TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE AF AFFALDSSORTERINGSPLADS BELIGGENDE PÅ AUDEBO AFFALDSDEPONI, HAGESHOLMVEJ 7, 4532 GISLINGE

Transkript

1 TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE AF AFFALDSSORTERINGSPLADS BELIGGENDE PÅ AUDEBO AFFALDSDEPONI, HAGESHOLMVEJ 7, 4532 GISLINGE

2

3 Godkendelse af tillæg til miljøgodkendelse efter 33, stk. 1 i miljøbeskyttelseslovens 1 kapitel 5 Godkendelsen omfatter: Indretning og drift af en affaldssorteringsplads beliggende på Audebo Affaldsdeponi, Hagesholmvej 7, 4532 Gislinge. Affaldssorteringsaktiviteterne omfatter sortering af deponiaffald, hvor fraktioner til genanvendelse og forbrænding frasorteres inden den resterende fraktion deponeres på Audebo Affaldsdeponi. Aktiviteten er optaget på bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen 2 under listepunkt: K 212: Anlæg, der modtager ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr til oplagring, omlastning eller sortering, forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3 bortset fra de under pkt. K 211 nævnte anlæg. Miljøgodkendelsen er givet på de vilkår, der er angivet under afsnit 3 Vilkår for godkendelsen. Godkendt den 20. december 2013 Marie Jul Ougaard Godkendelsen annonces på Holbæk Kommunes hjemmeside den Klagefristen udløber den 17. januar 2014 Søgsmålsfristen udløber 20. juni Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/06/2010 om miljøbeskyttelse med senere ændringer 2 Bekendtgørelse nr af 20/12/2012 om godkendelse af listevirksomhed

4 DATA FOR VIRKSOMHEDEN Virksomhedens navn: Virksomhedens adresse: Den ansøgte virksomheds art: Affaldssorteringsplads beliggende på Audebo Affaldsdeponi Hagesholmvej 7, 4532 Gislinge K 212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller punkt K 211. Eksisterende hovedaktivitet (listebeteg- Deponeringsanlæg, som defineret i artikel 2, litra g) i Rå- 5.4: dets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering nelse): af affald, som modtager over 10 tons affald om dagen eller har en samlet kapacitet på over tons, undtagen deponeringsanlæg til inert affald, jf. bek af 20/12/2012 om godkendelse af listevirksomhed. Tidligere listepunkt K105 - Deponeringsanlæg for ikkefarligt affald (hovedaktivitet miljøgodkendelse af september 2005). CVR nr: P-nummer: Matr. nr.: Telefon: Virksomheden ejes og drives af: Grundejer: Kontaktpersoner: Matr. Nr. 1ai og 12, Lammefjorden, Hagested KARA NOVEREN I/S Håndværkervej 70, 4000 Roskilde info@karanoveren.dk KARA NOVEREN I/S, Håndværkervej 70, 4000 Roskilde KARA/NOVEREN Genbrugschef Finn Kjær fk@karanoveren.dk Tlf.: Godkendelsesmyndighed: Tilsynsmyndighed: Audebo Affaldsdeponi / affaldssorteringsplads: Tlf.: Holbæk Kommune Miljøstyrelsen

5 INDHOLDSFORTEGNELSE INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING Godkendelsesbekendtgørelsen VVM AFGØRELSE VILKÅR FOR GODKENDELSEN UDTALELSER Virksomhedens bemærkninger Miljøstyrelsens bemærkninger MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING Beliggenhed Indretning og drift Farligt affald Luftforurening Lugt Tanke, jord og grundvand Affald Støj Spildevand Bedste tilgængelige teknik Til- og frakørsel Uheld og unormal drift Foranstaltninger i forbindelse med virksomhedens ophør Sikkerhedsstillelse Fravalgte standardvilkår Dokumenter i sagen Samlet vurdering Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Klagevejledning mv. Underretning om afgørelsen Oversigtskort over virksomhedens beliggenhed Indretning af affaldssorteringspladsen og modtagepladsen for jern og metal Placering af ny affaldssorteringplads

6 - 3-1 INDLEDNING KARA/NOVEREN ønsker at etablere en affaldssorteringsplads på Audebo, Hagesholmvej 7, Gislinge. Jf. vilkår 3.6 i gældende miljøgodkendelse for Audebo Affaldsdeponi må genanvendeligt og forbrændingsegnet affald ikke deponeres. Dette punkt er under revidering, idet Miljøstyrelsen Roskilde har varslet ændring af positivlisten for affald, der modtages på Audebo Affaldsdeponi, herunder at det eksisterende vilkår 3.6 (og 3.7) udgår og erstattes at andre vilkår, bl.a. at affald, der indeholder genanvendeligt og forbrændingsegnet affald, ikke må tilføres deponering og skal afvises inden aflæsning - alternativt udsorteres inden deponering. På baggrund heraf har KARA/NOVEREN på forsøgsbasis foretaget affaldssortering på modtagne vognlæs modtaget deponiaffald i perioden april-juni Det har ved de forsøgsvise sorteringer vist sig, at op til % af det affald, som anvises / afleveres til deponering, med fordel kan udsorteres yderligere til genanvendelse og/eller forbrænding. KARA/NOVEREN ønsker derfor affaldssortering gjort til en permanent del af Audebo Affaldsdeponi. Affaldssorteringsaktiviteten omfatter sortering af deponiaffald, hvor fraktioner til genanvendelse og forbrænding frasorteres inden den restende fraktion deponeres på Audebo Affaldsdeponi. En affaldssorteringsplads vurderes mulig inden for anvendelsesbestemmelserne i den eksisterende lokalplan. Etablering af en affaldssorteringsplads skal miljøgodkendes som selvstændig biaktivitet jf. godkendelsesbekendtgørelsen under listepunkt K 212, og der skal udarbejdes et tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse for Audebo Affaldsdeponi for denne aktivitet. På baggrund heraf har KARA/NOVEREN I/S den 17. juli 2012 fremsendt en ansøgning om miljøgodkendelse af affaldssorteringspladsen og flytning af eksisterende modtageplads for jern- og metalaffald. Ansøgningen samt andre relevante oplysninger om anlæggets indretning og drift, ligger til grund for miljø- og myndighedsbehandlingen i forbindelse med meddelelse af miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1.

