Udmøntning af Puljen til idrætsfaciliteter 2019/2020

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Kultur og Borgerservice Dato 11. april 2019 Udmøntning af Udmøntning af anlægstilskud til en række projekter om nye eller moderniserede idrætsfaciliteter. 1. Resume I budgetforliget for 2017 blev der afsat 10 mio. kr. årligt til idrætsfaciliteter som en KB-bevilling. Midlerne udmøntes via i Sport & Fritid. Der udmøntes midler for både 2019 og 2020 svarende til ca. 20,8 mio. kr. kan støtte opførelsen af nye idrætsanlæg, herunder kunstgræsbaner. Der kan desuden ydes tilskud til ombygning og modernisering, som øger kapaciteten og udnyttelsen af eksisterende faciliteter. Sport & Fritid har i januar 2019 haft ansøgningsfrist på puljen, hvor der indkom 18 ansøgninger. Ansøgningerne er blevet evalueret ud fra puljens tildelingskriterier. Desuden har et rådgivende panel bestående af Idrætssamvirket og Århus Fodbold Forum været inddraget i processen. Det indstilles, at der ydes tilskud til Lystrup Idrætscenter, VIK Gymnastik, Lystrup IF Svømning, en kunstgræsbane ved Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus samt mindre tilskud på under 3 mio. kr. til Aarhus Dirt Jump Park, Stavtrup IF Tennis og Egå Sejlklub. 2. Beslutningspunkter Det indstilles: side 1 af 10

2 At 1) der gives et tilskud på 5 mio. kr. ex. moms til arbejdet med at etablere en ny bevægelseshal i tilknytning til VIK Gymnastiks nuværende faciliteter på Hvidkildevej. At 2) der gives et tilskud på 5 mio. kr. ex. moms til arbejdet med at etablere en ny idrætshal i tilknytning til Lystrup Idrætscenter. At 3) der gives et tilskud på 2,606 mio. kr. ex. moms til etablering af en kunstgræsbane ved Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus. Finansieringen sker med kr. ex. moms fra og kr. ex. moms via allerede afsatte anlægsmidler i Sport & Fritid. At 4) der gives et tilskud på kr. ex. moms til etablering af Lystrup Svømme- og Aktivitetscenter. 3. Baggrund Der er i en årrække op til 2017 ikke blevet investeret større beløb til idrætsfaciliteter i Aarhus. Samtidig er der i Aarhus en betydelig vækst i befolkningstallet, hvor tilvæksten i de seneste 10 år har ligget på mellem og nye indbyggere pr. år. Mange idrætsforeninger og lokalområder oplever derfor, at deres faciliteter er pressede, og at de mangler finansieringsmuligheder for at udvikle deres faciliteter og aktiviteter. I budgetforliget for 2017 blev der afsat 10 mio. kr. årligt til idrætsfaciliteter. Midlerne for 2019 og 2020 udmøntes på én gang, da det har vist sig, at større projekter ofte har en lang implementeringstid for foreningerne, da der efter bevilling af kommunalt tilskud ofte venter en længere proces med fremskaffelse af den resterende fremmedfinansiering, indhentning af tilladelser, udbud osv. Partierne bag budgetforlig 2017 har besluttet, at midlerne til idrætsfaciliteter, herunder kunstgræsbaner skal placeres, hvor behovet er størst, eller hvor andre forhold taler for en placering. side 2 af 10

