REFERAT. Seniorrådet

Transkript

1 REFERAT Seniorrådet Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 09:30 Sluttidspunkt: Kl. 12:45 Afbud: Aksel Hansen, Helge Jakobsen Fraværende: Bemærkninger:

2 Seniorrådet, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 95. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af referater Boligstrategisk plan Reduktionsforslag Udvalget for Sundhed og Forebyggelse Drøftelse af budgetforslag Budget for Udvalget for Ældre og Handicappede Forslag til afbureaukratisering Brugerbetaling Kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp Gensidig orientering Status vedr. buskørsel Bisidderordning Dansk-Tysk Kulturdage Evt Næste møde... 16

3 Seniorrådet, Side Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt. Charlotte Scheppan fortalte om Ældre- og Handicap udvalgets beslutning om budgetforslagene fra handlekataloget. Udvalget for Ældre- og Handicappede har ikke ændringer til forslagene og fremsender forslagene til Økonomiudvalget og Byrådet. Forslaget om ændring af brugen af Engparken arbejdes der videre med og indgår først til budget Godkendelse af referater Godkendelse af referater fra 23. august 6. september Referaterne blev godkendt. 97. Boligstrategisk plan Chefkonsulent Willi Weber orienterer om status for arbejdet med den boligstategiske plan på ældre- og handicapområdet.

4 Seniorrådet, Side 2 Willi Weber gennemgik den boligstrategiske plan for ældre- og handicapområdet. 98. Reduktionsforslag Udvalget for Sundhed og Forebyggelse DISLOR / 10/4998 På budgetseminaret den 19. og 20. august blev byrådets partier enige om en hensigtserklæring vedr. besparelsesrammen for Udvalget for Sundhed og Forebyggelse skal i pege på reduktionsforslag, jfr. det politiske handlekatalog. Den 31. august behandlede Udvalget for Sundhed og Forebyggelse de politiske handlekataloger med henblik på en anbefaling overfor Økonomiudvalg og Byråd. Udvalget anbefalede følgende reduktionsforslag: SF-1 0,375 mio. kr. ( 79 støttemidler) SF-2 0,300 mio. kr. ( 18 støttemidler til frivilligt socialt arbejde) SF-3 2,625 mio. kr. (Puljen Haderslev i Bevægelse) SF-4 0,500 mio. kr. (Tandplejen) SF-5 0,200 mio. kr. (Patientrettet forebyggelse) SF-6 1,000 mio. kr. (Vederlagsfri fysioterapi) Det politiske handlekatalog for Udvalget for Sundhed og Forebyggelse korrigeret for ovenstående anbefaling sendes med denne sag i høring i Seniorråd og Handicapråd. Det oprindelige handlekatalog for Udvalget for Sundhed og Forebyggelse vedlægges som bilag. Procedure Behandles på møde i Seniorrådet den 14. september 2010 Behandles på møde i Handicaprådet den 15. september 2011 Tovholder/informationsansvarlig Sundhedschef Anne Sophie Brodersen

5 Seniorrådet, Side 3 Bilag Handlekatalog USF ( ) Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at Seniorrådet og Handicaprådet afgiver høringssvar på de anbefalede reduktionsforslag i budget for Udvalget for Sundhed og Forebyggelse Seniorrådet kan ikke anbefale, at der sker reduktioner i 18 og 79 midlerne. Det vil forringe mulighederne for aktiverende, sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter for de +60 årige. Ligeledes vil det virke demotiverende for ildsjælene, som organiserer frivilligt socialt arbejde i kommunen. Lorens Frederiksen ønsker tilføjet: Der bliver flere og flere ældre i fremtiden. Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Asta Freund, Irene Høgh, Flemming Jensen. I stedet for Flemming Jensen deltog Gunda Agø. Handicaprådet er betænkelig ved, at træning af KOL-, hjerte- og diabetespatienter samles. 99. Drøftelse af budgetforslag DIAMZE / 10/19943 Der er i Erhvervs- og Borgerservice udarbejdet forslag til besparelser på følgende området Udvalget Arbejdsmarked og Erhverv Udvalget Kultur og Fritid Udvalget Plan og Miljø Besparelser som kan få indflydelse for handicappede og ældre foreligger til drøftelse.

