FORSLAG TIL TILLÆG NR. 25 TIL KOMMUNEPLAN 2013

Transkript

1 FORSLAG TIL TILLÆG NR. 25 TIL KOMMUNEPLAN 2013

2 FOR RAMMEOMRÅDE ML.D.1, ML. D.2 og ML.T.1 HILLERØD KOMMUNE BY OG MILJØ Kommuneplantillæg Kommuneplanen indeholder en hovedstruktur for den fysiske udvikling i kommunen og fastlægger nogle rammer for, hvad lokalplaner i de enkelte områder i kommunen kan indeholde. Rammerne angiver således de overordnede retningslinjer for bestemmelser i lokalplaner om anvendelsen, bebyggelsens art og tæthed m.m. Mindre væsentlige ændringer af f kommuneplanens rammebestemmelser kan foretages i forbindelse med en lokalplanlægning, som ikke er i fuld overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Dette kan ske ved vedtagelse af et kommuneplantillæg. Retsvirkninger En endelig kommuneplan eller et endeligt kommuneplantillæg medfører, at kommunen indenfor byzonen kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelse. Kommunen kan endvidere indenfor byzonen modsætte sig opførelsen af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbuddene kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Forbud begrundet med uoverensstemmelse med kommuneplanens rammedel kan endvidere ikke nedlægges, hvor området i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. 2

3 Formål Formålet med nærværende kommuneplantillæg 25, er at udlægge det samlede område til offentlig formål, samt at udvide rammen mod øst med ekstra areal til realisering af lokalplan 434, som er udarbejdet på baggrund af en helhedsplan for projekt Liv og Glade Dage i L.l Lyngby med planer om nye idrætsfaciliteter og parkeringsplads. Redegørelse Lokalplansforslag 434 Kornmarkskolen, LL. Lyngby indeholder planer om nye idrætsfaciliteter; herunder 11-mands bane, multibane, skov-og bakkelandskab, fitness- og legeredskaber, samt parkeringspladser vest for skolens område. Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplan ramme ML. T.1, ML.D.1 og ML.D.2, og omfatter en del af matrikel 14q, 5m og en del af 5bg, Meløse by, Ll. Lyngby. Den eksisterende ramme ML. T. 1 giver ikke mulighed for, at parkeringspladserne kan etableres, da den nye parkeringsplads ønskes placeres i en ramme udlagt til kraftvarmeværk og fritidsaktiviteter. Hertil, bliver arealet overdraget til kommunen, mod at der etableres parkering, hvilket betyder at området skal anvendes til offentlig formål. Der er i forbindelse med projektet med nye idrætsfaciliteter blevet erhvervet et areal øst for skolen, som er omfattet af ramme ML. D. 2, samt et ekstra areal for at kunne rumme en ny 11-mands bane. ML.D.1 og ML.D. 2 er allerede udlagt til offentlig formål, men da der udarbejdes en samlet lokalplan med formål at udlægge det samlede område til offentlig formål, samles området under én ramme. Kommuneplantillæg nr. 25 slår derfor de tre eksisterende rammer ML. T. 1, ML. D.1 og ML. D. 2 sammen til én ramme, og bliver udlagt til offentlig formål med anvendelse; Offentlig service, uddannelse, kulturelle og sociale formål og fritidsaktiviteter samt tekniske anlæg. De eksisterende ramme bestemmelser bliver overført til den nye ramme, men tillægges en bestemmelse om, at der må opføres ma m² bygning indenfor området, som giver fleksibilitet i forhold til fremtidig ændringer. Området er beliggende inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og inden for et indvindingsopland til kildeplads til Hillerød Forsyning, St. Lyngby Vandværk. Området er registeret som et nitratfølsom indvindingsområde (NFI). OSD og indvindingsoplande bør så vidt muligt friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse. Det vurderes at kommuneplantillæggets ændringer ikke medfører en væsentlig ændring af anvendelse af området, og at dette ikke vil få betydning for grundvandsinteresserne. Nedsivning af overfladevand fra parkeringspladsen og multibanen vurderes dog, at medføre en risiko for forurening af grundvandet. Det er derfor vurderet, at vandet for så vidt angår parkeringspladsen og multibanen skal ledes til kloak. Hillerød Kommune finder, at placeringen af de ønskede idrætsfaciliteter og parkeringspladser vil kunne lade sig gøre, såfremt der tages hensyn til den generelle beskyttelse af grundvandet. Arealerne er omfattet af en kommunal aftale, omkring at ved vedligeholdelse af de ubebyggede arealer kan der ikke anvendes kemiske ukrudtsbekæmpelsesmidler eller lignende, der kan indebære en risiko for grundvandet. Miljøvurdering By og Miljø har gennemført en screening af kommuneplantillæggets indhold, jf. Miljøvurderingslovens 3, stk. 1, nr. 3, 4, stk.2 og bilag 2. Konklusionen på screeningen er, at kommuneplantillægget ikke vurderes, at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Da kommuneplantillægget omfatter et mindre område på lokalt plan, udarbejdes der jf. Miljøvurderingslovens 3, stk. 2 ikke en miljøvurdering af kommuneplantillæg nr

