BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 115

Transkript

1

2

3 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 115 Indholdsfortegnelse Bestemmelser... side 4 1. Lokalplanens formål... side 4 2. Afgrænsning...side 4 3. Område- og zonestatus... side 4 4. Områdets anvendelse... side 4 5. Udstykning... side 4 6. Veje, stier og parkering... side 5 7. Ledningsanlæg m.m... side 5 8. Bebyggelsens omfang og placering... side 5 9. Bebyggelsens ydre fremtræden og udformning... side Friarealer og beplantningsbælter... side Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse... side Servitutter... side 8 13 Ophævelse af lokalplan og servitutter... side 9 14 Tilladelse eller dispensationer fra andre myndigheder... side Retsvirkninger... side Vedtagelse... side Offentlig bekendtgørelse... side 11 Redegørelse... side 12 Eksisterende forhold... side 12 Lokalplanens formål... side 12 Lokalplanens hovedindhold... side 12 Forhold til anden planlægning... side 13 Miljøvurdering... side 14 Kort... side 17 Kort nr. 1 Lokalplanområdets afgrænsning (matrikelkort).... side 17 Kort nr. 2 Eksisterende forhold... side 19 Kort nr. 3 Arealanvendelse... side 21 Kort nr. 4 Illustrationskort... side 23 Kommuneplantillæg nr side 25 Indledning. Lokalplanområdet ligger ved Østergade i den nordøstlige del af Skjern, og området har hidtil været anvendt til butiksformål (autoforhandler). Lokalplanen udarbejdes for, at der på arealet kan indrettes dagligvarebutikker til forsyning af befolkningen i den nordøstlige del af Skjern by Læsevejledning Lokalplanens bindende bestemmelser står i venstre spalte på de næste sider. I højre spalte - med kursiv - er der korte supplerende kommentarer til de enkelte bestemmelser. I afsnittet Beskrivelse af lokalplanens hovedindhold er nogle af planens bestemmelser kommenteret nærmere. Frist for indsigelser og ændringsforslag Lokalplanforslaget og det tilhørende forslag til kommuneplantillæg er udarbejdet af Skjern Kommune, Teknik & Miljø i samarbejde Ingeniør Svend Poulsen, Hobro og Arkitektfirmaet Bahl Gl. Skole. Har De spørgsmål vedrørende planforslagene, er De velkommen til at rette henvendelse til Teknik & Miljø på tlf eller Skjern- Kommune@Skjern.dk. Indsigelser og ændringsforslag til lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg skal være Skjern Kommune, Teknik & Miljø, Finderupsvej 9, 6900 Skjern i hænde, senest 12. juli maj 2006 SKJERN KOMMUNE 3

4 LOKALPLAN NR. 115 BESTEMMELSER Bindende bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. Byrådets bemærkninger Det fremgår af planlovens 15, hvad der kan træffes bestemmelse om i en lokalplan. Lokalplanens bestemmelser suppleres af bestemmelser i anden lovgivning navnlig byggeloven - herunder bygningsreglementet. 1. Lokalplanens formål Lokalplanens formål er: at udlægge området til butiksformål. at sikre, at området fremstår grønt og harmonisk ud mod Østergade og naboejendommene. 2. Afgrænsning 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kort nr. 1 og omfatter følgende ejendom: Matr. nr. 17ai. Engsig, Skjern Jorder. Lokalplanområdet ligger ved Østergade i den nordøstlige del af Skjern. Arealet udgør ca m². 3. Område- og zonestatus 3.1. Området er beliggende i byzone. 4. Områdets anvendelse 4.1. Området må kun anvendes til butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Dog må der indenfor området etableres én enkel dagligvarebutik i form af en discountbutik, købmandsbutik eller lignende Inden for området må det samlede bruttoetageareal, der kan anvendes til butiksformål ikke overstige m². For den enkelte butik, må det samlede bruttoetageareal ikke overstige m² Inden for området må der ikke opføres eller indrettes boliger eller andre forureningsfølsomme funktioner. Særlig pladskrævende varegrupper er grupper af varer, som i sig selv er store eller som kræver store udstillingsarealer, som for eksempel biler, tømmer, byggematerialer, planter og havebrugsvarer, møbler og køkkenelementer. Bruttoetagearealet er samtlige arealer til butiksformål. Det vil sige salgsarealer, lager, overdækket varegård, interne adgangsarealer, personalerum, cafeteria m.v. Idet området grænser op til boligbebyggelse, skal det bemærkes at erhvervsvirksomheder vil være underlagt skærpede miljøkrav til bl.a. støj. 5. Udstykning 5.1. Området må ikke udstykkes. 4 SKJERN KOMMUNE