7 Godkendelsesbekendtgørelsen Hovedaktiviteten på Audebo Affaldsdeponi består af et deponeringsanlæg, mens eksisterende biaktiviteter omfatter omlastning af dagrenovation, kompostering af have-/parkaffald, mellemdeponering af forbrændingsegnet affald, neddeling og oplag af beton og asfalt, drift af kraftvarmeanlæg for deponigas samt modtageplads for jern- og metalaffald. Hovedaktiviteten er optaget på bilag 1 til godkendelsesbekendtgørelsen under listepunkt: 5.4 (tidligere K 105): Deponeringsanlæg, som defineret i artikel 2, litra g) i Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering af affald 3, som modtager over 10 tons affald om dagen eller har en samlet kapacitet på over tons, undtagen deponeringsanlæg til inert affald. Audebo Affaldsdeponi og de eksisterende oplistede biaktiviteter er omfattet af en eksisterende miljøgodkendelse, meddelt af Vestsjællands Amt i september Etablering af en affaldssorteringsplads vil udgøre en biaktivitet til affaldsdeponiet. Affaldssorteringspladsen er optaget på bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen under listepunkt: K 212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller punkt K 211. Affaldssorteringspladsen ansøges anlagt på den eksisterende modtageplads for jern og metal, hvorfor der skal indrettes en ny modtageplads for jern og metal et andet sted på Audebo Affaldsdeponi. Ansøgningen om miljøgodkendelse omfatter således alene affaldssorteringspladsen (K 212). Samtidig er der søgt om tilladelse til flytning og indretning at ny modtageplads for jern og metal, som er en eksisterende biaktivitet i gældende miljøgodkendelse fra september Holbæk Kommune har imidlertid afgjort den 2. december 2013, at flytningen af metalpladsen ikke kræver tillæg til godkendelsen. Da virksomhedstypen K 212 er omfattet af standardvilkår, jf. godkendelsesbekendtgørelsen, meddeles denne godkendelse primært med standardvilkår suppleret med andre relevante vilkår. Affaldssorteringspladsen er beliggende på Audebo Affaldsdeponi, hvor der i miljøgodkendelsen af september 2005 er fastsat støjvilkår. Disse videreføres i miljøgodkendelsen for affaldssorteringspladsen. Affaldssorteringspladsen er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen 4. 3 EFT L 182 af , s Bekendtgørelse nr af 14/12/2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer.

8 VVM Ansøgningen er vurderet i forhold til VVM-reglerne i VVM-bekendtgørelsen 5. Etablering og drift af en affaldssorteringsplads vurderes at være omfattet af punkt 12 b "anlæg til bortskaffelse af affald" i bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen, hvilket betyder, at der skal foretages en VVM-screening med henblik på at afgøre om projektet er VVM-pligtigt. Holbæk Kommune har udarbejdet en VVM-screening omhandlende etablering af affaldssorteringsplads og ændring i åbningstider for Audebo Deponi. Holbæk Kommune har vurderet, at etablering og drift af affaldssorteringspladsen på Audebo Affaldsdeponi ikke er VVM-pligtig. Afgørelsen, som er meddelt efter planlovens regler, er offentliggjort selvstændigt ved annoncering den 2. december 2013 på Holbæk Kommunes hjemmeside. Denne afgørelse kan påklages særskilt til Natur- og Miljøklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. 5 Bekendtgørelse nr af 15/12/2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.

9 - 6-2 AFGØRELSE Holbæk Kommune meddeler hermed miljøgodkendelse i henhold til 33, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven til affaldssorteringspladsen beliggende på Audebo Affaldsdeponi. Miljøgodkendelsen gives på baggrund af virksomhedens ansøgningsmateriale, samt supplerende oplysninger fra KARA/NOVEREN. Vilkårene for godkendelsen stilles på baggrund af kommunens vurdering med udgangspunkt i de af Miljøstyrelsen fastsatte standardvilkår. Vilkårene kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning i bilag 1. Vilkårene for godkendelsen er angivet i afsnit 3. Vilkårene i miljøgodkendelsen er omfattet af en 8 års retsbeskyttelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 41 a, der beskytter virksomheden mod yderligere miljøkrav i denne periode. Holbæk Kommune kan dog revidere vilkårene inden den 8-årige retsbeskyttelsesperiode udløber, hvis det sker for at forbedre virksomhedens kontrol med egen forurening, for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn, jf. miljøbeskyttelseslovens 72, eller hvis forudsætningerne for godkendelsen ændres væsentligt, jf. miljøbeskyttelseslovens 41 a. Virksomheden må ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelse på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt af godkendelsesmyndigheden Holbæk Kommune. Godkendelsesmyndigheden afgør på baggrund af virksomhedens oplysninger, om ændringen giver øget forurening ud over det godkendte, og derfor kræver ny godkendelse.

