Referat til mødet i Folkeoplysningsrådet. (Indeholder åbne dagsordenspunkter)

Transkript

1 Folkeoplysningsrådet, Referat til mødet i Folkeoplysningsrådet (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Tirsdag den 28. maj 2013 Mødested: Mødelokale 422 Gothersgade 20, 7000 Fredericia Mødetidspunkt: Kl. 14:30-16:30 Medlemmer: Fraværende: Anne Zibrandtsen Cecillia Nielsen Jette-Lis Christensen Jonna Heebøll Karl Gustav Sørensen Kurt Hansen Leif Urhøj Torben Vesterlund Jensen Anne Zibrandtsen Cecillia Nielsen Side 1

2 Folkeoplysningsrådet, Indholdsfortegnelse 16 Godkendelse af dagsorden Indsatsområde og indsatspulje under Folkeoplysningsrådet Folkeoplysningsrådet - temadag 2013 (2) Tilsynsbesøg i sæson hos folkeoplysende foreninger Revision af emneafgrænsning i voksenundervisningen Orienterende sager til Folkeoplysningsrådet d. 28. maj Side 2

3 Folkeoplysningsrådet, Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Godkendelse af dagsorden. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Kultur & Fritid indstiller, at dagsordnen godkendes. Bilag: Beslutning i Folkeoplysningsrådet den : Godkendt. Fraværende: Anne Zibrandtsen, Cecillia Nielsen Side 3

4 Folkeoplysningsrådet, Indsatsområde og indsatspulje under Folkeoplysningsrådet Sagsnr.:13/2577 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Folkeoplysningsrådet besluttede på deres møde d , at Kultur & Fritid skal udarbejde et udkast til indsatspuljen ud fra titlen Gladere, sundere og klogere. Der skal være fokus på viden og bevægelse i Fredericia kommune, det skal involvere mindst 2 foreninger eller grupper. Der skal kunne gives til et eller flere projekter, og der skal stå hvor stor den samlede pulje er. Kultur & Fritid har efterfølgende udarbejdet et udkast til beskrivelse af indsatspuljen (se bilag). Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Folkeoplysningsrådet skal vurdere, om beskrivelsen af indsatspuljen er fyldestgørende eller om og hvordan dokumentet skal tilrettes. Indstillinger: Kultur & Fritid indstiller, at Folkeoplysningsrådet godkender beskrivelse af indsatspuljen, som beskrevet i bilaget. Bilag: Åben - Beskrivelse af indsatspulje (2) Beslutning i Folkeoplysningsrådet den : Godkendt som indstillet. Fraværende: Anne Zibrandtsen, Cecillia Nielsen Side 4

5 Folkeoplysningsrådet, Folkeoplysningsrådet - temadag 2013 (2) Sagsnr.:13/4050 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Folkeoplysningsrådet besluttede på deres møde d , at de ønsker at afholde en temadag/-aften, hvor temaet er Den gode historie /pressemeddelelser. Arrangementet skal holdes i august. Kultur & Fritid blev bedt om at udarbejde et udkast til dette møde. Udkastet er vedlagt som bilag (se bilag). Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Folkeoplysningsrådet skal tage stilling til, om udkastet er i tråd med de ønsker til temaaftenen, som rådet har. Herefter kan Kultur & Fritid indgå aftaler m.v. i forhold til arrangementet. Indstillinger: Kultur & Fritid indstiller, at Folkeoplysningsrådet godkender udkastet og Kultur & Fritid herefter indgår aftaler m.v. i forhold til arrangementet. Bilag: Åben - Invitation til temaaften om Den gode historie.pdf Beslutning i Folkeoplysningsrådet den : Godkendt som indstillet, med mindre præciseringer i forhold til bilaget. Fraværende: Anne Zibrandtsen, Cecillia Nielsen Side 5

