GENTOFTE-PLAN Efterårsrengøring som led i Ren By Hver Dag

Transkript

1 GENTOFTE-PLAN 216 Efterårsrengøring som led i Ren By Hver Dag

2 Titel: Gentofte-Plan 216 Udarbejdelse: Gentofte Kommune, 215 Layout: Operate A/S Tryk: Bording A/S Oplag: 2 stk I tabeller kan afrunding medføre, at tallene ikke summerer til totalen.

3 GENTOFTE-PLAN 216 INDLEDNING... 4 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER... 6 < < Politisk arbejdsform tættere på borgerne, 6 < < Toårig budgetaftale, 7 < < Tværgående politikker og strategier, 18 STRATEGI FOR KOMMUNEPLANLÆGNING... 3 < < Planlægningsforudsætninger, 33 GENERELLE FORUDSÆTNINGER OG RAMMER... 4 < < Kommunens økonomi, 41 < < forudsætninger, 5 < < Befolkningsprognose for , 52 < < Styring i Gentofte Kommune, 54 MÅL OG ØKONOMI < < Teknik og Miljø, 57 < < Kultur, 66 < < Unge, 71 < < Fritid, 76 < < Børn og Skole, 82 < < Borgere med handicap, psykisk sygdom og socialt udsatte, 96 < < Forebyggelse, rehabilitering og pleje, 11 < < Arbejdsmarkedet og overførselsindkomster, 16 < < Politisk ledelse og administration, 11 < < Beredskabet, 116 INVESTERINGSOVERSIGT BEMÆRKNINGER TIL INVESTERINGSOVERSIGT

4 4 INDLEDNING GENTOFTE-PLAN 216 INDLEDNING GENTOFTE-PLAN 216 Gentofte-Planen er omdrejningspunktet for den politiske styring af Gentofte Kommune i form af strategier, planlægning, mål og økonomi. Formålet med Gentofte-Plan er at angive retningen for kommunens samlede udvikling og at fastlægge og prioritere de økonomiske rammer. Gentofte-Plan er Gentofte Kommunes strategiske styringsværktøj, og er formelt en samling af og Kommuneplanstrategi/ Kommuneplan. Det giver sammenhæng, helhed og synlighed af strategien for Kommunalbestyrelse, borgere og administration, når Kommunalbestyrelsens strategi og mål er tilgængelige ét sted. Den fælles proces for Gentofte-Plan muliggør samtidig en fleksibel og dynamisk styring indenfor de forskellige udvalg og målområder, som kan foretages efter de lokale behov og styringskoncepter. Derudover understøtter den fælles proces med Gentofte-Plan Kommunalbestyrelsens ønske om effektiv opgaveløsning i høj kvalitet, idet processen om Gentofte-Plan integrerer og samordner arbejdet med og Kommuneplanstrategi/Kommuneplan i en enstrenget proces. Herved opnås effektivitet, kvalitet og samarbejde på tværs til glæde og gavn for borgere, brugere og samarbejdspartnere. Gentofte-Plan vedtages årligt af Kommunalbestyrelsen i oktober måned. Lovkrav Gentofte-Plan 216 lever op til de lovkrav, der er for budgetog kommuneplanlægning. Ifølge Planloven skal Kommunalbestyrelsen i den første del af valgperioden udarbejde en strategi for kommuneplanlægningen og pege på indsatsområder for kommunen. Hvert år skal Kommunalbestyrelsen også vedtage et budget, der fastsætter rammer for og prioriterer kommunens økonomi. Gentofte-Plan samler kommunens mål, kommuneplanlægning og budget i en proces og ét dokument. MÅLOMRÅDER Målområder er en afgrænsning af kommunens aktiviteter og budget i naturligt sammenhængende grupper. Målområderne er beskrevet i afsnittene Mål og økonomi der er ti målområder. < < Teknik og Miljø < < Kultur < < Unge < < Fritid < < Børn og Skole < < Borgere med handicap, psykisk sygdom og socialt udsatte < < Forebyggelse, rehabilitering og pleje < < Arbejdsmarkedet og overførselsindkomster < < Politisk ledelse og administration < < Beredskabet LOVKRAV Om kommuneplan Kommunalbestyrelsen skal i første halvdel af deres valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Strategien skal indeholde Kommunalbestyrelsens vurdering og strategi for udviklingen i kommunen samt en beslutning om, hvordan kommuneplanen skal revideres. Efter den offentlige høring kan Kommunalbestyrelsen udarbejde et forslag til kommuneplan, som er den sammenfattende plan for arealanvendelse og bebyggelsesforholdene i kommunen. Om Kommunalbestyrelsen skal hvert år senest 15. oktober vedtage et budget for det kommende år, som indeholder en samlet prioritering af og fastlæggelse af rammer for kommunens økonomi for det kommende år samt finansieringen af ressourceforbruget. Endvidere skal budgettet indeholde en økonomisk ramme og prioritering for den efterfølgende treårs-periode.

5 GENTOFTE-PLAN 216 INDLEDNING 5 Sammenhænge i Gentofte-Plan EVT. BUDGETAFTALE Kommuneplanlægning DIALOG Gentofte-Plan Mål Tværgående politikker og strategier OPFØLGNING TEMAER POLITIK- UDVIKLING Gentofte-Plan består af Kommuneplan, budget, mål og tværgående politikker, som udarbejdes i et gensidigt samspil med udvalgenes dialog- og temadrøftelser, politikudvikling i opgaveudvalg mv. LÆSEVEJLEDNING Gentofte-Plan 216 består af tre dele: < < Hoveddokumentet Gentofte-Plan 216 < < Kommuneplan 213 < < Gentofte-Plan 216 Økonomioversigter. Gentofte-Plan 216 indeholder Kommunalbestyrelsens vision og strategi for Gentofte Kommune. I afsnittet Vision, tværgående politikker og strategier er der en kort beskrivelse af Kommunalbestyrelsens politikker og strategier på en række tværgående områder. Herefter følger afsnit med kommunens strategi for kommuneplanlægning samt planlægningsforudsætninger. Formuleringen af fremadrettede strategier og mål tager udgangspunkt i et fælles grundlag om forudsætninger og rammer, som gælder for hele kommunen. Fælles forudsætninger og rammer er bl.a. befolkningsprognose, udvikling i priser, økonomiaftalen og andre overordnede økonomiske, styringsog planlægningsmæssige forudsætninger. Afsnittet Generelle forudsætninger og rammer indeholder derfor et samlet overblik over kommunens økonomi og de overordnede budget og planlægningsforudsætninger for Gentofte-Plan 216. Kommunalbestyrelsens mål for de forskellige målområder er beskrevet i afsnittene under Mål og økonomi. Afsnittene indeholder visioner, mål og beskrivelser af service og aktiviteter for målområdet, sammen med den økonomiske ramme og budgetgrundlaget i form af nøgletal for det pågældende område. Endelig kan kommunens samlede investeringsprogram ses sidst i Gentofte-Plan 216. Kommunalbestyrelsen har i juni 213 vedtaget Kommuneplan 213 som en del af Gentofte-Plan. Kommuneplan 213 er optrykt i et særskilt hæfte med hovedstruktur, rammer for lokalplanlægningen og redegørelse. I Gentofte-Plan 216 Økonomioversigter er samlet en række økonomiske oversigter med specifikation af kommunens budget samt oversigter over takster. Økonomioversigterne foreligger alene elektronisk.

6 6 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER VISION FOR GENTOFTE KOMMUNE Gentofte et godt sted at bo, leve og arbejde Gentofte Kommune vil fortsat være kendt for: Dette afsnit indeholder en beskrivelse af: < < Ny politisk arbejdsform < < aftale < < Kort beskrivelse af Kommunalbestyrelsens tværgående politikker og strategier POLITISK ARBEJDSFORM TÆTTERE PÅ BORGERNE Borgerne skal med i beslutningsprocesserne og lokalpolitikerne ud af de traditionelle mødeværelser. Derfor har Kommunalbestyrelsen fra d. 1. august 215 indført en ny politisk struktur og arbejdsform. Hovedparten af arbejdet i kommunens stående udvalg erstattes af en række nye opgaveudvalg med deltagelse af både borgere og politikere. Konkret betyder det, at politikerne mødes fire gange om året i de traditionelle stående fagudvalg frem for 11 gange om året. I stedet bruges tiden i opgaveudvalg, hvor der udvikles politikker og strategier sammen med borgerne. < < Det høje serviceniveau, en lav beskatning og en sund økonomi og at være den veldrevne kommune, der har kvalitet, effektivitet og fornyelse for øje, når opgaverne løses < < At borgerne tilbydes den bedste kvalitet i service og ydelser < < At være den grønne kommune med skove, parker, mange grønne anlæg og udsigt til Øresund med strande og aktive, hyggelige havnemiljøer < < At gode fysiske rammer og højt fagligt niveau er omdrejningspunkter for kommunens service < < At være en attraktiv arbejdsplads med dygtige ledere og ansatte, der har gode betingelser for at udføre deres arbejde.