10 - 7-3 VILKÅR FOR GODKENDELSEN Vilkår uden mærkning er Miljøstyrelsens standardvilkår for branchen. Vilkår mærket med * er justeret i forhold til standardvilkårene for branchen. Vilkår mærket med ** supplerer Miljøstyrelsens standardvilkår. Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. 3. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for driftspersonalet på affaldssorteringspladsen**. Indretning og drift 4. Der skal på affaldssorteringspladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal forholde sig i forbindelse med driftsforstyrrelser og uheld. 5. Drifts- og åbningstiden for affaldssorteringspladsen følger tider angivet i godkendelsen for Audebo Deponi. 6. På affaldssorteringspladsen må der som udgangspunkt kun modtages og opbevares de i tabel 1 nævnte affaldsfraktioner i de angivne mængder: Affaldsart/fraktion Maksimalt oplag (t) EAK-kode Modtaget Deponiaffald til sortering* Frasorteret Brændbart affald Genanvendeligt jern og metal / Andet affald (herunder blandinger af materialer) fra mekanisk behandling af affald Deponeringsegnet affald Tabel 1. Affaldsfraktioner og maksimalt oplag på affaldssorteringspladsen. * Deponiaffald til sortering: Ved eventuelt mindre indhold af fraktioner som papir, plast, elektronikaffald, batterier og farligt affald skal sikres sortering og korrekt bortskaffelse: dagrenovation til aflæssehallen for dagrenovation papir, pap, plast og emballageaffald til genanvendelse, hvis muligt, og ellers til forbrænding elektronikaffald til WEEE-system akkumulatorer og farligt affald til speciel opbevaring og bortskaffelse som farligt affald (akkumulatorer dog til genanvendelsesordning).

11 Efter forudgående aftale med tilsynsmyndigheden vil der kunne udsorteres andre ikkefarlige affaldsfraktioner til genanvendelse eller forbrænding end angivet under vilkår 6**. 8. Affald, der ved deponiets modtagekontrol omdirigeres til sortering, skal aflæsses på sorterepladsen.*. 9. Hvis der på affaldssorteringspladsen modtages affald, der ikke er omfattet af nærværende miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise eller henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet sikres placeres forsvarligt i en særskilt container/beholder på affaldssorteringspladsen. Opbevaring skal ske på tæt belægning med mulighed for opsamling i forbindelse med eventuelt spild. Luftforurening 10. Affaldssorteringspladsen må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes*. Affald 11. Affald, der spildes, skal opsamles og anbringes i de dertil indrettede containere eller affaldsområder*. 12. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier, herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 13. Virksomheden må ikke modtage affald, der på forhånd vides at indeholde farligt affald eller flydende olie*. 14. Indeholder det modtagne affald mod forventning større mængder farligt affald og/eller elektrisk og elektronisk affald (EE-affald) skal det afvises og returneres med vognmanden. Ved eventuelle mindre mængder, og hvis afvisning / returnering ikke er muligt, skal affaldet straks udsorteres, og farligt affald skal placeres i tætte, overdækkede beholdere, mens EE-affald skal placeres i bure til afhentning gennem WEEE-system.**. 15. Jern- og metalaffald, der udsorteres fra deponiaffaldet, skal opbevares på modtagepladsen for jern og metal eller i en tæt lukket container på tæt belægning på sorterpladsen. 16. Befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Aktiviteter, der foregår på beskadigede tætte arealer, skal ophøre og må først genoptages, når skaderne er udbedret*.

12 - 9 - Egenkontrol 17. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af de befæstede arealer. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i journal. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert 3. år. 18. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede belægninger. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres endvidere den samlede mængde af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag, jf. vilkår 6. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden*. Driftsforstyrrelser og uheld 19. Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser og uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 14 dage efter, at hændelsen er indtruffet. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der vil blive iværksat for at hindre lignende driftsforstyrrelser eller uheld i fremtiden. Underretningspligten fritager ikke virksomheden for at afhjælpe akutte uheld**.

