Folkeoplysningsudvalget

Transkript

1 REFERAT Folkeoplysningsudvalget Mødedato: Tirsdag den Mødested: Mødelokale 3-2 Østergade 48, 3.sal 6100 Haderslev Starttidspunkt: Kl. 19:00 Sluttidspunkt: Kl. 21:10 Afbud: Maria Damgaard og Leif Pedersen Fraværende: Bemærkninger:

2 Folkeoplysningsudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Siden sidst Forretningsorden Valg af repræsentant og stedfortræder til Ungdomsskolens bestyrelse Valg af 2 medlemmer til Folkeuniversitetet Evaluering af Vundne Mesterskaber Aftenskolernes budget 2010/ Handicapundervisning Fordeling af tider sæson 2010/2011 i Haderslev Idrætscenter, hallerne i den vestlige del af kommunen og gymnastiksale Haderslev Afghanske Kulturforening søger om godkendelse som folkeoplysende forening Reduktioner i budget Godkendelse af foreninger, sondring mellem godkendelsesniveauer Revision af "Vedtægt for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune" Eventuelt... 14

3 Folkeoplysningsudvalget, Side 1 1. Siden sidst DIJMHA / 10/7833 Kontaktliste - Folkeoplysningsudvalget ( ) Revideret kontaktliste udleveret. Invitation til konference "ombold". Program for sommerferieaktiviteter. Invitation til DGI s førstehjælpskurser i Haderslev kommune. 2. Forretningsorden DIJMHA / 10/7833 I forhold til gældende vedtægt fastsætter Folkeoplysningsudvalget selv sin forretningsorden. Kultur og Fritid har udarbejdet forslag til denne. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 20. april 2010 Jørn Mejer Forretningsorden Folkeoplysningsudvalget 2010 til 2013 (979008) Erhvervs- og Borgerservice indstiller at, forslag til forretningsorden godkendes Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den Godkendt med følgende ændringer: 6: Sidste afsnit ændres til "Hvis et medlem ønsker et punkt optaget på dagsordenen, skal det meddeles formanden eller Kultur og Fritid senest 7 dage før mødet afholdes" 11: Ændres til: "Er et medlem forhindret i at deltage i et møde, indkaldes om muligt suppleanten. Har et medlem forfald i mindst 2 på hinanden følgende møder, skal suppleanten indkaldes" 13: Bortfalder

4 Folkeoplysningsudvalget, Side 2 Godkendt 3. Valg af repræsentant og stedfortræder til Ungdomsskolens bestyrelse DIJMHA / 10/7833 Haderslev Ungdomsskole anmoder Folkeoplysningsudvalget om at udpege en repræsentant og en stedfortræder til Ungdomsskolens bestyrelse. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 15. juni 2010 Jørn Mejer Styrelsesvedtægt Ungdomsskolen ( ) Erhvervs- og Borgerservice indstiller at, Folkeoplysningsudvalget udpeger en repræsentant og en stedfortræder til Ungdomsskolens bestyrelse. Kent Glumsø valgt. Stedfortræder Kurt Koch 4. Valg af 2 medlemmer til Folkeuniversitetet DIJMHA / 10/7833 Folkeuniversitetet anmoder Folkeoplysningsudvalget om at udpege to medlemmer til folkeuniversitetskomitéen. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 15. juni 2010