6 Seniorrådet, Side 4 Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv, har ingen spareforslag som kommer til at berøre ældre og handicappede. Procedure Budgetforslaget udarbejdes af Økonomiudvalget den 7. september Efter Økonomiudvalgets udarbejdelse af budgetforslaget den 7. september 2010 vil der blive gennemført en omfattende høring af personalet og andre høringsberettigede. Deadline for indlevering af høringssvar er den 8. september Førstebehandlingen af budgettet sker i Byrådet den 23. september 2010 Frist for ændringsforslag fra de politiske grupper er 5. oktober kl Endelig vedtagelse af budgettet sker i Byrådet den 14. oktober 2010 Tovholder/informationsansvarlig Ann Zerlang, sekretær Administrativt team Bilag Kultur og Fridid - besparelser ( ) Teknik og Miljø - besparelser ( ) Indstilling Erhvervs og Borgerservice indstiller overfor Seniorrådet og Handicaprådet at forslagene drøftes og evt. høringssvar udarbejdes. Forslagene blev drøftet. Høringssvar til Udvalget Plan og Miljø: Seniorrådet kan absolut ikke gå ind for en forringelse af toiletforholdene i Haderslev Kommune. Ligeledes er det bekymrende, at der sker en reduktion af midlerne til fortovsrenovering.

7 Seniorrådet, Side 5 Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Asta Freund, Irene Høgh, Flemming Jensen. I stedet for Flemming Jensen deltog Gunda Agø. Handicaprådet ser gerne at forslag om reduktioner vedrørende fortove ikke gennemføres, af hensyn til tilgængeligheden for handicappede Budget for Udvalget for Ældre og Handicappede Drøftelse af reduktionsforslag på Udvalget for Ældre og Handicap s område med henblik på afgivelse af høringssvag. Bilag er tidligere uddelt. Drøftet Seniorrådet kan ikke godkende reduktionen inden for området: Hjemmeplejen (UHÆ 11) Ikke mindst set i relation til de tidligere gennemførte reduktioner inden for området Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Asta Freund, Irene Høgh, Flemming Jensen. I stedet deltog Gunda Agø. Handicaprådet er generelt bekymret over reduktionerne på Handicapområdet. Rådet udtrykker særlig bekymring vedrørende forslag nr. 11 om hjemmeplejen/weekendbemanding og rådet lægger op til, at reduktionsforslaget ikke gennemføres. Vedrørende forslag nr. 12 om reduktion i inddirekte tid, er rådet bekymring for øget risiko for fejl. Rådet ser positivt på forslag om omlægning på Povlsbjerg Plejecenter.