13 UDTALELSER 4.1 Virksomhedens bemærkninger Udkast til miljøgodkendelsen har været i høring os Kara/Noveren i to omgange, og Miljøstyrelsen har også haft udkastet i høring. Kara/Noveren har på baggrund af udkast til miljøgodkendelsen haft bemærkninger til, hvor mange tons affald, der må være på sorteringspladsen, og de fastsatte mængder afspejler en vurdering af Kara/Noverens ønsker set i forhold til miljøpåvirkningen ved dette oplag. Det er afgjort særskilt, at flytning af den eksisterende metalplads i forbindelse med etablering af sorteringspladsen ikke er godkendelsespligtig. Derfor er Holbæk Kommune enige i, at der ikke i denne afgørelse skal stå, at den vedrører flytning af metalpladsen. En sætning herom i afsnit 2 er derfor slettet. Kara/Noveren har desuden ønsket en præcisering af vilkår18 om, at vejesystemet fungerer som virksomhedens driftsjournal: Helt lavpraktisk vil det foregå sådan, at alle læs til sortering vejes ind, og at alt sorteret og frakørt affald fra sorterpladsen efterfølgende løbende vejes ud efterhånden som containerne er fyldte og skal tømmes. Fra vejesystemet kan der således til enhver tid trækkes oplysninger om tilkørte og frakørte mængder. Vi beder derfor om, at der i stedet kommer til at stå, at Oplysningerne skal fremgå af vejesystemet hvor oplysninger til enhver tid vil være tilgængelige også 5 år tilbage. Holbæk Kommune er indforstået med, at vejesystemet fungerer som dokumentation for egenkontrollen i vilkår 18. Vi mener ikke, det er nødvendigt at ændre i ordlyden af vilkåret, da vi ikke vil kræve, at dokumentationen skal registreres og gemmes i et bestemt system. Det væsentlige er, at dokumentationen sker og kan fremvises til tilsynsmyndigheden i mindst 5 år. 4.2 Miljøstyrelsens bemærkninger Miljøstyrelsen havde bemærkninger til, at der ikke var overensstemmelse mellem åbningstiderne for sorteringspladsen og Audebo Affaldsdeponis åbningstider ifølge deres miljøgodkendelse. Siden er der kommet overensstemmelse mellem disse, idet der er meddelt godkendelse til at udvide åbningstiderne på Audebo Affaldsdeponi. Dermed anser vi de bemærkninger, der er fremkommet i forbindelse med høringen, som indarbejdet i dette tillæg til miljøgodkendelsen.

14 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING Dette afsnit indeholder en beskrivelse af det ansøgte projekt og Holbæk Kommunes vurdering af oplysningerne i ansøgningsmaterialet for affaldssorteringspladsen samt begrundelser for de fastsatte vilkår. 5.1 Beliggenhed Affaldssorteringspladsen placeres på arealet for den hidtidige modtageplads for jern- og metalaffald på Audebo Affaldsdeponi, beliggende Hagesholmvej 7, 4532 Gislinge, matr. nr. 1ai og 12, Lammefjorden, Hagested. Affaldssorteringspladsens beliggenhed på Audebo Affaldsdeponi fremgår af bilag 3. Audebo Affaldsdeponi og herunder affaldssorteringspladsen er beliggende indenfor rammeområde i Holbæk Kommuneplan Rammeområdet er beliggende i landzone og udlagt til affaldshåndteringsanlæg. Det vurderes, at etablering og drift af affaldssorteringspladsen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Området er desuden omfattet af lokalplan nr. 94 af november 1988, der er udlagt til kontrolleret losseplads og affaldsbehandlingsanlæg ved Audebo Plantage. Der må kun opføres anlæg og bebyggelse, der er nødvendige for lossepladsens drift, f.eks. perkolatrenseanlæg, containerplads, parkeringsplads m.v. samt andre anvendelser, som efter Holbæk Kommunes skøn har naturlig tilknytning til lossepladsdrift. Audebo Affaldsdeponi er lokaliseret i det åbne land og er dermed primært omgivet af dyrkede landbrugsarealer. Nærmeste by er Hagested, der ligger ca m sydøst for affaldssorteringspladen. Herudover findes en række fritliggende landejendomme, hvoraf den nærmeste er beliggende Øvej 8, 4532 Gislinge i en afstand af ca. 700 m sydvest fra affaldssorteringspladsen. Den trafikale beliggenhed er forholdsvis god, idet adgangen sker fra hovedlandevejen Nykøbingvej (Rute 21). Det vurderes, at virksomhedens beliggenhed er i overensstemmelse med de planmæssige bestemmelser i henholdsvis Holbæk Kommuneplan og den gældende lokalplan. 5.2 Indretning og drift Den nuværende modtageplads for jern- og metalaffald flyttes og indrettes med fast belægning og fald mod regnvandsbrønde og olieudskillere. Der opstilles 3 meter høje L-beton-elementer til afgrænsning af aktiviteten på pladsen, som vil udgøre et areal på i alt ca. 600 m². Indretningen fremgår af bilag 4, og placeringen af den ny affaldssorteringsplads fremgår af bilag 5. Da aktiviteten på modtagepladsen allerede er godkendt i henhold til gældende miljøgodkendelse, men blot flyttes indenfor virksomhedens område og indrettes i overensstemmelse med gældende regler, vurderer Holbæk Kommune, at denne aktivitet ikke kræver fornyet behandling i nærværende godkendelse.

