Udvalget for det specialiserede børne- og voksenområde

Transkript

1 Afrapportering Udvalget for det specialiserede børne- og voksenområde April 2019 Dokumentnummer: Side 1 / 29

2 Indhold Baggrund... 2 Udvalgets opgave og sammensætning... 2 Referencegruppe... 2 Udvalgets arbejde... 3 Udvalgets overdragelse af arbejdet... 4 Bilag 1 Introduktion til området... 5 Bilag 2 Styring af området Bilag 3: Oplæg fra Referencegruppen Baggrund Med afsæt i Budgeterklæringen 2018 (Punkt I: Tværgående Indsatser) har et 17,4-udvalg i løbet af arbejdet med udfordringer på det specialiserede børne- og voksenområde. Baggrunden for nedsættelse af udvalget var det pres, der opleves på det specialiserede børne- og voksenområde i Køge. Forskellige samfundstendenser gør, at flere borgere efterspørger ydelser, samtidig med, at flere af vores servicetilbud stiger i pris. Dette sammenholdt med, at vi ikke får økonomisk kompensation fra staten til at klare denne samfundsudvikling gør, at budgetterne sættes under pres. Oveni den store økonomiske udfordring, er der en stor udfordring i forhold til borgernes opfattelse af serviceniveau og sagsbehandlingen. Kort sagt er specialområdet et serviceområde, der kræver stort politisk og topadministrativ fokus. Samtidigt er det af stor betydning, at der er en fælles politisk forståelse af områdets styringsmuligheder. Udvalgets opgave og sammensætning Udvalgets opgave har været at se på økonomi og styring samt at undersøge den nuværende sagsbehandling og komme med anbefalinger til forbedring af borgernes sagsbehandling. Byrådet godkendte på sit møde 26. juni 2018 kommissorium for udvalget og udpegede 7 medlemmer. Udvalgsmedlemmerne repræsenterer blandt andet de faste politiske udvalg, hvor indsatsen på området er forankret. Det blev også tilføjet af udvalget skulle pege på forslag til besparelsesforslag. Det primære genstandsfelt for udvalgets undersøgelser er bevillinger og foranstaltninger i forhold til børn, unge og voksne, hvor hjemlen er servicelovens afsnit IV (Børn og unge) og afsnit V (Voksne). Referencegruppe I forbindelse med arbejdet har været nedsat en referencegruppe med 4 brugerrepræsentanter (udpeget af Handicaprådet) og 4 medarbejderrepræsentanter (udpeget af Styregruppen). Gruppen har haft til opgave at rådgive udvalget i forhold til de områder, hvor medlemmerne har særlig viden og indsigt. Dokumentnummer: Side 2/29

3 Rent praktisk har gruppen afviklet en workshop, hvor man har arbejdet med input til Økonomi og styring og Sagsbehandling og klager. Dette arbejde dannede afsæt for oplæg som Referencegruppen gav på dialogmøder med udvalget. Referencegruppen har endvidere haft mulighed for at drøfte og kommentere på oplæg til strategi. Både Referencegruppe og Udvalg har fundet inddragelsen meningsfuld og har udtrykt stor tilfredshed med denne mulighed for dialog. Udvalgets arbejde Udvalget har afholdt følgende fem møder, samt to dialogmøder med Referencegruppen (integreret i 3. og 4. udvalgsmøde). Temaerne for de fire første møder var fastlagt i kommissoriet, det sidste møde havde opsamling på arbejdet, herunder godkendelse af strategi og formel nedlæggelse af udvalget på dagsordenen. 1: Hvad er det specialiserede socialområde? På mødet gav forvaltningen en bred introduktion til området, herunder lovgivning, økonomi, nøgletal, benchmark og de vigtigste udviklingstendenser og udfordringer på området. Bilag: Præsentation/folder vedr. intro til området 2: Hvordan styres det specialiserede socialområde? På mødet gav forvaltningen input omkring styringen på området som afsæt for udvalgets drøftelse. Udvalget besluttede endvidere på dette møde at samle sine anbefalinger og indstillinger for det videre arbejde i en strategi. Det overordnede formål med strategien skal være kvalitet til borgerne, sund økonomi og bedre sagsbehandling. Bilag: Præsentation/folder vedr. styring af området 3: Kan vi knække den negative udgiftsudvikling? På mødet havde udvalget besøg af projektchef Camilla Dalsgaard fra Det nationale forsknings- og analysecenter for Velfærd (VIVE). VIVE har udgivet en række rapporter, der giver indblik i udvikling i udgifter, tilbud mv., men også inspirationsmateriale til afprøvede metoder til styring af økonomi, ledelsesinformation mv. inden for både børne- og voksenspecialområdet. Mødet omfattede endvidere dialogmøde med Referencegruppen med temaet Økonomi og styring. På mødet besluttede udvalget at strategi for området skulle i fire spor: Kapacitets- og resursestrategi, samskabelsesstrategi, sammenhængs- og sagsbehandlingsstrategi samt fælles faglig og økonomisk strategi. Oplæg og dialogmøde gav inspiration til udvalgets drøftelse af input til strategien. 4: Sagsbehandling og klager På mødet blev givet hele tre inspirationsoplæg til arbejdet med temaet. Specialkonsulent Maria Kofoed Nielsen, Roskilde Kommune fortalte om arbejdet med klagedreven innovation i sin kommune, borgerrådgiver Bettina Post, Høje Tåstrup Kommune videregav om erfaringer med en borgerrådgiverfunktion og projektkoordinator Anne Sofie Fogde, Køge Kommune gav et indblik i indhold og muligheder i den såkaldte samarbejdsmodel. De to første oplæg repræsenterede to forskellige måder at arbejde med borgerklager, mens det sidste er belyste en model til at håndtere komplekse sager, der går tværs af mange instanser. Dokumentnummer: Side 3/29