7 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 7 Efteråret 215 går otte opgaveudvalg i gang: < < Børn Struktur og Kvalitet < < Erhvervspolitik < < Integration af flygtninge < < Ny Sundhedspolitik < < Skolereformen < < Strategi for fællesskaber for børn og unge < < Trafik sikker i byen < < Ungepolitik. Opgaveudvalgene er rådgivende og midlertidige og nye opgaveudvalg vil komme til, efterhånden som andre opgaveudvalg afslutter deres arbejde. Opgaveudvalgenes arbejde defineres af Kommunalbestyrelsen i kommissorier, hvor det også fremgår, hvilke kompetencer, der skal inddrages i arbejdet. Det er Kommunalbestyrelsen, der vælger hvilke personer, der skal deltage i opgaveudvalgene. Derudover kan opgaveudvalgene inddrage yderligere borgere, interessenter og eksperter i arbejdsgrupper, workshops mv. Kommunalbestyrelsen i Gentofte har taget konsekvensen af de gode erfaringer, kommunen har haft med at inddrage borgerne. Fremover vendes den politiske proces på hovedet, så borgere, interessenter og lokalpolitikere først udvikler politikker og strategier sammen, hvorefter de behandles i Kommunalbestyrelsen. På den måde involveres borgerne tidligt. Det skal give effektive beslutningsprocesser, der harmonerer med borgernes behov og ønsker samt nye innovative løsninger. tet sætter også fokus på at videreføre arbejdet med at sikre, at kommunens daginstitutioner er så økonomisk og fagligt bæredygtige som muligt, selvom børnetallet ventes at falde over de næste år. Og på at videreføre arbejdet på skolerne med skolereformens elementer. Blandt andet er der afsat midler til fortsat kompetenceudvikling af lærere og pædagoger. Med budgetaftalen tilslutter forligspartierne sig også et princip om, at borgerne er eksperter i eget liv. Borgerne skal blandt andet være med til at idégenerere, prioritere, og sikre, at kommunen kan stille de relevante tilbud og rammer til rådighed. Den økonomiske politik skal fortsat være baseret på principper om ansvarlighed og langsigtet økonomisk balance samt budgetdisciplin, da dette er en forudsætning for, at kommunen også i fremtiden kan tilbyde høj service og en lav skat. Der skal være fortsat fokus på prioritering og effektivisering af kommunens drift. Blandt andet ved at forfølge nye måder at løse opgaverne på blandt andet i samarbejde med andre kommuner og borgere. aftalen indgået i 214 for 215 og 216 og den politiske status på budgetaftalen for 215 og 216 kan ses i sin helhed på de næste sider. Den nye arbejdsform betyder, at lokalpolitikerne ikke længere skal bruge tiden på enkeltsager eller på at nikke til forvaltningens indstillinger. Samtidig giver den nye måde at arbejde på, politikerne mulighed for at tage de svære drøftelser med borgerne, før man låser sig fast politisk. På den måde bliver det nemmere sammen at finde de bedste prioriteringer. TOÅRIG BUDGETAFTALE Et bredt flertal på 17 ud af 19 kommunalbestyrelsesmedlemmer vedtog i 214 en toårig aftale om budgettet for 215 og 216. Det samme brede flertal har i 215 fastholdt budgetaftalen. Aftalen lægger vægt på robust økonomi, at øge inddragelsen af borgere i politikudviklingen samt at sikre fortsat fokus på en række større projekter. tet er med til at sikre fokus på kommunens store projekter bl.a. moderniseringen af de sociale institutioner på området ved Bank-Mikkelsens Vej, moderniseringen af Skovshoved Havn og udbygningen af Gentofte Sportspark. Et bredt flertal i Kommunalbestyrelsen har fastholdt en toårig budgetaftale.

8 8 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 OPRINDELIG BUDGETAFTALE OM BUDGETTET FOR GENTOFTE KOMMUNE I 215 OG september 214 Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Venstre og Det Radikale Venstre har den 21. september 214 indgået en aftale om budgettet for Gentofte Kommune i aftalen bygger videre på aftalen for med særlig fokus på, at skatterne holdes i ro, og at udvikle og færdiggøre de meget store anlægsprojekter på Bank-Mikkelsens Vej, Skovshoved Havn, Gentofte Sportspark og den nyindkøbte skole (CIS) på Hellerupvej samt implementeringen af skolereformen og en bæredygtig struktur på daginstitutionsområdet. Der er mellem forligspartierne enighed om, at de store projekter har et forløb, som også kræver et særligt fokus også i et tidsperspektiv. Forligspartierne er derfor enige om, at budgetforliget er 2-årigt. Forligsparterne udtrykker sin tilfredshed med det brede samarbejde, hvor 17 ud af Kommunalbestyrelsens 19 medlemmer står bag kommunens budget, og vil løbende drøfte og samarbejde om budgetterne udmøntning og opfølgning, herunder særligt omkring de store projekter, samt sikre en organisering, der muliggør dette. Fortsat robust økonomi Forligspartierne er enige om, at en robust økonomi i balance er en forudsætning for, at kommunen fortsat kan tilbyde en høj service og brugervenlighed. Samtidig er der enighed om, at kommunen skal fastholde det lave skattetryk, som også i 215 forventes at være landets laveste. Dette kræver et fortsat fokus på prioritering og effektivisering af kommunens drift. Økonomisk ansvarlighed betyder kontinuerlig effektivisering, og omfatter også nye måder at løse opgaverne på i samarbejde med blandt andet andre kommuner, private, pårørende, frivillige og organisationer. Bedre velfærd i fremtiden er ikke nødvendigvis mere af det samme, men at selve kerneopgaven, og måden den skal løses på, tænkes anderledes. Teknologien er et vigtigt element for denne nytænkning. Og når vi høster gevinsterne af investeringer i teknologi, giver det råd til at skabe nye initiativer, uden at balancen i kommunens økonomi sættes over styr. Da Gentofte Kommune solgte Nesa-aktierne i 24, blev der i bred enighed lavet en strategi for anvendelsen af midlerne. Den strategi har de skiftende kommunalbestyrelser fulgt. Forligspartierne er enige om, at der skal ske en prioriteret anvendelse af de resterende Nesa-midler. Nesamidlerne skal fremadrettet ses som en investeringsbehold- ning og anvendes til moderniserings- og digitaliseringsprojekter med effektiviseringspotentiale. Effektiviseringerne fra de projekter, der finansieres af puljen, skal løbende opgøres og tilbageføres fra området til investeringsbeholdningen, så der skabes plads og råderum til nye projekter. Den økonomiske politik skal stadig være baseret på principper om ansvarlighed og langsigtet økonomisk balance samt budgetdisciplin. Som en naturlig følge heraf, skal kommunens lånemuligheder anvendes til delvis mellemfinansiering af moderniseringen og udbygningen af Bank-Mikkelsens Vej, som på sigt vil blive finansieret over taksterne. aftalen respekterer aftalen om kommunernes økonomi for 215 indgået mellem Regeringen og KL med overholdelse af rammerne for service- og anlægsudgifterne og en uændret kommunal beskatning. Konkurrenceudsættelse Gentofte Kommune skal konkurrenceudsætte, hvor det er relevant, så borgerne sikres god service til den rette pris, hvad enten servicen tilbydes af kommunale eller privatansatte medarbejdere. Forligsparterne er enige om, at der i forbindelse med konkurrenceudsættelse skal indarbejdes relevant krav til sikkerhedsstillelse i kommunens kontrakter med private leverandører, så kommunen i videst muligt omfang kan sikre, at aftalte ydelser fortsat kan leveres til borgerne uden omkostninger for kommunen i tilfælde af, at en leverandør ikke opfylder sin leveringsforpligtelse. Lokalt Beskæftigelsesråd (LBR) I forbindelse med den nye Beskæftigelsesreforms implementering rettes henvendelse til organisationerne i LBR for at drøfte grundlag for dialog i en fremtidig struktur Aktive borgere og fællesskaber I fremtidens kommune skal sætte fokus på borgernes ansvar for eget og deres nærmestes liv, hvor borgeren med afsæt i egen situation og ressourcer spiller en aktiv rolle og så vidt muligt bliver hjulpet til at kunne selv. Forligsparterne er enige om fortsat at have fokus på, hvordan de teknologiske muligheder kan understøtte borgerens mulighed for at være selvhjulpen. I fremtidens kommune engagerer borgerne sig i at skabe aktiviteter og løse opgaver i lokalsamfundet. Derfor er forligspartierne enige om, at borgernes initiativer skal understøttes på forskellig vis alt efter initiativets karakter.