15 Den nye affaldssorteringsplads indrettes på den tidligere modtageplads for jern- og metalaffald og kommer ligeledes til at bestå af et aflæsningsareal og et sorteringsareal omgivet af 3 meter høje flytbare beton-l-profiler. Afgrænsningen omfatter et aflæsnings- og sorteringsareal på i alt ca. 600 m². Der opstilles en 15 m³ container til henholdsvis udsorteret metalaffald og forbrændingsegnet affaldsamt deponeringsaffald. Der er ikke behov for bygnings- eller belægningsmæssige udvidelser eller ændringer. Pladsen vil blive indrettet, når miljøgodkendelsen er trådt i kraft. Affaldssorteringspladsen skal anvendes til sortering af affald/vognlæs, der ved modtagekontrol vurderes at indeholde blandet affald og andet end kun deponeringsaffald. Efter indvejning på Audebo Affaldsdeponis brovægt køres affaldet til sorteringspladsen, hvor det aflæsses i en bunke på det befæstede aflæsningsareal som vist på bilag 4 og 5. Herefter foretages en mekanisk sortering af affaldet ved brug af en mobil entreprenørmaskine med sortér grab, hvor fraktioner til genanvendelse og forbrænding samt eventuel specialbehandling frasorteres, inden den resterende del af affaldet køres til deponering på deponiets aktive celler. I nedenstående tabel 2 fremgår de affaldsfraktioner, som der forventes udsorteret i, samt maksimum forventede oplag og oplagsmåde: Modtaget affald Blandet affald til sortering Brændbart affald Udsorteret affald Jern og metal EE affald Deponi EAK kode , , Forventede mængder Ca ton/år Ca. 40% Ca. 10% < 1% Ca. 50% Maks. oplag 30 ton 15 ton 15 ton 15 ton 15 ton Oplagsmåde Aflæsses på affaldssorteringspladsen Container Container Container Container Tabel 2. Affaldsmængder af hhv. modtaget og frasorteret affald samt oplagsmåde på sorteringspladsen. Af ovenstående tabel fremgår hvilke affaldsfraktioner, der frasorteres, de respektive mængder og hvordan det frasorterede affald opbevares umiddelbart ved sorteringsprocessen. Ved evt. omdirigering af affald til sortering, vil affaldet blive sorteret umiddelbart derefter. Max oplag på sorteringspladsen vil svare til indholdet fra 2 højst 3 containere ad gangen dvs. max 30 ton ad gangen. Det udsorterede affald fjernes løbende fra affaldssorteringspladsen på følgende måde: Brændbart affald bortskaffes enten direkte til KARA/NOVERENs kraftvarmeanlæg i Roskilde eller køres til deponiets mellemlager til forbrændingsegnet affald. Det udsorterede brændbare affald fjernes dagligt fra affaldssorteringspladsen. Jern og metal opbevares i containere på affaldssorteringspladsen og køres til deponiets modtageplads for jern og metal efter behov.

16 Eventuelt elektronikaffald opbevares i container og bortskaffes gennem DPA-system jfr. WEEE Direktivet Det resterende affald, efter udsortering af ovenstående fraktioner, er affald til deponi. Dette affald opbevares i container og køres dagligt til deponiets aktive celler. Mindre mængder haveaffald, der måtte være i et læs affald, der omdirigeres til sortering, vil blive frasorteret til energiudnyttelse. Mindre mængder imprægneret træ, der måtte være i et læs affald, der omdirigeres til sortering, vil blive frasorteret til forbrænding på eksternt anlæg, der er godkendt hertil. Haveaffald og/eller imprægneret træ vil således ikke blive frasorteret til deponi. Sorteringen af affald foregår løbende i løbet af arbejdsdagen, og vurderes sammenlagt at andrage ca.4 timer pr. dag. Al kørsel af affald til/fra affaldssorteringspladsen vejes ind/ud på brovægten, således at der er styr på affaldsstrømmen til og fra sorteringspladsen. Mængden af indvejet affald til Audebo Affaldsdeponi udgør i alt ca ton 6, hvoraf ca ton med fordel vurderes at kunne sorteres yderligere. Antallet af vognlæs/mængden af affald til Audebo Affaldsdeponi forventes samlet set ikke at stige ved etableringen af affaldssorteringspladsen, da mængden af affald til kommende sortering allerede i dag modtages på anlægget, pt. blot som affald til direkte deponering. Ved etablering af en affaldssorteringsplads forventes mængden af affald til deponering derimod at falde med op til 25 procent i forhold til den totale mængde affald, der i dag afleveres på Audebo Affaldsdeponi. Affaldssorteringspladsen er indrettet uden bygninger, skure og lignende. Mandskabs- og kontorfaciliteter findes centralt for Audebo Affaldsdeponi ved indkørslen til anlægget. Det er ligeledes hér brovægten er placeret, og hvor ind- og udvejning foregår. Der vil ikke være offentlig adgang til affaldssorteringspladsen, og al sortering sker af personale, der har indgående viden om affald, herunder sortering, håndtering og bortskaffelse af de forskellige fraktioner. Der forefindes en driftsinstruktion for deponiet, der beskriver, hvordan personalet skal fortage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i forbindelse med driftsforstyrrelser og uheld. Der stilles vilkår om hvilke affaldsfraktioner, der må modtages på affaldssorteringspladsen, samt maksimalt oplag på pladsen for hver enkelt fraktion. Sidstnævnte sker af hensyn til at undgå ophobning af affald. Yderligere stilles der vilkår om, hvorledes virksomheden skal forholde sig ved modtagelse af affald, der ikke er omfattet af miljøgodkendelsen mængder.

