Job- og Arbejdsmarkedsudvalg

Transkript

1 Job- og Arbejdsmarkedsudvalget Blok nr. I1 Fagudvalg: Politikområde: Innovationsblok Forventet budgetmæssige ændringer. Job- og Arbejdsmarkedsudvalg Arbejdsmarkedspolitik Forstærket uddannelsesindsats vedrørende unge i offentlig forsørgelse Driftsudgifter: Netto 1000 kr Uddannelsesindsats I alt netto Konsekvensbeskrivelse af ideen bag innovationsprojektet Baggrund: Flere undersøgelser, senest undersøgelse gennemført af firmaet Mploy på vegne af beskæftigelsesregion Syddanmark i 4 syddanske kommuner, viser en stor procentdel unge årige på offentlig forsørgelse i Assens Kommune. Udviklingen må karakteriseres som foruroligende for aldersgruppen som helhed. Antallet af offentligt forsørgede unge i Assens er steget markant de sidste 3 år. Der er i Mploys undersøgelse konstateret ca. 730 unge årige, som modtager offentlige forsørgelsesydelser (eksklusiv SU), hvilket svarer til en stigning på 58 % siden finanskrisens start i Samlet modtager 19 % af den samlede ungebefolkning i Assens Kommune offentlig forsørgelse, hvoraf 13 % modtager dagpenge eller kontanthjælp, svarende til ca. 500 unge. Antallet af unge, der modtager dagpenge eller kontanthjælp, er vokset i antal fra 250 medio 2008 til ca. 500 i Siden 1. januar 2010, hvor Byrådet i forbindelse med budget 2011 besluttede en aktiv strategi på Arbejdsmarkedsområdet, har alle unge mellem 18 og 24 år, der ansøger om kontanthjælp eller påbegynder modtagelse af arbejdsløshedsunderstøttelse, været til samtale hos en erhvervs- og uddannelsesvejleder i Jobcentret. Den ene af stillingerne udløber jfr. Byrådets beslutning den

2 Der er igangsat forskellige initiativer og projekter i både Job- og arbejdsmarkedsregi og i Børn- og undervisningsområdet i forhold til uddannelse og beskæftigelse. På Job- og arbejdsmarkedsområdet beskriver beskæftigelsesplanen for 2013 konkrete indsatsplaner i forhold til ungegrupperingerne i Mploys rapport, blandt andet med afsæt i ministermålet Flere unge skal have en uddannelse. Herudover er der fra august måned iværksat et projekt for alle unge med uddannelsespålæg, hvor en overgangsmentor skal medvirke til at unge fastholdes i uddannelserne, ligesom der i foråret blev etableret et korps af frivillige mentorer til unge uden massive problemer. Herudover planlægges deltagelse i projekt i Arbejdsmarkedsstyrelsen Brug for alle, som retter sig i forhold til de svageste modtagere af kontanthjælp, dvs. match 3. Siden efteråret 2011 har der været deltagelse i KL`s projekt. Sæt skub i EGU 2.0. Projektet har medvirket til en særdeles positiv udvikling. På børne og undervisningsområdet planlægges blandt andet deltagelse i KL projekt, som skal have fokus på at skærpe samarbejdet mellem de kommunale aktører i ungeindsatserne og uddannelsesinstitutionerne. Byrådet har på sit møde i april 2012 nedsat en ungekoordineringsgruppe, sammensat af repræsentanter fra Job- og Arbejdsmarkedsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget og Socialog Sundhedsudvalget. Ungekoordineringsgruppens opgave er at igangsætte, koordinere og initiere aktiviteter på tværs af den politiske og administrative organisation m.h.p. at ændre det nuværende billede af ungegruppen i Assens Kommune. Indsats investeringsblok I gruppen af ca. 500 unge på kontanthjælp eller dagpenge, er der ca. 100 unge, som er umiddelbart uddannelsesparate. Det vurderes, at en særlig uddannelsesrettet indsats og investering i forhold til denne gruppe forholdsvis hurtigt bør kunne bringe en ret stor del af gruppen i en eller anden form for uddannelsessammenhæng og væk fra den passive forsørgelse. Det foreslås derfor, at der indarbejdes en investeringsblok, som kombineret med igangværende eller andre påtænkte initiativer skal medvirke til at nedbringe antallet af unge uddannelsesparate på offentlig forsørgelse.