9 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 9 Forskellige fællesskaber, forskellige bydele og forskellige aldersgrupper lægger op til en differentieret og målrettet understøttelse. Kommunen skal udvikle og understøtte frivilligt arbejde og aktive borgere ved at tilbyde hjælp, råd og vejledning. Borgerne kan desuden søge om økonomisk støtte til at realisere deres projekter gennem eksisterende puljer indenfor social-, kultur- og fritidsområdet. Kunst i det offentlige rum I Gentofte Kommune udfolder kunst i det offentlige rum sig primært gennem en række permanente værker, der spænder fra historiske monumenter og mindesten, klassiske og moderne skulpturer til bygningsværker med kunstneriske relieffer og udsmykninger. Værkerne er nøje udvalgt og forbundet med de steder, de er placeret, for at skabe et rigt bymiljø med kunst og kulturminder. Flere helt centrale værker er rejst på baggrund af borgernes egne initiativer som eksempelvis Skovserpigen i Skovshoved, en trompe l oeil på Jægersborg Alle og som et af de seneste eksempler Kenn André Stillings Alfabet Turèll på Dan Turells Plads i Vangede. Bogbørserne er en nutidig vinkel på kunst i Gentoftes offentlige rum, der involverer borgerne direkte i selve funktionen og brugen af værket. Partierne bag budgetaftalen ønsker, at Gentofte Kommune fortsat skal imødekomme og understøtte borgernes initiativer til at præsentere kunst af høj kvalitet i det offentlige rum. Arkitektur Gentofte Kommune har en tradition for at prioritere æstetik, så kommunens bygninger og arealer fremstår smukke, og så det giver borgerne en god oplevelse at færdes i byrummet i en kommune, som fremstår helstøbt og harmonisk med respekt for kulturarv og planlægning og med samtidig blik for fornyelse. Forligsparterne finder det vigtigt, at der også fremadrettet fokuseres på og drøftes en sammenhængende arkitekturpolitik, der sætter rammerne for og samtidig giver inspiration til kommunens arkitektoniske udvikling og fornyelse. Byrum Det er vigtigt, at Gentofte Kommune bevarer også enkeltheder i sit særkende. Forligsparterne ønsker derfor, at der i 215 afsættes midler til at sikre istandsættelse af kommunens karakteristiske plakatsøjler, designet af Engelhardt for snart 1 år siden. Bellevue Arbejdet med at gennemføre helhedsplanen for Bellevue skal fortsættes. Der afsættes derfor midler til at fortsætte med næste fase i renovering og modernisering. Partierne bag budgetaftalen lægger derfor også vægt på, at kontakten med staten intensiveres, så staten opfylder sine forpligtelser som delejer af området. Åbent bibliotek og udvidelse af Jægersborg Bibliotek Forligsparterne glæder sig over de gode erfaringer, der er med åbent bibliotek i Gentofte Kommune, og den fleksibilitet, det giver kommunens borgere. Parterne er derfor enige om at udvide ordningen i 215 til også at gælde Gentoftegade bibliotek. I løbet af 215 skal der desuden igangsættes en proces med henblik på at finde en løsning for at etablere åbent bibliotek også på Ordrup bibliotek. Jægersborg Bibliotek har i nogle år fungeret som åbent bibliotek. For at udvide mulighederne for aktiviteter for borgerne i lokalområdet er der i budgetforliget på baggrund af forslag fra Jægersborg Biblioteks Venner afsat,9 mio. kr. i 216 til at udvide biblioteket med et aktivitetsrum. Charlottenlund Slot Eksisterende lejere af Charlottenlund Slot forventes at fraflytte med udgangen af 216. Forligspartierne er enige om i 215 at undersøge mulighederne for at benytte Charlottenlund Slot til kulturelle formål samt undersøge mulige forretningsmodeller for driften under den forudsætning, at udgifter til slottets istandsættelse og indretning samt bygningsdrift er udgiftsneutralt for Gentofte Kommune. Tryghed, Leg og Læring Børn forandrer verden Partierne bag budgetaftalen ønsker den bedste kvalitet også for de yngste børn. Fortsat udvikling af en mere bæredygtig struktur på dagtilbudsområdet er en af vejene til dette og er derfor en højt prioriteret indsats. Arbejdet med denne udvikling tager afsæt i tydelige kvalitetskriterier, der understøtter høj kvalitet i alle dagtilbud, den bedst mulige udnyttelse af ressourcerne og gode rammer for en attraktiv arbejdsplads for medarbejdere og ledere. På baggrund af tilbagemeldinger fra samtlige institutioner ultimo 214, vil der primo 215 være et solidt grundlag for den videre udvikling af en bæredygtig struktur. Der skal være både tryghed, leg og læring i børnenes hverdag i kommunens tilbud. Forligspartierne ønsker fortsat fokus på børns udvikling af sprog, motorik og fællesskaber. Samtidig ønsker partierne bag budgetforliget at øge fokus på udvikling af børns digitale kompetencer, så børnene i Gentofte Kommune rustes bedst muligt til fremtidens samfund. Det er erfaringen at veltilrettelagte digitale læringsforløb fremmer f.eks. børns innovations-, samarbejds- og kommunikationsevne. Samtidig med at børnenes digitale evner og dannelse styrkes. Der afsættes derfor midler til opbygning af det digitale fundament samt afledt drift. Forligspartierne lægger vægt på, at der kontinuerligt er fokus på det enkelte barns trivsel. Med henblik på at styrke viden om det enkelte barns potentialer og udvikling giver projektet Kvalitet i Børnehøjde et stærkt fundament for

10 1 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 at understøtte realisering af visionen med fokus på det enkelte barns læring, udvikling af sociale- og personlige kompetencer og barnets sundhed. Læring uden Grænser Gentofte Kommune har gode resultater på skoleområdet. Vores elever har generelt gode forudsætninger, men de gode forudsætninger må aldrig blive en sovepude. Derfor ønsker partierne bag budgetaftalen kontinuerligt fokus på synlig læring med udfordringer, udvikling og kontinuerlig fremdrift for den enkelte elev i alle aktiviteter, så den enkelte løfter sig mest muligt, fagligt og socialt. Folkeskolereformen afstedkommer en stor omstilling af folkeskolerne i alle landets kommuner. Forligspartierne vil følge området tæt med fokus på både ressourcer og indhold. Forligspartierne ønsker, at de mange og gode erfaringer fra arbejdet med kreativitet i GFO erne videreføres til brug i den understøttende undervisning på mellemtrinnet. Tankerne med den understøttende undervisning taler for at udvikle og give eleverne særlige kreative kompetencer, der kan understøtte og supplere den øvrige undervisning med et kreativt islæt. Denne kombination kan skabe en større helhed og sammenhæng i elevernes læringsdag. I udskolingen giver den brede vifte af valgfag samme mulighed for eleverne. Partierne bag budgetaftalen ønsker fortsat at understøtte udvikling af de eksisterende læringsmiljøer, herunder mere fleksibel indretning af fællesarealer og faglokaler samtidig med en helhedsløsning med dobbelt-udnyttelse af de fysiske miljøer, så kapaciteten kan udnyttes gennem hele dagen både til læringsmiljøer for børn og unge og til forberedelse for vidensmedarbejdere. Gentofte Kommune har dygtige og engagerede lærere og pædagoger, men kvalitet i undervisningen kræver, at de voksne, som eleverne møder i deres hverdag, får mulighed for at udnytte deres ressourcer og potentialer optimalt. Forligspartierne ønsker derfor, at der er fokus på kompetenceudvikling af lærere og pædagoger. I starten af 215 igangsættes kompetenceudvikling af alle medarbejdere i skoleområdet over de næste år med henblik på, at alle har indsigt og kompetencer i synlig læring. Projektet gennemføres sammen med de øvrige kommuner i 4K samarbejdet med Gladsaxe, LyngbyTaarbæk og Rudersdal. Forligspartierne noterer sig med tilfredshed, at Gentofte Kommune har en af landets højeste inklusionsprocenter. Forligspartierne finder det vigtigt, at læring og trivsel for alle børn er pejlemærke for hele inklusionsdrøftelsen. Partierne finder det endvidere vigtigt at fastholde så mange børn som muligt i normalskolen, så børn bliver i deres nærmiljø, og alle børn også lærer, at forskellighed er en styrke. Ved at udvide kompetencecentrene kan kommunen understøtte flere børn i normalskolen. Udvidelsen skal rummes indenfor det eksisterende budget, da andre udgiftskrævende tiltag, som individuel støtte eller tilbud udenfor kommunen, kan reduceres. Som et led i ønsket om at styrke fællesskab og inklusion er det vigtigt, at der indrettes skærmende miljøer, som kan understøtte differentieret læring. Det er vigtigt, at der tages hensyn til de børn, som har særlige behov, der ikke kan rummes i folkeskolen. Partierne bag budgetforliget har derfor afsat 5 mio. kr. i 215 til at udvide den specialpædagogiske indsats, herunder Søgårdsskolen. Ved at udvide indsatsen kan flere Gentoftebørn undervises i Gentofte Kommune og kan derfor hentes hjem fra tilbud i andre kommuner og således blive i deres nærmiljø. De mange initiativer på skoleområdet kræver investeringer og vedligeholdelse. Forligspartierne har derfor besluttet at afsætte midler til geninvesteringer og afledt drift af digital læring på skoleområdet. Ligeledes afsættes midler til ombygning af toiletter og garderobefaciliteter på Tjørnegårdsskolen. CAMPUS Gentofte Kommune har i overensstemmelse med budgetaftale 214 erhvervet CIS-bygningerne på Hellerupvej. Bygningerne skal bruges til at skabe et fyrtårn for unges uddannelse med fokus på udvikling af de mange talenter. Skolen skal samtidig fungere som kommunens kompetencecenter for innovation og iværksætteri, hvor andre af kommunens folkeskoler og ungdomsuddannelser kan søge inspiration og viden. Forligsparterne finder det vigtigt, at anvendelsen af bygningerne på Hellerupvej ses i sammenhæng med Campus på Hartmansvej, så synergieffekter kan opnås. Ved hjælp af partnerskaber med eksterne aktører (eksempelvis erhvervsvirksomheder, større finansielle virksomheder, Institut for Fremtidsforskning, Fonden for Entreprenørskab) vil folkeskoler og lokale ungdomsuddannelser kunne tilbyde læringsforløb for kommunens unge med tættere tilknytning til det private erhvervsliv og en mere direkte kobling til samfundets nuværende og fremtidige behov, end hvad der i dag er normalt. Dette er i god overensstemmelse med hensigterne i folkeskolereformen og visionen Læring uden grænser om en mere åben skole, der i højere grad samarbejder med (lokal)samfundet. Forligspartierne ønsker, at kommunen undersøger, hvordan skolen kan blive knyttet tættere på det omkringliggende samfund, f.eks. ved skabelsen af et lokalt iværksættermiljø, hvor lokaler udlejes til små innovative virksomheder,

