia og flextrafik brev fra Furesø Kommune Sag i Vækstforum: Oprettelse af kapitalfond i hovedstaden Udpegelsessager Kommunekontaktrådet Proces- og tidsplan for valg og konstituering af de fem nye KKR Prioritering af udpegelser til regionale fora i KKR s næste valgperiode Mødeplan Forslag til KKR s administrative organisering i næste valgperiode Sager til orientering Udmøntning af kronikermidler Nyt dialogforum til erstatning for RUR Organisering af vederlagsfri fysioterapi Eventuelt Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Allan Holst, Dragør Arly Eskildsen, Herlev Bjarne Kristiansen, Bornholm Egil Møller, Egedal Erik Fabrin, Rudersdal Erik Lund, Allerød Erik Nielsen, Rødovre Finn Aaberg, Albertslund Flemming Ørhem, Glostrup Hans Toft, Gentofte Helge Friis, Halsnæs Henrik Møller, Helsingør Henrik Zimino, Tårnby Ib Terp, Brøndby Jannich Petersen, Gribskov Karin Storgaard, København Karin Søjberg Holst, Gladsaxe Kirsten Jensen, Hillerød Kjeld Hansen, Herlev Kurt Hockerup, Vallensbæk Michael Ziegler, Høje-Taastrup Niels Borre, Ishøj Olav Aaen, Fredensborg Ole Bjørstorp, Ishøj Ole Find Jensen, Frederikssund Ove E. Dalsgaard, Ballerup Peter Frahm, Frederiksberg Peter Mikkelsen, Rødovre Poul Bernt Jensen, Helsingør Rolf Aagaard-Svendsen, Lyngby-Taarbæk Steen Colberg Jensen, Bornholm Svend Kjærgaard Jensen, Egedal Søren Enemark, Glostrup Tommy Frederiksen, Tårnby Uffe Thorndahl, Hørsholm Vibeke Peschardt, Rudersdal KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Jens Jørgen Nygaard, Egedal SIDE 3

4 Afbud Anne-Mette Worch, Frederikssund Bo Asmus Kjeldgaard, København Carl Christian Ebbesen, København Helene Lund, Furesø Jesper Bach, Furesø Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Klaus Bondam, København Mikkel Warming, København Milton Graff Pedersen, Hvidovre Ole Roed-Jakobsen, Hillerød Per Tærsbøl, Helsingør Pia Allerslev, København Ritt Bjerregaard, København Thomas Bak, Høje-Taastrup Thyge Enevoldsen, Frederiksberg Winni Grosbøll Aakermann, Bornholm Fra sekretariatet Mette Jeppesen (referent) Anne-Sofie Fischer Petersen SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: afp Referatet fra s møde den 15. juni 2009 er udsendt til medlemmerne den 22. juni Bemærk at dagsordner og referater er offentlige og kan ses på Det indstilles, at godkender referatet. Referatet blev godkendt. SIDE 5

6 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. KKR s første periode og de kommende udfordringer SAG NR.: abk/afp KL s formand Erik Fabrin deltager i mødet og lægger op til debat. Det indstilles, at sammen med KL s formand gør status og drøfter de kommende udfordringer. Erik Fabrin konkluderede i sit indlæg, at KKR erne er kommet godt fra start og har skabt ny dynamik i kommunestyret, gennem en tættere personlig og politisk kontakt. I var der særligt ros til kommunale administrationer, som deltager positivt i arbejdet. KL s formand roste også København og Frederiksberg, som nye medlemmer af KL, for deres aktive deltagelse i det kommunale fællesskab. Erik Fabrin opsummerede udfordringerne i næste periode som følger: o Der er behov for at alle kommuner forpligter sig til samarbejdet for at skabe resultater måske efter en fælles debat om KKRs opgaver. o Mere politik og mindre teknik i KKRs dagsordner og drøftelser. Hav tillid til de kommunale administrationer. o Kommunalbestyrelsernes ejerskab til KKR er vigtigt - dialogen i KKR skal forpligte, så en enkelt kommune ikke sætter den laveste overligger for fællesskabet. Kjeld Hansen supplerede med, at KKR skal være det forum der løfter visioner for hovedstadsregionen i fællesskab, også når det drejer sig om områder som turisme, kultur osv Meddelelser SAG NR.: afp Det indstilles, at tager meddelelserne til efterretning. KKR tog meddelelserne til efterretning. SIDE 6