5 Folkeoplysningsudvalget, Side 3 Jørn Mejer Folkeuniversitetets vedtægter ( ) Erhvervs- og Borgerservice indstiller at, Udvalget udpeger 2 medlemmer til folkeuniversitetets komité Kai Bjørnskov og Johannes Hansen valgt. 5. Evaluering af Vundne Mesterskaber 2010 DILAZN / 10/996 Folkeoplysningsudvalget afholdte den 23. April 2010 arrangementet vundne mesterskaber/lederfest i Vojens Hallerne. Det var tredje gang arrangementet blev afviklet og ønskes nu evalueret. Udvalget anmodes om stillingstagen til følgende: Vi har i Kultur og Fritid erfaret at folk har haft stor fokus på gavekortene som vindere, jubilarer samt ledere modtager på aftenen. Man kan diskutere om selve hyldesten bør prioriteres højere end uddeling af gavekort. F.eks. kunne en lille statuette fra en lokal billedhugger erstatte gavekortene, hvilket man i Horsens Kommune har valgt at gøre med stor succes. Over de få år arrangementet har været afviklet, har der vist sig en tendens til, at det i udpræget grad er de samme udøvere, der år efter år modtager gavekort. Udvalget bedes tage stilling til, om man fremover skal belønne i henhold til gældende retningslinier, herunder om man fortsat skal belønne sølv- og bronzemedaljer. Hvad kan betragtes som gyldigt afbud i forhold til ikke at kunne deltage i arrangementet, men stadig modtage diplom samt gavekort? Årets leder honoreres med kr., er dette honorar passende? I Kultur og Fritid har vi fået en del henvendelser vedr. regelsættet for Vundne Mesterskaber, og vi kan se, at regelsættet fremover med fordel bør forklares tydeligere for foreningerne for at undgå misforståelser. Arrangementet har nu været afviklet i de 3 store centerhaller i kommunen, skal denne turnus fortsætte, eller mener udvalget

6 Folkeoplysningsudvalget, Side 4 at andre haller eller andre steder bør involveres i arrangementet? Generel drøftelse af arrangementet samt evt. ændringer eller tiltag. Økonomiske forhold I budgettet for 2010 var der afsat kr. Regnskabet for 2010 er nu afsluttet og de afsatte midler har ikke i år været tilstrækkelige. Man har på arrangementet i 2010 brugt kr., herudover har man i billetsalg tjent kr. I alt en budgetoverskridelse på kr. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 15. juni Lene Autzen Nielsen Regnskab VM 2010 ( ) Erhvervs- og Borgerservise indstiller: at ovenstående drøftes og evalueres. Drøftelse og evaluering foretaget. 6. Aftenskolernes budget 2010/ Handicapundervisning DILAZN / 09/26228 Grundet budget reduceringer på aftenskoleområdet over de sidste 3-4 år, medfører dette nu forringelse af aftenskolernes undervisningstilbud i 2010, primært på handicapundervisningen. Kommunens største aftenskole FOF samt undervisere og elever har henvendt sig til borgmesteren vedr. afttenskolernes beskårne muligheder. FOF har ikke længere mulighed for at tilbyde handicapundervisning fra sommeren 2010, grundet for få midler tildelt i budget Borgmesteren har udtrykker forståelse for situationen, og anfører at skolens synspunkter til indgå i de videre strukturelle og økonomiske overvejelser.

7 Folkeoplysningsudvalget, Side 5 Økonomiske forhold Kultur og Fritid har undersøgt forskellige muligheder i forhold til situationen omkring handicapundervisningen og har på baggrund af undersøgelsesarbejdet, dialogen med FOF samt de politiske signaler i drøftelsen af Folkeoplysningsudvalgets budget, fundet frem til følgende: budgettet søges reguleret fra 2011 og fremefter til et fast fremskrevet budget på f.eks kr. årligt. heraf reserveres kr. årligt til budget for handicapundervisning samt kr. årligt til udligning af mellemkommunal refusion. Herefter restere til øvrig aftenskoleundervisning en pulje på kr. Dette medfører en regulering af Folkeoplysningsudvalgets budget på kr. yderligere. Tilbage står en udfordring på ca kr. til finansiering af handicapundervisning i sidste halvår af Kultur og Fritid har i alt opkrævet en samlet tilbagebetaling fra aftenskolerne vedr på ca kr. Disse penge foreslås nu overført til budget 2010 som midler til gennemførelse af handicapundervisning det sidste halvår af Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 15. juni 2010 Lene Autzen Nielsen Notat om handicapundervisning i aftenskoleregi ( ) Erhvervs- og Borgersevice indstiller: at tilbagebetalte midler fra 2009 på ca kr., bliver fordelt på de aftenskoler som tilbyder handicapundervisning i resten af Godkendt, idet det bemærkes at det anviste beløb kun udgør ca. halvdelen af behovet.