17 Det vurderes, at indretningen og drift af affaldssorteringspladsen er tilrettelagt på en sådan måde, at forurening herfra begrænses mest muligt. 5.3 Farligt affald Der modtages ikke farligt-affald og EE-affald. Skulle der mod forventning forefindes farligt affald eller EE-affald i det modtagne affald, afvises dette og returneres med vognmanden, hvis det er muligt. Alternativt frasorteres affaldet umiddelbart og farligt affald og EE-affald opbevares forsvarligt efter gældende regler for håndtering af farligt affald indtil aflevering til godkendt modtager. 5.4 Luftforurening På affaldssorteringspladsen vil der forekomme emissioner fra sortér maskinen og de lastbiler der bringer og afhenter affald til/fra pladsen. Forurening fra sortér maskine og lastbilkørsel kan forekomme indenfor hele virksomhedens driftstid. Samlet set vurderes aktiviteterne at være forholdsvis begrænsede, da kapaciteten til sortering er begrænset til brugen af én maskine med sortergrab. Samtidig udgør anvendelsen af maskiner og lastbilkørsel en relativt lille andel af anlæggets samlede kørsel. Dette gælder således også for emissionerne til luften. Overordnet set vurderes affaldssorteringspladsen, med den påtænkte placering og udformning, ikke at give anledning til nævneværdig luftforurening. Støvgener i forbindelse med håndtering af affald på affaldssorteringspladsen vil blive imødegået ved hyppig oprydning. Eventuelle støvgener fra pladsen vil blive reduceret ved sprinkling. Det samme gælder for modtagepladsen for jern og metal. Der stilles vilkår om at virksomheden ikke må give anledning til støvgener til omgivelserne. 5.5 Lugt Det modtagne affald indeholder ikke organisk eller letfordærveligt affald eller andet affald, som kan medføre lugtgener, og der vurderes derfor generelt ikke at forekomme lugt fra affaldet eller i forbindelse med sortering af affaldet. Affaldet kan indeholde haveaffald, og ved større mængder kan der opstå lugtgener især i varme perioder. Eventuelle lugtgener vurderes, at være af underordnet betydning og forventes ikke at kunne medføre gener uden for Audebo Affaldsdeponi. Der stilles vilkår om, at virksomheden ikke må give anledning til lugtgener til omgivelserne. 5.6 Tanke, jord og grundvand Der findes ingen over- eller underjordiske tanke på affaldssorteringspladsen eller modtagepladsen for jern og metal. Tankning af køretøjer foregår på eksisterende tankanlæg, der er godkendt i miljøgodkendelsen af Audebo Affaldsdeponi af september 2005.

18 Den eksisterende modtageplads for jern og metal flyttes til en ny plads, som jf. eksisterende miljøgodkendelse fra september 2005 er indrettet med fast belægning (SF-sten) og har afløb til perkolatsystemet via en eksisterende olieudskiller. Affaldssorteringspladsen anlægges på eksisterende plads indrettet i overensstemmelse med miljøgodkendelsen fra Aktiviteterne der knytter sig til affaldssorteringspladsen vurderes ikke at frembyde væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand, da der ikke modtages, håndteres og oplagres farligt affald og der ikke foregår andre aktiviteter, der indebærer brug af olie og kemikalier. Risikoen for spild fra de køretøjer og lastbiler, der transporter og sorterer affaldet på affaldssorteringspladsen, vurderes at være meget begrænset. Eventuelt spild vil kunne opsamles med absorptionsmateriale og såfremt der sker nedsivning vil forurenende stoffer blive opsamlet i perkolatsystemet. Affaldssorteringspladsens vurderes at være indrettet miljømæssigt forsvarligt og vurderes i øvrigt at opfylde de standardvilkår vedrørende underlag og belægning, der fremgår af godkendelsesbekendtgørelsen, og som stilles i miljøgodkendelsen. Af hensyn til sikring mod nedsivning af forurening stilles der vilkår om, at de befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand, samt at eventuelle utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Yderligere stilles krav jf. godkendelsesbekendtgørelsen til særlig opbevaring af udvalgte affaldsfraktioner. Virksomheden vurderes med den beskrevne indretning og drift ikke at give anledning til risiko for forurening af jord- og grundvand. Afledning af overfladevand fra affaldssorteringspladsens arealer er nærmere beskrevet under afsnit 5.9 om spildevand. 5.7 Affald Der produceres ikke affald på affaldssorteringspladsen, da der ikke forekommer mandskabsfaciliteter, værksteder eller lignende på pladsen. Al drift og vedligehold af maskiner, herunder produktion af farligt affald sker i tilknytning til værksted andetsteds på Audebo Affaldsdeponi. Forhold vedrørende disse aktiviteter reguleres under Audebo Affaldsdeponis miljøgodkendelse af september Støj På affaldssorteringspladsen foregår følgende aktiviteter. Lastbilkørsel inkl. læsning og losning på affaldssorteringspladsens område Kørsel og sortering ved brug af entreprenørmaskine med sortergrab Gravemaskine med anhænger til sortering af usorteret affald i forskellige fraktioner Gravemaskine ved småt brændbart affald til læsning af brændbart affald på lastbiler