5 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR Veje- sti- og parkeringsforhold Adgangsforhold 6.1. Vejadgang til området skal ske fra Østergade. Der må kun etableres én overkørsel til Østergade og med placering som vist på kort nr. 3. Parkeringsareal 6.2. Der skal etableres parkeringspladser i henhold til Vedtægt for anlæg af parkeringspladser i Skjern Kommune og parkeringspladserne skal være anlagt inden bebyggelsen tages i brug, se kort nr Parkering af motorkøretøjer med en totalvægt over kg må kun foretages i forbindelse med ærindekørsel eller andre kortvarige ophold i lokalplanområdet. Belysning Belysning af veje, stier og parkeringsarealer må kun udføres som afskærmet belysning i form af parklamper på lave standere. Nye overkørsler aftales nærmere med Skjern Kommunes vejafdeling. Ifølge vedtægten skal der ved varehuse, butikscentre m.v. mindst anlægges 22 parkeringspladser pr m² etageareal. Arealudlæg til p-pladser for kørestolsbrugere (handicap p-pladser) fastsættes af Byrådet i forbindelse med godkendelse af det konkrete byggeog anlægsarbejde eller ændrede anvendelse af byggeri og efter de på godkendelsestidspunktet gældende regler / anvisninger for indretning af p- pladser for kørestolsbrugere. En standardbestemmelse der skal sikre, at der ikke kan henstilles større biler i andre områder end i erhvervsområder. Belysningen må kun udføres efter Byrådets nærmere anvisninger. Anden udendørs belysning må ikke være blændende eller virke generende på omgivelserne. 7. Ledningsanlæg m.m Ledninger til områdets tekniske forsyning må kun fremføres i jorden. 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 45. Bebyggelsesprocenten er etagearealets procentvise andel af grundens størrelse Bebyggelsens ydervægge eller tag må ikke være hævet mere end 8,5 m over terræn målt efter reglerne i bygningsreglementet og bygningshøjden må ikke overstige 3 m + 0,5 x afstanden til naboskel. Enkelte bygningsdele og tekniske installationer kan udføres i en større højde efter Byrådets forudgående Mindre bygningsdele herunder kviste, gavltrekanter, skorstenspiber og lignende medregnes ikke ved beregningen af en bygningshøjde, såfremt de er af sædvanligt omfang, ligeledes skal de brandmæssige afstandskrav overholdes. Der henvises i øvrigt til bygningsreglementets bestemmelser herom. SKJERN KOMMUNE 5

6 LOKALPLAN NR. 115 BESTEMMELSER godkendelse, såfremt den større højde er nødvendig af hensyn til virksomhedens drift Facadebebyggelse skal opføres med facade eller gavl parallelt med vejskel til Østergade Bebyggelse må opføres i én etage uden udnyttelig tagetage De til el- og telefonforsyning fornødne kabelskabe skal anbringes bag skellinie mod vej, hvilket skal respekteres af de respektive grundejere. Kabelskabene skal - hvor det er muligt - placeres i udlagte beplantningsbælter eller i levende hegn. En stardardbestemmelse der skal sikre, at kabelskabe placeres i tilknytning til bebyggelse eller beplantning Inden for lokalplanområdet må der opføres transformerstation med et samlet bruttoareal på højst 30 m 2, og bygningens totale højde må ikke overstige 3 m over terræn målt efter reglerne i bygningsreglementet. Byggelinier 8.7. Der pålægges byggelinie i en afstand af 5 m fra vejskel langs Østergade og 2,5 m fra naboskel, se kort nr Arealet mellem vejskel og byggelinie må ikke anvendes til bebyggelse, oplag eller de i bygningsreglementet nævnte småbygninger. Parkerings- og tilkørselsarealer må dog etableres i en afstand af minimum 2 m fra vejskel og 1 m fra naboskel, se kort nr Bebyggelsens ydre fremtræden og udformning 9.1. Enhver bygning skal udformes, så den fremtræder som en arkitektonisk helhed. Facader 9.2. Bebyggelsens ydervægge må kun opføres og fremtræde som blank mur af tegl eller som mur, der er pudset, vandskuret eller lignende og samtidig kalket, malet eller indfarvet. Dog må gavle og mindre facadepartier udføres i stål, zink eller kobber. Ligeledes må udhuse, garager og carporte opføres i træ Ved maling af bygningsdele (murværk såvel som træværk) må kun anvendes farver dannet af hvidt, sort eller jordfarver. Til vinduer, døre, skodder og lignende mindre bygningsdele kan der også anvendes andre farver. Træværk behøver ikke blive malet, men må gerne behandles med en farveløs træbeskyttelse. Visse træsorter kan også tåle at stå ubehandlet. 6 SKJERN KOMMUNE

