OPSAMLING! Sammendrag fra integrationskonferencen den 10. marts 2010 på Nationalmuseet.!

Transkript

1 OPSAMLING! Sammendrag fra integrationskonferencen den 10. marts 2010 på Nationalmuseet.!

2 INSPIRATION & DEBAT! Godt hundrede politikere, embedsfolk, eksperter og øvrige centrale interessenter var samlet på Nationalmuseet til strategikonference om Københavns fremtidige integrationspolitik. De var der for at skabe et fælles afsæt for det videre strategiarbejde på tværs af kommunens forvaltninger gennem et program, der bød på både inspiration, debat og refleksion.! Debatten var iscenesat som en retssag, hvor Københavns integrationspolitik var på anklagebænken. Fem eksperter var i vidneskranken, hvor de blev krydsforhørt af de to garvede journalister Niels Krause-Kjær og Bent Winther, der i dagens anledning spillede rollerne som henholdsvis anklager og forsvarer. Advokat Merethe Stagetorn sørgede som dommer for at styre slagets gang.!

3 ANSLAGET! "Integrationen er ikke de gode hensigters holdeplads. I en tid med en trængt økonomi må vi stadig satse på integrationen, fordi det er for dyrt at lade være. Dårlig integration koster"ved kasse ét i"form af unødvendigt høje overførselsudgifter og"sociale udgifter. Nedprioriterer vi"integrationsindsatsen, er jeg ikke i tvivl om, at det i det lange løb vil koste os flere penge - og det vil samtidig være et helt unødvendigt spild af menneskelige ressourcer.! Klaus Bondam! Beskæftigelses- og Integrationsborgmester! Integrationspolitikken er et fælles ansvar, og derfor er jeg også glad for at se, at så mange medlemmer af Borgerrepræsentationen er mødt op i dag. "Det er helt nødvendigt at være modig dvs. sætte sig nogle mål og åben dvs. måle på udviklingen og offentliggøre resultaterne når man er borgmester eller udvalg for en tværgående forvaltning. For uden at kommunikere klart og tydeligt, kan man ikke påvirke integrationsarbejdet i de andre seks forvaltninger, som integrationspolitikken er sat i verden for at gøre.! Frank Jensen! Overborgmester!

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om en indledende opvarmningsøvelse blev deltagerne bedt om at arbejde med det samlede overblik over, hvad Københavns Kommune bruger af ressourcer på integrationsindsatsen.!

5 ANKLAGEN! Er Københavns integrationsindsats på rette kurs?! Der er tre centrale anklagepunkter:! 1. Børnene hvordan er det gået i daginstitutioner og skoler?! 2. De unge hvordan er det gået med uddannelse og ungdomsliv?! 3. De voksne har der været lige muligheder for job og bolig?! København står anklaget for en utilstrækkelig integrationsindsats.! Anklagede erklærer sig ikke-skyldig.!

6 VIDNERNE!!"#$%&'$()*%"$+,-$.#$&/.0/1*2"$-"$).-&(.'"$*0-)&0/")3$ -")$")$45()*%"-"$6,)$.#$'78"$1(,'"01$6)"+9-&/"$ :-6,)-)&0/")3$&1*)$&$-"$15(.'-#$:-1.2"$,+)5-");$!")$")$<';.;$ <"=,%$6,)$"#$,4/7)$+"-$1(,'"01$#).-&9,0"''"$+5-"$.#$,)/.0&1")"$1&/$45;$>#$"(1"+4"'$45$07-%"0-&/$0?#*0(0&0/$ (.0$%*)"$"0$="'-./11(,'"3$=%,)$&(("$<',#$"'"%")0"$")$&$1(,'"$ Rani Hørlyck# skoleleder, Søndervangskolen i Århus! Ghettodannelsen betyder ikke kun, at færre gennemfører en ungdomsuddannelse. Den øger også flugten til privatskolerne og skaber i mange tilfælde destruktive subkulturer blandt de unge. Ifølge de seneste opgørelser går næsten 30% af de københavnske børn i dag i privatskole, folkeskolen som en skole for alle er slet og ret ved at bryde sammen.! Lars Olsen# forfatter & debattør! Vi skal forstå de udsatte unge og deres hverdag. Identitet er noget helt afgørende de unge skal føle sig velkomne i fællesskabet frem for udstødte og fremmedgjorte. Det kræver respekt, tillid og dialog, samt langsigtede investeringer i meningsfulde aktiviteter og tilbud.! Anoir Hassouni# centerleder, Ressourcecenter Nørrebro! Kommunen og den almene sektor"har i dag"et tæt samarbejde om den boligsociale indsats, som er uundværlig og vigtig. Men samarbejdet"internt mellem kommunens forvaltninger kunne være bedre. Det er endvidere"nødvendigt med entydige ledelsesmæssige signaler både politisk og administrativt, og det er vigtigt, at disse signaler går klart ned gennem systemet og ud på det lokale niveau.! Jesper Nygård# adm. direktør for KAB-Bolig! Man er kommet langt med beskæftigelsesindsatsen, men der er stadigvæk en vej endnu. Indvandrere er godt nok kommet i beskæftigelse, men de er typisk ansat i sårbare brancher med standardproduktion, men også lavtløns-job med manglende karrieremuligheder. Hvis man skal fastholde udviklingen er det vigtigt med uddannelse og sprede indvandrere på flere forskelle brancher.! Finn Kenneth Hansen# forsker, CASA!

