Byggeriets Arbejdsmiljøbus - Arbejdsplan 2010

Transkript

1 Byggeriets Arbejdsmiljøbus - Arbejdsplan 2010 Byggeriets Arbejdsmiljøbus er en mobil konsulenttjeneste, som har til formål at vejlede og rådgive byggevirksomheder og deres ansatte om forebyggelse af arbejdsmiljøproblemer. Byggeriets Arbejdsmiljøbus skal gennem besøg på byggepladser og i byggevirksomheder forbedre den forebyggende arbejdsmiljøindsats og samarbejdet om arbejdsmiljø både internt i byggevirksomhederne og mellem de forskellige aktører på byggepladsen, herunder også med bygherrer og ingeniører/arkitekter. Desuden giver Byggeriets Arbejdsmiljøbus råd og vejledning om brug af autoriserede arbejdsmiljørådgivere, om arbejdsmiljøuddannelsesmuligheder og om mulighederne for at få tilskud til særlige udviklingsprojekter. Byggeriets Arbejdsmiljøbus er hverken en kontrolmyndighed eller en kommerciel arbejdsmiljørådgiver eller kursusudbyder. Byggeriets Arbejdsmiljøbus er etableret af Dansk Byggeri, Forbundet Træ-Industri-Byg, 3F - Fagligt Fælles Forbund, Blik- og Rørarbejderforbundet, Dansk El-Forbund, Dansk Metal og BJMF København som led i 2007-overenskomsten mellem disse organisationer og er finansieret af en særlig pulje i Byggeriets Udviklingsfond om samarbejde og arbejdsmiljø. Det koster derfor ikke de omfattede virksomheder ekstra at benytte Byggeriets Arbejdsmiljøbus. Danske Isoleringsfirmaers Brancheforening har efterfølgende tilsluttet sig Byggeriets Arbejdsmiljøbus. Der vil i 2010 fortsat blive arbejdet på at få yderligere overenskomstområder med i Byggeriets Arbejdsmiljøbus. Byggeriets Arbejdsmiljøbus er etableret i 2008 som et projekt under Byggeriets Uddannelser og styres af en styregruppe, der er sammensat paritetisk af repræsentanter for organisationerne. Byggeriets Arbejdsmiljøbus er opbygget med Et hovedkontor med en projektleder og en projektsekretær. Hovedkontoret er placeret i kontorfællesskab med sekretariaterne for Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg og Byggeriets Uddannelser. 4 regioner med to konsulenter i hver region. Regionerne følger den nationale regionsopdeling: Hovedstaden og Bornholm, Sjælland og Lolland-Falster, Syddanmark samt Midt- og Nordjylland. Konsulenterne arbejder med udgangspunkt i deres bopæl og råder alle over hver sin arbejdsmiljøbus, som er indrettet som et mobilt kontor med reoler til vejledninger, brochurer, regler, håndbøger mv. samt diverse IT-udstyr med internet-opkobling. Evaluering: Byggeriets Arbejdsmiljøbus er blevet eksternt evalueret af SocSurvey i Evalueringens resultater indgår som en væsentlig del af grundlaget for denne arbejdsplan. I december 2010 påbegyndes anden del af den eksterne evaluering med henblik på at bidrage til grundlaget for en stillingtagen til projektets fremtid efter udløbet af den foreløbigt besluttede projektperiode, der udløber med udgangen af 2011.