7 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR Butiksfacader herunder butiksvinduer, markiser, belysning m.v. - skal udformes efter retningslinierne nr i Dit skilt-byens ansigt - Vejledning om skiltning og forretningsfacader i Skjern Kommune. Tage 9.5. Tages vinkel med det vandrette plan må ikke være mindre end 20º og større end 35º. Tage på mindre bygningsdele samt småbygninger må dog udføres med mindste fald i henhold til bygningsreglementet Tage må kun dækkes med tagsten, eternit, naturskifer/eternitskifer eller tagpap. Tage på mindre bygningsdele, herunder tage på kviste og karnapper, må dækkes med zink, bly, kobber eller glas Tage må ikke etableres med blanke og reflekterende materialer, dog må der opsættes solfangere og solceller. Glansværdien må max. være 50 % og med en refleksionsværdi på max. 5 % Skiltning og antenner 9.8. Skiltning skal udformes efter retningslinierne nr , 45 og i Dit skilt-byens ansigt - Vejledning om skiltning og forretningsfacader i Skjern Kommune. Synlige dele af ventilationsanlæg og lignende skal fremtræde som del af facaden og overholde kravene hertil. Det skal tilstræbes at samle ventilationsindtag og- afkast således at de indgår i den arkitektoniske helhed. Bestemmelsen indebærer bl.a., at der ikke må anvendes glaserede eller engoberede teglsten. Skiltning skal etableres efter bestemmelserne i den til enhver tid gældende temalokalplan for skiltning pt. Lokalplan nr Antenner, herunder satellitantenner må ikke opsættes udvendigt, hvor de er synlige fra veje og naboejendomme. 10. Friarealer og beplantningsbælter Udlæg til og indretning af opholdsarealer til brug for områdets ansatte skal opfylde bygningsreglementets krav (BR 95 eller senere), og udlægges i en størrelse svarende til mindst 15 % af det samlede bruttoetageareal og om muligt med en overvejende beliggenhed på solvente arealer Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende Belægning i lokalplanområdet skal udføres, så den virker samlende på området og i øvrigt gives en udformning, der styrker den visuelle oplevelse Udendørs oplagspladser og lignende (herunder SKJERN KOMMUNE 7

8 LOKALPLAN NR. 115 BESTEMMELSER varegård) skal afgrænses med hegn, så anlæggene ikke er synlige fra offentlig vej og naboejendomme. Hegn skal etableres i en udførelse, der er tilpasset bebyggelsen på ejendommen. Hvis afgrænsningen etableres med levende hegn, må der i det levende hegn eller på den indvendige side af hegnet etableres et trådhegn i en max. højde, som svarer til det levende hegns blivende højde, dog højest 2,0 m Langs Østergade skal der udlægges et 2 m bredt beplantningsbælte, som vist på kort nr. 3. Beplantningsbæltet skal bestå af bøgepur med en højde på 0,5-0,8 m og enkeltstående træer småbladet lind plantet i en indbyrdes afstand på ca. 10 m Langs naboskel skal der etableres min. 1 m bredt og 2 m højt beplantningsbælte, som skal fremstå tæt. Langs naboskel skal der i skel etableres et 2 m højt fast, tæt og ensartet hegn efter Byrådets og implicerede nabogrundejeres nærmere godkendelse. Naboejendomme mod øst og vest sikres ved hegning mod indbliksgener og lys gener fra billygter på parkerings- og tilkørselsarealerne Udlagte græsarealer og beplantninger skal vedligeholdes af den til enhver tid værende grundejer Terrænreguleringer må kun foretages i mindre omfang således at området fremstår som et ensartet, jævnt terræn Belysning af udendørs arealer må kun udføres som afskærmet belysning i form af parklamper på lave standere. Belysningen må kun udføres efter Byrådets nærmere anvisninger. 11. Forudsætninger for ibrugtagen af bebyggelse Før ny bebyggelse tages i brug, skal bebyggelsen være tilsluttet kollektiv kloak, almen vandforsyning, fjernvarmeforsyning og fællesantenneanlæg Før ny bebyggelse tages i brug skal den i 6.1 anførte adgangsvej være anlagt Før ny bebyggelse i tages i brug skal de i 6.2, 6.4, 10.1, 10.5, 10.6 og 10.9 nævnte parkeringspladser, belysning, opholdsarealer, hegn og beplantninger være etableret. 12. Servitutter Følgende servitutter er tinglyst på ejendomme inden for området: 8 SKJERN KOMMUNE