4 Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering / miljørapport af kommuneplantillæg nr. 25 offentliggøres, iht. Miljøvurderingslovens 4, stk. 4, samtidig med offentliggørelsen af forslag til kommuneplantillæg. Eksisterende rammebestemmelser Plannummer ML. D. 1 Plannavn Anvendelse generelt L.l. Lyngby Skole Område til offentlige formål Anvendelse specifikt Anvendelse konkret Fremtidig zonestatus Zonestatus Bebyggelsesprocent Bebyggelsesprocent af Ma bebygget grundareal i m 2 Ma. Rumfang m 3 pr. m 2 Ma. antal etager 2 Ma. bygningshøjde 12 m Min. miljøklasse 1 Ma. miljøklasse Anvendelse Særlige bestemmelser Offentlig og privat service, sundhedscenter, dagcenter, beskyttede boliger, uddannelse, kulturelle og sociale formål og fritidsaktiviteter. Området fastholdes i landzone Plannummer ML D.2 Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifikt Ll. Lyngby Skole øst Område til offentlige formål Uddannelsesinstitutioner Anvendelse konkret Fremtidig zonestatus Zonestatus Bebyggelsesprocent Bebyggelsesprocent af Ma bebygget grundareal i m 2 Ma. Rumfang m 3 pr. m 2 Ma. antal etager Ma. bygningshøjde 2 etager 8,5 m Min. miljøklasse 1 Ma. miljøklasse Anvendelse Offentlig og privat service, uddannelse, kulturelle og sociale formål og fritidsaktiviteter 4

5 Særlige bestemmelser Området fastholdes i landzone Plannummer ML. T. 1 Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifikt Meløse, Kraftvarmeværk Tekniske anlæg Forsyningsanlæg Anvendelse konkret Fremtidig zonestatus Zonestatus Bebyggelsesprocent Bebyggelsesprocent af Ma bebygget grundareal i m 2 Ma. Rumfang m 3 pr. m 2 Ma. antal etager Ma. bygningshøjde 1 etage 8,5 m Min. miljøklasse 1 Ma. miljøklasse 3 Anvendelse Kraftvarmeværk og fritidsaktiviteter Særlige bestemmelser Området fastholdes i landzone. Tanke må have en maks. højde på 15 m og skorstene en maks. højde på 3 m. 5

6 Forslag til tillæg nr. 25 til Kommuneplan 2013 Nye rammebestemmelser Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifikt Ll. Lyngby Skole Område til offentligt formål Uddannelsesinstitutioner og forsyningsanlæg Anvendelse konkret Fremtidig zonestatus 6

7 Zonestatus Bebyggelsesprocent Bebyggelsesprocent af Ma bebygget grundareal i m 2 Ma. Rumfang m 3 pr. m 2 Ma. antal etager Ma. bygningshøjde 12 m Min. miljøklasse 1 Ma. miljøklasse 3 Anvendelse Offentlig service, uddannelse, kulturelle og sociale formål og fritidsaktiviteter samt teknisk anlæg Særlige bestemmelser Området fastholdes i landzone. Der må ma. opføres 7000 m² bygning. Tanke må have en maks. højde på 15 m og skorstene en maks. højde på 30. Ny afgrænsning af ramme: 7

8 Tillæg nr. 25 til Kommuneplan 2013 vil være offentligt fremlagt i 8 uger fra den 6. juni til 1. august 2017.Offentliggørelsen sker sideløbende med offentliggørelsen af forslag til lokalplan nr. 434 Kornmarkskolen, Ll. Lyngby. Høringssvar, bemærkninger, ændringsforslag mv. til planforslagene skal senest den 1.august 2017 sendes til: Hillerød Kommune By og Miljø Trollesmindeallé Hillerød 8