8 Folkeoplysningsudvalget, Side 6 7. Fordeling af tider sæson 2010/2011 i Haderslev Idrætscenter, hallerne i den vestlige del af kommunen og gymnastiksale DIKKLN / 09/30751 Foreninger og haller i Haderslevs vestlige del har halvis holdt fordelingsmøder og fordelt foreningernes hjemtjente point. Der er til Kultur og Fritid indsendt fordelinger fra Vojens Hallerne, Vojens Skøjtehal, Vojens Svømmehal, Gram Fritidscenter, Hammelev Hallen, Nustrup Hallen, Over Jerstal Hallen og Sommersted Hallen. Fra Bevtoft er det meddelt, at fordeling vil blive tilsendt, når fordeling af Bevtoft UIF s tider er lavet. Fordeling af tider i kommunens gymnastiksale m.v. er foretaget og er gået op. For Haderslev Idrætscenters dobbelthal er der i møde den 25. maj 2010 lavet fordeling af Team Haderslev KFUM, Haderslev Fodboldklub og Haderslev Idrætsakademi (bilag). Haderslev Badmintonklub, som også har point i dobbelthallen, havde valgt ikke at deltage i mødet. Team Haderslev KFUM har betinget sig, at fordelingen i Hjortebro Hallen er afhængig af, at fordelingen i HIC s dobbelthal godkendes. I Haderslev Idrætscenters træningshal har Haderslev Basketballklub Corpia og Haderslev Gymnastikforening på stort fællesmøde for Haderslev-foreninger den 3. maj 2010 hver fået placeret 35 point. Corpia har hjemtjent 5 point mere end i indeværende sæson og har fået alle sine 35 point placeret i træningshallen. HG har til sæson 2010/2011 fået tildelt 77 point og altså fået placeret 35 point i træningshallen, hvilket er 5 point færre end i indeværende sæson. HG s øvrige 42 point er placeret i Favrdal Hallen. I mellemtiden har de 2 foreninger ikke kunnet opnå enighed om fordeling af deres tider i træningshallen. Problemfeltet er torsdag, hvor Corpia ønsker samlet træningstid fra kl , og hvor HG ønsker tid (ca. 2 timer) til 2 store springhold med mulighed for at bruge træningshallens springgrav. Arbejdsgruppen har den 12. maj 2010 holdt fælles møde med de 2 foreninger med baggrund i klage fra HG (bilag) og forslag til fordeling fra Corpia (bilag). Efterfølgende har arbejdsgruppen meddelt Corpia og HG, at arbejdsgruppen anbefaler Folkeoplysningsudvalget, at HG tildeles 2 timer i træningshallen torsdag kl , mens Corpia tildeles tid i Favrdal Hallen i samme tidsrum. De 2 foreninger har fået at vide, at de er velkomne til at indsende kommentarer til arbejdsgruppens anbefaling, som kan indgå i Folkeoplysningsudvalgets behandling af sagen. Dette har Corpia gjort (bilag)