6 Folkeoplysningsrådet, Tilsynsbesøg i sæson hos folkeoplysende foreninger Sagsnr.:13/4018 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Folkeoplysningsrådet besluttede på deres møde d en række vilkår i forbindelse med de fremtidige tilsynsbesøg. I forlængelse af dette har Kultur & Fritid udarbejdet en liste over foreninger, der foreslås besøgt. Kultur & Fritid har forsøgt at tematiserer tilsynsbesøgene med det formål, at Folkeoplysningsrådet og Kultur & Fritid kan få et indblik i de forskellige foreningstyper, og i de forskellige aktiviteter foreningerne har. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Kultur & Fritid vurderer, at en mere tematisk fordeling af tilsynsbesøgene vil højne udbyttet af tilsynsbesøgene, samt skabe en større viden om den givne foreningstype og aktiviteter. Indstillinger: Kultur & Fritid indstiller, at Listen med foreninger der gives et tilsynsbesøg i sæson godkendes. Kultur & Fritid planlægger tilsynsbesøgene sammen de udvalgte foreninger, hvorefter Folkeoplysningsrådets medlemmer fordeler tilsynsbesøgene mellem sig. Bilag: Åben - Tilsynsbesøg i sæson pdf Beslutning i Folkeoplysningsrådet den : Godkendt som indstillet med følgende rettelser: Aftenskolen Magnum Opus svømmeafdeling besøges i stedet for FFFIF Svømning. Gruppen af børne- og ungdomsforeninger under BUS der besøges ændres til: KFUM Peder Griib (bibeholdes) KFUM Bülow (bibeholdes) KFUM de Meza (bibeholdes) DDS Lyng FDF Søndermarken FDF 2. Kreds Side 6

7 Folkeoplysningsrådet, Fraværende: Anne Zibrandtsen, Cecillia Nielsen Side 7

8 Folkeoplysningsrådet, Revision af emneafgrænsning i voksenundervisningen Sagsnr.:13/5099 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Fredericia Kommune har en liste over emner, der ikke ydes tilskud til i aftenskoleregi under folkeoplysningsområdet. Den gældende emneafgrænsende liste i Fredericia Kommune er fra 2000 (se bilag 1). Denne liste har flere gange været diskuteret i det tidligere folkeoplysningsudvalg, men uden at blive sendt videre til endelig godkendelse i Byrådet. I løbet af opstod der tvivl om nogle af de nye emner, som aftenskolerne underviste i, og der opstod et behov for at få listen revideret eller fjernet. I maj 2010 vedtog Folkeoplysningsudvalget en revision af listen (se bilag 2). Senere valgte folkeoplysningsudvalget imidlertid at udskyde en endelig godkendelse i Byrådet til revisionen af Folkeoplysningsloven var vedtaget i Folketinget. Revisionen af Folkeoplysningsloven blev vedtaget i Folketinget i juli Efterfølgende er der kommet en ny bekendtgørelse til loven. Hverken den reviderede lov eller den nye bekendtgørelse ændre ved det forhold, at det er op til den enkelte kommune, om man ønsker en liste over emner, der ikke ydes tilskud til i aftenskoleregi. I Folkeoplysningsloven er der fortsat lagt op til en begrænsning i forhold til aftenskolernes mulighed for at få tilskud til idræt og sports- og konkurrencepræget virksomhed. Der kan i alle tilfælde ikke ydes tilskud via Folkeoplysningsloven til folkeoplysende voksenundervisning, hvis formål er agitation, valgkampagner, behandling, underholdning, forkyndelse eller udbredelse af overtro, men der må gerne oplyses og skabes debat herom. Nogle af de emner, der tidligere har været diskuteret i forhold til emneafgrænsning er: Folkedans - aftenskolerne må godt undervise i folkedans, men det har været diskuteret om folkedans kun omfatter dansk folkedans, eller om aftenskolerne også må undervise i bl.a. linedance, squaredance og mavedans. I dag foregår forskellige typer af folkedans både i de frivillige foreninger og i aftenskolerne. Forskellige bevægelseshold herunder zumba og power hoop, og hvorvidt aftenskolerne må undervise i disse. I dag foregår forskellige typer af bevægelseshold både i de frivillige foreninger og i aftenskolerne. Vandaktiviteter - aquabevægelse, afspænding i vand, aquafitness, vandaerobic og vandzumba. Side 8