19 Dumper der anvendes ved afdækning på deponiet og ved flytning af større mængde materialer internt på pladsen Traktor til mindre opgaver som fejning, grusning samt vanding i tørre perioder. Der foretages ikke bearbejdning eller neddeling af det modtagne affald på affaldssorteringspladsen. Den interne kørsel på affaldssorteringspladsen foregår med entreprenørmaskine med sortér grab, som vurderes at være i drift ca. 4 timer pr. dag. Den samlede mængde indvejet affald til Audebo Affaldsdeponi var i 2011 ca ton. Mængden af affald til affaldssorteringspladsen forventes at blive ca ton/år, hvilket svarer til knap halvdelene af den samlede trafik. Da den forventede øgede affaldsmængde til affaldssorteringspladsen stammer fra affald der i forvejen modtages til deponi, vurderes den samlede trafikmængde ikke at stige ved etablering af sorteringspladsen. Brugen af sortér maskine vil følge affaldsmængder til sortering. Støj knyttet til både tansport af affald til og fra anlægget og den interne kørsel er begrænset til Audebo Affaldsdeponis åbningstider. Normalt vil driftstiden svare til åbningstiden, men der kan undtagelsesvis forekomme drift på hverdage i tidsrummet :00 og på lørdage i tidsrummet kl. 8:00-14:00. I miljøgodkendelse af september 2005 for Audebo Affaldsdeponi er der fastsat støjvilkår, der omfatter hele miljøanlægget, herunder hoved- og biaktiviteter. 5.9 Spildevand På virksomheden fremkommer følgende spildevandsstrømme: Overfladevand i form af regnvand fra affaldssorteringspladsen Overfladevand i form af regnvand fra modtagepladsen for jern og metal. Der er ikke i forbindelse med ansøgningen foretaget ændringer på afløb m.v. fra den nye affaldssorteringsplads eller modtagepladsen for jern og metal. Som beskrevet i afsnit 5.6 er modtagepladsen indrettet i overensstemmelse med krav i miljøgodkendelse fra 2005 med fast belægning og har afløb til perkolatsystemet via en eksisterende olieudskiller. Olieudskillerne på Audebo Affaldsdeponi er alle tilmeldt tømningsordningen og tømmes én gang årligt. Perkolatsystemet har afløb til og opsamles i perkolattanken, der løbende tømmes og køres /afleveres til Holbæk Centralrenseanlæg. Audebo Affaldsdeponis miljøgodkendelse af september 2005 indeholder vilkår om spildevand og perkolat, der indeholder vilkår om indretning, grænseværdier for miljøfremmede stoffer og drift. Da etablering af sorteringspladsen ikke giver ændringer af disse forhold, stilles der ikke vilkår til spildevand i nærværende miljøgodkendelse.

20 Bedste tilgængelige teknik Aktiviteterne forbundet med affaldssorteringsaktiviteterne på Audebo Affaldsdeponi er ikke i- mærket i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen. Der er således ikke udarbejdet BAT-noter (bedst tilgængelig teknik) Til- og frakørsel Adgang til affaldssorteringspladsen sker ad hovedindgangen til Audebo Affaldsdeponi direkte fra Hagesholmvej. Vejadgangen vurderes at være dimensioneret til at håndtere lastbilkørsel i det forekomne omfang. Til- og frakørsel til virksomheden vurderes ikke at give anledning til miljømæssige problemer. Støj fra trafik er beskrevet under afsnit 5.8 om støj Uheld og unormal drift Affaldssorteringspladsen er indrettet på en sådan måde, at driftsforstyrrelser og uheld med væsentlig miljømæssig påvirkning ikke vurderes sandsynlig under normal drift. Der modtages ikke farligt affald på pladsen, hvilket betyder at eventuelt spild i relation til driften alene er relateret til eventuel lækage fra de køretøjer, der anvendes ved sortering og transport af affald. I givet fald vil spild umiddelbart blive begrænset i udbredelse ved udlægning af absorptionsmateriale. Det samme gør sig gældende for modtagepladsen for jern og metal. Affaldspladsen er desuden indrettet med impermeabel membran overlejret af et drænsystem med perkolatopsamling. Der er opsamling af eventuelt perkolat fra affaldssorteringspladsen i pumpebrønd P4, hvor et eventuelt spild vil kunne blive opsamlet Foranstaltninger i forbindelse med virksomhedens ophør I henhold til 22, stk.1, 12 i godkendelsesbekendtgørelsen skal der i miljøgodkendelsen stilles krav om, at virksomheden ved ophør af driften skal meddele dette til tilsynsmyndigheden og for bilag 1-virksomheder desuden ved delvist ophør, jf. 45. Audebo Affaldsdeponi hovedaktivitet er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1. De bilag 1-virksomheder, som bruger, fremstiller eller frigiver relevante farlige stoffer, som stammer fra en aktivitet omfattet af bilag 1, skal udarbejde en rapport med oplysninger om og dokumentation for jordens og grundvandets tilstand med hensyn til forurening (basistilstandsrapport) i forbindelse med godkendelse jf. miljøbeskyttelseslovens 33, eller revurdering, jf. miljøbeskyttelseslovens 41 a eller 41 b. Aktiviteterne på affaldssorteringspladsen og modtagepladsen for jern og metal er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2 og er derfor ikke omfattet af IE direktivets 7 krav om basistilstandsrapport, dvs. en rapport med oplysninger om og dokumentation for jordens og grundvandets tilstand med hensyn til forurening. 7 Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om forurenet jord og forskellige andre love (Implementering af direktivet om industrielle emissioner, digitalt tilladelses-, godkendelses- og tilsynssystem, afgitringer ved ferskvandsdambrug og regulering af anvendelse af uorganisk gødning m.v.) nr.446 af 23/05/2012.