2 2 Byggeriets Arbejdsmiljøbus kerneopgave Byggeriets Arbejdsmiljøbus kerneopgave er at bidrage til forbedring af virksomhedernes forebyggende arbejdsmiljøindsats og til løsning af konkrete arbejdsmiljøspørgsmål gennem praksisnær rådgivning baseret på anbefalinger fra især Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg og Arbejdstilsynet. Rådgivningen skal som hovedregel finde sted ved besøg dels på de enkelte virksomheders hjemsteder og dels på bygge- og anlægspladser. Med dette udgangspunkt er Byggeriets Arbejdsmiljøbus målsætning formuleret sådan: 1. Forbedring af virksomhedernes systematiske, forebyggende arbejdsmiljøindsats, herunder udvikling af deres sikkerhedsorganisation og arbejdspladsvurdering samt valg af sikkerhedsrepræsentanter, især gennem: Dialog om metoder og regler Uddeling af skriftlige vejledningsmaterialer fra fx branchearbejdsmiljørådet Henvisning til arbejdsmiljørådgivere Henvisning til uddannelsesmuligheder 2. Påvirkning af lederes og medarbejderes arbejdsmiljøadfærd og holdninger til arbejdsmiljø, især gennem Gennemgang af byggepladsen eller virksomheden Dialogbaseret rådgivning ud fra gennemgang af pladsen 3. Udbrede kendskab til konkrete forebyggelsesmuligheder i forbindelse med arbejdets udførelse, især ved hjælp af: Uddeling af skriftlige vejledningsmaterialer fra fx branchearbejdsmiljørådet Dialogbaseret mundtlig vejledning Henvisning til arbejdsmiljørådgivere 4. Deltage i videndeling med henblik på forbedring af den samlede arbejdsmiljøindsats med: Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg Organisationerne Andre relevante arbejdsmiljøaktører Rådgivningens karakter Rådgivningen tager normalt udgangspunkt i de arbejdsmiljøforhold, som er anledning til en henvendelse om besøg, eller som konstateres ved fx en rundering på byggepladsen eller i virksomheden, med henblik på at udvikle rådgivningsforløbet fra de konkrete forhold til rådgivning om mulighederne for at styrke den forebyggende indsats gennem planlægning, organisering og samarbejde. Byggeriets Arbejdsmiljøbus besøg i byggevirksomheder og på byggepladser styres primært i de enkelte regioner på grundlag af konsulenternes indsigt i byggeaktiviteten i deres egen region. Besøgene styres blandt andet ved hjælp af Oplysninger fra databaser, nyhedsmedier mv. om byggeaktiviteter Oplysninger fra organisationerne om områder med stor eller særlig byggeaktivitet Henvendelser fra byggevirksomheder, der selv ønsker besøg Henvendelser fra enkeltpersoner, medarbejderrepræsentanter, byggeledere, lokale organisationer mv. om fx byggepladser med særligt behov for besøg Besøgene vil således dels være opsøgende besøg på konsulenternes eget initiativ og dels være besøg affødt af henvendelser fra virksomheder, medarbejdere, organisationer eller andre.

3 3 Prioritering af besøgsaktivitet: Prioriteringen af besøgsopgaver vil som udgangspunkt være denne: 1. Opsøgende besøg 2. Besøg affødt af henvendelser direkte fra virksomheder, deres medarbejdere eller byggeledelse 3. Besøg affødt af andre henvendelser Som følge af denne prioritering bør mere end halvdelen af besøgsaktiviteten være opsøgende besøg. Det vil selvsagt være vanskeligt med denne prioritering samtidig også at sikre en meget repræsentativ udvælgelse af byggepladsstørrelser, virksomhedsstørrelser, faggrupper mv., når prioriteringen som udgangspunkt vil være behovsbestemt, men i hvert fald en rimelig geografisk spredning vil blive tilstræbt. På sigt kan gruppen af meget arbejdsmiljøinteresserede virksomheder og byggeledere, som er meget flittige til selv at kontakte Byggeriets Arbejdsmiljøbus med velformulerede opgaver, indebære en risiko for en uforholdsmæssigt stor ressourcemæssig belastning for Byggeriets Arbejdsmiljøbus. Disse kunder skal naturligvis fortsat stimuleres i rimeligt omfang, men konsulenterne vil være opmærksomme på ikke at blive skamridt rent ressourcemæssigt ved at sikre sig at de normalt kun får hjælp til opgaver, som de ikke selv umiddelbart magter. Samtidig er nogle af disse virksomheder dog meget velegnede til at gennemføre demonstrationsprojekter, hvis resultater efterfølgende kan spredes til gavn for andre byggevirksomheder. Konsulenterne vil også være mere opmærksomme på de knap så synlige byggeprocesser, som der har vist sig en tendens til at overse det drejer sig dels om de tidlige stadier i byggeprocessen og dels visse færdiggørelsesarbejder. Desuden vil nogle mere specielle delområder få mere opmærksomhed: stenhuggerier, industriel produktion, teknisk isolering, gulvlægning, nedbrydning, industrilakerere, materieludlejning, asfalt og vejarbejde. Besøgsaktivitetens omfang og kvalitet: Konsulentens fordybelse i den enkelte rådgivningsopgave afhænger af en konkret vurdering, idet målet dels er at sikre en forbedring af virksomhedens egenindsats og dels at give virksomheden grundlag for at få afhjulpet konkrete arbejdsmiljømangler. Der vil således i nogle tilfælde være behov for at der lægges betydelige ressourcer i en enkelt virksomhed eller byggeplads med adskillige opfølgningsbesøg, medens der i andre situationer kun er behov for et enkelt kort, orienterende besøg. Konsulenterne skal dog altid gå så meget i dybden, at virksomhederne oplever at de får en dialog, der sætter dem i stand til selv at komme videre med de arbejdsmiljøspørgsmål, der er blevet drøftet. Konsulenterne vil efterhånden opbygge et stadigt bedre grundlag for at undgå besøg på byggepladser, hvor de ikke kan bidrage ret meget. I aktivitetsregistreringssystemet Panda er der hidtil beskrevet ca. 2,3 arbejdsmiljøemner pr. byggepladsbesøg, der har været drøftet mere specifikt, og ca. 1,0 emne pr. virksomhedsbesøg. Med en bedre styring af besøgsaktiviteten og større sammenhæng mellem byggepladsbesøg og virksomhedsbesøg forventes andelen af arbejdsmiljøemner pr. besøg forøget betydeligt. Af samme grund forventes andelen af besøgte byggepladser og virksomheder, der får opfølgningsbesøg eller anden form for opfølgning, at blive forøget noget. Konsulenterne vil samtidig skærpe opmærksomheden omkring forventningsafstemning, så virksomhederne ikke står tilbage med en forventning om fx genbesøg eller anden form for tilbagemelding, hvis der ikke er behov for det.

