Dispensation til etablering af overfladeafløb mv. fra regnvandsbassin, matr.nr. 5a, Ll. Dalby By, Hedensted, beliggende ved Constantiavej i Hedensted

Transkript

1 HEDENSTED SPILDEVAND A/S Ørumvej Daugård Tjørnevej Uldum T: Vibeke Rahbek Dir: Mob: Sagsnr P Dispensation til etablering af overfladeafløb mv. fra regnvandsbassin, matr.nr. 5a, Ll. Dalby By, Hedensted, beliggende ved Constantiavej i Hedensted Hedensted Spildevand A/S har den 10. juni 2015 søgt om tilladelse til at etablere et tilløb til Torup Bæk, fra et regnvandsbassin øst for Constantiavej. Tilløbet skal etableres på ejendommen matr.nr. 5a, Ll. Dalby By, Hedensted, beliggende ved Constantiavej i Hedensted. Ejer er Dalbyhus ApS, Udsigten 10, 8722 Hedensted, som er i gang med at udstykke en del af arealet. Hedensted Spildevand A/S oplyser, at ejer via rådgiver er orienteret om projektet og at der inden projektets udførelse vil blive lavet en erstatningsaftale med ejer. Der søges om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 1 3 til at nedgrave en regnvandsledning i naturbeskyttet eng, til at etablere et stenstryg i naturbeskyttet eng for enden af regnvandsledningen, til at udlede regnvand over et stykke naturbeskyttet eng, der estimeres at være ca. 250 m², samt til at lede/overrisle regnvandet videre til Torup Bæk, som ligeledes er beskyttet efter 3. Kommunens afgørelse Der gives dispensation efter 65, stk. 3, jf. 3, i lov om naturbeskyttelse 1 til det ansøgte. Tilladelsen gives på følgende betingelser: 1. Gravearbejdet foretages så skånsomt som muligt, uden af efterlade varige spor i engen. 2. Et stenstryg med sten i forskellige størrelser placeres i 2-3 lag i en trekant ud fra rørets udmunding. Ydersiderne af trekanten ligger hævet i forhold til det øvrige stenstryg, for at sikre, at vandet passerer stenene, inden det løber videre ud i engen. 3. Udløbet må ikke medføre erosion i engen eller i vandløbet 4. Udløbet må ikke medføre generende oversvømmelser, eller opstuvninger. 5. Det skal løbende påses, at udløbet virker efter hensigten, bl.a. at der ikke sker erosion af engen og at udløbet virker efter hensigten. 6. Udløbet må ikke fremadrettet være til hindring for at engen afgræsses. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse

2 Ifølge museumslovens 27 stk. 2 gælder følgende: Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Horsens Museum tlf eller Der bedes givet besked til kommunen på tlf , når arbejdet påbegyndes. Sagsfremstilling Engen på, og vandløbet ved, matr.nr 5a, Ll. Dalby by, Hedensted er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generelt beskyttede naturtyper, hvorefter tilstanden ikke må ændres. Kommunen har dog i særlige tilfælde mulighed for at dispensere fra forbuddet. Som følge af Hedensted Kommunes spildevandsplan er Hedensted Spildevand A/S i gang med at projektere separatkloakering for kloakoplandene HE10, HE66 og HE67, Hedensted Nord, hvor der i dag er fælleskloak. Tag-, vej- og overfladevand skal afledes fra i alt ca. 50 ha bebygget område til forsinkelsesbassin, hvorefter vandet ledes til Torup Bæk med ansøgt udløb på 48 l/s, svarende til ca. 1 l/sek/ha. Med projektet vil overløbsbygværker, der ved eksisterende forhold udleder opspædet spildevand, blive aflastet. Torup Bæk er i Vandplanerne 2 målsat til God økologisk tilstand. Tilstanden i Torup Bæk, hvor den ansøgte udledning placeres er Ukendt. Fra ca. 150 m nord for det ansøgte udløb og nedstrøms indtil Torup Bæk løber i Rohden, er tilstanden ukendt og det er således også ukendt om målet er opfyldt. Opstrøms de ca. 150 meter fra den ansøgte udledning er de øverste/nordligste ca. 600 meter af vandløbet registreret til Moderat økologisk tilstand, dvs. er målet er ikke opfyldt. Engen vurderes at være af moderat kvalitet, med en del lysesiv, men også med fx engkarse, engnellikerod og trævlekrone. Engen afgræsses på hele strækningen langs østsiden af Torup Bæk ned til Dalbyvej. Afgræsning vil fortsat være muligt efter projektets gennemførsel, da kvæget kan passere ovenfor røret, hvis der i perioder er for vådt ud for udløbet. Separatkloakeringen vil medføre en væsentlig reduktion i mængden af organisk stof samt kvælstof og fosfor, der tilføres Torup Bæk. Samtidig vil den samlede vandmængde øges væsentligt, idet overfladevand der hidtil har været ledt til rensningsanlægget i Daugård, fremover skal, ledes via regnvandsbassin til Torup Bæk. Torup Bæk vil således modtage væsentlig mere vand (nuværende udløb: m³/år, planlagte udløb: m³/år) 3, hvilket er anledningen til at udløbet fra regnvandsledningen placeres inde på engen, med tiltag der vil bremse vandets hastighed, samt bidrage til en mindre nedsivning og fordampning af vandet inden det når Torup Bæk. Det ansøgte udløb starter ca. 20 meter fra vandløbet, inde i den naturbeskyttede eng og vil de første ca. 5 meter spredes ud over et etableret område med sten i forskellige størrelser og i flere lag (et stenstryg, se bilag 2), således at vandets hastighed reduceres og vandet løber diffust ned over den resterende del af engen. De konkrete mål kan ændres i forbindelse med anlægsfasen, såfremt det viser sig nødvendigt. Engen ligger i landzone, men er omgivet af byzone med parcelhuskvarterer. Matrikel 5a, Ll. Dalby By, Hedensted er pt ikke bebygget, men en lokalplan for et boligområde på 2 Vandplan Lillebælt/Jylland. Hovedvandopland Vanddistrikt: Jylland/Fyn. 2011, rev Miljøministeriet, Naturstyrelsen. 3 Jf. Ansøgning om udledningstilladelse i forbindelse med etablering af bassinanlæg for Hedensted Nord ved Constantiavej af 12. maj

