Myndighedsroller i indeklimasager, og rækkevidden af de forskellige lovgivninger- De værste forureninger eller de dårligste huse?

Transkript

1 Myndighedsroller i indeklimasager, og rækkevidden af de forskellige lovgivninger- De værste forureninger eller de dårligste huse? Af Susanne Rinette Pedersen & Jacob Brandt

2 Lovgivning og indeklimasager Problemer med indeklima som følge af jordforurening kan håndteres i medfør af: Jordforureningsloven (forurener eller offentlig indsats) Byggeloven (grundejer) Byfornyelsesloven (grundejer) I den bedste af alle verdener ville forureneren afværge indeklimarisikoen I den næstbedste af alle verdener ville der være ubegrænsede offentlige midler til at afværge indeklimarisici i boliger I den virkelige verden er der begrænsede offentlige midler, og grundejeren må selv bære omkostningerne til afværge af indeklimarisici

3 Jordforureningsloven Hvis betingelserne er opfyldt, meddeles Undersøgelsespåbud efter jordforureningslovens 40/ 48 Afværgepåbud efter jordforureningslovens 41/ 48 Hvis muligheden opstår fastsættes vilkår i en 8-tilladelse Hvis der ikke er andre muligheder under loven anvendes midler under den offentlige indsats efter jordforureningslovens kap. 3

4 Jordforureningsloven Den offentlige indsats Prioriteres Regionsrådets skøn baseret på saglige kriterier under jordforureningsloven Der skal være aktuel anvendelse til bolig Kræver accept fra grundejer (også naboen) Ikke hjemmel til ekspropriation Skal resultere i boligerklæring forureningen er uden betydning for anvendelsen af grunden til den faktiske anvendelse til bolig

5 Byfornyelseslovens kap 9 om kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger Kommunerne er i henhold til bestemmelserne i kap 9 forpligtede til at føre tilsyn med sundhedsfarlige boliger. Byfornyelseslovens 75, stk. 3, nr. 5: Alle beboelses- og opholdsrum skal have et tilfredsstillende indeklima Byfornyelseslovens 76, stk. 1 Skønnes en bygnings benyttelse forbundet med sundhedsfare eller brandfare, jf. 75, stk. 1-5, kan kommunalbestyrelsen nedlægge forbud mod, at bygningen eller en del af denne benyttes til beboelse eller ophold for mennesker (kondemnering). Kapitlet indeholder endvidere hjemmel til, at kommunerne kan meddele påbud om afhjælpning af sundhedsfare samt forbud mod ophold i kondemnable bygninger. 5

6 Byggeloven Kommunerne er forpligtede til at føre tilsyn med ulovlige forhold efter byggeloven Byggelovens 14 (uddrag) Bebyggelse, ejendommes ubebyggede arealer og derpå værende indretninger skal holdes i forsvarlig stand, således at de ikke frembyder fare for ejendommens beboere eller andre eller på anden måde er behæftet med væsentlige mangler. Byggelovens 17 (uddrag) Det påhviler den til enhver tid værende ejer af en ejendom at berigtige forhold, som er i strid med denne lov eller de i medfør af loven udfærdigede forskrifter. 6

7 Proces i indeklimasager overordnet set Sagen prioriteres umiddelbart til en offentlig indsats efter JFL kap. 3 Regionen udføre en videregående undersøgelse Regionen kan ikke afværge med udsigt til boligerklæring JFL 21 Regionen kan vælge et opkøb JFL 22eller Regionen afværger og udsteder en boligerklæring Grundejer flytter tilbage Forurening, og risiko for indeklima i bolig er påvist. Kommunen træffer afgørelse om kondemnering efter byfornyelseslovens kap Kommunen træffer evt. afgørelse om genhusning efter byfornyelseslovens kap.8 Kommunen ophæver evt. kondemnering alle glade Kommunen træffer afgørelse om permanent kondemnering efter byfornyelsesloven 76 Ingen offentlig indsats Påbud efterkom mes Sagen sættes på regionens venteliste Kommunen kan træffe afgørelse om påbud efter ( 75 BF) byggeloven 14? Omkostninger af påbud 75 b overstiger husets værdi efter gennemførsel af påbud, hæfter kommunen for erstatning

8 Hvilken indsats og hvilken lovgivning Poreluft op til 1.900µg/m³ (TCE). Indeklima 13µg/m³ Poreluft 360µg/m³ (PCE) Indeklima underkriteriet. Poreluft 120µg/m³ (PCE)Indeklima 17µg/m³

9 Sådan endte den!

10 Eksempel på sag, hvilken lov og indsats skal i spil? Sag med kraftig forurening i jord, poreluft og indeklima, straks prioriteret. Ingen indsats

11 Forurening fra kloak og utætte samlinger Kortlægning?

12 Sag med kraftig forurening i jord, poreluft og indeklima, straks prioriteret.

13 Opsummering Regionen har ikke en pligt til at afværge, hvis det ikke er muligt Regionen kan vælge et opkøb, hvis afværge ikke er muligt, men er ikke forpligtiget Regionen har ikke pligt til en offentlig indsats, hvis en bolig er kondemneret, da der så ikke er aktuel følsom anvendelse

14 Lovgivning, etik og moral??? Hvad synes du/i?