4 4 Samlet set forventes besøgsaktiviteten ikke med den nuværende konsulentnormering at blive meget anderledes end i 2009, hvor den omfattede ca besøg på 700 byggepladser 700 besøg i 500 virksomheder Rådgivningens forebyggende sigte: I 2010 skal det tilstræbes at skabe bedre sammenhæng mellem besøg på byggepladser og virksomhedsbesøg, så erfaringerne fra byggepladsbesøg kan bruges som udgangspunkt for en drøftelse af virksomhedens forebyggende arbejdsmiljøindsats. I den forbindelse skal virksomhedens sikkerhedskultur gøres til genstand for en dialog om sammenhæng mellem planlægning, sikkerhedsorganisation, valg af sikkerhedsrepræsentanter, instruktion og tilsyn, medarbejderuddannelse og samarbejde i øvrigt. I forbindelse med dialogen med virksomhederne om deres sikkerhedskultur vil der blive lagt mere vægt på også mere bløde arbejdsmiljøforhold som fx belysning, træk og kulde, tonen i virksomheden og mobning mv., uddannelse, kørselspolitik, medarbejderudvikling og på organiseringen af samarbejde og planlægning, herunder valg af sikkerhedsrepræsentanter. Virksomhedsbesøgene skal også bruges til en dialog om arbejdsmiljøet i forbindelse med arbejde på meget små og kortvarige arbejdspladser, fx reparationsarbejder i private hjem. Som et afgrænset forsøg vil Byggeriets Arbejdsmiljøbus tilbyde lokale organisationsafdelinger at tage kontakt til virksomheder med nyvalgte sikkerhedsrepræsentanter med henblik at styrke deres grundlag for at varetage funktionen som sikkerhedsrepræsentanter. Desuden skal spørgsmål som medarbejdermøder og uddannelsesplanlægning som led i medarbejderudvikling og styrkelse af samarbejde og planlægning tages mere eksplicit op i forbindelse med dialogen om virksomhedernes sikkerheds- og samarbejdskultur. I den forbindelse vil der også blive drøftet behov og muligheder i brugen af kommercielle arbejdsmiljørådgivere. Det har vist sig vanskeligere end forventet at afholde skurmøder på byggepladsen om særligt relevante emner, men i 2010 vil mulighederne for at benytte denne form for formidling blive vurderet nærmere. Kampagner: I 2010 vil der blive gennemført nogle kampagner om særligt udvalgte emner, hvor alle konsulenterne i en periode vil sætte særligt fokus på det pågældende emne ved alle besøg, hvor det ikke vil være åbenlyst irrelevant. Kampagnerne skal koordineres med Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlægs informationsaktiviteter fx vil den støj-kampagne, der blev indledt i december 2009 blive fortsat i de første måneder af Projekter: Det vil blive forsøgt i samarbejde med nogle interesserede arkitekter og ingeniører at gennemføre nogle demonstrationsforløb, hvor konsulenterne følger en byggeplads fra den tidligste planlægning til aflevering. Generelt vil der i 2010 blive gjort en større indsats for at udvikle samarbejdet med de projekterende og de professionelle bygherrer. Byggeriets Arbejdsmiljøbus bidrager med erfaring, netværker mv. til udviklingsprojekter støttet af Forebyggelsesfonden, som fx kommercielle arbejdsmiljørådgivere eller byggevirksomheder inviterer til samarbejde om.