9 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 115 Det under den tinglyste dokument på 17ai, Engsig Skjern Jorder, vedrørende forsyningsog afløbsledninger m.v. 13. Ophævelse af lokalplan og servitutter Området har hidtil ikke været omfattet af lokalplan. Med offentliggørelsen af denne lokalplan ophæves eventuelle privatretlige tilstandsservitutter, hvis de er i strid med lokalplanens formål. 14. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Lokalplanens virkeliggørelse kan kræve tilladelse/dispensation fra følgende myndigheder: I henhold til Jordforureningslovens 8 må ejere, der har modtaget underretning om kortlægning jf. 12, stk. 1, ikke uden tilladelse fra Ringkjøbing Amt ændre anvendelse af det kortlagte areal til formål som bolig, børneinstitution eller offentlig legeplads, eller hvis der skal foretages bygge- eller anlægsarbejde på det kortlagte areal. 15. Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Når forslaget til lokalplan er offentliggjort må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Da forslaget til lokalplan kan blive ændret ved Byrådets endelige vedtagelse, omfatter bestemmelsen også bebyggelse og anvendelse af bebyggelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Der gælder efter planlovens 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder, indtil lokalplanen er endeligt vedtaget og vedtagelsen er offentliggjort, dog højst et år efter offentliggørelsen. Endelige retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet og vedtagelsen er offentliggjort, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Der kan meddeles dispensation fra lokalplanen, hvis Efter udløbet af indsigelsesfrisen kan Byrådet eventuelt give tilladelse til, at en ejendom udnyttes efter forslaget. En lokalplan medfører ikke handlepligt. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil. Men når ejerne eller brugerne ønsker at ændre forholdene - opføre ny bebyggelse, bygge om m.v. - så skal ændringerne være i overensstemmelse med lokalplanen. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående SKJERN KOMMUNE 9

10 LOKALPLAN NR. 115 BESTEMMELSER dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere omfattende afvigelser kan kun foretages ved at udarbejde en ny lokalplan. naboorientering, med mindre Byrådet skønner, at en sådan orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der skal orienteres. Som altovervejende hovedregel medfører en lokalplan ikke erstatningspligt for kommunen. Men, hvis en ejendom er udlagt til et offentligt formål i en lokalplan, så kan ejeren under visse forudsætninger forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. I henhold til planlovens 47, kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af en lokalplan. 10 SKJERN KOMMUNE

11 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 09. maj På Byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester Endeligt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den. På Byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester 17. Offentlig bekendtgørelse Den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort den. SKJERN KOMMUNE 11