9 Folkeoplysningsrådet, Aktiviteterne foregår primært i aftenskoleregi. I forbindelse med ovenstående har grænsefladen mellem, hvad der er idræt (og ikke tilskudsberettiget i aftenskoleregi), og hvad der er bevægelsesfag (som kan være tilskudsberettiget), været diskuteret nationalt. Idrættens hovedorganisationer (DGI, DIF og Firmaidrætten) og aftenskolernes hovedorganisation (Oplysningsforbundenes Fællesråd) har i en arbejdsgruppe diskuteret ovenstående problematik, og er nået frem til et notat, hvor de lægger op til en fælles forståelse (se bilag 3). Økonomiske konsekvenser: Om den emneafgrænsende liste bibeholdes eller ej, vil det have betydning for de muligheder aftenskolerne har, for at få tilskud til deres undervisning og dermed også for deres samlede økonomi. Vurdering: Der er stadig et behov for at få den emneafgrænsende liste revideret. For det første ønskes det diskuteret, hvorvidt man i Fredericia Kommune stadig ønsker at have en liste med emner, der ikke ydes tilskud til i aftenskoleregi. Listen er med til at sikre, at aftenskolerne ikke bevæger sig ind på idrætsforeningernes kerneområde. Modsat kan en del af aftenskolernes deltagere inden for idræt/motions lignende hold være deltagere, der ikke ønske at komme i idrætsforeningerne, og hvis eneste form for motion foregår i aftenskoleregi. For det andet ønskes det afklaret, om hold for babyer og deres forældre/andre voksne falder ind under undervisning for børn og voksne sammen. Er det egentlig undervisning, når det er hold i babysvømning, babymassage og babybevægelse. For at det er undervisning taler, at det er hold hvor både babyerne og forældrene er aktive, og at det er med til at stimulere babyernes udvikling. Babysvømning foregår i dag i både de frivillige foreninger og i aftenskolerne. I aftenskoleregi er det i dag fundamentet for en af aftenskolerne, og det har ligeledes betydning for de frivillige foreninger. For det tredje ønskes den nuværende liste om emnebegrænsninger gennemgået, og at der tages stilling til nogle af de nyere emner som aftenskolerne har eller ønsker at tage op. Det kan bl.a. være forskellige former for bevægelse (zumba og powerhoop), forskellige former for dans (mavedans og line dance) og i forskellige former for vandaktiviteter (aquabevægelse, afspænding i vand, vand/aqua zumba/dans og aquafitness), samt friluftsfitness og andre former for mindre traditionel fitness. I forbindelse med det tidligere Folkeoplysningsudvalgs diskussion af den emneafgrænsende liste, ønskede Aftenskolernes Samråd (AIF) i 2010 listen fjernet, og at man brugte den liste der er beskrevet i Folkeoplysningslovens bekendtgørelse 5 stk. 3. Side 9