11 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 11 eller ved at tilbyde lokaler til at oprette erhvervsuddannelser i Gentofte Kommune. Partierne bag budgetaftalen ønsker, at bygningsdriften og udgifterne til skabelse af aktiviteter skal være selvfinansierende. Forligspartierne ønsker at følge udviklingen og ønsker en organisering, der muliggør dette. Ung og i gang! Alle unge i Gentofte Kommune skal gennemføre en ungdomsuddannelse og udfordres til toppen af deres potentiale, så de er klar til videreuddannelse eller job. Derfor er forligspartierne enige om at fortsætte arbejdet på tværs af de politiske udvalg med at tydeliggøre en ny politisk vision for ungeområdet. Samtidig realiseres Ledetråde for det gode ungeliv som fælles afsæt for Gentofte Kommunes ungeindsatser. Som led i Erhvervsuddannelsesreformen opretter kommunen en 1. klasse, der er rettet mod erhvervsuddannelserne, obligatoriske introduktionskurser for eleverne i 8. klasse og fokuseret vejledningsindsats i udskolingen. Partierne bag budgetaftalen ønsker fokus på, at unge i sårbare og udsatte positioner understøttes i at gennemføre en ungdomsuddannelse. Derfor skal der fortsat arbejdes med en mangfoldighed af forskellige tiltag og veje til at støtte dem, som f.eks. Særtog til Uddannelse, ViTo, brug af mentorer og Kvisten et tilbud til unge med psykiske udfordringer. Ligesom der i 215 i forbindelse med Campus skal oprettes et aktivitetshus for udsatte unge i samarbejde med en NGO. Forligspartierne ønsker en særlig fokus på unge med misbrugsproblemer, herunder de udfordringer et øget forbrug af hash medfører. I starten af 215 gives der en status på området med anbefalinger om særlige og yderligere tiltag. Gentofte Kommune har mange tilbud til unge. Forligspartierne ønsker, at der kommer en mere tværgående tilgang til fritidstilbuddene set i lyset af folkeskolereformen. De unge skal bruge klubber, lounges, skolen, fritidsklubberne, musikbunkeren mm. Med ejerskab og medbestemmelse bliver de unge en central ressource og drivkraft for deres egne aktiviteter. Partierne bag aftalen er derfor enige om, at tilbud til unge fortsat skal skabes og drives med afsæt i, at de unge kan, vil og skal selv. Skaterområdet Helligdommen, Musikbunkeren og det Det Grå Pakhus på Teglgårdsgrunden er eksempler på, at en lyttende og involverende tilgang giver målrettede tilbud, som de unge har lyst til at bruge og får udbytte af blandt andet i form af fællesskab og identitet. Idræt og fritid for alle Forligspartierne er enige om, at det er vigtigt at fortsætte arbejdet med at skabe de bedste rammer for et aktivt og varieret idræts- og fritidsliv for alle. Derfor vil vi i forlængelse af de sidste års budgetaftaler fortsætte udbygningen af Gentofte Sportspark med etablering af nye haller, forbedre fodboldstadion og skabe nye faciliteter til skoleatletik. Forligspartierne ønsker, at der sideløbende med færdiggørelsen af den igangværende fase foretages en analyse af, hvilke behov der er for yderligere udvikling af sportsparken i en næste fase. Vi vil give både bredden og eliten i Gentofte Kommune de bedste betingelser og derfor udvikle tilbud til begyndere i alle aldre i samarbejde med foreningerne samt fortsætte med at udvikle tilbuddene til talenterne på Bakkegårdsskolen og de tre gymnasier med idrætsordning. Forligspartierne ønsker, at det skal være nemt at bevæge sig i hverdagen, og kommunens arealer skal inspirere til bevægelse. Vi vil derfor fortsat udbygge øvrige idrætsfaciliteter som f.eks. bevægelsesklare områder og bruge byens rum til at tilskynde til aktiviteter. I et fremadrettet perspektiv skal forholdene for motionsløbere omkring kystvejen forbedres. Der undersøges muligheder for fondsstøtte. Med baggrund i undersøgelsen om idrætspas til udsatte børn og unge ønsker forligspartierne at indføre en forsøgsordning i ét år med idrætspas til udsatte børn og unge i Gentofte Kommune. Idrætspasset skal give endnu flere børn og unge mulighed for at dyrke idræt i foreningslivet. Palladium og rideklubber Idrætsklubberne i Gentofte Kommune skal have tidssvarende faciliteter. Der er i tidligere års budgetaftaler afsat midler til Palladium-bygningen, men bygningens stand har vist sig at kræve yderligere istandsættelse. Partierne bag budgetforliget er derfor enige om, at der skal afsættes yderligere midler til klublokalerne på Hellerup Havn. Desuden har partierne bag budgetaftalen besluttet at afsætte 3 mio. kr. i 215 til rideklubberne, så de kan få hjælp til at leve op til de nye lovkrav i deres fysiske rammer. Det Grå Pakhus I sidste års budgetaftale blev der afsat midler til at etablere Det Grå Pakhus som brugerstyret tilbud i sommermånederne. Da målgruppen er i en alder, hvor interesser og sociale sammenhænge hurtigt kan skifte, ønsker forligspartierne at ansætte en kreativ og organisatorisk medarbejder nogle timer ugentligt i perioden april til og med september for at sikre støtte til et stabilt og åbent tilbud for kommunens unge.