8 Seniorrådet, Side Forslag til afbureaukratisering DIHELH / 10/12900 På Udvalget for Ældre og Handicappedes møde den 21. juni 2010 blev der orienteret om den nye afbureaukratiseringslov, der indeholder lovændringer, som berører Pleje og Træning, Visitationen og Specialrådgivningen. Afdelingscheferne har udarbejdet forslag til, hvordan den ændrede lovgivning kan administreres. Der er taget hensyn til de økonomiske konsekvenser af lovændringerne i forslagene, jfr. afsnittet Økonomiske Forhold. De ni hovedelementer i lovændringen:* 1 Enklere regler for godkendelse af private botilbud Servicelovens to bestemmelser til regulering af godkendelsesproceduren samles til én og sagsgangen gøres enklere. 2 Ændring af regler om hjemmetræning og særlige dagtilbud 3 Ændrede krav til forebyggende hjemmebesøg til ældre Kravet om 2 årlige forebyggende hjemmebesøg hos +75 årige ændres til ét årligt besøg. Der åbnes mulighed for at besøgene kan tilrettelægges i sammenhæng med andre forebyggende indsatser. Forslag til udmøntning: I Haderslev Kommune er der kun fire private botilbud på voksenområdet, og den administrative lettelse er derfor ikke af betydning. Lovændringen berører Børn- og Familieservice. Det foreslås, at der fremover kun skal tilbydes et årligt forebyggende hjemmebesøg i stedet for de to nuværende at der gives mulighed for at tilrettelægge besøgene anderledes fx i form af temaarrangementer for grupper af borgere. 4 Enklere regler for visitationen til personlig hjælp og pleje m.v. og plejeplanerer gøres frivillige De særlige krav i Servicelovens 89 om skriftlig afgørelse ved fuldt medhold - er afskaffet Det foreslås, at de forenklede regler følges. Visitationen indarbejder de nye retningslinjer

9 Seniorrådet, Side 7 sammen med kravet om, at afgørelser skal indeholde et særligt skema med oplysninger om hjælpen. Det vil fremover være frivilligt om der skal udarbejdes plejeplaner til ældre i plejeboliger mv. eller om dokumentationen af den samlede indsats kan tilrettelægges på anden vis. for afgørelser i CSC Omsorg. I Haderslev Kommune arbejdes der med et enstrenget dokumentationssystem. Handleplanen/plejeplanen er således en integreret del af den lovpligtige og nødvendige dokumentation, der foretages på plejecentrene, hvorfor den ikke kan undlades. 5 Enklere regler for tilsyn på ældreområdet Kommunalbestyrelsen har fremover kun pligt til at gennemføre ét årligt uanmeldt tilsyn i plejeboliger. Følgende særlige krav bortfalder; tilsynsrapporter efter hvert tilsynsbesøg, den årlige redegørelse om det kommunale tilsyn, det sundhedsfaglige tilsyn samt de særlige proces- og indholdskrav til tilsynet. Det foreslås, at der fremover kun gennemføres et tilsyn, hvor der hidtil er gennemført et anmeldt og et uanmeldt tilsyn årligt. Endvidere foreslås, at der udarbejdes en forenklet skabelon for tilsynsrapporter, som skal danne grundlag for det årlige tilsyn. 6 Frivilligt at opkræve betaling for midlertidig hjemmehjælp Den enkelte kommune beslutter om, hvornår og for hvilke ydelseskategorier, der skal opkræves betaling for midlertidig hjælp. Det foreslås, at hidtidige praksis fortsætter. Der iværksættes en analyse af det konkrete ressourceforbrug målt i forhold til indtægten. 7 Frivilligt at oprette bruger- og pårørenderåd Det er op til den enkelte kommune om der skal oprettes bruger- og pårørenderåd eller om brugerinddragelsen skal tilrettelægges på anden vis. Det foreslås, at de nuværende bruger- og pårørenderåd nedlægges med virkning senest fra den 1. januar Det foreslås af plejecentrene, at de nuværende bruger og pårørenderåd erstattes af årlige pårørendearrangementer. Dels er det vanskeligt at rekruttere til rådene, dels vurderes, at det er et bedre tilbud, at alle pårørende