9 Folkeoplysningsudvalget, Side 7 Juridiske aspekter Folkeoplysningsudvalget anviser kommunale lokaler og selvejende haller, hvor Haderslev Kommune afholder udgiften til halleje i henhold til Folkeoplysningslovens 38 stk. 1. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 15. juni Fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen. Haderslev Idrætscenters dobbelthal 2010/2011. Foreningernes fordeling ( ) Haderslev Gymnastikforening. Klage ifm. fordeling af tider i HIC s træningshal ( ) Haderslev Basketballklub Corpias forslag til fordeling i HIC s træningshal 2010/2011 ( ) Haderslev Basketballklub Corpia. Kommentarer til FOU ifm. behandling af fordeling i HIC s træningshal ( ) Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at fordelingerne i hallerne i den vestlige del af kommunen, i Haderslev Idrætscenters dobbelthal og i kommunens gymnastiksale m.v. godkendes fordelingen i Haderslev Idrætscenters træningshal godkendes som i Haderslev Basketballklub Corpias forslag, dog sådan at Haderslev Gymnastikforening får tiden i træningshallen torsdag kl , mens Corpia får tid i Favrdal Hallen i samme tidsrum, torsdag kl Begge dots godkendt.

10 Folkeoplysningsudvalget, Side 8 8. Haderslev Afghanske Kulturforening søger om godkendelse som folkeoplysende forening DIKKLN / 10/10688 Foreningen "Haderslev Afghanske Kulturforening" havde stiftende generalforsamling den 6. april Foreningens hjemsted er Haderslev Kommune. Haderslev Afghanske Kulturforening søger nu om at blive godkendt som folkeoplysende forening i Haderslev Kommune. Foreningen har indsendt sine vedtægter og blanketten "Godkendelse som en folkeoplysende forening i henhold til Folkeoplysningsloven". Økonomiske forhold Såfremt Haderslev Afghanske Kulturforening godkendes som folkeoplysende forening, er foreningen berettiget til at modtage tilskud, der gives i henhold til Folkeoplysningsloven. Ligeledes vil foreningen have mulighed for at søge om tilskud fra Folkeoplysningsudvalgets Udviklingspulje og fra Prioriteringsmidlerne. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 18. maj Fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen. Haderslev Afghanske Kulturforening. Ansøgning om godkendelse som folkeoplysende forening (998257) Haderslev Afghanske Kulturforening. Vedtægter vedtaget den 6. april 2010 (998258) Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at Haderslev Afghanske Kulturforening godkendes som folkeoplysende forening.

11 Folkeoplysningsudvalget, Side 9 Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den Udsat. Godkendt. 9. Reduktioner i budget 2010 DIJMHA / 10/7654 Byrådet besluttede i sit møde den 29. april 2010, at der i 2010 skal ske en reduktion i driftsudgifterne i Haderslev Kommune på i alt 34 mio. kr. På Udvalget for Kultur og Fritids budget skal der spares 3 mio. kr. Kultur og Fritid blev bedt om at udpege reduktionsforslag til udvalgets møde den 26. maj 2010, således at udvalget kunne godkende reduktioner på mindst 3 mio. kr. med mest mulig varig effekt i de efterfølgende år. Hertil kommer øvrige aktuelle udfordringer svarende til 2,5 mio. kr. i Udvalget godkendte vedhæftede forslag til reduktioner. Efterfølgende blev reduktionsforslaget sendt til høring i Service- MED, Folkeoplysningsudvalget, handicaprådet m.fl. Økonomiske forhold Forslaget til reduktionerne berører Folkeoplysningsudvalgets budget på følgende områder: Udviklingspuljen med kr. (eksisterende budget: kr.) Lokaletilskudskontoen med kr. (eksisterende budget: ) Venskabsbykontoen med kr. (eksisterende budget: kr.) Efter udvalgsbehandling og høring sendes reduktionsforslaget til behandling i Direktionen den 8. juni, i Hoved-MED den 10. juni, i Økonomiudvalget den 15. juni og i Byrådet den 24. juni Jørn Mejer UKF s besparelse på 3 mio. kr. i 2010 med afledt effekt i ( )

