Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

Transkript

1 EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den KOM(2010) 662 endelig 2010/0325 (COD) Frslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE m listen ver rejsedkumenter, der giver indehaveren ret til at passere de ydre grænser, g sm kan frsynes med visum, g m prettelse af en mekanisme til føring af denne liste DA DA

2 BEGRUNDELSE 1. Baggrund I artikel 17, stk. 3, litra a), i knventinen m gennemførelse af Schengenaftalen er det fastsat, at "Eksekutivkmitéen træffer endvidere de nødvendige afgørelser m hvilke rejsedkumenter der kan frsynes med visum. I verensstemmelse med nævnte artikel blev der i 1998 g 1999 truffet t afgørelser af eksekutivkmitéen m "indførelse af en håndbg ver dkumenter, der kan frsynes med visum" (SCH/Cm-ex (98)56 g SCH/Cm-ex (99) 14), g derefter blev der udarbejdet den nuværende "Oversigt ver rejsedkumenter, sm tredjelandsstatsbrgere skal frelægge ved visumudstedelse g grænsepassage". I bilag 11 til de fælles knsulære instrukser er det anført, hvilke frudsætninger der skal til, fr at et "rejsedkument kan frsynes med visum". Men ved Eurpa-Parlamentets g Rådets frrdning 810/2009 m en fællesskabskdeks fr visa (i det følgende benævnt "visumkdeksen") blev både artikel 17, stk. 3, i Schengenaftalen, sm var retsgrundlaget fr SCH/Cm-ex (98)56, SCH/Cm-ex (99)14 g de fælles knsulære instrukser phævet den 5. april Af artikel 2, stk. 1, i Rådets frrdning (EF) nr. 789/2001 fremgår det, at "Hver medlemsstat meddeler Rådets generalsekretær, hvilke ændringer den ønsker at fretage i håndbgen ver dkumenter, sm kan frsynes med visum ". Af artikel 3 i samme frrdning fremgår det, at "Generalsekretariatet fr Rådet er ansvarligt fr udarbejdelsen af reviderede udgaver af.. håndbgen ver dkumenter, sm kan frsynes med visum ". Også frrdning 789/2001 blev phævet ved visumkdeksen. Den nuværende "Oversigt ver rejsedkumenter, sm tredjelandsstatsbrgere skal frelægge ved visumudstedelse g grænsepassage" (i det følgende benævnt "versigten"), består af fem dele: I: Rejsedkumenter, der kan frsynes med visum, g sm mfatter dkumenter, der udstedes af alle tredjelande, hvis statsbrgere har visumpligt, de tredjelande, hvis statsbrgere ikke har en sådan pligt, g medlemsstater, sm endnu ikke anvender Schengenreglerne i fuld udstrækning. II: III: IV: Fremmedpas, der udstedes af Schengenstaterne, g sm kan frsynes med visum, mfattende de fremmedes rejsedkument (eller fremmedpas eller pas fr ikkestatsbrgere) flygtninges rejsedkument (Genèveknventinen af 28. juli 1951) g statsløses rejsedkument (New Yrk-knventinen af 28. september 1954). En liste ver rejsedkumenter, der udstedes af internatinale rganisatiner. Gradvis pbygning af en dkumentsamling, der indehlder kpier af riginale dkumenter (denne del er aldrig blevet til nget). V: Infrmatin m kendte fantasipas. Oversigten bliver regelmæssigt pdateret ud fra medlemsstaternes meddelelser til Rådets Generalsekretariat. Der bliver en gang m året ffentliggjrt knsliderede versiner. Der er t frmål med versigten: på den ene side giver den grænsekntrlmyndighederne mulighed fr at verificere, m et givet dkument er anerkendt til frmålet med at passere ydre grænser, g på den anden side giver den det knsulære persnale mulighed fr at verificere, DA 2 DA