7 ADVOKATERNES OPSAMLING! De afsluttende indlæg fra anklager og forsvarer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vis København er skyldig, så er man skyldig i at tage problemet dybt alvorligt i alle ender af forvaltningerne. Fra daginstitutionen til plejehjemmet, fra jobcenteret til ungdomsklubben. Skyldig i at have ført en enestående åben og gennemsigtig politik, hvor statistikker og resultater hele tiden kan følges og er til offentlig beskuelse og diskussion. Skyldig i at insistere på at håndtere de konkrete problemer i boligområderne, i skolerne, i daginstitutionerne og på gaden. Skyldig i at eksperimentere med løsninger, skrotte dem hvis ikke de virker, frem for blot at følge rygmarven. Skyldig i at ville skabe en hovedstad, hvor der er plads til alle, men hvor man samtidig indordner sig under de fælles regler.! Hvis København er skyldig i noget, så er det at føre en ambitiøs og omfattende politik, der inddrager, udfordrer, støtter og stiller krav til etniske minoriteter i storbyen uden moralsk og ideologisk fordømmelse. Der er lang vej igen, opgaven er stor, men det er dybt forkert at påstå, at København ikke er på rette kurs.! Bent Winther (i rollen som forsvarer)! Niels Krause-Kjær (i rollen som anklager)!

8 DOMMEN! Retten skal udtale:"! Vi har nu hørt vidner, der alle har beskæftiget sig med integration fra forskellige indgangsvinkler. Flere har været så personligt engagerede, at såvel anklager som forsvarer har påpeget deres manglende objektivitet."retten har dog det indtryk, at kommunen, også med allokering af økonomiske midler, har gjort en betragtelig indsats og at integrationen i vidt omfang er lykkedes. Men indsatsen kan blive bedre."! Thi kendes for ret: Københavns Kommune sættes under skærpet tilsyn."! Endelig dom afsiges i november 2013.! Merethe Stagetorn (i rollen som dommer)!

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eltagerne blev bedt om at komme med deres umiddelbare bud på, hvor integrationsindsatsen kunne styrkes. De røde tal ovenfor er et gennemsnit af deltagernes samlede prioriteringer, hvor hvert bord blev bedt om at fordele 20 point (der hver symboliserede ca. 5 millioner kroner). Overordnet kan man konkludere, at der umiddelbart er mest fokus på at løfte indsatsen for de unge samt børnene. De to højest prioriterede områder er elev- og praktikstillinger til unge samt en fordelingsløsning inden for skoler og daginstitutioner.! $-*.-&,/ #"%0&*&%!"#$%&'(%) 1&'"2 *%+$,-' +*.%)/.0*+*!

10 AFRUNDING! "For mig er der ingen tvivl om, at vi skal satse på de unge. Jeg er overbevist om, at uddannelse er vejen til integration. Både fordi det rummer mødet mellem forskellige københavnere, og fordi det er midlet til mønsterbrydning.! Det er helt"centralt, at der er en sammenhæng helt fra overborgmesterens kontor på rådhuset og til den yderste frontmedarbejder i kommunen, som skal vide, at integrationen bliver prioriteret, og at indsatsen nytter. Vi skal have sammensat en integrationspolitik, som er landets hovedstad værdig, en indsats som vi kan være bekendt.! Det kræver politisk lederskab i alle syv forvaltninger i kommunen."! Klaus Bondam! Beskæftigelses- og Integrationsborgmester!