12 LOKALPLAN NR. 115 REDEGØRELSE Eksisterende forhold Lokalplanområdet ligger ved Østergade i den nordøstlige del af Skjern. Ud til Østergade er området omgivet af liberale erhverv, mens området mod nord er omgivet af boliger. Området har hidtil været anvendt til bilsalg og udgør m². Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er, at åbne mulighed for etablering af én dagligvarebutik til forsyning af befolkningen i den nordøstlige del af Skjern by. Herudover skal lokalplanen give mulighed for etablering af butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Lokalplanens hovedindhold Lokalplanen udlægger området til butiksformål. Lokalplanen skal sikre, at områdets bebyggelse og friarealer udformes og placeres på en måde, så området opleves harmonisk og grønt. Endvidere skal lokalplanen sikre, at området afgrænses af et beplantningsbælte såvel mod naboejendomme som mod Østergade og at naboejendomme ved hegning sikres mod indbliksgener og lys gener fra billygter på parkerings- og tilkørselsarealer. Adgang til området skal foregå fra Østergade og parkeringsarealer skal beplantes med opstammede lindetræer. Butiksfacader og skiltning skal udformes efter retningslinierne i Dit skilt-byens ansigt - Vejledning om skiltning og forretningsfacader i Skjern Kommune. Redegørelse vedrørende detailhandel: Med lokalplanen åbnes der mulighed for, at der kan etableres én dagligvarebutik til betjening af den nordøstlige del af Skjern. I området må det samlede bruttoetageareal til butiksformål max. være m 2 og den enkelte butiks bruttoetageareal må max. være m². Primo 1999 var det samlede bruttoetageareal for butikkerne i Skjern Kommune ca m 2 fordelt som følger: 27 dagligvarebutikker på i alt ca m 2, 63 udvalgsvarebutikker på i alt m 2 og 7 butikker med særligt pladskrævende varegrupper på i alt ca m 2. Ca. 75 % af dagligvarebutiksarealet og næsten hele udvalgsvarebutiksarealet ligger i Skjern. Ifølge Ringkøbing Amts opgørelse er detailhandelsomsætningen i Skjern Kommune i 1996 (inkl. moms): dagligvarer - ca. 275 mio. kr., udvalgsvarer ca. 268 mio. kr. og særligt pladskrævende varegrupper - ca. 26 mio. kr. I Ringkøbing Amts regionplantillæg nr. 7 om detailhandel er der for Skjern Kommune fastsat en ramme for nybyggeri og omdannelse til butiksformål på m 2 (ekskl. bl.a. butikker med særligt pladskrævende varegrupper). I Kommuneplan 2009 er der fastlagt en ramme på i alt m² etageareal til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butikker m² heraf er tildelt Skjern og af Kommuneplanens rammebestemmelser fremgår det, at hele dette butiksareal er tildelt midtbyen. I kommuneplantillæg nr. 22 og kommuneplantillæg nr. 23, er den samlede ramme for nybyggeri og omdannelse til butiksformål øget til m². Rammen for Skjern er øget til m² og heraf reserveres m² til centerområdet. Da der ikke er fastsat rammer for nybyggeri og omdannelse til særligt pladskrævende varegrupper, får lokalplanens arealudlæg til butikker af denne type ingen indflydelse på arealudlæg til tilsvarende formål andre steder i kommunen. Lokalplanområdet ligger ud til Østergade - en øst-vestgående hovedåre fra ringvejen ind til byen. Området er derfor let tilgængeligt for såvel varetilførsel som kundeadgang. Det planlagte butiksbyggeri ventes at medføre en mindre forøgelse af trafikken, men trafikkens omfang og karakter vurderes ikke at blive ændret væsentligt. Lokalplanområdet er ud mod Østergade omgivet af kontorbygninger og bygninger til tankvirksomhed. Mens det til områdets øvrige sider er omkranset af fritliggende enfamiliehuse. Den fritliggende butiksbebyggelse passer bedre ind i disse omgivelser end i midtbyens sluttede randbebyggelser. Lokalplanen vurderes alt i alt ikke at kunne få nogen nævneværdig negativ indflydelse på bymiljøet eller butiksstrukturen i området. I lokalplanen er der i øvrigt fastsat bestemmelser om udlæg og indretning af friarealer for områdets ansatte. 12 SKJERN KOMMUNE