12 12 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 Ren by hver dag Forligspartierne ønsker, at Gentofte Kommune skal være en ren kommune, som fremstår renholdt og vel vedligeholdt. Pladser, fortove, gadeforløb, parker, strande og havne skal være indbydende for borgerne at færdes og opholde sig i. Affald og graffiti skal fjernes umiddelbart. Storskrald på fortove og skæmmende containere i gaderummet skal henstå i kortest mulig tid. Også indvendigt skal kommunens bygninger fremtræde ryddelige og rengjorte. Derfor skal kommunes skoler sætte ren skole hver dag på dagsordenen. Kommunen kan gøre meget og gå forrest, men en ren by får vi kun med aktiv indsats fra borgerne. Vi har rigtig gode erfaringer med de to årlige Ren by kampagner, hvor aktive borgere fjerner affald fra grønne områder, ligesom der også fjernes affald fra pladser og veje. Forligspartierne er derfor enige om at arbejde for, at vi alle gennem hele året har opmærksomheden på at rydde op efter os selv og andre. Gentofte Kommune vil indlede et samarbejde om projekt Ren by hver dag med foreninger, borgere, frivillige, institutioner og andre interessenter. Sammen med borgerne vil vi afdække behov og gode initiativer, der kan motivere os alle til at tage et medansvar for en ren kommune f.eks. gennem brug af SMS-tjenester og sociale medier. For at styrke nye initiativer har forligspartierne afsat midler i 215 og 216 til projektet. Der afsættes desuden midler til beplantning i kommunens bydelscentre. WiFi i det offentlige rum Primo 215 forventes Folketinget at ændre teleloven, så kommunerne på udvalgte steder kan stille trådløse forbindelser gratis til rådighed. Forligspartierne ønsker, at der udarbejdes forskellige scenarier for, hvilke sikkerhedsmæssige krav det stiller, samt hvad omkostningen vil være hertil. Opgradering af vejbelægninger Parterne bag budgetaftalen finder det vigtigt, at kommunen prioriterer den løbende vedligeholdelse af vejnettet med henblik på at sikre, at vejnettet ikke nedbrydes, men bevarer sin værdi, jf. kommunens belægningsstrategi. I forbindelse med retablering af vejbelægninger efter gravearbejder fjernvarme, spildevandsprojekter m.v. opleves flere steder store ujævnheder i vejenes belægning med gener til følge for færdslen/bilister. Forligspartierne ønsker, at der er fokus på at opgradere vejbelægningen på steder, hvor den ikke opleves tilfredsstillende. Derfor påbegyndes i en retablering af prioriterede strækninger med finansiering inden for det eksisterende budget til planlagt vedligeholdelse. Lysmaster Partierne bag budgetforliget er enige om, at Gentofte Kommune i 215 forhandler om at overtage hele ejerskabet af vejbelysningen (lysmasterne) fra Dong med henblik på fremadrettet at opnå en billigere drift. Vedligeholdelse af kommunens bygninger Kommunens bygningsmasse skal løbende vedligeholdes til gavn for de nuværende brugere af ejendommene og med sigte på, at de værdier og muligheder, der er bundet i bygningsmassen, bevares. Den løbende vedligeholdelse skal også sikre, at renoveringsudgifterne ikke på et senere tidspunkt bliver unødigt store. For at bringe den samlede bygningsmasse op på et solidt vedligeholdelsesniveau er der i tidligere års budgetaftaler afsat i alt ca. 2 mio. kr. ud over det almindelige vedligeholdelsesbudget i perioden 211 til 215. Forligspartierne ønsker, at det sikres, at kommunens ejendomme fremadrettet fastholdes på dette vedligeholdelsesniveau. I løbet af 215 skal administrationen derfor kvalificere og dokumentere grundlaget for det budgetmæssige vedligeholdelsesbehov. Klima Forligspartierne ønsker fortsat et stort fokus på klimatilpasning, herunder håndtering af oversvømmelser ved skybrud og havvandsstigninger. Det skal ske gennem implementering af kommunens kommende Spildevandsplan og indenfor de ni særlige risikoområder for oversvømmelse, der er udpeget i tillæg til Kommuneplan 213 Klimatilpasning for Gentofte Kommune. Der skal konkretiseres løsninger for de ni risikoområder i perioden Indledningsvist skal borgere, virksomheder mv. i risikoområderne inddrages. Forligsparterne afsætter i 215 konkret 5,5 mio. kr. til at istandsætte vejafvandingssystemet, som er i kritisk stand, på den sydlige del af Kystvejen. Vejafvandingssystemet på den nordlige del af Kystvejen istandsættes i 214 i forbindelse med Nordvands nedlægning af bassinledning og kan således istandsættes inden for budgettet. Den kommende indsatsplan for grundvandsbeskyttelse skal implementeres i Skovshoved Havn Partierne bag budgetaftalen imødeser med tilfredshed færdiggørelsen af projektet ved Skovshoved Havn i 215. Projektet vil give alle kommunens borgere et væsentligt bidrag til de rekreative tilbud i området.

13 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 13 Det gode liv i nye rammer Partierne bag budgetaftalen står fuldt ud bag og vil følge det vedtagne og kommende projekt med modernisering og udbygning af de fysiske rammer for sociale institutioner på børneområdet og dag- og botilbud på voksenområdet på Bank-Mikkelsens Vej Det gode liv i nye rammer samt opførelsen af de almene familieboliger. Partierne ser frem til resultatet af den arkitektkonkurrence, som udskrives for området i andet halvår 214. Partierne understreger vigtigheden af, at projektet både bidrager til en modernisering af de mange institutioner og tilbud til de nuværende målgrupper af børn og voksne, og at det samtidig skaber en fleksibilitet, så de fysiske rammer også vil kunne rumme fremtidens behov og målgrupper. Det er en stor styrke ved moderniseringsprojektet, at det åbner området op, så der skabes sammenhæng og mulig synergi med det øvrige Vangede. Forligspartierne ønsker, at der etableres en dialogproces med alle interesserede i lokalmiljøet for at få input til aktiviteter og nye fællesskaber, som både respekterer de nuværende beboere og brugeres særlige behov, og åbner op for inklusion i forhold til lokalsamfundet. Socialpsykiatrisk støttecenter Nogle borgere har brug for støtte i hverdagen for at kunne leve et normalt og selvstændigt liv. Forligspartierne vil støtte op om de svagere borgere i Gentofte Kommune, så kommunen gennem rådgivning kan hjælpe borgere til at kunne selv. Der er derfor afsat midler i budgettet til et socialpsykiatrisk støttecenter i Drosselbo. Støttecentret skal være base for bostøtterne og støttekontaktpersonordningen og skal varetage rådgivning til borgere med psykiske lidelser. Der skal indrettes en café, og støttecentret skal kunne gennemføre social udredning i konkrete borgersager. Støttecentret vil give bedre mulighed for at lave et samspil mellem Hjemmevejlederteamet og Socialpsykiatrisk team, så der kan bygges videre på de gode erfaringer med fælles gruppeforløb om fx anvendelse af IT og sunde madvaner på tværs af målgrupperne. dreområdet. Gentofte Kommune har derfor søgt puljen om en række projekter og fortsætter arbejdet i 215. Et af de nye projekter i 215 er en klippekortordning. Den omfatter hjemmeboende ældre, der er visiteret til personlig pleje, og som der sammen med en hjælper får mulighed for 4 gange årligt at få 2 timers ledsagelse til en selvvalgt aktivitet (besøg, indkøb, Cafébesøg). Genoptræning I Gentofte Kommune vægtes genoptræning højt. Det er vigtigt at hjælpe borgere med fysiske udfordringer til at blive så selvhjulpne som muligt, da det øger folks livskvalitet at kunne klare sig selv. Tilsvarende er det vigtigt at hjælpe borgere i den erhvervsaktive alder hurtigt tilbage til arbejdsmarkedet. For at kunne imødekomme det øgede behov for genoptræning har forligspartierne afsat midler til flere lokaler til genoptræningsindsatsen samt til drift heraf. Medarbejderne som drivkraft Engagerede og dygtige medarbejdere er også en forudsætning for fortsat udvikling af kommunens opgaveløsning sammen med borgerne. Partierne bag aftalen fastholder derfor fokus på at sikre Gentofte Kommune som en attraktiv arbejdsplads, hvor medarbejderne oplever, at deres potentialer kommer i spil og hvor der er rum til at udvikle sig fagligt. I en tid med mange forventninger, store reformer og øget kompleksitet er det vigtigt at fastholde fokus på kompetenceudvikling med henblik på at give medarbejdere, ledere og organisationen tilstrækkelig robusthed til at de kan præsterer og trives i en kompleks hverdag i konstant forandring. Projektet Fremtidens tillidsrepræsentant og leder, som har vist sig at tjene til inspiration for mange andre kommuner, fortsættes, som en væsentlig del af organisationens udvikling. Ved at komme ind i et større hus, vil det være muligt for især Socialpsykiatrisk team at dele borgerne op i grupper efter behov, alder og interessefællesskaber. Forligspartierne lægger vægt på vurderingen af, at det vil kunne tiltrække flere af særligt de unge borgere til. Nye indsatser på ældreområdet I forbindelse med Økonomiaftalen mellem Regeringen og KL for 214 blev det aftalt, at indsatsen i forhold til ældre skulle øges (Ældremilliarden). Partierne bag budgetaftalen er enige om, at Gentofte Kommune fortsat skal benytte muligheden for at få tilført ekstra midler fra staten til æl-