3 Tildelingskriterierne herfor udfoldes nærmere i vedlagte bilag 1: Tildelingskriterier for, som blev behandlet i Kulturudvalget den 13. juni Kriterierne er udarbejdet af Sport & Fritid i samarbejde med Idrætssamvirket og Århus Fodbold Forum med udgangspunkt i budgetforliget for 2017 og Sports- og Fritidspolitikken Sagen blev fremlagt i Kulturudvalget til orientering den 10. april Effekt Tilskuddene fra gør det muligt at realisere en række projekter om nye eller moderniserede idrætsfaciliteter. Dette bidrager til at opfylde tre af hovedmålene i Sports- og Fritidspolitikken : 1. Gode rammer for alle: Aarhus skal have gode faciliteter til de almindelige folkeoplysende aktiviteter og til selvorganiseret forenings- og fritidsliv. Faciliteter og rammer skal gentænkes, moderniseres og udvikles, så de svarer til brugernes nutidige ønsker og behov. Projekterne repræsenterer et facilitetsmæssigt løft inden for en række forskellige idrætsgrene. 2. Frivillighed, foreningsliv og folkeoplysning: Aarhus Kommune skal understøtte et mangfoldigt og aktivt fritids- og foreningsliv, som har tilbud, der appellerer til alle borgere. 3. Aktivt børne- og ungdomsliv: Aarhus er en kommune med mange børn og unge, der efterspørger et sammenhængende og aktivt fritidsliv. Nye og opgraderede faciliteter giver nye muligheder for et mangfoldigt og aktivt forenings- og fritidsliv for alle borgere. side 3 af 10

4 5. Ydelse Der er et samlet budget på ca. 20,8 mio. kr. ex. moms til fordeling blandt ansøgerne. Der er indkommet ansøgninger for ca. 52 mio. kr. ex. moms. Ved ansøgningsfristens udløb den 14. januar 2019 havde Sport & Fritid modtaget 18 ansøgninger, hvoraf Mollerup Golf Club (udskiftning af to gang- og kørebroer) efterfølgende er blevet bevilget et akut tilskud fra Sport & Fritids anlægspulje til forenings- og fritidsfaciliteter. Denne ansøgning indgår således ikke længere i prioriteringen. Af de 17 tilbageværende ansøgninger indstilles 7 til at modtage tilskud og 10 til at modtage afslag. Det bemærkes dog, at ansøgningen fra foreningerne i Søsporten, der ikke tildeles midler fra, finansieres af Sport & Fritid og Teknik og Miljø på anden vis. Der fremsendes særskilt byrådsindstilling om sagen. Ansøgningen fra Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus om en kunstgræsbane tildeles kr. ex. moms fra puljen. De resterende midler på kr. ex. moms op til det sædvanlige tilskud fra Sport & Fritid til kunstgræsbaner (2,606 mio. kr. ex. moms) finansieres af Sport & Fritid via allerede afsatte anlægsmidler. Lystrup IF Svømnings projekt ydes et tilskud på kr. ex. moms. Under forudsætning af at der gives kommunegaranti til et lån på op til 11,2 mio. kr., betyder tilskuddet, at projektet er tæt på at kunne realiseres. Der fremsendes særskilt byrådsindstilling om sagen. De mange projekter af høj kvalitet vidner om, at der er vækst og visioner i foreningslivet i Aarhus Kommune. Alle ansøgningerne er blevet vurderet ud fra puljens tildelingskriterier. Et rådgivende panel bestående af Idrætssamvirket og Århus Fodbold Forum været inddraget i processen. side 4 af 10