13 REDEGØRELSE LOKALPLAN NR. 115 Forhold til anden planlægning Kommuneplan Med tillæg nr. 23 til kommuneplan 2009 er hovedstrukturens ramme for nybyggeri til butiksformål ændret til m 2 for kommunen som helhed. Heraf udlægges m 2 af den samlede ramme til Skjern by, hvoraf m 2 reserveres til centerområdet. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med den gældende Kommuneplan. Det skyldes at kommuneplanens rammebestemmelser ikke åbner mulighed for at der kan etableres salgsvirksomheder der forhandler særligt pladskrævende varegrupper og for at der kan etableres én dagligvarebutik i området. Derfor udarbejdes Tillæg nr. 42 til Kommuneplan 2009, hvorved der foretages de med kursiv viste ændringer i kommuneplanens rammebestemmelser for område 2.Bl.2. Generelle rammebestemmelser: Varmeforsyningen fastlægges i overensstemmelse med "Skjern Kommunes varmeplan". Parkeringsforholdene fastlægges i overensstemmelse med "Vedtægt for anlæg af parkeringsarealer i Skjern Kommune". Enhver form for skiltning skal godkendes af Skjern Kommune. "Exner-fredningerne" og de indgåede aftaler mellem Amtsrådet, de kirkelige myndigheder og Skjern kommune for kirkernes omgivelser skal overholdes. Ved lokalplanlægning skal der fastsættes bestemmelser som sikre, at de vejledende støjgrænser i forhold til større veje og jernbaner overholdes. Delområde 2.Bl Anvendelsen fastlægges til blandet bolig- og erhvervsformål såsom mindre erhvervsvirksomheder, som ikke eller kun i ubetydelig grad medfører gener i form af støj, luftforurening eller lugt. 2. Matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade 77 må tillige anvendes til salgsvirksomheder der forhandler særligt pladskrævende varegrupper samt én butik til lokalområdets daglige forsyning, som kan indpasses i området uden genevirkninger for omgivelserne og uden at områdets karakter af blandet bolig- og erhvervsområde brydes. 3. Der må ikke etableres butikker, med mindre der er tale om salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Denne bestemmelse gælder ikke for matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstiger 45. Byrådet kan dog i en lokalplan træffe bestemmelser om en større bebyggelsesprocent i enkelte områder. 5. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 2½ etage. 6. Bygningshøjden må ikke overstige 10 m. Uanset denne bestemmelse kan der dog i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger. 7. Grunde må ikke udstykkes med mindre end 400 m Der skal udlægges tilfredsstillende fælles opholds- og legearealer. 9. I området må der være et samlet bruttoetageareal til butiksformål på max m 2, hvoraf max m 2 må være på matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade Den enkelte butiks bruttoetageareal må ikke overstige 0 m 2 for dagligvarebutikker og 200 m 2 for udvalgsvarebutikker. Denne bestemmelse gælder ikke for matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade 77. Her må den enkelte butiks bruttoetageareal ikke overstige m 2 for dagligvarebutikker. Regionplanen. Lokalplanen ligger inden for Regionplanens langsigtede byvækstgrænse og i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Med lokalplanen åbnes der ikke mulighed for aktiviteter, der forventes at få nogen negativ indvirkning på grundvandet. Jordforurening Matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder er kortlagt som påvist forurenet på vidensniveau 2, i henhold til Lov om forurenet jord. Kortlægningen betyder, at der skal indhentes tilladelse hos Ringkjøbing Amt, - hvis anvendelse, af det kortlagte areal skal ændres til følsomt formål som bolig, institution, eller lignende, jf. lovens 8, eller - hvis der skal foretages bygge- eller anlægsarbejde på det kortlagte areal. SKJERN KOMMUNE 13

14 LOKALPLAN NR. 115 REDEGØRELSE Museumsloven. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Udgiften til den arkæologiske undersøgelse afholdes af den, for hvis regning jordarbejdet skal udføres. Hvis man vil have afklaret, om der er risiko for at støde på fortidsminder i forbindelse med jordarbejder med deraf følgende forsinkelser, udgifter m.v., kan man efter aftale med Skjern-Egvad Museum få foretaget en forundersøgelse af arealet. Ved gennemførelse af en større forundersøgelse afholdes udgiften af den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres. Arbejdet kan først iværksættes efter samtykke fra den pågældende. Kulturministeren kan i særlige tilfælde yde tilskud til en sådan forundersøgelse. Spildevandsplan. Lokalplanområdet er omfattet af Spildevandsplan for Skjern Kommune. Varmeplan. Området er omfattet af Varmeplan for Skjern Kommune 1987, og udlagt til fjernvarmeforsyning. Miljøvurdering Folketinget har vedtaget en ny lov om miljøvurdering af planer og programmer, som trådte i kraft den 21. juli Den nye lov er en implementering af et EU-direktiv og skal sikre, at hensyn til menneskets sundhed, naturen, landskabet og vores kulturarv bliver tænkt mere ind i den fysiske planlægning for at danne et bedre grundlag for den politiske beslutning. Loven fastlægger, at alle fysiske planer skal indeholde en miljøvurdering, hvis planen skønnes at kunne: 1. påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, eller i øvrigt 2. få væsentlig indvirkning på miljøet. For at fastlægge om en plan skal indeholde en miljøvurdering skal kommunen foretage en såkaldt screening. Resulterer screeningen i, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, skal beslutningen offentliggøres med en begrundelse for afgørelsen. Hvis det i screeningen vurderes at det påtænkte er omfattet af en række fastlagte kriterier og derfor kan have en indvirkning på miljøet, skal planforslaget enten indeholde eller ledsages af en miljøvurdering. Miljøvurderingen skal i givet fald omfatte en vurdering af planens sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkning, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder (f.eks. privat ejendom, sociale og kulturelle parametre), landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Omfattes planen af kravet om miljøvurdering, skal relevante myndigheder inddrages for at få fastlagt omfanget og detaljeringsgraden af miljøvurderingen. Screening af lokalplanforslaget Screeningen foretages på grundlag af lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer, 3, pkt. 1, 2 og SKJERN KOMMUNE