4 Mødet omfattede endvidere dialogmøde med Referencegruppen med temaet Sagsbehandling og klager Oplæg og dialogmøde gav inspiration til udvalgets drøftelse af input til strategien. 5: Opsamling og strategi På mødet blev der samlet op på gruppens arbejde, herunder blev udkast til strategi for specialområdet drøftet og godkendt. Udvalgets overdragelse af arbejdet Udvalget for det specialiserede børne- og voksenområde er et såkaldt 17, stk. 4 udvalg, som er nedsat midlertidigt til at arbejde med et særligt emne. Udvalget kan indstille til Byrådet, men har ingen beslutningskompetence. Udvalgets drøftelser, ønsker, valg og beslutninger omkring håndtering af nuværende og kommende udfordringer jf. kommissoriet er samlet i udkast til strategi for området. Essensen af udvalgets arbejde er således indeholdt i udkast til strategi for specialområdet, og denne oversendes til Byrådet med henblik på oversendelse til fagudvalgene med henblik på godkendelse og implementering. Med nedlæggelse af udvalget indstiller Udvalget for det specialiserede børne- og voksenområde til Byrådet, at 1. godkende strategi for specialområdet 2. oversende strategi for specialområdet til behandling i de relevante fagudvalg. 3. tage afrapportering på arbejdet i udvalget til efterretning Dokumentnummer: Side 4/29

5 Bilag 1 Introduktion til området Dokumentnummer: Side 5/29

6 Dokumentnummer: Side 6/29

7 Dokumentnummer: Side 7/29

8 Dokumentnummer: Side 8/29

9 Dokumentnummer: Side 9/29

10 Dokumentnummer: Side 10/29

11 Dokumentnummer: Side 11/29

12 Dokumentnummer: Side 12/29

13 Dokumentnummer: Side 13/29

14 Dokumentnummer: Side 14/29

15 Dokumentnummer: Side 15/29

16 Dokumentnummer: Side 16/29

17 Dokumentnummer: Side 17/29

18 Dokumentnummer: Side 18/29

19 Dokumentnummer: Side 19/29

20 Bilag 2 Styring af området Dokumentnummer: Side 20/29

21 Dokumentnummer: Side 21/29

22 Dokumentnummer: Side 22/29

23 Dokumentnummer: Side 23/29

24 Dokumentnummer: Side 24/29

25 Dokumentnummer: Side 25/29

26 Bilag 3: Oplæg fra Referencegruppen Dokumentnummer: Side 26/29

27 Dokumentnummer: Side 27/29

28 Oplæg vedr. sagsbehandling og klager, Referencegruppen Dokumentnummer: Side 28/29

29 Dokumentnummer: Side 29/29