10 Seniorrådet, Side 8 inviteres til arrangementer. 8 Forenkling af reglerne om ældreråd Kommunen har fortsat pligt til at nedsætte mindst et ældreråd. Reglerne for forretningsorden og høringsprocesser er gjort mere fleksible. Det foreslås, at samarbejdet med det eksisterende Seniorråd i Haderslev Kommune fortsætter som hidtil. 9 Nedlæggelse af klageråd Kommunernes klageråd er nedlagt pr. 1. juli Haderslev Kommunes klageråd er nedlagt pr. 1. juli Klager vedr. Servicelovens 83 og 84 behandles nu som andre klager på det sociale område. * Den fulde lovtekst var vedhæftet som bilag til udvalgsdagsordenen 21. juni Økonomiske forhold De her fremlagte forslag er en del af de samlede afbureakratiseringsinitiativer i det politiske handlekatalog på ialt 1,216 mio. kr. indenfor Udvalget for Ældre og Handicappedes område Udover de nævnte initiativer, vil der blive afholdt videokonferencer, omlægning af arbejdsgange m.v. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Ældre og Handicappede den 6. september 2010 med henblik på principiel godkendelse. Udvalget sender sagen til høring i Seniorrådet den 14. september og i Handicaprådet den 15. september. Sagen fremlægges med høringssvar til endelig godkendelse i Udvalget for Ældre og Handicappede den 27. september. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef for Visitationen Mette Christensen Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at følgende afbureaukratiseringsinitiativer godkendes: Ad pkt. 3 Der tilbydes ét årligt forebyggende hjemmebesøg og der kan tilbydes tema-arrangementer for grupper af borgere.

11 Seniorrådet, Side 9 Ad pkt. 4 Ad pkt. 5 Ad pkt. 7 Ad pkt. 8 De forenklede regler for visitation til personlig hjælp og pleje m.v. følges. Udarbejdelse af plejeplaner gøres frivilligt. Myndighedsafdelingerne i Specialrådgivningen og Visitationen fører fremover tilsyn. Der udarbejdes en forenklet skabelon for tilsynsrapport, som danner grundlag for det årlige tilsyn. De nuværende bruger og pårørenderåd nedlægges senest 1. januar Rådene erstattes af årlige pårørendearrangementer. Samarbejdet med Seniorrådet fortsætter som hidtil. Beslutning i Udvalget for Ældre og Handicappede den Afbud/fraværende: Morten Finnemann Godkendt i henhold til indstilling, dog kan bruger- og pårørenderåd nedsættes efter gældende retningslinier. Ad. pkt. 5) Seniorrådet anbefaler, at det årlige tilsyn foretages uanmeldt. Ad. pkt. 7) Seniorrådet ønsker, at der fortsat kan oprettes bruger- og pårørenderåd efter gældende regler. Ad. pkt. 8) Seniorrådet ser frem til fortsat samarbejde og vil udarbejde forslag til nye vedtægter. Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Asta Freund, Irene Høgh, Flemming Jensen. I stedet for Flemming Jensen deltog Gunda Agø. Handicaprådet tilslutter sig Udvalget for Ældre og Handicappedes beslutning.

12 Seniorrådet, Side Brugerbetaling 2011 DIALSC / 08/38706 I forbindelse med budget 2011 fremlægges hermed brugerbetalinger for Udvalget for Ældre og Handicappede. Brugerbetaling Udvalget for Ældre og Handicappede: Ældreområdet Madservice: Ophold på plejecenter samlet forplejningspakke, i alt 102 kr. 103 kr. pr. dag Ophold på plejecenter samlet forplejningspakke, i alt kr. pr. måned kr. Midlertidigt ophold/aflastningsophold på plejecenter 102 kr. 103 kr. pr. dag Daghjem/dagcenter betaling for formiddagsplads 60 kr. 61 kr. Daghjem/dagcenter betaling for eftermiddagsplads 65 kr. pr. dag 66 kr. Daghjem/dagcenter betaling for heldagsplads 71 kr. 72 kr. Madordningen eget hjem (kølemad), hovedret pr. 42 kr. måltid 43 kr. Madordningen eget hjem, biret pr. måltid 8 kr. 8 kr. Madordningen eget hjem, i alt pr. måltid 50 kr. 51 kr. Ældreområdet - Servicepakke og vask m.m.: Servicepakke 1 inkl. vinduesvask i fællesarealet 54 kr. 55 kr. Servicepakke 2 ekskl. vinduesvask i fællesarealet 32 kr. 33 kr. Servicepakke 3 inkl. vinduesvask i egen lejlighed 170 kr. 173 kr. Servicepakke 4 ekskl. vinduesvask i egen lejlighed 148 kr. 150 kr. Vaskepakke kr. 377 kr. Vaskepakke 2 (vask i levebo miljøer med fællesrum) 67 kr. 68 kr. Betaling for kørsel til dagcenter pr. retur 25 kr. 35 kr. Taksterne for 2011 er pris- og lønfremskrevet i henhold til KL s fremskrivningsprocenter med 1,6 procent, dog ikke betaling for kørsel til dagcentre (2010 niveauet fastholdes). Det kan oplyses, at der er indført et loft over taksten for madservice for de ældre, som er visiteret til et dagligt hovedmåltid og som får leveret maden i eget hjem. Loftet udgør 46 kr. for en hovedret, inkl. levering. Der er intet loft over prisen for en biret, så længe den opkræves separat fra hovedretten. Økonomiske forhold Pris og lønfremskrivning. Procedure - Forelægges Udvalget for Ældre og Handicappede den 13. september 2010.