3 matriklen, er under udarbejdelse. Torup Bæk og engene langs med bækken, ligger som i grøn kile ind i Hedensted by. Landzonetilladelse til regnvandsbassinet, afgørelse om ikke-vvm-pligt på regnvandsbassinet, samt udledningstilladelse fra regnvandsbassinet er alle under udarbejdelse i Hedensted Kommune. Bilag IV arter og Natura 2000 I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IV arter i området, hvor udløbet ønskes placeret. Udløbet er beliggende i et 10 x 10 km grid, hvor der er fundet bilag IV arter som Odder, Strandtudse, Stor vandsalamander, Markfirben, spidssnudet frø, dværgflagermus og sydflagermus. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Afstanden til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde: Natura 2000 område nr. 78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord, som rummer Habitatområde nr. 67 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 45, er ca 5,5 km. Kommunens vurdering Efter naturbeskyttelseslovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af ferske enge og beskyttede vandløb. Med det ansøgte projekt om udløb til Torup Bæk via et etableret stenstryg og overrisling af en del af engen, vil en meget lille del (ca. 13 m²) af engen blive fjernet (pga. stenstryget), en anden mindre del af engen vil blive vådere. Disse tiltag vil medføre, at tilløbet til vandløbet vil blive mere diffust, end en direkte udledning. Det overordnede formål med separatkloakering af kloakoplandene HE10, HE66 og HE67 (jf. spildevandsplantillæg nr. 25) er at reducere mængde af opspædet spildevand, der ledes til Torup Bæk. Dette skal være medvirkende til at sikre opfyldelse af vandplanens kvalitetskrav og kvalitetsmålsætninger. Separatkloakeringen vil medføre, at der sker en øget, men mere jævn, hydraulisk belastning af Torup Bæk og et fald i den udledte mængde af forurenende stoffer i form af organisk stof, kvælstof og fosfor. Herudover må forventes, at mængden af miljøfremmede stoffer, tungmetaller, medicinrester etc. tilsvarende vil falde væsentligt som følge af det ansøgte projekt. Det vurderes, at udledning til Torup Bæk, er nødvendig for løsningen af det samlede projekt om separatkloakering af de nævnte kloakoplande og det ansøgte projekt om udledning til Torup Bæk via naturbeskyttet eng, via stenflade og overrisling af engen, vil mindske effekten af den øgede vandmængde, og mindske negativ hydrauliske belastning af Torup Bæk. Natura 2000 og Bilag IV-arter Det er kommunens vurdering, at ændringen af et mindre stykke af den beskyttede eng, ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, og ikke vil medføre en væsentlig negativ indflydelse på de beskyttede arters yngle- og rasteområder. På grund af afstanden vurderes projektet ikke at have indflydelse på Natura 2000 områder udpegningsgrundlag. Samlet set Samlet set vurderes, at der vil være en øget hydraulisk belastning af Torup Bæk, men samtidig en væsentlig reduktion af mængden af urenset spildevand, der udledes. Hedensted Kommune vurderer, at der kan dispenseres fra forbud mod ændringer, da der er tale om et anlæg, der samlet set vil medføre en miljømæssig gevinst for Torup Bæk og dennes næromgivelser. 3

4 Klagevejledning m.v. Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen har været annonceret, regnes fristen fra annonceringsdatoen. Klagen skal således være i Natur- & Miljøklagenævnets klageportal og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 28. juli Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via eller Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på og samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 4

5 I øvrigt Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen har været annonceret, regnes fristen fra annonceringsdatoen. Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at ringe hertil. Med venlig hilsen Vibeke Rahbek Biolog Kopi til: (med digital post) Ejer: Dalbyhus ApS, Udsigten 10, 8722 Hedensted Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk, dnhedensted-sager@dn.dk DN-Hedensted fritzner@mail.tele.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Friluftsrådet soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Sydøstjylland DOF-Hedensted hedensted@dof.dk Horsens Museum horsensmuseum@horsens.dk Glud Museum kulturarv@gludmuseum.dk Dansk Botanisk Forening dbf.oestjylland@gmail.com 5

6 Bilag 1 Skitsering af rør (stiplet gul) fra regnvandsbassinets forløb i matr.nr. 5a, Ll. Dalby By, Hedensted. Rød trekant angiver ca placering af ansøgt etableret stenstryg, der skal bremse og fordele vandet over engen ned mod vandløbet. Lilla skravering viser naturbeskyttet eng. Grøn linje viser Torup Bæk, med målsætning i vandplanen, om god økologisk tilstand. Luftfoto 2014 Hedensted Kommune 6

7 Bilag 2 Skitse over udformning af afløb fra rør til eng, indsendt fra COWI, få vegne af Hedensted Spildevand A/S 7