5 5 Endelig er et samarbejde med Rådet for Sikker Trafik ved at blive etableret med henblik på at styrke grundlaget for konsulenternes rådgivning om trafiksikkerhed og virksomhedernes kørselspolitikker. Besøgsaktiviteten i forhold til andre opgaver: Det er et generelt mål, at besøg i byggevirksomheder og på byggepladser udgør mere end tre femtedele af regionernes ressourcer i 2010 og arbejdet med netværks- og kompetenceudvikling i forhold til organisationer, leverandører, rådgivere mv. samt skolekontakt udgør mindre end to femtedele. Forudsætningsopgaver For at Byggeriets Arbejdsmiljøbus kan være i stand til at løfte sin kerneopgave skal der også bruges ressourcer på nogle forudsætningsopgaver især på netværksopbygning og markedsføring. Udvikling af det lokale netværkssamarbejde: Arbejdet med at konsolidere Byggeriets Arbejdsmiljøbus netværk blandt bygge- og anlægsbranchens andre aktører vil blive fortsat både regionalt og centralt: Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg, organisationerne, leverandører, myndighederne, kommercielle arbejdsmiljørådgivere, uddannelsesinstitutioner, interesseorganisationer og forsknings- og udviklingsinstitutioner. I 2010 vil samspillet med de lokale organisationer blive vurderet med henblik på en mere ensartet praksis og en bedre forventningsafstemning i forhold til omfanget af konsulenternes information, deltagelse i møder, bidrag til indsatser osv. Skolerne: Samarbejdet med skolerne er en vigtig del af Byggeriets arbejdsmiljøbus virksomhed dels fordi det er vigtigt at bidrage til at de unge, der kommer ud i branchen, har respekt og forståelse for arbejdsmiljøet, og dels fordi skolekontakten er vigtig for at konsulenterne kan hjælpe virksomhederne med uddannelsesplanlægning mv. Erfaringerne med det hidtidige samarbejde med skolerne vil i 2010 blive vurderet med henblik på at finde en mere ensartet form, som sikrer skolerne et godt udbytte af samarbejdet, uden at denne del af virksomheden bliver alt for ressourcekrævende for konsulenterne. Formidling: Formidling af de erfaringer, som Byggeriets Arbejdsmiljøbus opbygger, er en vigtig del af virksomheden, fordi det kun vil være en mindre del af branchens mange virksomheder, som et projekt med 8 konsulenter har ressourcer til at besøge. Det er derfor vigtigt at alle de virksomheder, der bidrager til projektet, får et udbytte - også dem der ikke selv bliver besøgt. Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg skal fortsat være den centrale portal til viden om arbejdsmiljø i byggeriet, og det er derfor naturligt at Byggeriets Arbejdsmiljøbus samarbejder med branchearbejdsmiljørådet om den bedst mulige formidling af projektets erfaringer. Byggeriets Arbejdsmiljøbus vil dog også fortsat formidle erfaringer gennem sit eget nyhedsbrev, som dels formidler gode historier, der kan inspirere virksomhederne, og dels orientere generelt om Byggeriets Arbejdsmiljøbus aktiviteter. Nyhedsbrevet skal sikre en én-strenget kommunikation fra Byggeriets Arbejdsmiljøbus til kunder, samarbejdsparter og pressen, sådan at separate pressemeddelelser som hovedregel vil blive overflødiggjorte. I løbet af 2010 forventes der udsendt ca. 6 nyhedsbreve.