10 Folkeoplysningsrådet, Stk. 3. Der kan, jf. dog stk. 4, ikke ydes tilskud til folkeoplysende voksenundervisning inden for spil, idræt og sports- og konkurrencepræget virksomhed, herunder dans, bortset fra folkedans, eller til emner om fremstilling af rusmidler. Dette gælder både teoretisk undervisning inden for områderne og udøvelse i praksis. I Folkeoplysningslovens bekendtgørelse 5 stk. 4 gives kommunalbestyrelsen mulighed for at fravige begrænsningerne i stk. 3. Dette ønsker AIF ikke. Samvirkende Idrætsforeninger i Fredericia (SIF) ønskede i 2010 at bevare den kommunale liste. Indstillinger: Kultur & Fritid indstiller sagen til drøftelse, og at der tages stilling til følgende: 1. Ønskes det a. at der stadig er en kommunal liste i Fredericia Kommune over emner, der ikke ydes tilskud til via Folkeoplysningsloven til aftenskolerne. b. at man i Fredericia Kommune følger listen i Folkeoplysningslovens bekendtgørelse 5, stk. 3 som gældende i forhold til emneafgrænsning for aftenskolerne. c. at tilskuddet til aftenskolerne i Fredericia Kommune kun begrænses i forhold til lovens minimum agitation, valgkampagner, behandling, underholdning, forkyndelse eller udbredelse af overtro. Emner der i alle tilfælde ikke ydes tilskud til. Uanset om model a, b eller c ønskes, skal Folkeoplysningsrådet og de stående udvalg tage stilling til neden stående, fordi sagen først afgøres i Byrådet. 2. Falder hold for babyer og deres forældre/andre voksne ind under egentlig undervisning for børn og voksne sammen, og er det dermed tilskudsberettiget i aftenskoleregi. 3. Stillingtagen til de enkelte emnebegrænsninger på den gældende liste og om disse ikke skal være tilskudsberettigede i aftenskoleregi herunder. 4. Stillingtagen til folkedans, og om der kun skal gives tilskud til dansk folkedans. 5. Stillingtagen til forskellige former for vandaktiviteter, så som vanddans, vandaerobic og vandfitness uanset om holdene kaldes vand- eller aquahold. 6. Stillingtagen til forskellige former for fitness herunder friluftsfitness. 7. Stillingtagen til bevægelsesformen zumba. Side 10

11 Folkeoplysningsrådet, Bilag: Åben - Emnebegrænsning af undervisning i aftenskolerne fra 2000 Åben - Forslag til Emnebegrænsning af undervisning i aftenskolerne i 2010 Åben - Fælles forståelse - arbejdsgruppenotat om idræt - bevægelsesfag Beslutning i Folkeoplysningsrådet den : Det blev besluttet, at der fortsat skal være en kommunal emneafgrænsningsliste. Den skal tage afsæt i den liste, der er udarbejdet af de nationale forbund, med tilføjelse af emner efter diskussion på mødet ud fra vores nuværende liste. Følgende emner (fra den tidligere liste) blev Folkeoplysningsrådet enige om, skal supplere den nationale liste: Bridge og skak Sportsflyvning, herunder svæveflyvning Lystfiskeri, herunder fluebinding Aktiviteter i vand sidestilles med aktiviteter på land. Sportsdykning, herunder frømandsteori Sejlsport (der ydes tilskud til navigation) Fodbold- og håndbolddommerkurser Faldskærmsudspring Fjeldvandring Lejrsport Zumba Standard- og Latin dans Jazzballet Fremstilling af øl og vin Hold for babyer, børn op til 5 år og forældre/andre voksne falder ind under undervisning, og er tilskudsberettiget i aftenskoleregi. Ud fra de trufne beslutninger laver Kultur & Fritid en liste, som godkendes på næste møde. I forlængelse af diskussionen ønsker Folkeoplysningsrådet, at Kultur & Fritid fremover beder om en revisionspåtegning på aftenskolernes tilskudsregnskab, der berigtiger, at den enkelte aftenskoles hold er tilskudsberettigede, der hvor der er søgt og modtaget kommunalt tilskud. Fraværende: Anne Zibrandtsen, Cecillia Nielsen Side 11

12 Folkeoplysningsrådet, Orienterende sager til Folkeoplysningsrådet d. 28. maj 2013 Sagsnr.:13/5116 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Orientering om følgende emner: 1. Kultur-, idræts- og fritidsfest i Status på Købmagergade Skole 3. Godkendelse af Fredericia Adventure Team 4. Gensidig orientering Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Kultur & Fritid indstiller til gensidig orientering. Bilag: Beslutning i Folkeoplysningsrådet den : Gensidig orientering foretaget. Fraværende: Anne Zibrandtsen, Cecillia Nielsen Side 12

13 Folkeoplysningsrådet, Underskriftsside Anne Zibrandtsen Cecillia Nielsen Jette-Lis Christensen Jonna Heebøll Karl Gustav Sørensen Kurt Hansen Leif Urhøj Torben Vesterlund Jensen