7 Intet nyt fra Sundhedskoordinationsudvalget, Vækstforum eller Det Regionale Beskæftigelsesråd. Finn Aaberg orienterede fra Movia, om at Rødovre og Hvidovre kommuner har lavet en samlet optimering af busnettet i de to kommuner, som har givet en besparelse og mere rationel kørsel. Andre kommuner kan måske blive inspireret til det samme. Kjeld Hansen orienterede om møde med kulturministeren den 9. september Mødet er et led i ministerens rundrejse til kulturregioner i hele landet, og Hovedstaden var derfor i første omgang ikke med, da der ikke er mulighed for at indgå kulturaftaler her. Mødet holdes nu i regi af KKR og Kjeld Hansen opfodrede til deltagelse, trods det korte varsel. I regeringen transportforlig er der afsat 1,6 mia. til forbedringer i erhvervshavnes bagland. Puljen giver også mulighed for medfinansiering af kommunale projekter i erhvervshavnene. Danske Havne ønsker at kommunerne er opmærksomme på mulighederne, og KL har udsendt brev til alle kommuner Udgiftsudviklingen på social- og specialundervisningsområdet SAG NR.: jep På mødet den 15. juni 2009 drøftede udgiftsudviklingen på social- og specialundervisningsområdet. besluttede, at sagen skulle drøftes igen i august, med udgangspunkt i den tidligere igangsatte analyse af taksterne og udgiftsniveauet. Der foreligger nu en foreløbig analyse samt forslag til konkrete initiativer, der skal medvirke til en sænkning af det samlede udgiftsniveau. Det indstilles: At anbefaler kommunerne at følge regeringen og KL s henstillinger om bedre styring af det specialiserede social- og specialundervisningsområde At anbefaler, at budgetlægningen for 2010 har som mål at udgifterne som helhed skal nedbringes med ca. 100 mio. kr., svarende til ca. 1 %, for at undgå at området medvirker til en samlet vækst i serviceudgifterne i kommunerne i hovedstaden SIDE 7

8 At anbefaler, at budgettet for 2010 tager udgangspunkt i, at udgiften per plads ikke overstiger gennemsnittet i budget 2008, reguleret for pris- og lønstigninger At takstsystemet fastholdes, idet det sandsynligvis i sig selv vil have en nedadgående indvirkning på taksterne i 2010 At det henstilles (som det også fremgår af de nugældende takstregler), at betaling for tillægsydelser bør være en undtagelse, der særskilt skal begrundes og aftales At overvejer, om der er behov for en årlig vurdering af omkostninger og takster på dette område../. Marius Ibsen introducerede indstillingerne på vegne af kommunaldirektørerne. Powerpoints er vedhæftet referatet. KKR godkendte indstillingerne. Formanden konkluderede at der er opbakning til at KKR går tættere på problemstillingen i fremtiden, med fokus på at løse opgaven, og at KKRs medlemmer derhjemme opfordres til at følge sagen op i kommunalbestyrelsens beslutninger Forslag til rammeaftale 2010 for socialområdet og specialundervisning SAG NR.: jep Rammeaftalen mellem de 29 kommuner og Region Hovedstaden fremlægges til drøftelse, og til anbefaling af at kommunerne godkender aftalen. Det indstilles: At drøfter forslag til rammeaftalen, herunder forslag til prioriteringer i arbejdet med rammeaftale for 2011 At anbefaler kommunerne at godkende forslaget til rammeaftalen for Rammeaftalen blev godkendt. Dog ønskede SF ført til referat at øgningen i antallet af pladser på de områder hvor der er venteliste, går for langsomt. SIDE 8