6 6 Desuden vil Byggeriets Arbejdsmiljøbus web-sted løbende blive opdateret med relevante informationer om projektet. Pressekontakten vil især blive koncentreret om to strategier: Fortsat udvikling af samarbejdet med fagpressen, så orientering om projektet bliver et tilbagevendende emne for fagpressen og så Byggeriets Arbejdsmiljøbus bliver en naturlig samarbejdspartner både med henblik på baggrundsoplysninger og som kommentator i forhold til arbejdsmiljøartikler. 2 regionale pressekampagner, hvor erfaringerne fra den vellykkede pressekampagne i Region Syddanmark i efteråret 2009 skal videreudvikles. Til gengæld vil Byggeriets Arbejdsmiljøbus ikke udstille på de store messer, men deltager fortsat gerne med oplæg, udstillinger eller andet i forbindelse med organisationernes egne arrangementer og lignende. Basisfunktioner Kompetence: En af de store udfordringer for et projekt som Byggeriets Arbejdsmiljøbus er at sikre et tilstrækkeligt højt kompetenceniveau såvel på konsulentniveau som organisatorisk. Konsulenterne er som udgangspunkt generalister, der alle skal kunne hjælpe de fleste virksomheder med almindeligt forekommende arbejdsmiljøproblemer. I forhold til specielle delområder indenfor byggebranchen fungerer enkelte konsulenter dog som ankerpersoner. Dette er tilfældet i forhold til stenhuggerier, industriel produktion, teknisk isolering, gulvlægning, nedbrydning, industrilakerere, materieludlejning, asfalt og vejarbejde. Den nødvendige kompetenceudvikling finder sted på tre måder: Fælles konsulentmøder, der dels skal sikre den interne erfaringsopsamling og videndeling og dels være ramme om højt kvalificerede input fra inviterede foredragsholdere og eksperter En eller flere medarbejderes deltagelse i konferencer, temadage, messer mv., fx arbejdsmiljøkonferencen AM2010, relevante møder i Selskab for Arbejdsmiljø, BAUMA-messen, NordBygg, Elmia Arbetsmiljö:Work og lign. Individuel men koordineret deltagelse i efteruddannelse I 2010 vil der ligesom i 2009 blive afholdt ca. 10 fælles konsulentmøder af to dages varighed. På to af konsulentmøderne vil Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlægs sekretariat deltage med henblik på gensidig videndeling og samarbejdsudvikling med branchearbejdsmiljørådet og feedback om branchevejledningernes anvendelighed og læsbarhed. Intern kommunikation: Kommunikationen mellem regionerne og hovedkontoret vil blive trimmet ved blandt andet en bedre fælles udnyttelse af den ugentlige, interne nyhedsmails som ramme om alle informationer af fælles interesse. Akutte spørgsmål som ikke kan afvente den ugentlige nyhedsmail vil dog fortsat blive søgt besvaret gennem all s, som så eventuelt samles op i nyhedsmailen. Der vil blive gennemført MUS-samtaler med alle konsulenterne i løbet af januar med henblik på blandt andet at sikre en individuelt tilpasset efteruddannelse og et godt grundlag for den ledelsesmæsige koordinering af arbejdet i regionerne gennem kampagner, særlige emner, indledere på konsulentmøder osv. Desuden vil projektlederen besøge regionerne en hel dag i løbet af eftersommeren og herunder deltage i besøg.

7 7 Byggeriets Arbejdsmiljøbus interne personalehåndbog og APV vil løbende blive justeret efter behov. Samspillet med Byggeriets Uddannelser vil blive fortsat udviklet i 2010 dels med henblik på at styrke konsulenternes grundlag for at kunne vejlede om uddannelsesmuligheder og dels med henblik på at styrke den sociale samhørighed fx gennem fælles sommerfest tilsvarende den fælles julefrokost med branchearbejdsmiljørådets sekretariat. Værktøjer mv.: Aktivitetsregistreringssystemet Panda er nu efterhånden blevet fint kørt ind, men der er fortsat behov for at konsulenterne benytter systemet på en mere ensartet og i visse tilfælde også mere præcis måde. Evalueringen og den praktiske brug har dog afsløret behov for nogle mindre justeringer: Panda skal optimeres i forhold til konsulenternes muligheder for at opnå sammenhæng mellem byggepladsbesøg og besøg hjemme i virksomhederne, samtidig med at konsulenternes inddateringsdisciplin tilsvarende skal skærpes. Panda vil blive suppleret med en landkortfunktion, så besøgenes geografiske fordeling bedre kan overskues. Denne funktion vil delvis blive tilgængelig også på web-stedet. Mobiltelefonerne vil blive udskiftet, idet de HTC-smartphones, som Byggeriets Uddannelser havde indkøbt til projektet, har vist sig både ustabile og uhensigtsmæssige til konsulenternes praktiske brug. De udskiftes derfor i starten af 2010 til mere velegnede Nokia-telefoner. Der er indgået aftale med den landsdækkende byggemarkedskæde STARK om levering af arbejdstøj med logo, og konsulenterne bliver samtidig forsynet med godkendt synlighedsbeklædning. Justering af arbejdsplanen Styregruppen vil løbende være opmærksom på behovet for justering af arbejdsplanen fx i forhold til at nye områder indtræder i Byggeriets Arbejdsmiljøbus, ændringer i konsulentnormeringen, udvikling af regler og retningslinjer for byggebranchens arbejdsmiljø, teknologiske og organisatoriske ændringer af arbejdsformerne i branchen eller andre forhold, der ændrer grundlaget for arbejdsplanen. 1. februar 2010