9 Lov om Miljøvurdering Skema til screening af planer og programmer HILLERØD KOMMUNE By og Miljø Planens navn: Lokalplan 434 for Kornmarkskolen, Ll. Lyngby og Kommuneplantillæg 25. J.nr.: Udarbejdet af: cabk Dato: Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Væsentlig/under-søges nærmere Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Byplanlægning & landskab Landskabelig/byarkitektonisk værdi (grønne områder? særlige landskaber? Geologiske særpræg? byspredning? Byarkitektoniske/strukturel sammenhæng? Placering i forhold til trafikal struktur, naboforhold) Området er placeret i landzone. Der er ingen særlig byarkitektonisk værdi i området. Området er placeret ud til Amtsvejen, som er statsvej. Arealet, omfattet af planen er hovedsageligt, enten i forvejen inddraget til boldbaner og idrætsfaciliteter, eller landbrugsjord. Området er er i landskabskarakteranalysen karakteriseret som karakteristisk. Men projektet forventes ikke at ændre væsentligt på karaktertrækkene, da anvendelsen ikke ændres væsentlig. Skovrejsning/skovnedlæggelse Der ønskes opføres skovlignende beplantning i området øst for skolen, da man gerne vil have et natur-og skovlandskab (bakkelandskab). Det forventes dog ikke at dette får udtryk af en egentlig skov. I forbindelse med projektet forventes det ikke, at der vil blive ændret væsentligt i den eksisterende beplantning. Kulturhistoriske forhold (bygninger/save? Kirke? Kulturhistoriske byområder/interesser? Fortidsminder?) Der er ikke registreret nogen bevaringsværdige bygninger eller fortidsminder i lokalplanområdet. Friluftsliv/rekreative interesser Rekreative interesser i form af idrætsfaciliteter. Projektet indeholder planer om nye idrætsfaciliteter og lege redskaber. Dyre- og planteliv samt mangfoldighed (spredningskorridor? Fuglebeskyttelsesområder/Områder omfattet af habitatdirektiv? Sårbare naturtyper/biotoper? Natura2000? Listearter? Påvirkning/nedslidning af levesteder?) Lokalplanen påvirker ikke dyre-og planteliv. Fredning og naturbeskyttelse ( 3? Beskyttelseslinjer? Diger?) Forurening Støj og vibrationer (særligt ift. boliger fra erhverv, trafik, tekniske installationer, varelevering mv.) Lokalplanområdet grænser op til to 3 søområder. 3 søen beliggende på matrikel 14q nord for de planlagte nye parkeringspladser vurderes ikke at blive væsentlig påvirket, hvis det sikres at afvanding af p-pladser sker til kloak. Afstanden fra lokalplanafgrænsningen og projektet til 3 søen øst for projektet er tilpas stor, så søen ikke vil blive påvirket forhold til skygge af den nye beplantning ved skov-og naturområdet og den nye beplantning langs 11-mands banen. Området anvendes i forvejen til idrætsfaciliteter, men bliver med lokalplanen udvidet til at rumme et større område til idrætsfaciliteter. Det forventes i forbindelse med de nye faciliteter, at der bliver en øget aktivitet i form af brug, og hyppigere anvendelse af området, herunder især skov-og naturområdet, 11-mandsbanen og multibanen. Projektet indeholder dog ikke planer om en kunstgræsbane, hvilket vil sige at aktiviteten på 11-mandsbanen primært vil være begrænset til sommerperioden (omkr.apr.-okt.). 1