9 Niels Borre gjorde opmærksom på at det eksisterende krisecenter på Vestegnen er finansieret med tidsbegrænsede statslige puljemidler og at der med fordel kan arbejdes for at sikre varige driftsmidler til centret Aftale om kommunernes overtagelse af væksthusene SAG NR.: snm/jep Fra 2011 overtager kommunerne det fulde ansvar for væksthusene. KL og Økonomi- og Erhvervsministeriet (ØEM) har i forbindelse med økonomiaftalen om kommunernes økonomi for 2010 indgået en særskilt aftale, som fastlægger rammerne for det videre samarbejde om væksthus-./. ene. Kommunerne og vil fremover komme til at spille en central rolle i udmøntning af det nye aftalesystem for væksthusene. Sagen forelægges i med henblik på at forberede den regionale proces frem til kommunal overtagelse af væksthusene i Det indstilles: At på baggrund af den nye aftale om væksthusenes fremtid drøfter den videre regionale proces frem til kommunal overtagelse i 2011 At drøfter debatoplægget../. Kurt Hockerup indledte som formand for Væksthusets bestyrelse. Oplæg er vedhæftet referatet. KKR drøftede oplægget. Væksthusets tilbud om lokal erhvervsservice blev drøftet. Der blev efterlyst rene linjer i samarbejdet, også fordi den kommunale indsats er forskellig. Væksthusets bestyrelse understregede at der aflægges separat regnskab for denne del af husets aktiviteter. Kommunerne blev opfordret til at tilbyde lokal erhvervsservice. Erhvervsservice bør betragtes med de regionale briller på det er et godt eksempel på et samarbejde over kommunegrænserne, fordi iværksættere og ansatte bevæger sig over kommunegrænser. Væksthuset skal ikke opfattes som overordnet den lokale erhvervsservice, men som en samarbejdende partner. Væksthuset skal samarbejde og være til stede bredt i regionen, men samlingen af kompetencer i Væksthuset er central for at leve op til Væksthusets formål og aftalen med regionen. SIDE 9

10 KKRs drøftelse indgår i det videre arbejde. KKR får sagen til fornyet drøftelse med udkast til aftaler som skal sikre synlighed og tydelighed om arbejdsdelingen mellem Væksthus og lokale tilbud Movia og flextrafik brev fra Furesø Kommune SAG NR.: afp Furesø Kommune har den 11. juni 2009 bedt om, at vedhæftede brev om erfaringer med Trafikselskabet Movia og flextrafik behandles på KKR Hovedstadens dagsorden i august. Det indstilles, at drøfter Movias håndtering af den individuelle handicap kørsel til fritidsformål. Punktet blev ikke drøftet, da Jesper Bach, som havde ønsket punktet sat på dagsordenen, ikke var til stede Sag i Vækstforum: Oprettelse af kapitalfond i hovedstaden SAG NR.: jep Niels Borre har bedt om, at KKR drøfter en sag som er under behandling i Vækstforum, om oprettelsen af en kapitalfond i Hovedstadsregionen. Forslaget er godkendt i Vækstforum og foreslås finansieret med socialfondsmidler. Det indstilles, at drøfter sagen, med henblik på en eventuel opfølgning fra de kommunale medlemmer i Vækstforum. KKR drøftede sagen. Formanden konkluderede der ikke er en generel kommunal opbakning til fonden. I drøftelsen blev det bla. fremhævet at der var 2 strategier; at opkvalificere arbejdskraften eller at sikre arbejdspladser, og at der har været problemer med at få tilstrækkeligt med ansøgninger om opkvalificering til socialfondsmidlerne. Flere opfordrede til at der igangsættes et administrativt arbejde for at udrede hvordan socialfondsmidlerne ellers kan anvendes til gavn for regionen som helhed. SIDE 10