13 Seniorrådet, Side 11 - Høres i Seniorrådet den 14. september Behandles i Udvalget for Ældre og Handicappede den 27. september 2010, hvorefter brugerbetalingen indgår i 2. behandlingen af budget 2011, den 14. oktober Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Martin Fejring Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at Udvalget for Ældre og Handicappede principielt godkender at brugerbetalingerne pris og lønfremskrives med 1,6% undtagen kørsel til dagcentre. at Udvalget sender sagen til høring i Seniorrådet. Beslutning i Udvalget for Ældre og Handicappede den Afbud/fraværende: Ingen Udvalget sender sagen til høring i Seniorrådet og Handicaprådet. Godkendt som indstillet. Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Asta Freund, Irene Høgh, Flemming Jensen. I stedet for Flemming Jensen deltog Gunda Agø. Godkendt Kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp DIMECH / 10/2572 Forslag til ændrede kvalitetsstandarder vedrørende personlig pleje og praktisk bistand samt forslag til revideret ydelseskatalog. Byrådet besluttede den 24. juni 2010 at reducere i tiderne til: bad,

14 Seniorrådet, Side 12 morgenhjælp på hverdag og weekend, middagshjælp, eftermiddagshjælp og tiden til hjælp aften og nat for borgere, som ikke bor i plejebolig. Ændringerne i det kommunale serviceniveau for personlig pleje vil som udgangspunkt betyde, at den tid, Hjemmeplejen eller den private leverandør har til at udføre hjælpen i forhold til den enkelte borger, reduceres. I forbindelse med det ændrede serviceniveau er der udarbejdet et ydelseskatalog, som beskriver de standardydelser, der bevilliges til borgere, der ikke bor i plejebolig jf. 83 i Lov om Social Service. Kvalitetsstandarderne for personlig pleje og praktisk hjælp er tilrettet det ændrede serviceniveau som følge af Byrådets beslutninger om reduktioner. Desuden er der foretaget justeringer for at gøre kvalitetsstanderne lettere forståelige og brugbare for borgere og medarbejdere. Ydelseskataloget danner sammen med kvalitetsstandarderne grundlag for visitation til personlig pleje og praktisk hjælp og er på denne baggrund et arbejdsredskab for hjemmeplejen, private leverandører og Visitationen. Derudover anvendes ydelseskataloget som et led i ressourcestyringen. Ydelseskataloget beskriver omfanget og graden af den hjælp, der skal ydes, afhængig af den enkelte borgers funktionsnedsættelse. Der anvendes begreber som let, moderat, omfattende og fuldstændig hjælp. Endvidere beskriver kataloget det tidsmæssige indhold for de forskellige ydelser og hvilke opgaver de forskellige ydelser kan indeholde. Udvalget for Ældre og Handicappede vil på et kommende udvalgsmøde få forelagt kvalitetskrav for private leverandører til godkendelse. Som konsekvens af ovenstående skal 750 borgere, der ikke bor i plejebolig, revisiteres. Der gennemføres individuel vurdering af hver enkelt borger. Høringsbrevet udsendes til borgerne umiddelbart efter udvalgets behandling af sagen den 27. september (med forbehold for Byrådets godkendelse). Ændringerne får virkning for den enkelte borger efterhånden som revisiteringerne har fundet sted. Procedure Høres i Seniorrådet den 14. september 2010 og i Handicaprådet den 15. september 2010.