14 14 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 BUDGETAFTALEN 215 OG 216 STATUS 1. oktober 215 Gentofte Kommune skal fortsat være et godt sted at bo, leve og arbejde. Et bredt samarbejde i kommunalbestyrelsen gør det muligt, at Gentofte Kommune kan gennemføre den nødvendige udvikling for at opfylde denne vision. Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Venstre og Det Radikale Venstre indgik den 21. september 214 en aftale om budgettet for Gentofte Kommune i 215 og 216 samt budgetoverslagsårene 217 og 218. Aftalen blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den Forligspartierne udtrykker tilfredshed med det brede samarbejde, hvor 17 ud af kommunalbestyrelsens 19 medlemmer fortsat står bag budgetaftalen for 215 og 216, og de løbende drøftelser og samarbejde om budgettets udmøntning og opfølgning. Forligspartierne valgte at indgå en toårig budgetaftale bl.a. for at skabe ro til de store projekter og noterer med tilfredshed projekternes fremdrift: Bank-Mikkelsens Vej < < Vinderprojektet er valgt, og kommunalbestyrelsen er orienteret om konkretiseringerne i den vedtagne helhedsplan < < Ejendomsselskab for de almene familieboliger er valgt < < Der er givet anlægsbevilling til projektering Skovshoved Havn < < Havnebassinet blev indviet 3. maj 215 < < Hele havneudbygningen indvies i foråret 216 Gentofte Sportspark < < Udbygningen går efter planen < < Træningshallen, opvisningshallen og anlægget til skoleatletik er færdige i begyndelsen af 216 < < Kunstgræsstadion er færdigt medio 216 MIT Campus (tidl. CIS) < < Der føres konkrete drøftelser med henblik på samarbejde med 16 virksomheder < < Der arbejdes med fire prototyper på uddannelsesforløb i samarbejde med virksomhederne < < Endeligt oplæg forlægges kommunalbestyrelsen inden udgangen af 215 Skolereformen < < Der fokuseres på tre primære indsatser: Synlig Læring, Åben Skole og Fællesskaber < < Der er igangsat efteruddannelse i Synlig Læring for alle medarbejderne på skolerne < < Der er nedsat et opgaveudvalg Struktur på daginstitutionsområdet < < Den igangsatte analyse er færdig < < Der er nedsat et opgaveudvalg Derudover er mange af de øvrige initiativer i aftale allerede fuldført. For de anlægsprojekter, der i budgetaftalen kun blev fastlagt til en toårig periode, skal der gennemføres en evaluering med henblik på at vurdere fremtidig behov. Det samme gælder vurdering af serviceområderne. Denne aftale præciserer udmøntningen af budgetaftalen i 216 og lægger det fortsatte spor ud for det fremtidige samarbejde og skal derfor ses sammen med den oprindelige budgetaftale. Initiativerne i budgetaftalen hviler alle på tre principper: < < Robust økonomi < < Langsigtet perspektiv < < Aktive borgere og fællesskaber Fortsat robust økonomi En robust økonomi i balance er et bærende princip i forligspartiernes samarbejde. Forligspartierne noterer sig derfor med tilfredshed udmøntningen af budgetaftalens fokus på prioritering og effektivisering af kommunens drift i arbejdet med bedre velfærd for færre ressourcer. Forligspartierne lægger vægt på, at også 216 balancerer og overholder rammerne for service- og anlægsudgifterne og en uændret kommunal beskatning. De kommende år byder på en række økonomiske udfordringer. Der er annonceret en udligningsreform i 218, og der er usikkerhed om udmøntningen af Regeringens forslag til omprioriteringsbidrag. Forligspartierne er opmærksomme på udfordringerne og vil arbejde sammen om de bedst mulige løsninger for kommunen. Målet for forligspartierne er at sikre en fortsat robust økonomi til gavn for borgere og virksomheder.

15 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 15 Forligspartierne er i denne sammenhæng optagede af, at der holdes fokus på arbejdet med nytænkning af kerneopgaven og anvendelsen af intelligente løsninger, herunder digitalisering. Kommunens ressourcer skal fokuseres på at løse de opgaver, som er helt centrale for kommunens borgere, og kommunens administration skal i endnu højere grad geares til at understøtte udførelsen af kerneopgaven. Forligspartierne ønsker her at gentage, at vi ønsker at konkurrenceudsætte, hvor det er relevant, og at vi skal indarbejde relevante krav til bl.a. sikkerhedsstillelse, så kommunen i videst muligt omfang kan sikre, at ydelsen leveres til borgeren uden ekstra omkostninger for kommunen, hvis en privat leverandør ikke opfylder sin leveringsforpligtelse. Investeringsbeholdningen og investeringsstrategien er et eksempel på, hvordan forligspartierne ønsker, at der arbejdes med nytænkning i alle aspekter af kommunens opgaver. Når vi har en beholdning afsat til projekter, som fx tilbagekøbet af kommunens lysmaster, og har skarpt fokus på at høste effektiviseringsgevinster, hvor det er muligt, kan vi få kommunens penge til at række længere. Langsigtet perspektiv Det andet grundlæggende princip i forliget er et langsigtet tidsperspektiv. Forligspartierne har med det toårige forlig sikret et tidsperspektiv, som dels giver mulighed for færdiggørelse af nogle af de store projekter som fx Skovshoved Havn, og dels giver mulighed for grundig analyse og udvikling i forhold til vigtige områder som struktur på dagsinstitutionsområdet, Campus og skolereformen. Med den toårige aftale sikres tid til politikudvikling, som kan skabe grundlaget for fremtidige politiske initiativer. Aktive borgere og fællesskaber Det tredje grundlæggende princip i forligspartiernes samarbejde er ønsket om i endnu højere grad at inddrage borgerne i beslutningsprocesserne. Flere af de højt prioriterede indsatser i budgetaftalen vil derfor blive behandlet i Gentofte Kommunes nye opgaveudvalg, hvor politikerne kan drage nytte af de erfaringer og ideer, som kommunens borgere har i forhold til kommunens tilbud. Det samme gælder bl.a. det nye opgaveudvalg om integration af flygtninge. Gentofte Kommune har allerede gode erfaringer med inddragelse af borgere i den daglige løsning af opgaver, f.eks. Træn dig fri konceptet samt Musikbunkeren og den nye skatebane, som er gode eksempler, der kan tjene som inspiration for andre områder. Forligspartierne er enige om, at borgerne naturligt skal være eksperter i eget liv, og også tage et medansvar for et godt liv uanset alder og livssituation. Forligspartierne vil være garant for, at kommunen kan stille de relevante tilbud og rammer til rådighed. Medarbejderne som drivkraft Forligspartierne anerkender det ansvar som medarbejderne, herunder MED-systemet, tager på sig for at udvikle organisationen og for at udfordre egen arbejdsform. Forligspartierne støtter det fokus, der er på organisationens og medarbejdernes robusthed, og på at medarbejderne skal have de rette kompetencer til at løse morgendagens opgaver. Frikommuner forligspartierne har med interesse fulgt arbejdet med frikommuneforsøgene og afventer den planlagte evaluering i 216. Hvis der fremadrettet bliver tilsvarende mulighed for at udfordre uhensigtsmæssigheder i lovgivningen, vil partierne overveje, hvordan dette emne kan indgå i den nye politiske arbejdsform, så også borgernes erfaringer kan inddrages. Samarbejde med erhvervslivet Kommunalbestyrelsen besluttede med vedtagelsen af Gentofte-Plan 215, at der skal udarbejdes en erhvervspolitik for Gentofte Kommune. Erhvervspolitikken skal udarbejdes i samarbejde mellem kommunen og det lokale erhvervsliv i et opgaveudvalg. Forligspartierne imødeser med interesse fremlæggelsen af forslag til en ny Erhvervspolitik ultimo 216 og vil være opmærksomme på, om der fremadrettet er brug for initiativer, som kan styrke erhvervslivets muligheder i Gentofte Kommune. Partierne bag budgetaftalen konstaterer med tilfredshed, at der i kommunen fortsat er et lokalt beskæftigelsesråd. Gode rammer for leg og læring Partierne bag budgetaftalen er meget opmærksomme på det store udviklings- og omstillingsarbejde, der foregår på hele 18 årsområdet. Gentofte Kommune er allerede på forkant, og både børn, forældre og ansatte yder en anerkendelsesværdig indsats for at give alle børn og unge endnu bedre mulighed for at udfolde deres potentiale i givende fællesskaber. Der er nedsat opgaveudvalg både på børne-, skole og ungeområdet, og flere kan følge i 216 efterhånden som de første udvalg afslutter deres arbejde. Ved at inddrage brugernes erfaringer og ønsker kan vi sammen udvikle området. Tryghed, Leg og Læring Børn forandrer verden På baggrund af tilbagemeldinger fra samtlige institutioner ultimo 214 er der skabt et solidt grundlag for den videre udvikling af strukturen på daginstitutionsområdet. Sammen med pejlemærkerne for kvalitet danner det grundlag for det

