Att. Henrik Pape, E-post: Sags id.: 12/1907 Sagsbehandler: Ellen Vibeke Olesen KS: Henrik Jørgensen

Transkript

1 Team Industri DSV Road A/S Grimsbyvej Esbjerg Att. Henrik Pape, E-post: Henrik.pape@dk.dsv.com Sags id.: 12/1907 Sagsbehandler: Ellen Vibeke Olesen KS: Henrik Jørgensen Varsel om påbud om undersøgelse og oprensning af olieforurening på Venusvej 12, 7000 Fredericia Sagsfremstilling Fredericia Kommune blev mandag den 6. februar 2012 kl. 14 underrettet om, at der den samme dag havde været et olieudslip ved overfyldning af en 40 m 3 gasolietank på Fredericia Fjernvarmes spidslastcentral på Venusvej 12 i Fredericia. Vi udførte samme dag kl et tilsyn på ejendommen. Ved tilsynet var følgende til stede: - Jan Møller, Fredericia Brandvæsen - Jan Hartung og driftsmester Henrik Jakobsen fra Fredericia Fjernvarme - Henrik Jørgensen og Ellen Olesen, Fredericia Kommune, Natur & Miljø Det blev ved tilsynet konstateret at: - tank 2 bar tydelige tegn på, at der var løbet olie ned af begge sider på tanken i den ende hvor udluftningsrøret sidder - sneen under tanken var farvet grøn af olie - jord/grus under tanken lugtede kraftigt af olie Der blev ikke udtaget en jordprøve til analyse, da den kraftige olielugt og de synlige tegn på spild tydeligt peger på en jordforurening. Se fotos i bilag 1. På baggrund af oplysninger om en udleveringshastighed fra tankbilen på ca liter i minuttet og den observerede forurening på stedet vurderes det, at spildet er væsentligt større end de 10 liter, der var anmeldt. Henrik Jakobsen beskrev forløbet. Fredericia Fjernvarme havde indgået aftale med Q8 om levering af fyringsolie til de to 40 m 3 tanke på ejendommen den 6. februar. Den sædvanlige aftale ved levering af olie er, at Fredericia Fjernvarme adviseres telefonisk om leveringen med henblik på at kunne være til stede under leveringen. I går var Fredericia Fjernvarme imidlertid ikke blevet adviseret om tidspunktet for leveringen. Derimod blev Fredericia Fjernvarme kl. ca. 11 ringet op af tankvognens chauffør, der oplyste, at der var sket en over- DK-7000 Fredericia Tlf Ellen.Olesen@Fredericia.dk

2 fyldning af den ene olietank på Venusvej 12. Chaufføren oplyste, at der var tale om et spild på ca. 10 liter. Henrik Jakobsen kørte ud til Venusvej 12 og rekvirerede Fredericia Brandvæsen. DSV Road s chauffør, der havde leveret olien for Q8 var kørt. Fredericia Fjernvarme udlagde absorptionsmiddel på den spildte olie på jord og betonfundamenter. Tanken Den overfyldte tank er en 40 m 3 fyringsolietank fra Roug. Tanken er fra 1994 og monteret med overfyldningsalarm og elektronisk pejling (radar) tilkoblet Fredericia Fjernvarmes SRO anlæg. Kommunen vurderer at tankinstallationen er lovlig. Oprensning Kommunen er efterfølgende (den 6. februar 2012) kontaktet af Skælskør Anlægsgartnere, der er har fået til opgave at gennemføre oprensning af forureningen for DSV Road A/S. Peter Petersen fra Skælskør Anlægsgartnere har den 7. februar 2012 oplyst os, at der den 6. februar er afgravet ca. 10 m 3 forurenet jord under tanken. Desuden at rådgiverfirmaet Niras er kontaktet med henblik på at udtage prøver til dokumentation af den gennemførte oprensning. Trods den frivillige oprensning, vælger kommunen alligevel at udstede varsel om påbud i sagen. Formålet er at sikre, at der kan meddeles påbud, hvis der ikke kan opnås enighed om oprensningsniveauet. Oplysninger om grundvandsforhold og recipienter Den forurenede ejendom og øvrige ejendomme i området forsynes med drikkevand fra TRE-FOR og der findes ikke brønde eller boringer inden for en afstand af 300 meter fra forureningsstedet. Nærmeste boring/enkeltforsyning er 1,5 km sydvest for ejendommen. Nærmeste recipient er Ullerup Bæk som ligger ca. 650 meter nord for ejendommen. Arealet hvor tankene står er kortlagt på vidensniveau 1 efter Jordforureningsloven (kortlægningsnummer ). Lovgrundlag Der er den 6. februar 2012 konstateret en olieforurening ved overfyldning af en olietank på Fredericia Fjernvarmes Spidslastanlæg på Venusvej 12 i Fredericia. Forureningen er dermed omfattet af 40, stk. 1 og 41 i Jordforureningsloven 1, hvilket betyder, at Fredericia Kommune, uanset hvordan forureningen er sket, kan påbyde forureneren såvel at afgive oplysninger og gennemføre undersøgelser jf. 40, stk. 1, som at fjerne den 1 Lov nr af 04/ om forurenet jord Side 2