11 3. Udpegelsessager SIDE 11

12 4. Kommunekontaktrådet 4.1. Proces- og tidsplan for valg og konstituering af de fem nye KKR SAG NR.: abk/afp Der orienteres om den overordnede proces- og tidsplan for valg af medlemmer og konstituering af de fem nye KKR. Det indstilles, at tager orienteringen om valg og konstituering af det nye KKR til efterretning. en blev taget til efterretning Prioritering af udpegelser til regionale fora i KKR s næste valgperiode SAG NR.: jep KKR udpeger til en række regionale fora. KKR Hovedstandens formandskab ønsker en drøftelse af principperne for s udpegninger i næste valgperiode. Det indstilles: At drøfter forslaget til prioritering af de regionale fora der skal udpeges til At viderefører princippet om, at der kun sker udpegninger til regionalt dækkende fora, med regionalpolitisk relevans for KKR s arbejdsfelter. KKR drøftede oplægget og besluttede at sagen fremlægges igen i oktober, med angivelse af hvor mange pladser der skal udpeges til i hvert forum og forslag til hvilke poster der foreslås besat primært med borgmestre. Listen suppleres for overblikkets skyld med poster hvor KKR ikke direkte udpeger, eksempelvis Taxinævnet. SIDE 12

13 SF tog forbehold for formuleringen om at der kan være poster hvor det er naturligt at posten besættes med en borgmester frem for et menigt medlem af KKR, fordi det vil udelukke nogle partigrupper Mødeplan 2010 SAG NR.: lie/ afp Der er udarbejdet en foreløbig mødeplan for Heraf fremgår datoen for det konstituerende møde i det nye og forslag til mødeplan for resten af Det indstilles, at tager den foreløbige mødeplan for 2010 til efterretning. Forslaget blev taget til efterretning Forslag til KKR s administrative organisering i næste valgperiode SAG NR.: jep Samarbejdet om de regionale opgaver er i høj grad organiseret via KKR, også administrativt. Kommunaldirektørforum har gennemført en evaluering af s administrative struktur i første valgperiode, og fremlægger på den baggrund et forslag til justeringer i organiseringen i næste valgperiode. Det indstilles, at godkender forslaget om ny administrativ organisering. KKR godkendte forslaget. SIDE 13

14 5. Sager til orientering 5.1. Udmøntning af kronikermidler SAG NR.: lvi/lht/afp Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har netop offentliggjort en udmøntningsplan for puljemidler til en forstærket indsats for patienter med kronisk sygdom. Ministeriet vil ligeledes i løbet af sommeren udsende ansøgningsskema til landets kommuner og regioner med henblik på en udmøntning af puljemidlerne, hvor der vil være ansøgningsfrist i efteråret Der lægges op til fælles koordinering af eventuelle projekter. Det indstilles, at tager orienteringen til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning Nyt dialogforum til erstatning for RUR SAG NR.: khk De Regionale Udviklingsråd på social- og specialundervisningsområdet (RUR) skal ifølge lovgivningen ophøre i Den 24. juni 2009 underskrev KL s formand sammen med formændene for Danske Handicaporganisationer og Skole & Samfund en aftale om at erstatte RUR erne med Regionale Dialogfora fra foråret Sagen er forelagt til orientering. Orienteringen blev taget til efterretning Organisering af vederlagsfri fysioterapi SAG NR.: afp Kommunerne i hovedstadsregionen bør afklare, hvordan de vil indgå i arbejdet med Regionen om praksisplanlægningen på fysioterapiområdet. SIDE 14

15 Embedsmandsudvalget for social og sundhed har i august drøftet emnet og anbefaler, at praksisplanlægningen placeres i Samarbejdsudvalget for fysioterapi Det indstilles, at tager orienteringen til efterretning. Der var en præcisering af indstillingen, her fremhævet med kursiv: Embedsmandudvalget for social og sundhed anbefaler, at praksisplanlægningen placeres i samarbejdsudvalget for fysioterapi, at den kommunale del af formandskabet for følgegruppen for genoptræning indgår i arbejdsgruppen samt, at følgegruppen vedrørende genoptræning inddrages som referencegruppe. Orienteringen blev taget til efterretning. SIDE 15

16 6. Eventuelt 6.1. Eventuelt SAG NR.: afp Intet at referere. SIDE 16