14 Bilag: Beskrivelse af indsatspulje (2) Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 28. maj Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 34109/13

15 Gladere, sundere og klogere Indsatspuljen i Fredericia Kommune til folkeoplysende foreninger, selvorganiserede grupper m.m. Alle folkeoplysende foreninger, selvorganiserede grupper og nye organisationsformer kan søge denne pulje. Ansøgninger sendes til Folkeoplysningsrådet, der også træffer beslutning om, hvilke ansøgninger der bevilges tilskud. Krav Puljen Ansøgninger Evaluering For at søge puljen skal der være et projekt, der involverer mindst to foreninger eller grupper i Fredericia kommune. Projektet skal have fokus på viden og eller bevægelse for byens borgere/i Fredericia. I ansøgningen skal følgende beskrives: a. Hvem er ansøgerne, herunder kontaktperson/-er b. Hvad er formål og mål med projektet c. Hvordan understøtter projektet Sundere, gladere og klogere d. Hvad er økonomien i projektet (forventet budget) e. Hvor mange penge søges der om Puljen er nedsat efter Folkeoplysningslovens 6, stk. 1, nr. 3 til udviklingsarbejde. I 2013 er puljen på kr. Puljen kan gives til et eller flere projekter. Bevilgede midler udbetales forud og eventuelt i rater, alt efter projektets form og størrelse. Ansøgninger sendes til Kultur & Fritid, Gothersgade 20, 7000 Fredericia att. Folkeoplysningsrådet eller til birgitte.jakobsen@fredericia.dk Ansøgninger sendes og behandles løbende. Ved projekter der varer mere end 1 år, sendes en kort midtvejsevaluering til Folkeoplysningsrådet. Alle projekter afsluttes med en kort projektevaluering til Folkeoplysningsrådet. Deadline aftales i forhold til de enkelte projekter.

16 Bilag: Invitation til temaaften om Den gode historie.pdf Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 28. maj Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 34107/13

17 Folkeoplysningsrådet inviterer til temaaften om Den gode foreningshistorie D. xx august 2013 (sidst i august)kl inviterer Folkeoplysningsrådet til en temaaften om Den gode foreningshistorie. Mødet foregår. Marianne Husted fra Fredericia Dagblad kommer og fortæller om den gode historie og kommunikation med de trykte medier (ca. 30 min.). Derefter kommer xx fra Fredericia Kommunes kommunikationsafdeling og fortæller om, hvordan man kan bruge forskellige medier (de trykte medier, hjemmesider og de sociale medier)., hvordan man kommunikerer til og med dem, og hvilken betydning de har (ca. 30 min.). Efterfølgende er der paneldebat med mulighed for at stille spørgsmål til forskellige repræsentanter fra mediebranchen. Tilmelding Tilmelding til arrangementet sker til Birgitte Langkilde Jakobsen? På birgitte.jakobsen@fredericia.dk Senest d. xx. Elbobladet, Fredericia Dagblad, Lokalavisen og radio (trekanten) og Danmark C skal inviteres.

18 Bilag: Tilsynsbesøg i sæson pdf Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 28. maj Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 34119/13

19 Tilsynsbesøg i sæson Kultur & Fritid foreslår tilsynsbesøg hos følgende folkeoplysende foreninger og selvorganiserede grupper: Selvorganiserede grupper (2) efteråret 2013 Besøg i De Orange Haller Besøg på Gasværksgrunden Idrætsforeninger under SIF Tema svømmesport (5) efteråret 2013 og primo 2014 Dykkerklubben Blop Dykkerklubben Aktiv Delta Svøm EGIF Svømning FFFIF Svømning Børne- og ungdomsforeninger under BUS Tema KFUM (6) efteråret 2013 KFUM Peder Griib KFUM Bülow KFUM de Meza KFUM Olaf Rye KFUM Skærbæk KFUM Taulov Andre godkendte foreninger Tema Ungdom (1) primo 2014 Club Zoom