15 Seniorrådet, Side 13 Behandles i Udvalget for Ældre og Handicappede den 27. september 2010 og indstilles til godkendelse i Byrådet den 30. september Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Mette Christensen Bilag Kvalitetsstandard for praktisk hjælp ( ) Kvalitetsstandard for Pleje ( ) Ændret kvalitetsstandard for praktisk hjælp ( ) Ændret kvalitetsstandard for pleje ( ) Ydelseskatalog sept 2010 ( ) Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at de ændrede kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp godkendes, at ydelseskataloget godkendes. Drøftet og taget til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Asta Freund, Irene Høgh, Flemming Jensen. I stedet for Flemming Jensen deltog Gunda Agø. Godkendt i henhold til indstilling Gensidig orientering Gensidig orientering v/formanden v/medlemmerne

16 Seniorrådet, Side 14 Formanden: Mødet med pensionistforeningerne den 7. september 2010 Seniorkoncert med SMUK uden Seniorrådets medvirken Tilmeldte deltager i temadagen den 7. oktober 2010 (Vissenbjerg) Deltager i mødet på Sillerup Plejekollegium den 15. september 2010 Fremmødte ved Trafiksikkerhedsgruppens møder: Haderslev: 9 prs.- Vojens: 10 prs.- Gram: 3 prs. Ove Christiansen: Afbud til temadagen den 7. oktober 2010 Jørgen Hansen: Baggrunden for og intentionerne med mødet den 7. september Status vedr. buskørsel Status vedrørende busplanlægningen i Haderslev Kommune. Herunder bl.a. drøftelser af trafikforholdene omkring plejecenter Kong Frederik den IX, Ribe Landevej 128, Haderslev. Oplæg v/aksel Hansen. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Bodil Nielsen Udsat. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Ove Christiansen, Lorens Frederiksen. Udsat. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Aksel Hansen, Lillian Riber-Hansen Drøftet. I drøftelserne indgik skrivelser fra Administrationen og fra Plan og Miljø. Punktet optages på dagsorden i juni måned.

17 Seniorrådet, Side 15 Udsat Bisidderordning Drøftelse vedrørende bisidderordning og Seniorrådets fremtidige rolle vedrørende ordningen. Udsat Dansk-Tysk Kulturdage Dansk-Tysk Kulturdage i Leek, den oktober Indbydelse fra Altenbegegnungsstätte Husum. Tilmeldte p.t.: Vagn Mattson, Ingeborg Martinsson, Elisabeth Thorsen og Hans Morten Nielsen. Der er plads til flere. Henvendelse til Vagn Mattson Evt.

18 Seniorrådet, Side 16 Muligt decembermøde dato senere Receptionen den 23. september Kl Kommende kontortid tirsdag kl Mødet i Gram den 22. september 2010 Kl på Plejecenter Engparken Næste møde

19 Seniorrådet, Side 17 Underskriftsside Hans Morten Nielsen Vagn Mattson Jørgen Hasberg Lorens Frederiksen Elisabeth Thorsen Ingeborg Martinsson Lillian Riber-Hansen Aksel Hansen Henning Desholm Ove Christiansen Jørgen Nissen Helge Jakobsen Bodil Marie Nielsen