5 Tilskud på over 3 mio. kr. ex. moms skal forelægges byrådet til beslutning. Rådmanden for Kultur og Borgerservice har kompetence til at udmønte tilskud op til 3 mio. kr. ex. moms. Rådmanden har desuden besluttet at medtage anlægstilskud til kunstgræsbaner i denne indstilling. Projekterne er meget forskelligartede, og de kan ikke umiddelbart sammenlignes på et objektivt grundlag. Puljen rummer både almindelige idrætsfaciliteter, specialfaciliteter og en kunstgræsbane. Der er stor forskel på foreningernes økonomiske forudsætninger og antallet af potentielle brugere, alt efter hvilken type facilitet man taler om. Den endelige prioritering er derfor baseret på en konkret vurdering af det enkelte projekt og en afvejning mellem de forskellige tildelingskriterier. Følgende projekter indstilles til tilskud på over 3 mio. kr. ex. moms: 1. Ny bevægelseshal i tilknytning til VIK Gymnastiks faciliteter på Hvidkildevej Med byggeriet af en tredje hal vil Springcenter Aarhus samlet kunne rumme centrale discipliner og aktiviteter inden for dansk gymnastik: Redskabshallen rummer således idrætsgymnastikken, mens motorikhallen er ramme for børnegymnastik, bevægelse og motorisk udvikling. Dertil kommer at den tredje hal vil kunne danne ramme for Teamgym og en række nye bevægelsesformer for unge og voksne. Den nye hal 3 vil skabe nye og udfordrende rammer. Ambitionen med den nye hal er at danne ramme for hele familiens aktiviteter, så hele familien kan deltage i idræt samtidigt. Der bliver mulighed for at etablere nye partnerskaber mellem foreninger og institutioner i Aarhusområdet og at invitere nye målgrupper ind i foreningsidrætten. Det indstilles, at der ydes et tilskud på 5 mio. kr. ex. moms. side 5 af 10

6 2. Ny idrætshal i tilknytning til Lystrup Idrætscenter Projektet består dels af en udvidelse med en fleksibel multihal mod syd samt en udvidelse med fitness og fleksible sale mod nord. Der etableres rum rettet mod mindfulness og yoga og skabes gode rammer for etablering af fitnesscenter med tidssvarende fitnessmaskiner i foreningsregi. Den fleksible multihal etableres med springgrav, springfaciliter, gymnastikgulv, sanse- og motorikelementer. Der sikres en udvidelse af squash-faciliteterne, depot- og opbevaringsrum samt tidssvarende møde-, uddannelses- og klubfaciliteter. Der skabes desuden rum til en evt. udvidelse med nye idrætsgrene som eks. e-sport. Med udvidelsen bliver Lystrup Idrætscenter mere indbydende og åbnes op mod Lystrup Centervej. Det bliver synligt udefra, at der er rig idrætsudøvelse i centret og der skabes et hjerte i centret, som man som bruger har lyst til at bruge og anvende før eller efter egen aktivitet eller imens børnene er til idræt. Der etableres desuden en tidssvarende café. Det indstilles, at der ydes et tilskud på 5 mio. kr. ex. moms. 3. Kunstgræsbane ved Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus Ansøgningen fra Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus om en kunstgræsbane indstilles til et tilskud på kr. ex. moms fra puljen. De resterende midler på kr. ex. moms op til det sædvanlige tilskud fra Sport & Fritid til kunstgræsbaner (2,606 mio. kr. ex. moms/3,14 mio. kr. inkl. moms) finansieres af Sport & Fritid via allerede afsatte anlægsmidler. Tilsagnet gives som et betinget tilsagn, hvor der ved udgangen af 2019 evalueres på projektets økonomi. Den nøjagtige placering af banen afklares i dialog mellem foreningen og Sport & Fritid. Der ydes et årligt driftstilskud side 6 af 10

7 fra Sport & Fritid på kr. Driftstilskuddet finansieres af lokaletilskudskontoen. Der stilles krav til projektet om, at der etableres foranstaltninger, som er med til at mindske spredningen af mikroplast. Det kan være etablering af fast belægning omkring banen, fastmonteret bande på trådhegn i en højde af ca. 50 cm, støvlevask, adfærdsregulering mv. I forbindelse med bevilling af midler til kunstgræsbanen er det indgået i vurderingen, at lokalområdet i Vejlby-Risskov er presset kapacitetsmæssigt på idrætsfaciliteter som følge af den store befolkningstilvækst i området. Det er desuden indgået i vurderingen, at der i nærområdet arbejdes med en udvidelse af de indendørs faciliteter i regi af VIK Gymnastik som evt. vil kunne medføre en reduktion af boldbanearealerne i området. 4. Etablering af Lystrup Svømme- og Aktivitetscenter Lystrup IF Svømning har i dag 110 hold på ugentlig basis. Som en af Danmarks største svømmeklubber med godt 5000 medlemmer er der stærkt brug for udvidede faciliteter, der lever op til den store efterspørgsel, som klubben har. Den nye tilbygning til Lystrup Svømmehal vil i fremtiden kunne understøtte den store aktivitet, som Lystrup IF Svømning har og bliver derfor det nye epicenter for Lystrups foreningsliv indenfor svømmesport og fitness. Det er ambitionen, at Lystrup Svømmehal i fremtiden bliver et mere helstøbt anlæg, der har kapacitet til, at Lystrup Skoles eksisterende bassin og de nye faciliteter kan fungere hver for sig, men også sammen. Det nye børneområde samt varmtvandsbassinet giver i samspil med det eksisterende 25-meters bassin mulighed for, at Lystrup IF Svømnings ansatte kan køre flere parallelle og forskellige hold, uden at vandpoloholdet i det ene bassin generer babysvømningen ved siden af. side 7 af 10