3 m alle medlemsstater, der benytter den fælles visumplitik, anerkender et givet dkument sm grundlag fr påføring af visummærkatet. Den territriale gyldighed af det udstedte g påførte visum skal svare til territriet fr de medlemsstater, sm anerkender rejsedkumentet, dvs. at hvis en medlemsstat ikke anerkender et givet rejsedkument, får indehaveren af rejsedkumentet ikke adgang til den pågældende medlemsstats mråde. Reglerne fr udstedelse af visa i disse tilfælde fremgår af artikel 25, stk. 3, i visumkdeksen. Ifølge artikel 5, stk. 1, litra a), i Schengengrænsekdeksen skal tredjelandsstatsbrgere "være i besiddelse af et gyldigt rejsedkument eller dkumenter, der tillader grænsepassage". Begrundelse g frmål Det er blevet nødvendigt at tilpasse den eksisterende "Oversigt ver rejsedkumenter", sm kan dateres tilbage til den mellemstatslige peride af Schengensamarbejdet, til den institutinelle g retlige ramme fr Den Eurpæiske Unin. Retsgrundlaget fr Schengenbestemmelserne m visumplitik g m "standarder g prcedurer, sm medlemsstaterne skal følge ved udøvelse af persnkntrl ved disse grænser" er artikel 77, stk. 2, litra a) g b), i traktaten m Den Eurpæiske Unins funktinsmåde (TEUF). Ngle af bestemmelserne i visumkdeksen mhandler medlemsstaternes anerkendelse eller ikke-anerkendelse af rejsedkumenter udstedt af tredjelande. Der er blt én implicit henvisning i Schengengrænsekdeksen til medlemsstaternes anerkendelse eller ikkeanerkendelse af rejsedkumenter, sm skal frelægges af tredjelandsstatsbrgere, når de ønsker at passere de ydre grænser. I den nuværende versigt er der gså dkumenter, der giver indehaveren ret til at passere de ydre grænser. Der har hidtil ikke været ngen systematisk vervågning af listerne ver rejsedkumenter, sm udstedes af tredjelande. Derfr skal medlemsstaterne ikke nødvendigvis angive deres hldning til anerkendelse eller ikke-anerkendelse af alle de på listen anførte dkumenter. Det indebærer, at indehavere af visse rejsedkumenter ikke har sikkerhed fr, at de ikke vil blive afvist ved indrejse, eller at de måske har fået et visum med begrænset territrial gyldighed, sm kun tillader dem at rejse til de medlemsstater, sm anerkender deres rejsedkument. Desuden er "ikke-anerkendelse" i versigten fte ikke et udtryk fr en beslutning, sm den pågældende medlemsstat knkret har taget m ikke at anerkende rejsedkumentet, men snarere at den ikke har taget stilling til det pågældende rejsedkument. Eftersm medlemsstaterne har enekmpetence med hensyn til anerkendelse af rejsedkumenter, er det ikke muligt at fastsætte regler fr harmnisering af anerkendelsen af rejsedkumenter. Frmålet med dette frslag er derfr udelukkende at få indført en mekanisme, der kan sikre, at listen ver rejsedkumenter, sm udstedes af tredjelande hele tiden bliver pdateret, at få indført en central mekanisme til teknisk vurdering af sådanne rejsedkumenter g endelig at sikre, at medlemsstaterne angiver deres hldning med hensyn til anerkendelse eller ikke-anerkendelse af alle de på listen anførte rejsedkumenter. Men frslaget giver gså mulighed fr, at der kan ske udveksling af infrmatin i et rådgivende udvalg, således at der kan pnås en fælles hldning blandt medlemsstaterne til anerkendelse eller ikke-anerkendelse af et givet rejsedkument. 2. Frslagets retlige aspekter Frmålet med frslaget er derfr at få indført en mekanisme, der kan sikre, at listen ver rejsedkumenter, sm udstedes af tredjelande, hele tiden bliver pdateret, at få indført en central mekanisme til teknisk vurdering af sådanne rejsedkumenter g endelig at sikre, at DA 3 DA