12 Folkeoplysningsudvalget, Side 10 Erhvervs- og Borgerservice indstiller at, sagen drøftes der fremsendes høringssvar til økonomiudvalget Formand og næstformand udarbejder høringssvar til Udvalget for Kultur og Fritid. 10. Godkendelse af foreninger, sondring mellem godkendelsesniveauer DIANKP / 03/1363 I Haderslev Kommune ligger det i Folkeoplysningsudvalgets mandat, at godkende foreninger som værende Folkeoplysende. En godkendelse af en forening, der har søgt om en sådan, berettiger foreningen til at modtage tilskud der gives i henhold til Folkeoplysningsloven. En godkendelse berettiger endvidere foreningen til at få lokaler stillet til rådighed (i det omfang der er egnede ledige lokaler) eller subsidiært, at søge om tilskud til leje, drift og vedligehold af egne eller lejede lokaler. Der er foreninger hvis vedtægter ikke opfylder kravene for godkendelse som værende folkeoplysende foreninger, eller foreninger der kun delvist har folkeoplysende aktiviteter. Det kunne være grundejerforeninger, humanitære foreninger, supporterklubber (fanklubber), eller som en af de nyere aktører i foreningslivet, de såkaldte e-sportsforeninger (interaktivt computerspil via lanforbindelser, pc-rallys eller slaps). Flere af denne slags foreninger findes allerede i kommunen, og andre, f. eks en e-sportsforening er under etablering. Det bør overvejes om der er behov for, at Folkeoplysningsudvalget kan godkende en forening på flere niveauer, end blot som værende folkeoplysende, særligt med henblik på lokalebenyttelse og evt. lokaletilskud. Flere godkendelsesniveauer vil kræve en ændring af vedtægten for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune, men er opført som et særligt dagsordenspunkt, idet revision af gældende vedtægt, der også er et dagsordenspunkt, må forventes at skulle behandles over flere møder. Såfremt Folkeoplysningsudvalget vælger at der fremover kan sondres mellem forskellige godkendelsesniveauer for foreninger der søger om godkendelse, kunne disse være:

13 Folkeoplysningsudvalget, Side 11 Godkendelse som en folkeoplysende forening, med ret til modtagelse af tilskud der gives i henhold til Folkeoplysningsloven, samt mulighed for at søge om tilskud fra Folkeoplysningsudvalgtes Udviklingspulje og fra Prioriteringsmidlerne. Ovennævnte godkendelse er den formulering der anvendes i dag. Godkendt som en lokaletilskudsberettiget forening, med ret til modtagelse af tilskud til lokaleleje der gives i henhold til Folkeoplysningsloven og ret til vederlagsfri benyttelse af kommunale lokaler, i det omfang der måtte være egnede og ledige lokaler, men uden mulighed for at søge støtte i øvrigt. Med denne formulering gives der mulighed for at støtte foreningen med et tilskud til lokaleleje jf. folkeoplysningsloven d.v.s. minimum 65% og/eller mulighed for at låne kommunale lokaler (også haller inkl. selvejende haller) vederlagsfrit. Et evt. gebyr fra udlånsinstitutionen afholdes af driftstilskudsmidlerne. Det bør overvejes i hvilket omfang tilskuddet gives. Er det kun til enkelte arrangementer eller også for længevarende lejemål. Godkendt som lokalelånsberettiget forening, med ret til vederlagsfri benyttelse af kommunale lokaler i det omfang der måtte være egnede og ledige lokaler, men uden mulighed for at søge støtte i øvrigt. Denne godkendelse giver foreningen mulighed for vederlagsfri benyttelse af haller og lokaler. Evt. gebyrer og med benyttelse forbundne lokaleudgifter afholdes af driftstilskudsmidlerne. For de foreninger der ikke kan godkendes som værende folkeoplysende, men som kan godkendes som værende lokalelånsberettiget, skal gælde, at der ved lån af lokalet, ikke udføres kommerciel virksomhed. Juridiske aspekter En sondring mellem flere godkendelses-niveauer vil kræve en ændring i Vedtægt for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune. Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 15. juni 2010 Hans O. Aastradsen