10 I området ved skov- og naturområdet vil der formentlig kunne opleves yderligere støj i form at legende børn. Dette forventes ikke at påvirke området væsentlig, da området er placeret i landzone, og afstanden til naboer, udover dem der bor ved lokalplanområdet, er relativ stor. Overskudsjord fra mulitibanen anvendes til at bygge et bakkelandskab, det forventes at denne vil fungere som støjvold. Lys og/eller refleksioner Der opsættes yderligere 2 lysmaster i forhold til dem der er i forvejen. Derudover opsættes der lys på parkeringspladsen. Evt. lysgener fra biler forventes at kunne undgås ved beplantning langs parkeringsarealet. Luft Planen vil ikke påvirke luften. Jord Der er ikke registreret jordforurening indenfor lokalplanområdet. Grundvand (særlige drikkevandsressourcer? Ny anvendelse giver risiko for grundvandsforurening?) Overfladevand (separering? Forsinkelse? Udledning til vandmiljø?) Udledning af spildevand (til rensningsanlæg?) Klimatiske faktorer (befæstigelsesgrad? Modvirkning af oversvømmelse? Vind/læ, sol/skygge) Jordforurening /Områdeklassificering (kendskab til forurening? Omfattet af eller udtaget af områdeklassificering? Ved overførelse af landzoneareal til byzone - husk bemærkning i LP s redegørelse). Området er et OSD område. Området hvor multibanen placeres er ikke kloakeret, det er derfor vigtigt hvilken afvandingsmetode der anvendes. Afvanding af de nye parkeringspladser må ikke ske til søen nord for parkeringspladserne. Belægningen bliver permeabel, i form af grus. Der vil blive indarbejdet en metode, hvor dette Området øst for skolen er udlagt til separatkloakering, men er lige nu overfladekloakeret. Resten af området er græsplæne og grønt areal. Området ved parkeringspladserne og omkring skolen er fælleskloakeret. Spildevand og overfladevand løber i samme ledning. Området har en lav befæstelsesgrad, med store grønne arealer. Et åbent område med meget lidt læ og skygge. Ingen registreret jordforurening indenfor lokalplanområdet. Ressourceanvendelse Arealforbrug Der inddrages nyt areal i forbindelse med projektet, som er landbrugsjord. Området der inddrages til projektet er i Kommuneplan 13 i forvejen udlagt til offentlig formål, dog er denne ramme blevet udvidet med ca. 0,3 ha mere for at rumme projektet. Energiforbrug (øget forbrug af fossilt brændsel? Øget udledning af CO2? Ozonnedbrydende stoffer?) Planen forventes ikke at skabe et øget energiforbrug. Vandforbrug Øget vandforbrug i forhold til vedligeholdelse. Dette forventes dog ikke at være en væsentlig ændring. Produkter, materialer, råstoffer Projektet indeholder ikke et væsentlig øget forbrug af materialer. Der vil blive stillet krav til miljøvenlige materialer til multibanen og de øvrige legeredskaber. Kemikalier, miljøfremmede stoffer Der vil blive stillet krav til miljøvenlige materialer til multibanen og de øvrige legeredskaber. Affald, genanvendelse Ikke relevant, det forventes ikke at der kommer mere affald ved planen. Geoteknik Umiddelbart ikke. (behov for ekstrafundering?) Befolkning Sikkerhed og sundhed Projektet øger motion og sundhed. Planen vil tage højde for sikkerhedsforanstaltningerne. 2

11 Svage grupper (f.eks. handicappede) Ikke relevant. Projektet indeholder idrætsfaciliteter for børn. DS 105 vil blive taget stilling til i lokalplanen Materielle goder (bedre adgang til dagligvare, off./privat service?, bedre økonomi/levevilkår!) Bedre mulighed for læring, motion og fysisk aktivitet. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Ikke relevant. Trafik Sikkerhed/tryghed (hensyn til bløde trafikanter? Der vil sikres en løsning der sikkerhedsmæssig er ansvarlig ved etableringen af de øvrige parkeringspladser i forhold til bløde trafikanter. Energiforbrug Ikke relevant, planen vil ikke forårsage øget energiforbrug i forhold til trafik. Trafikmønstre/trafikudvikling (gennemkørende trafik? Mere tung trafik?) En sandsynlighed for øget trafik i form af personbiler, når der bliver anlagt flere parkeringspladser. Det forventes ikke at dette blive en væsentlig ændring, og det forventes ligeledes ikke, at der vil forekommer tungere trafik. Støj En sandsynlighed for øget støj i form af flere legende børn. Der er ikke tale om en ændring af anvendelse, men derimod en øgning af brug af området til samme formål. Parkering (minimums/maksimumskrav) Projektet omfatter nye parkeringspladser på baggrund af en parkeringsanalyse fra Via Trafik, så denne vurdering er ikke relevant. Kollektiv trafik Ingen ændring. Kommunens politikker Agende 21-strategien (planstrategien) Ud fra et bæredygtigheds perspektiv ligger projektet vægt på sundhed, og at skabe gode rammer for fysisk udfoldelse. Handicappolitikken Planen indeholder ikke tiltag for handicappede, men vil tage højde for DS 105 i lokalplanen. Boligpolitik Planen indeholder ikke planer om boliger. Men de nye tiltag i området vil gøre området mere attraktivt. Lov om miljøvurdering Omfatter planen/programmet projekter der er nævnt i lovens bilag 3 og 4 (lov nr. 22/10/2007) Er ikke omfattet af bilag 3 og 4. Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger Det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer kumulative effekter, indbyggede afværgeforanstaltninger, har området/indholdet et omfang der i væsentlig grad påvirker miljøet? Anvendelsen af området i lokalplanen er den samme som hidtil. Det forventes kun at der kommer en øgning i brug af området. Lokalplanen forventes ikke at påvirke miljøet eller lokalområdet væsentligt, pga. af afstand til naboer og anvendelsen. 3