4 medlemsstaterne angiver deres hldning med hensyn til anerkendelse eller ikke-anerkendelse af disse rejsedkumenter. Strukturen i listen ver rejsedkumenter er blevet mderniseret g kblet til frrdning (EF) nr. 539/2001 m fastlæggelse af listen ver de tredjelande, hvis statsbrgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, g listen ver de tredjelande, hvis statsbrgere er fritaget fr dette krav. I versigten vil der gså være plysninger m rejsedkumenter, sm er udstedt af medlemsstater, der ikke anvender Schengenreglerne på rejsedkumenter, der er udstedt af medlemsstater til tredjelandsstatsbrgere, til flygtninge i henhld til Genèveknventinen af 28. juli 1951 g til statsløse i henhld til New Yrk-knventinen af 28. september 1954, g m rejsedkumenter, der er udstedt af internatinale rganisatiner, fr eksempel De Frenede Natiner, Den Eurpæiske Unin, Den Nrdatlantiske Traktats Organisatin g Den Internatinale Røde Krs Kmité. Der er nu gså skabt en frbindelse til bestemmelserne i visumkdeksen m lkalt Schengensamarbejde (artikel 48). Ifølge artikel 48, stk. 1, litra c), bør der pstilles "en udtømmende liste ver rejsedkumenter udstedt af værtslandet". Det vil betyde, at plysningerne kan hldes pdaterede. Frslaget mfatter ikke del V i den nuværende versigt "Infrmatin m kendte fantasipas". Listen ver fantasirejsedkumenter, sm ikke anerkendes, kan ikke betragtes sm værende udtømmende g har derfr ikke str værdi. Retsgrundlaget fr frslaget er artikel 77, stk. 2, i TEUF, da den er retsgrundlaget fr Schengen-Eksekutivudvalgets afgørelser SCH/Cm-ex (98) 56 g SCH/Cm-ex (99) 14 i Rådets afgørelse nr. 1999/436/EF af 20. maj 1999 m fastsættelse, i verensstemmelse med de relevante bestemmelser i traktaten m prettelse af Det Eurpæiske Fællesskab g traktaten m Den Eurpæiske Unin, af retsgrundlaget fr hver af de bestemmelser g afgørelser, der udgør Schengen-reglerne (bilag C, artikel 4) 1. Frslaget indebærer en frenkling af de administrative prcedurer fr de ffentlige myndigheder (på EU-plan g medlemsstatsplan). Med skabelsen af en central mekanisme i frm af et rådgivende udvalg, sm kan fretage en teknisk vurdering af rejsedkumenter, der er udstedt af tredjelande, g af deres sikkerhedsniveau, vil byrderne blive frdelt, da resultaterne af disse vurderinger vil gå til alle medlemsstater, hvrved der undgås dbbeltarbejde. Hvis frslaget vedtages, medfører det phævelse af eksisterende lvgivning. 3. Høring af interesserede parter Den 3. ktber 2008 blev der afhldt et ekspertmøde m en revisin af versigten ver rejsedkumenter, sm var rganiseret af Kmmissinen. Der deltg eksperter fra 23 medlemsstater heri. Medlemsstaterne ønskede et retligt instrument: sm indfører en mekanisme, der kan sikre, at plysninger m dkumenter, der er udstedt af tredjelande, hele tiden pdateres 1 EFT L 176 af , s. 17. DA 4 DA

5 sm indfører en central mekanisme fr medlemsstaterne til at fretage en teknisk vurdering af rejsedkumenter, der er udstedt af tredjelande, til støtte fr medlemsstaterne i deres beslutninger m anerkendelse af rejsedkumenter sm indfører en mekanisme, der frpligter medlemsstaterne til at angive deres hldning til alle de på listen anførte rejsedkumenter sm m muligt giver en harmniseret hldning til "traditinelle" typer af rejsedkumenter (almindelige pas, diplmatpas, tjenestepas, særpas) sm baserer versigten på liste I g II i Rådets frrdning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 m fastlæggelse af listen ver de tredjelande, hvis statsbrgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, g listen ver de tredjelande, hvis statsbrgere er fritaget fr dette krav sm prethlder den nuværende struktur i versigten, men udelader del V sm sikrer, at versigten er "nline" g vedligehldes af Kmmissinen. Den elektrniske database bør indehlde mdeller af alle de på listen anførte rejsedkumenter. I dette frslag fra Kmmissinen er der taget hensyn til alle de frslag, sm eksperterne har fremsat, brtset fra ønsket m større harmnisering af anerkendelse på grund af vennævnte juridiske prblemer g ønsket m prettelse af en nlinedatabase med eksemplarer af alle rejsedkumenter. Kmmissinen går fuldt ud ind fr sidstnævnte, men er samtidig af den pfattelse, at de største prblemer i frbindelse med den nuværende versigt ver rejsedkumenter er den ustrukturerede pdatering af plysninger m de dkumenter, der udstedes af tredjelande, g de på peratinelt plan (især hvad angår udstedelse af ensartede visa) negative følger af, at medlemsstaterne ikke har taget stilling til anerkendelse eller ikkeanerkendelse. Derfr må det vigtigste være at få fastlagt, hvrdan disse prblemer kan løses. Det vil tage lang tid at prette en sådan database g kræve mange ressurcer, g det vil blt frsinke vedtagelsen af det retlige instrument, der skal afhjælpe mere presserende prblemer. På lang sigt vil der kunne pnås synergi med FADO (nlinesystem til udveksling af plysninger m falske g autentiske dkumenter, der blev prettet under fælles aktin 98/700/RIA, g sm Rådets Generalsekretariat står fr), ved at en nlineversigt ver rejsedkumenter bliver baseret på ngle af elementerne i FADO (f.eks. billeder af eksemplarer af rejsedkumenter), hvrved man kan undgå besværligt dbbeltarbejde. Listen ver rejsedkumenter, sm Kmmissinen har freslået, g efterfølgende pdateringer vil blive tilgængelig i elektrnisk frm i Circa-databasen. I et mødedkument, sm Kmmissinen havde udarbejdet til ekspertmødet, der blev afhldt i ktber 2008, blev der freslået frskellige muligheder, sm eksperterne fra medlemsstaterne skulle tage stilling til. Man valgte muligheden fr at indføre et retligt instrument, der mhandler en mekanisme til føring af en liste ver rejsedkumenter, sm løbende pdateres både ud fra plysninger på rejsedkumenter udstedt af tredjelande g medlemsstaternes angivelse af, m de anerkender eller ikke anerkender disse dkumenter, til at pnå en større harmnisering g samtidig bevare medlemsstaternes enebeføjelser med hensyn til anerkendelse af rejsedkumenter. DA 5 DA