16 16 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 opgaveudvalg, der er nedsat om Børn Kvalitet Struktur. Opgaveudvalgets arbejde både med struktur og med kvalitet lægger spor for fremtidige politiske beslutninger. Forligspartierne vil følge området tæt med fokus på, hvordan området bedst understøttes fremadrettet. Læring uden grænser Det første år med skolereformen har betydet, at mange nye elementer er blevet integreret i elevernes læringsdag. Partierne bag budgetaftalen konstaterer med tilfredshed, hvordan arbejdet med Åben Skole inddrager Kulturskolerne, sportsklubberne og via Campus erhvervslivet. De nye læringsrum, som Åben Skole stiller til rådighed, vil gøre læring mere autentisk og virkelighedsnær. Partierne bag budgetaftalen noterer sig også det forankringsbehov, der er på skoleområdet, i kraft af det store arbejde med implementering af Synlig læring og folkeskolereformen. Det kan den toårige budgetaftale netop bidrage med at tilgodese. Forligspartierne vil i 216 i samarbejde med opgaveudvalget om Skolereformen i Gentofte se på, om der i 217 eventuelt er behov for at justere på mål og rammer for arbejdet i skolerne. MIT Campus Gentofte Motivation, Igangsætteri og Talent er nøgleordene for MIT Campus Gentofte. Der foregår derfor et stort arbejde med at opbygge relationer og samarbejde med virksomheder og med at samtænke MIT Campus med Åben Skole. Kommunalbestyrelsen har nedsat en politisk styregruppe bestående af repræsentanter fra Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Venstre og Det Radikale Venstre. Den politiske styregruppe lægger vægt på, at arbejdet med Campus genererer ideer, som inddrager den kommunale virksomhed bredt, og hvordan der høstes vigtige erfaringer med offentligt-privat samarbejde. Den politiske styregruppe vil fremlægge sit oplæg inden udgangen af 215. Bygningerne på Hellerupvej forventes overtaget 1. januar 217. Fællesskaber Forligspartierne har et kontinuerligt fokus på, at alle børn uanset deres forudsætninger optages i givende fællesskaber. Partierne ser derfor frem til, at opgaveudvalget om Strategi for Fællesskaber for Børn og Unge frem mod september 216 fokuserer på de mange forskellige aspekter, som skal gå hånd i hånd, for at alle børn får mulighed for at være del af et fællesskab. Ung og i gang! Forligspartierne understreger betydningen af, at kommunalbestyrelsen på baggrund af budgetaftalen har nedsat et opgaveudvalg om en ungepolitik for Gentofte Kommune. De unge i kommunen har gentagne gange vist deres initiativ og engagement, og det er derfor vigtigt, at de unge nu inddrages i udformningen af ungepolitikken. Forligspartierne ønsker, at der arbejdes videre med de gode erfaringer med inddragelse af unge erfaringer som var med til at sikre, at Gentofte Kommune blev kåret som Årets Ungdomskommune i 215. Det er fortsat vigtigt at holde fokus på alle unge i kommunen, også og især dem, som ikke trives. Forligspartierne imødeser derfor med interesse drøftelsen af indsatser bl.a. med baggrund i den trivsels- og rusmiddelundersøgelse, som er gennemført blandt kommunens unge. Det er et tema, som der skal være fokus på fremadrettet. Forligspartierne er enige om at have stærkt fokus på boliger til de unge i Gentofte Kommune og understreger, at de kommende ungdomsboliger ved Sportsparken er et højt prioriteret projekt for kommunen. Forligspartierne er optagede af inddragelsen af de unge i formulering af vision og værdier for byggeriet. Det er vigtigt at afdække de unges behov og ønsker til ungdomsboliger generelt. Også øvrige interessenter i området inddrages i byggeriet. Idræt og fritid for alle Gentofte Kommune har tradition for at se helhedsorienteret på idræt og bevægelse, så der skabes gode rammer for både bredden og eliten. Idræts- og Bevægelsespolitikken har skabt et godt grundlag for arbejdet med området og har sikret sammenhæng. Forligspartierne vil følge arbejdet med fornyelsen af Idræts- og Bevægelsespolitikken i det kommende opgaveudvalg og vurdere, hvordan der fremadrettet bedst kan støttes op om området. Sportsparken er en vigtig del af kommunens arbejde med at sikre gode faciliteter for bevægelse. Sportsparken er i denne aftaleperiode i en konsolideringsfase, hvor igangværende byggerier færdiggøres, samtidig med at evt. nye behov vurderes. Forligspartierne konstaterer, at de igangsatte projekter i Sportsparken er under snarlig færdiggørelse og vil i forbindelse med 217 se på, om der skal igangsættes nye faser, evt. i forbindelse med de kommende ungdomsboliger på området. Kunst i det offentlige rum I Gentofte Kommune udfolder kunst i det offentlige rum sig primært gennem en række permanente værker, der spænder fra historiske monumenter og mindesten, klassiske og moderne skulpturer til bygningsværker med kunstneriske relieffer og udsmykninger. Partierne bag budgetaftalen prioriterer en samlet bevarelsesplan for de mange kunstværker, der er nøje udvalgt og forbundet med de steder, de er placeret, for at sikre et rigt bymiljø med kunst og kulturminder.

17 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 17 Åbent bibliotek Forligsparterne glæder sig over de gode erfaringer, der er med åbent bibliotek i Gentofte Kommune, og den fleksibilitet, det giver kommunens borgere. Partierne noterer sig fremdriften i den aftalte åbning af Ordrup og Gentoftegade biblioteker som åbne biblioteker. Forligspartierne ønsker, at der i 216 gennemføres forsøg med yderligere udvidelser af åbningstiderne, hvori borgerne kan betjene sig selv. Trafik Der skal være plads til alle typer af trafikanter i Gentofte Kommune. Forligspartierne er optagede af, at opgaveudvalget om Trafik sikker i byen bl.a. sætter fokus på trafikanternes adfærd og gensidige respekt. I forbindelse med det videre budgetsamarbejde vil partierne vurdere, hvordan opgaveudvalgets anbefalinger kan integreres i fremtidige beslutninger på det trafikale område. Klima Kommunen arbejder løbende med klimatilpasningsprojekter, der sikrer mod skybrud og havvandsstigninger, og samtidig, hvor det giver mening, udformes, således at de indbyder til rekreativt ophold og brug. Gentofte Kommune skal være en miljø- og klimavenlig kommune, og en kommune, der bredt arbejder med bæredygtighed, så både nuværende og kommende generationer sikres de bedste rammer, og værdier bevares på en økonomisk forsvarlig måde. Forligspartierne lægger vægt på, at arbejdet med bæredygtighed fortsat sker gennem en bred inddragelse af borgere, virksomheder, interesseorganisationer og foreninger. Det er besluttet, at der nedsættes et opgaveudvalg, som skal have til opgave at udarbejde forslag til en strategi for bæredygtig udvikling Ren by hver dag En ren by er rar at være i. Forligspartierne noterer sig derfor med tilfredshed, hvordan der med Ren By Hver Dag kampagnen gøres en ekstra indsats for at sikre, at gader, parker, bygninger og strandene er rene og indbydende hver dag. Ren By Hver Dag har et fint fokus på at skabe medansvar og motivation, så alle får lyst til at gøre lidt mere for at holde byen ren. Skovshoved Havn Havnebassinet i Skovshoved Havn med de nye bådepladser blev som planlagt indviet 3. maj foråret 215. Når hele havneudbygningen med faciliteter til vandsport samt rekreative arealer er blevet indviet i foråret 216, vil partierne bag budgetaftalen i fællesskab vurdere, hvordan anvendelsen af de gode nye faciliteter bedst understøttes. Det gode liv i nye rammer Moderniseringen og udbygningen af de fysiske rammer for de sociale institutioner på Bank-Mikkelsens Vej er et meget højt prioriteret projekt for Gentofte Kommune. Forligspartierne ser frem til realiseringen af landsbytankegangen fra vinderprojektet, således at tankegangen kan medvirke til at knytte institutionerne sammen med lokalområdet. Derfor bemærker partierne også med tilfredshed det arbejde, der gøres i forhold til aktiviteter, som kan styrke forudsætningerne for et godt samspil med lokalområdet. Socialpsykiatrisk støttecenter Partierne bag budgetaftalen bemærker med tilfredshed, at indretningen af et socialpsykiatrisk støttecenter i Drosselbo snart er klar til åbning. Selvom istandsættelsen af 1. salen er udskudt på grund af genhusning af beboere efter brand på Rose Mariehjemmet, giver de istandsatte faciliteter i stueplanet forbedrede muligheder for aktiviteter og initiativer. Når støttecentret er fuldt ombygget og konsolideret, vil forligspartierne vurdere, om der er behov for yderligere politiske initiativer, som fremadrettet kan understøtter de nye muligheder. Sundhed Presset på sundhedsvæsnet vil øges de kommende år. Forligspartierne har derfor fokus på, hvordan Gentofte Kommune kan bidrage til at forebygge, at sygdom opstår og give en hurtigt og målrettet indsats, når sygdom er opstået. Partierne vil med interesse følge arbejdet i det nye opgaveudvalg om formulering af forslag til en ny sundhedspolitik. Kommunen skal fortsat bidrage til at styrke det nære sundhedsvæsen, herunder den patientrettede forebyggelse og i videst muligt omfang forebygge indlæggelser. Genoptræning aftaleparterne konstaterer med tilfredshed, at de afsatte midler i budgetaftalen har gjort det muligt, at lokaleudfordringen for genoptræningsindsatsen vil være løst ved udgangen af 215, så Gentofte Kommune fra 216 bedre kan imødekomme det stigende behov for genoptræning både fra erhvervsaktive og ældre borgere. Nye indsatser på ældreområdet Gentofte Kommune skal bidrage til, at de ældre borgere i kommunen kan have en så sund og aktiv tilværelse som muligt. Forligspartierne noterer sig, at de ansættelser, som blev vedtaget med budgetaftalen, er på plads. Ansættelserne vil fremadrettet understøtte initiativerne om Træning før hjælp og forbedre muligheden for at håndtere udskrivelsen af borgere med mere komplekse sundhedsmæssige problemstillinger. Gentofte Kommune skal fortsat have få genindlæggelser af borgere, som modtager hjemmepleje eller bor på plejehjem. Forebyggelse og etableringen af det akutte sygeplejeteam skal bidrage hertil.