15 REDEGØRELSE LOKALPLAN NR. 115 Hvis planer og programmer fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, skal der ifølge lovens 3, stk. 2, kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. De kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om lokalplanen kan få væsentlig indvirkning på miljøet jf. lovens 4, stk. 2, fremgår af lovens bilag 2: Lokalplanens karakteristika Lokalplanområdet ligger inden for Kommuneplanens delområde 2.Bl.2 - et område til blandet bolig- og erhvervsformål og har hidtil været anvendt til autohandel. I forhold til Kommuneplanens rammebestemmelser kræver lokalplanen en ændring af bestemmelserne. Ændringer der gør det muligt at etablere én butik til lokalområdets daglige forsyning. Området fremstår i dag med tomme butiksbygninger i én etage og udstillingsarealer ud mod Østergade. Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse skal placeres minimum 5 m fra Østergade og 2,5 m naboskel. Bebyggelse tillades opført i én etage uden udnyttelig tagetage og med en højde på indtil 8,5 m. Langs områdets afgrænsning skal der etableres plantebælter og mod naboskel skal der tillige etableres et fast hegn. Kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt Lokalplanområdet ligger syd for Skjern Stadion og Skjern Kulturcenter, der blandt andet betjenes af Østergade, ligesom områdets andre større anlæg og de betydelige boligområder i bydelen primært betjenes af denne vej. Den samlede trafikbelastning af Østergade vurderes derfor kun øget i et mindre omfang ved en ændret anvendelse af lokalplanområdet - fra autohandel til dagligvarehandel. Området er ikke omfattet af påfaldende kulturarv eller særlige karakteristiske naturtræk, og er ikke beliggende i nationalt eller internationalt beskyttelsesområde. Yderligere restriktioner i forhold til lokalplanområdet er beskrevet i afsnittet om lokalplanens forhold til den øvrige planlægning, hvoraf fremgår, at området er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Konklusion Med baggrund i ovenstående vurderes planen ikke at være omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Klagevejledning Afgørelsen efter lov om miljøvurdering af planer og programmer kan påklages efter de regler, der er fastsat i den lovgivning, som planen udarbejdes i henhold til. Det vil sige at der kun kan klages over spørgsmål om afgørelsens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over afgørelsens hensigtsmæssighed. Klage kan indenfor 4 uger fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget indgives til Naturklagenævnet mod et gebyr på 500 kr., som tilbagebetales hvis I får helt eller delvist medhold i klagen. SKJERN KOMMUNE 15