20 Aftenskoler Tema handicappede (6) primo 2014 FOF Fredericia-Middelfart-Odense Gigtforeningens Oplysningskreds DOF Skærbæk Aftenskole Dansk Blindesamfund SUK Fredericia Aftenskolen Magnum Opus

21 Bilag: Emnebegrænsning af undervisning i aftenskolerne fra 2000 Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 28. maj Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 34222/13

22 Til Aftenskoleleder i Fredericia kommune. December 2004 HOLDTYPER: 01 Voksenundervisning og studiekredse 05 Instrumentalundervisning 06 Handicapundervisning FAGKODER: 0301 Sprog 0302 Bevægelse 0304 Praktiske mus. emner 0305 Instrumentalundervisning 0306 Musik/teater/kor 0307 Samfund 0308 Kunst, literatur, historie og geografi 0309 Kontorfag 0310 Andet LØN Sats kode 1

23 Emner der ikke kan ydes tilskud til jfr. 2 og 3 i FOU bek. nr / Godkendt i FOU den samt i Kultur- og Fritidsudvalget i Økonomiudvalget og i Byrådet Der kan ikke ydes tilskud til virksomhed, der hører under anden lovgivning Der kan ikke ydes tilskud til undervisning, studiekredse og fordrag, der indeholder agitation, behandling, underholdning, forkyndelse eller udbredelse af overtro. Sports- og konkurrencepræget virksomhed Fremstilling af øl og vin Bridge, skak og andre former for spil Dans, herunder jazzballet (der ydes tilskud til folkedans) Faldskærmsudspring Fjeldvandring Fodbold- og håndbolddommerkurser Gymnastik, herunder motionsgymnastik (der ydes tilskud til afspænding og yoga) Lejrsport Lystfiskeri, herunder fluebinding Motororienteringsløb Ridning Sejlsport (der ydes tilskud til navigation Skydning Sportsdykning, herunder frømandsteori Sportsflyvning, herunder svæveflyvning Svømning, herunder livredning f:\gruppe1\holdliste.doc

24 Bilag: Forslag til Emnebegrænsning af undervisning i aftenskolerne i 2010 Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 28. maj Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 34221/13

25 Emner der ikke kan ydes tilskud til jfr. 2 og 3 i FOU bek. nr / Godkendt i FOU den (ny dato) samt i Kultur- og Fritidsudvalget (ny dato) i Økonomiudvalget (ny dato) og i Byrådet (ny dato) Revideret i FOU d Der kan ikke ydes tilskud til virksomhed, der hører under anden lovgivning Der kan ikke ydes tilskud til undervisning, studiekredse og foredrag, der indeholder agitation, behandling, underholdning, forkyndelse eller udbredelse af overtro. Desuden ydes der ikke tilskud til voksenundervisning indenfor spil, idræt og sports- og konkurrencepræget virksomhed, herunder dans bortset fra folkedans, eller til emner om fremstilling af rusmidler. Som spil anses blandt andet: Bridge og skak Som idræt og sports- og konkurrencepræget virksomhed anses blandt andet: Gymnastik, herunder motionsgymnastik (der ydes tilskud til afspænding og yoga) Fitness, herunder friluftsfitness Ridning Skydning Motororienteringsløb Sportsflyvning, herunder svæveflyvning Lystfiskeri, herunder fluebinding Svømning, herunder livredning Vanddans, vandaerobic og vandfitness Sportsdykning, herunder frømandsteori Sejlsport (der ydes tilskud til navigation) Fodbold- og håndbolddommerkurser Faldskærmsudspring Fjeldvandring Lejrsport Zumba Som fremstilling af rusmidler anses blandt andet: Fremstilling af øl og vin Som dans anses blandt andet: Standarddans, Jazzballet Linedance Squaredance Der ydes tilskud til dansk folkedans Hold for babyer og forældre/andre voksne falder ind under undervisning Den reviderede liste træder i kraft pr

26 Bilag: Fælles forståelse - arbejdsgruppenotat om idræt - bevægelsesfag Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 28. maj Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 34655/13

27

28

29

30

31

32