18 18 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER I de følgende afsnit er der et kort resume af de tværgående politikker og strategier, som er vedtaget af Kommunalbestyrelsen. De tværgående politikker og strategier sætter rammerne for målene i afsnittene om mål og økonomi. Afsnittet indehol- der kun de tværgående politikker, dvs. de politikker som omhandler mere end et målområde, som f.eks. Børne- og Ungepolitikken. Sektorpolitikker mv. er således ikke medtaget. < < Gentofte Kommune vil motivere og inspirere borgerne og institutionerne til, at bevægelse indgår som en integreret del af dagligdagens aktiviteter. Visionen er overordnet og fælles for de fire målgrupper i idræts- og bevægelsespolitikken. Hver målgruppe er defineret og beskrevet, og der er formuleret specifikke målsætninger, som løber over fire år. Målgrupperne er eliteidræt, foreningsidræt, bevægelses- og motionsidræt og idræt, bevægelse og motion for særlige målgrupper. Opstillingen af disse målgrupper skal sikre, at alle borgere i alle aldre er omfattet af idrætsog bevægelsespolitikken. Idræts- og bevægelsespolitikken understøtter arbejdet med at inddrage idrætsforeningerne i den åbne skole. IDRÆTS- OG BEVÆGELSESPOLITIK Idræts- og bevægelsespolitikken er kommunens grundlag for samarbejde med idrætsforeninger, institutioner, idrætsanlæg, oplysningsforbund og de selvorganiserede aktive idrætsudøvere uden for foreningslivet. Politikken er udarbejdet i samarbejde med borgere, institutioner og foreninger. Idræts- og bevægelsespolitikken fik nye mål og indsatser i 213, som gælder frem til 216, hvor hele politikken skal revideres. Overordnet vision Visionen beskriver Gentofte Kommunes fremtidsplaner og retning for politikken. Visionen følger kommuneplanens 12-årlige rytme og løber derfor indtil 216, hvor visionen vil blive taget op til revision. < < Gentofte Kommune vil styrke rammerne for de alsidige og mangfoldige idræts- og bevægelsestilbud, som findes i foreninger, institutioner og selvorganiserede aktiviteter. < < Gentofte Kommune vil udmærke sig ved et mangfoldigt idrætsmiljø, der rummer gode faciliteter og vilkår for både motionstilbud, foreningsidræt og foreningsbaseret eliteidræt. Eliteidræt Eliteidræt er defineret som ikke-kommerciel topidræt organiseret i lokale foreninger. Målgruppen udgør ca. 2 foreninger og anslået 4 aktive, hvor ca. 2 er under 18 år. Foreningsidræt Foreningsidræt er defineret som breddeidræt, hvor idræt og motion er organiseret gennem almindeligt medlemskab i de lokale foreninger. Målgruppen udgør ca. 54 foreninger og 24. aktive, heraf ca. 13. under 18 år. Omkring 4 forskellige foreningsorganiserede idrætsgrene er repræsenteret. Bevægelse og motionsidræt Bevægelse og motionsidræt er defineret som borgeres idrætsog motionsaktiviteter uden for organiserede foreninger og omfatter både bevægelsesaktiviteter i institutioner, selvorganiseret motion og markedsbestemte tilbud i f.eks. oplysningsforbund og fitnesscentre. På landsplan anslås omkring 4 pct. af befolkningen at dyrke regelmæssig selvorganiseret motion. Gentofte Kommunes borgere vurderes som minimum at være lige så aktive. Idræt, bevægelse og motion for særlige målgrupper Særlige målgrupper er defineret som projektforløb eller kommunale initiativer, hvor idræt og motion bliver en central aktivitet, men hvor indsatsen anvendes i forebyggende øjemed. Det kan være en indsats rettet mod særlige aldersgrupper, generel sundhedsfremme og/eller social integration. < < Borgerne skal, uanset alder, have mulighed for at iværksætte og deltage i aktiviteter, der kan give et sundt og aktivt liv med idræt, motion og bevægelse.

19 GENTOFTE-PLAN 216 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER 19 Idræts- og bevægelsespolitikken understøtter aktive ferier for kommunens skolebørn. BØRNE- OG UNGEPOLITIKKEN Børne- og Ungepolitikken skal bidrage til en fælles forståelse af og udgangspunkt for det gode børne- og ungeliv. Politikken er formuleret med afsæt i FN s Børnekonvention og tager udgangspunkt i helheden omkring det enkelte barn og den enkelte unge. Børne- og Ungepolitikken er baseret på fem centrale værdier, der er grundlæggende for måden, vi arbejder og samarbejder med børn og unge på i Gentofte Kommune: MIT ANSVAR Børn og unge skal have ansvar og medbestemmelse. De skal mødes med klare rammer og forventninger, og de skal lære at indgå i forpligtende fællesskaber. MIN UDVIKLING Børn og unge har ret til en alsidig udvikling, og de skal gives de bedste muligheder for at udtrykke og udvikle sig. drer verden og Læring uden grænser samt ledetrådene for det gode ungeliv. I 216 vil der være fokus på at styrke både børn og unges ansvar og medbestemmelse. Børne- og Ungepolitikkens værdier og deres realisering er tæt knyttet til en demokratiforståelse, hvor barnet eller den unge er i centrum for sit eget liv og sine rettigheder. Gentofte Kommune er på forkant af udviklingen i forhold til at tage afsæt i de unges aktive medvirken og ansvar for eget liv for herigennem at arbejde med en moderne form for medborgerskab. I 216 udarbejdes der en ungepolitik blandt andet med det formål at styrke udviklingen af og sammenhænge i ungeindsatsen. Fremadrettet skal der arbejdes med også at involvere de mindre børn, når de voksne træffer beslutninger om forhold, der angår dem. MINE VOKSNE Børn og unge har brug for synlige og tydelige voksne, og deres opdragelse og udvikling er et fælles ansvar for alle voksne, der omgiver dem. MINE MULIGHEDER Børn og unge skal opleve forskellighed som en styrke, og de skal stimuleres både intellektuelt, kulturelt og menneskeligt. MIN SUNDHED Sunde børn og unge leger, lærer og lever bedre. Sundhedsfremme og forebyggelse skal sikre de bedste vilkår for både børn og unge. Børne- og Ungepolitikken er en del af det tværfaglige samarbejde om børn og unge i Gentofte Kommune, og derfor også forbundet med indsatserne omkring visionerne Børn foran- Idræts- og bevægelsespolitikken arbejder målrettet for at styrke talentudviklingsmiljøerne i idrætsforeningerne. YDERLIGERE OPLYSNINGER Læs om Børne- og Ungepolitikken på

20 2 VISION, TVÆRGÅENDE POLITIKKER OG STRATEGIER GENTOFTE-PLAN 216 Sundhedspolitikken skal bidrage til, at borgere i Gentofte Kommune sikres gode muligheder for at fremme en sund og aktiv livsstil. SUNDHEDSPOLITIK Vision Gentofte Kommune ønsker at være en god kommune at bo og leve i for alle borgere. Sundhedspolitikken skal derfor først og fremmest bidrage til: at sikre gode muligheder for at fremme en sund og aktiv livsstil blandt borgere i Gentofte Kommune Sundhedspolitikkens vision og værdier sætter rammerne for sundhedsarbejdet, der tilrettelægges som en integreret del af opgaveløsningerne og udvikles i takt med, at der fremkommer ny viden på området. Værdierne bag politikken De fem sundhedspolitiske værdier er det holdningsmæssige fundament for sundhedsarbejdet i Gentofte Kommune. Værdier er: < < Opmærksomhed på det hele menneske En positiv og helhedsorienteret forståelse af sundhed, der inkluderer fokus på sundhedsfremme, forebyggelse og rehabilitering. < < Fokus på tidlig indsats Sundhedsfremme og forebyggelse skal medvirke til at bevare det sunde sundt og hindre, at problemer opstår eller når at vokse sig store med sygdom og forringet livskvalitet til følge. < < Særlig forpligtelse overfor udsatte og kritisk syge borgere, samt borgere med kroniske lidelser Socialt udsatte grupper har en markant øget risiko for at udvikle sygdomme, der medfører tab af livskvalitet og leveår. Ligeledes har kritisk syge og mennesker med kroniske lidelser behov for særlig indsats for at forebygge ulighed i sundhed. < < Sundhed er et fælles ansvar Borgeren oplever, at der er balance mellem den enkeltes ansvar for egen sundhed og kommunens ansvar for at skabe sunde rammer og betingelser. Borgere og fællesskaber er bevidste om og tager ansvar for, at deres adfærd påvirker egen og andres sundhed. < < Den faglige indsats er kompetent og innovativ Indsatser, der bygger på evidens og systematisk evaluering samt deltagelse i regionale og nationale projekter, er med til at sikre dybde, bredde og udvikling i sundhedsarbejdet. Sundhedspolitikken I februar 213 vedtog Kommunalbestyrelsen Sundhedspolitikken for perioden Politikkens indsatsområder omfatter indsatser og konkrete mål og succeskriterier indenfor kost, rygning, alkohol, motion, mental sundhed og patientrettet forebyggelse. Sundhedspolitikkens indsatsområder er konkretiseret i handleplaner. I juni 213 vedtog Kommunalbestyrelsen handleplanerne for perioden Disse handleplaner er evalueret. Nye handleplaner for 215 blev godkendt af Kommunalbestyrelsen i december 214 og bliver p.t. gennemført. YDERLIGERE OPLYSNINGER Sundhedspolitikken kan læses på