3 konstaterede forurening og genoprette den hidtidige tilstand eller foretage tilsvarende afhjælpende handlinger jf. 41. Som forurener anses jf. 41, stk. 3 den, der erhvervsmæssigt eller i offentligt øjemed driver eller drev den virksomhed eller anvender eller anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Dvs. at DVS Road A/S, som leverede olien for Kuwait Petroleum A/S er påbudsadressat i denne sag. Varsel om påbud Kommunen påtænker derfor at meddele påbud om at DSV Road A/S skal: - undersøge forureningens omfang samt virkningerne heraf. Undersøgelsen, eller dele heraf, kan fortages i forbindelse med selve oprensningen. - fjerne den konstaterede forurening og genoprette den hidtidige tilstand eller foretage tilsvarende afhjælpende foranstaltninger. Der accepteres dog efterladt et olieindhold i jorden på op til 100 mg/kg TS for total kulbrinter (C5-C35). - dokumentere ved prøvetagning og analyse af et akkrediteret laboratorium, at ovenstående krav er opfyldt. - afrapportere oprydningen/afhjælpningen til kommunen. Hvis der på baggrund af en indledende undersøgelse fremsendes forslag til oprensning af forureningen kan kommunens accept heraf indhentes, inden oprensningen iværksættes. Det er dog en forudsætning for en accept, at forureningen er fuldstændig afgrænset. Hvis en fuldstændig oprensning ikke påtænkes gennemført, f.eks. på grund af ekstraordinære store omkostninger, skal kommunen straks orienteres. Kommunen vil herefter tage stilling til i hvilket omfang en restforurening kan tillades. Til brug for kommunens vurdering skal der foretages en kortlægning af restforureningens udbredelse i såvel jorden som grundvandet samt udarbejdes en risikovurdering for påvirkningen af den nuværende anvendelse af ejendommen samt en eventuel fremtidig ændret anvendelse. Desuden skal risikoen for påvirkning af grundvandet samt recipienter beskrives og vurderes. Et oplæg til undersøgelsen skal godkendes af kommunen inden den startes. På baggrund af undersøgelsens resultater skal der udarbejdes en overslagspris for en fuldstændig oprensning samt en eller flere alternative løsningsmuligheder. Alle løsningsforslag skal som minimum sikre den nuværende anvendelse af arealet samt grundvand og recipienter. Hvis der herefter ikke opnås enighed mellem sagens parter om omfanget af oprensningen vil kommunen udstede et nyt påbud med sin afgørelse. Påbuddet vil blive varslet og der vil blive mulighed for at klage over et sådant nyt påbud. Side 3

4 Tidsfrister De påbudte foranstaltninger skal iværksættes snarest og senest 4 uger fra meddelelsen af dette påbud og fortsættes uden unødige ophold. Der skal senest 4 måneder efter påbudsdatoen fremsendes et statusnotat til kommunen. Notatet skal indeholde oplysninger om foretagne og planlagte undersøgelser af forureningens udbredelse samt hvilke afværgetiltag, der er foretaget eller planlagt. Hvis der inden fristens udløb er foretaget en fuldstændig oprensning af forureningen kan dette meddeles sammen med en forventet dato for afrapporteringen. Afslutningsrapporten skal dog foreligge senest 1 måned efter, at oprensningen er foretaget. Ved udstedelse af supplerende påbud i sagen kan der blive fastsat nye tidsfrister. Bortfald af påbud stilet til Kuwait Petroleum Danmark A/S Dette varsel om påbud erstatter det varsel om påbud, der er sendt til Kuwait Petroleum Danmark A/S den 7. februar Aktindsigt Inden der træffes endelig afgørelse i sagen skal kommunen gøre jer opmærksom på, at I har ret til aktindsigt og til at udtale jer i sagen, så jeres synspunkter vedrørende omkostninger, fordele og ulemper kan indgå i overvejelserne om påbuddet. Eventuelle bemærkninger bedes sendt til kommunen inden den 23. februar Hvis I ikke inden fristens udløb kommer med nye oplysninger, der på afgørende vis ændrer forudsætningerne for den vurdering, der er anlagt, vil I modtage påbuddet kort tid efter fristens udløb. Hvis oprensningen er gennemført og tilfredsstillende dokumenteres inden varslets udløb vil, det endelige påbud ikke blive udstedt. Klagevejledning Varslet kan ikke påklages til anden myndighed. Der vil være mulighed for at påklage det endelige påbud. Vi er gerne behjælpelige, hvis der er spørgsmål i sagen. Venlig hilsen Ellen Vibeke Olesen Side 4

5 Kopi til: Gerner Jørgensen, Distributionsleder hos Q8, e-post: Fredericia Fjernvarme A.m.b.a., Dalegade 38, 7000 Fredericia, Att. Henrik Jakobsen, E- post: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen, Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, e- post: Region Syddanmark, Jordforurening, Damhaven 12, 7100 Vejle, e-post: Niras A/S, Kolding, Att. Søren Rygaard, e-post: Side 5

6 Bilag 1. Fotos fra tilsyn på Venusvej 12, 7000 Fredericia Tankens østlige side, hvor olie har løbet ned Tankens vestlige side, hvor olien har løbet ned. Tankens forende. Tank opstillet på betonfundament. Foran tanken er der belægning med løse sten. Side 6

7 Side 7 Tankens overside, bemærk udluftningsrør, hvorfra spildet er sket (bagest midt).

8 Bilag 2. Ejendommens kortlægning Venlig hilsen Ellen Vibeke Olesen Side 8