16 LOKALPLAN NR. 115 REDEGØRELSE 16 SKJERN KOMMUNE

17

18 18

19

20 20

21

22 22

23

24 24

25 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 42 Kommuneplantillæg nr. 42 I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 foretages følgende ændring af Kommuneplan 2009 for Skjern Kommune: Kommuneplan 2009 Lokalplanen er omfattet af delområde 2.Bl.2. Den gældende Kommuneplan 2009 indeholder følgende generelle og særlige rammebestemmelser for delområdet, se kortskitse 1: Kortskitse 1. Generelle rammebestemmelser: Varmeforsyningen fastlægges i overensstemmelse med "Skjern Kommunes varmeplan". Parkeringsforholdene fastlægges i overensstemmelse med "Vedtægt for anlæg af parkeringsarealer i Skjern Kommune". Enhver form for skiltning skal godkendes af Skjern Kommune. "Exner-fredningerne" og de indgåede aftaler mellem Amtsrådet, de kirkelige myndigheder og Skjern kommune for kirkernes omgivelser skal overholdes. Ved lokalplanlægning skal der fastsættes bestemmelser som sikre, at de vejledende støjgrænser i forhold til større veje og jernbaner overholdes. Delområde 2.Bl Anvendelsen fastlægges til blandet bolig- og erhvervsformål såsom mindre erhvervsvirksomheder, som ikke eller kun i ubetydelig grad medfører gener i form af støj, luftforurening eller lugt. 2. Der må ikke etableres butikker, med mindre der er tale om salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. 3. Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstiger 45. Byrådet kan dog i en lokalplan træffe bestemmelser om en større bebyggelsesprocent i enkelte områder. 4. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 2½ etage. 5. Bygningshøjden må ikke overstige 10 m. Uanset denne bestemmelse kan der dog i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger. 6. Grunde må ikke udstykkes med mindre end 400 m Der skal udlægges tilfredsstillende fælles opholds- og legearealer. 8. I området må der være et samlet bruttoetageareal til butiksformål på max m Den enkelte butiks bruttoetageareal må ikke overstige 0 m 2 for dagligvarebutikker og 200 m 2 for udvalgsvarebutikker. Med tillæg nr. 23 til kommuneplan 2009 er hovedstrukturens ramme for nybyggeri til butiksformål ændret til m 2 for kommunen som helhed. Heraf er m 2 af den samlede ramme udlagt til Skjern by, hvoraf m 2 er reserveret til centerområdet. Kortskitse 2. Tillæg nr. 42 til Kommuneplan Med tillægget ændres bestemmelser for delområde 2.Bl.2 således, at der inden for matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade 77 kan etableres salgsvirksomheder der forhandler særligt pladskrævende varegrupper og at der kan etableres én dagligvarebutik i området, se kortskitse 2. Med tillægget fastsættes der følgende generelle SKJERN KOMMUNE 25

26 NR. 42 KOMMUNEPLANTILLÆG og særlige rammebestemmelser for delområde 2.Bl.2. Generelle rammebestemmelser: Varmeforsyningen fastlægges i overensstemmelse med "Skjern Kommunes varmeplan". Parkeringsforholdene fastlægges i overensstemmelse med "Vedtægt for anlæg af parkeringsarealer i Skjern Kommune". Enhver form for skiltning skal godkendes af Skjern Kommune. "Exner-fredningerne" og de indgåede aftaler mellem Amtsrådet, de kirkelige myndigheder og Skjern kommune for kirkernes omgivelser skal overholdes. Ved lokalplanlægning skal der fastsættes bestemmelser som sikre, at de vejledende støjgrænser i forhold til større veje og jernbaner overholdes. Delområde 2.Bl Anvendelsen fastlægges til blandet bolig- og erhvervsformål såsom mindre erhvervsvirksomheder, som ikke eller kun i ubetydelig grad medfører gener i form af støj, luftforurening eller lugt. 2. Matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade 77 må tillige anvendes til salgsvirksomheder der forhandler særligt pladskrævende varegrupper samt én butik til lokalområdets daglige forsyning, som kan indpasses i området uden genevirkninger for omgivelserne og uden at områdets karakter af blandet bolig- og erhvervsområde brydes. 3. Der må ikke etableres butikker, med mindre der er tale om salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Denne bestemmelse gælder ikke for matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstiger 45. Byrådet kan dog i en lokalplan træffe bestemmelser om en større bebyggelsesprocent i enkelte områder. 5. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 2½ etage. 6. Bygningshøjden må ikke overstige 10 m. Uanset denne bestemmelse kan der dog i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger. 7. Grunde må ikke udstykkes med mindre end 400 m Der skal udlægges tilfredsstillende fælles opholds- og legearealer. 9. I området må der være et samlet bruttoetageareal til butiksformål på max m 2, hvoraf max m 2 må være på matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade Den enkelte butiks bruttoetageareal må ikke overstige 0 m 2 for dagligvarebutikker og 200 m 2 for udvalgsvarebutikker. Denne bestemmelse gælder ikke for matr. nr. 17 ai Engsig, Skjern Jorder, Østergade 77. Her må den enkelte butiks bruttoetageareal ikke overstige m 2 for dagligvarebutikker. Planlovens 12. I henhold til planlovens 12 skal Byrådet virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. 26 SKJERN KOMMUNE

27 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 42. VEDTAGELSESPÅTEGNING Foreløbigt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 9. maj På byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester Endeligt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den. På byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester SKJERN KOMMUNE 27

28 28