3 Der foreslås en investeringsblok på kr.1.5 mill. til en indsats over for målgruppen år, hvor indsatsen for unge under 18 år skal forhindre, at disse unge kommer på en offentlig forsørgelse, og indsatsen for unge over 18 år skal medvirke til, at flere unge kommer i gang med en uddannelse, her tænkes specielt på unge over 25 år og forsørgere, som ikke er omfattet af uddannelsespålægget til uddannelsesparate. Investeringsblokken skal give mulighed for at igangsætte f.eks.: Øget mulighed for tværgående uddannelsesvejledning. Analysen i rapporten fra Mploy beskriver bl.a. et behov for bedre koordineret uddannelsesvejledning imellem Ungdommens Uddannelsesvejledning Odense (UUO) og Jobog arbejdsmarkedsområdet. Forstærket brug af mentorer. Med investeringsblokken ønskes mulighed for en forstærket individualiseret og tværgående støttemulighed, bl.a. imellem kommunale instanser og uddannelsesinstitutionerne. Oprettelse af flere EGU pladser. Mulighed for støtte til opkvalificering af unge i eksempelvis VUC regi. Fokus i forhold til behov for tværgående IT løsninger. Hyppigere samtaler (kontaktforløb) Arbejdsmarkedsstyrelsen har i tidligere forsøg dokumenteret, at samtalefrekvensen i forhold til opfølgning af den arbejdsmarkedsrettede indsats afkorter perioden på en offentlig forsørgelse. Intensivere indsatsen for flere praktikpladser og fastholdelse i praktikkerne. Forstærket brug af samtale hos en uddannelses- og erhvervsvejleder for alle unge under 30 år. Øge fokus på information i folkeskolernes 9. og 10. klasse omkring vigtigheden af uddannelse og de krav, der stilles, såfremt de kommer i kontakt med Jobcentret. Ved en intensiv indsats at motivere forsørgere til at påbegynde en uddannelse på hidtidig ydelse m.h.p. senere overgang til ordinær uddannelse eller arbejde. Andre mulige relevante tiltag. Økonomi: Investeringsblokken i sin nuværende form efter første budgetseminar, beskriver årlig investering i årene på kr. Investeringsblokken kalkulerer med et afkast i 2013 på kr. og dermed et budgettræk på kr. I 2014 kalkuleres med et budgetmæssigt mindreforbrug på kr., som kræver afkast fra investeringen på

4 kr. I 2015 øges til et kalkuleret mindreforbrug på kr., hvilket kræver et afkast på kr. I 2016 indregnes et budgetmæssigt mindreforbrug på kr. og dermed krav om afkast på kr. Som måltal i forhold til investeringsblokkens økonomiske pejlemærker er beregnet, at de gennemsnitlige kommunale udgifter til unge i offentlig forsørgelse, udgør ca kr. årligt. I forhold til investeringsblokkens vurderede afkast og mindreforbrug i budgetårene , giver det følgende mængdemæssige mål til opfyldelse: 2013: 25 unge med helårsvirkning. Omregnet til reelt antal unge over året forventes tallet at udgøre ca. 75 unge. 2014: 75 unge med helårsvirkning, forventes svarende til ca. 150 unge, der ophører i offentlig forsørgelse i løbet af året. 2015: 125 unge med helårsvirkning. Ca. 250 unge henover året. 2016: 175 unge med helårsvirkning. Ca. 300 unge i løbet af året. Udmøntning Plan for kvalificering, udmøntning og implementering af investeringsblokken udarbejdes i Ungekoordineringsgruppen. Innovationsprojektets potentialer: Personalemæssige konsekvenser Årsværk netto Ny teknologi. Driftsinvesteringer netto 1000 kr I alt netto Anlægsinvesteringer netto 1000 kr Efterspørgselsregulerende I alt netto Helårspersoner

5