14 Folkeoplysningsudvalget, Side 12 Notat om sondring mellem godkendelsesniveauer (pdf) ( ) Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at Vedtægt for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune ændres således, at Folkeoplysningsudvalget kan vælge at godkende en ansøgende forening med formuleringen: Godkendt som lokalelånsberettiget forening, med ret til vederlagsfri benyttelse af kommunale lokaler i det omfang der måtte være egnede og ledige lokaler, men uden mulighed for at søge støtte i øvrigt. Godkendt. 11. Revision af "Vedtægt for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune" DIKKLN / 08/34310 Det nyvalgte Folkeoplysningsudvalg skal revidere "Vedtægt for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune". Der er lagt op til at dette skal ske over flere møder, og målet er, at en færdigt revideret vedtægt skal kunne være gældende fra 1. januar Et af instrumenterne i Folkeoplysningsudvalgets arbejde er resultatet af det arbejde, som en arbejdsgruppe under det tidligere Folkeoplysningsudvalg gennemførte i løbet af 5 møder i februar til maj Arbejdsgruppen bestod af 10 personer: 2 fra det tidligere Folkeoplysningsudvalg 2 fra Haderslev Idrætsråd 4 foreningsrepræsentanter 2 medarbejdere fra Kultur og Fritid Arbejdsgruppens opgave var at undersøge og komme med forslag til en revision af gældende principper for lokalefordeling og reglerne for Haderslev Ordningen. Formålet var bl.a. at sætte fokus på principperne for lokalefordeling, idet flere foreninger hvert år udtrykker utilfredshed med tildelingen af timer. Måske skulle der tilføjes flere parametre i forudsætningerne for tildeling af lokaler til foreningerne? Måske der skulle være særlige vilkår for visse foreninger, fx i

15 Folkeoplysningsudvalget, Side 13 forhold til arbejde med talent- og eliteudvikling? Til Folkeoplysningsudvalgets videre arbejde vedlægges arbejdsgruppens forslag som bilag. et vil også blive tilsendt Folkeoplysningsudvalgets medlemmer med posten. Farverne i bilaget betyder: Rød: slettes. Blå: ændres til. Grøn: ny tilføjelse. Arbejdsgruppens forslag blev med henblik på videre behandling i det daværende udvalg for Erhverv og Kultur behandlet af det tidligere Folkeoplysningsudvalg i mødet den 19. maj Her godkendte Folkeoplysningsudvalget forslaget med de tilføjede ændringer. Efterfølgende behandling af vedtægten har ikke fundet sted. Økonomiske forhold Alt afhængig af hvilket resultat, der kommer ud af revisionsarbejdet, vil det kunne få betydning for Folkeoplysningsudvalgets og Kultur og Fritids samlede budgetter. Behandles i Folkeoplysningsudvalgets møde tirsdag den 18.maj 2010 og på efterfølgende møder i Folkeoplysningsudvalget. Herefter i udvalget for Kultur og Fritid, Økonomiudvalget og Byrådet. Fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen Arbejdsgruppens forslag til ny vedtægt for Folkeoplysningsudvalget (757904) Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at "Vedtægt for Folkeoplysningsudvalget for Haderslev Kommune" med arbejdsgruppens udarbejdede forslag drøftes med henblik på endelig vedtagelse af ny vedtægt.

16 Folkeoplysningsudvalget, Side 14 Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den Udsat til næste møde den 15. juni Revision af vedtægt påbegyndt. Fortsættes på kommende møder. 12. Eventuelt DIJMHA / 10/7833 Kultur og Fritid begynder planlægningen af foreningsbesøg, der afvikles i efteråret 2010.

17 Folkeoplysningsudvalget, Side 15 Underskriftsside Astrid Refshauge Birgit Sørensen Jesper Hansen Mathiessen Johannes Hansen John Lauridsen Kai Bjørnskov Karl Gunnar Riis Gregersen Karsten Skovbjerg Kent Glumsø Kurt Koch Leif Pedersen Maria Glinvad Damgaard Mikael Jakobsen