8 Det indstilles, at der ydes et tilskud på kr. ex. moms til etablering af Lystrup Svømme- og Aktivitetscenter. Projektet har tidligere modtaget tilskud fra Sport & Fritids anlægspulje til forenings- og fritidsfaciliteter på i alt kr. ex. moms. Under forudsætning af at der gives kommunegaranti til et lån på op til 11,2 mio. kr., betyder tilskuddet, at projektet forventes at kunne realiseres inden for den økonomi foreningen har tilvejebragt. Der fremsendes særskilt byrådsindstilling om sagen, herunder om godkendelse af lånegaranti. Til orientering ydes der derudover følgende tilskud (alle beløb ex. moms): Aarhus Dirt Jump Park (omlægning af kørespor) Stavtrup IF Tennis (lys på tenniskunstgræsbane) Egå Sejlklub (nyt depotskur) I alt Tilskuddene vil gøre en markant forskel for de enkelte foreninger og vil gøre det muligt for dem at udvide deres aktiviteter. 6. Organisering Tilskuddet udbetales som udgangspunkt til de enkelte foreninger, som er bygherre på projekterne. Der kan der være knyttet bestemte vilkår og forudsætninger, herunder myndighedskrav, til de enkelte tilskud. Disse vil fremgå af tilsagnsskrivelserne. 7. Ressourcer Puljemidlerne for 2019 og 2020 på ca. 20,8 mio. kr. inkl. prisfremskrivninger fordeles således (ex. moms): VIK Gymnastik Lystrup Idrætscenter Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus* side 8 af 10

9 Lystrup IF Svømning Øvrige projekter, jf. tabel ovenfor I alt * De resterende midler på kr. ex. moms op til det sædvanlige tilskud fra Sport & Fritid til kunstgræsbaner (2,606 mio. kr. ex. moms/3,14 mio. kr. inkl. moms) finansieres af Sport & Fritid via allerede afsatte anlægsmidler. Der ydes desuden et årligt driftstilskud fra Sport & Fritid på kr. til kunstgræsbanen ved Vejlby-Risskov Hallen/VSK Aarhus. Driftstilskuddet finansieres af lokaletilskudskontoen. Rabih Azad-Ahmad / Niels Rask Bilag Bilag 1: - Tildelingskriterier og tidsplan Bilag 2: Oversigt over ansøgninger Bilag 3: Bevillingsmæssige konsekvenser Tidligere beslutninger side 9 af 10

10 I budgetforliget for 2017 blev det besluttet at afsætte et rammebeløb på 10 mio. kr. årligt til opførelsen af nye idrætsanlæg, herunder kunstgræsbaner. Den 8. juni 2017 traf byrådet beslutning om den første udmøntning af puljen, hvor 20 mio. kr. blev fordelt (midlerne for 2017 og 2018). Sagsnummer: 18/ Sport & Fritid Tlf.: E-post: Antal tegn: Sagsbehandler: Søren Borup Christensen Tlf.: E-post: side 10 af 10