21 Der stilles her vilkår om, at virksomheden senest 3 måneder før forventet ophør skal sende en redegørelse til tilsynsmyndigheden om, hvordan der lukkes ned på en forsvarlig måde, og hvordan arealet skal bringes i miljømæssig acceptabel stand. Driften på virksomheden anses først for ophørt, når eventuelle miljømæssige foranstaltninger, der skal foretages i anledning af ophøret, som f.eks. tømning af tanke, bortskaffelse af affald m.v., er foretaget. Holbæk Kommune gør opmærksom på, at virksomheden stadig er omfattet af brugerbetalingsbekendtgørelsen ved et afsluttende tilsyn i forbindelse med ophør af drift på virksomheden Sikkerhedsstillelse Der stilles ikke krav om sikkerhedsstillelse for denne type virksomhed Fravalgte standardvilkår Affaldssorteringspladsen er omfattet af listepunkt K212 i godkendelsesbekendtgørelsen, som Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår for. Nærværende godkendelse tager udgangspunkt i disse standardvilkår. De standardvilkår, der ikke er relevante for de konkrete aktiviteter på affaldssorteringspladsen, er udeladt af godkendelsen. Det drejer sig om standardvilkår nr. 11, 12, 16, 20, 25 og del af 28 jf. bilag 4 i godkendelsesbekendtgørelsen. I nedenstående tabel 3 fremgår de fravalgte standardvilkår, som vurderes irrelevante: Standardvilkår, der vurderes irrelevant nr.: Begrundelse 11 Der er ingen bygninger eller ventilation/afkast på affaldssorteringspladsen 12 Der er ingen bygninger eller afkast på affaldssorteringspladsen 16 Der er ingen overjordiske tanke på affaldssorteringspladsen 20 Der vil ikke forekomme neddeling, klipning eller opskæring af jern- og matalaffald på affaldssorteringspladsen 25 Der er ingen vaskeplads på affaldssorteringspladsen 28, pind 3 Der er ingen afkast/filtre på affaldssorteringspladsen, som skal vedligeholdes. Tabel 3. Standardvilkår, som vurderes irrelevante. Holbæk Kommune har valgt at omformulere eller præcisere nogle af de anvendte standardvilkår, i det omfang det har været meningsfyldt i forhold til de konkrete aktiviteter og forståelsen af vilkårene, samt i enkelte tilfælde supplere med vilkår, der yderligere præciserer vilkårenes mening Dokumenter i sagen Ansøgning om miljøgodkendelse af affaldssorteringsplads samt tilladelse til indretning af ny modtageplads for jern og metal. KARA/NOVEREN I/S, 17. juli Ansøgning om udvidede åbnings- og driftstider, 6. februar Støjrapport, Alectia, 29. januar 2013.

22 Revideret miljøgodkendelse af Audebo Affaldsdeponi. Vestsjællands Amt, september 2005 Supplerende oplysninger, herunder diverse mailkorrespondance fra Holbæk Kommune, Miljøstyrelsen Roskilde og KARA/NOVEREN Samlet vurdering Det er Holbæk Kommunes vurdering, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening, og at virksomheden i øvrigt kan drives på lokaliteten uden at påføre omgivelserne væsentlig forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet.

23 Bilag 1. Klagevejledning mv. Kommunalbestyrelsens afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, dvs. en eventuel klage skal være modtaget af Holbæk Kommune, By og Landskab senest fredag den 17. januar Afgørelsen kan påklages af virksomheden selv, embedslægen og visse landsdækkende organisationer, som er nævnt i miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 og af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald jf. 98 i miljøbeskyttelsesloven. En klage skal indgives skriftligt til Holbæk Kommune, By og Landskab, Team Virksomhed, 0899 Kommuneservice, eller sendes til virksomhed@holb.dk. Umiddelbart efter klagefristens udløb videresender Holbæk Kommune en eventuel klage til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. for klager fra privatpersoner og kr. for klager fra virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende opkrævningen til klageren på gebyret. Behandling af klagen påbegyndes ikke før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Efter miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen indbringes ved domstolene inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt.

24 Bilag 2. Underretning om afgørelsen Holbæk Kommune har, ud over virksomheden selv, underrettet følgende organisationer og myndigheder om afgørelsen: - Miljøstyrelsen, v. Susanne Andreasen, suand@mst.dk - Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Holbæk, holbaek@dn.dk - Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland, seost@sst.dk - Friluftsrådet, Region Sjælland, v. Aksel Leck Larsen, fr@friluftsraadet.dk

25 Bilag 3. Oversigtskort over virksomhedens beliggenhed Audebo Affaldsdeponi - Affaldssorteringsplads - Modtageplads for jern og metal Maj 2013

26 - 3 - Bilag 4. Indretning af affaldssorteringspladsen og modtagepladsen for jern og metal

27 - 4 - Bilag 5. Placering af ny affaldssorteringsplads