6 4. Knsekvensanalyse Eftersm frmålene med frslaget er at tilpasse den allerede eksisterende versigt ver rejsedkumenter til den institutinelle g juridiske ramme fr Den Eurpæiske Unin, at gøre det eksisterende system mere effektivt g at fastlægge en ramme fr udveksling af plysninger m beslutninger, sm medlemsstaterne træffer på natinalt plan, er det ikke relevant at fretage en knsekvensanalyse. 5. Prprtinalitetsprincippet g nærhedsprincippet Oversigten ver rejsedkumenter er en helt central del af Schengenreglerne m grænser g visa. Frmålene med frslaget er at tilpasse den allerede eksisterende versigt ver rejsedkumenter til den institutinelle g juridiske ramme fr Den Eurpæiske Unin, at gøre det eksisterende system mere effektivt g at fastlægge en ramme fr udveksling af plysninger m beslutninger, sm medlemsstaterne træffer på natinalt plan. 6. Valg af instrument Anerkendelse af rejsedkumenter er relevant fr implementeringen af eksisterende EUlvgivning (dvs. Schengengrænsekdeksen g visumkdeksen). Det er i praksis knyttet til anvendelse af de bestemmelser i Scehngenreglerne, sm vedrører persnkntrl ved de ydre grænser g udstedelsen af krttidsvisa. Men da medlemsstaterne har enebeføjelse med hensyn til anerkendelse af rejsedkumenter, vil instrumentet blive en afgørelse fra Eurpa- Parlamentet g Rådet, eftersm der blt skal være tale m en revisin g en mdernisering af versigten ver rejsedkumenter. 7. Budgetmæssige knsekvenser Den freslåede afgørelse har ingen virkninger fr Den Eurpæiske Unins budget. DA 6 DA

7 2010/0325 (COD) Frslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE m listen ver rejsedkumenter, der giver indehaveren ret til at passere de ydre grænser, g sm kan frsynes med et visum, g m prettelse af en mekanisme til føring af denne liste EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning til traktaten m Den Eurpæiske Unins funktinsmåde, særlig artikel 77, stk. 2, under henvisning til frslag fra Eurpa-Kmmissinen, efter fremsendelse af udkast til lvgivningsfrslag til de natinale parlamenter, efter den almindelige lvgivningsprcedure, g ud fra følgende betragtninger: (1) På grundlag af artikel 17, stk. 3, litra a), i knventinen m gennemførelse af Schengenaftalen af 14. juni blev der ved afgørelse SCH/Cm-ex (98)56 3 g SCH/Cm-ex (99)14 4 indført en håndbg ver rejsedkumenter, der giver indehaveren ret til at passere de ydre grænser, g sm kan frsynes med visum. Disse afgørelser bør tilpasses de institutinelle g lvmæssige rammer i Den Eurpæiske Unin. (2) Listerne ver rejsedkumenter, der udstedes af tredjestater bør vervåges systematisk fr at sikre, at de af medlemsstaternes myndigheder, der tager sig af behandlingen af visumansøgninger g grænsekntrl, har nøjagtige plysninger til rådighed m de rejsedkumenter, der frelægges af tredjelandsstatsbrgere. Udveksling af plysninger mellem medlemsstater m de udstedte rejsedkumenter g m medlemsstaternes anerkendelse af disse rejsedkumenter samt ffentlighedens adgang til hele samlingen bør mderniseres g gøres mere effektiv. (3) Ifølge artikel 48, stk. 1, litra c), i Eurpa-Parlamentets g Rådets frrdning (EF) nr. 810/2009 af 13. juli 2009 m en fællesskabskdeks fr visa 5 er der behv fr en udtømmende liste ver rejsedkumenter udstedt af værtslandet inden fr det lkale Schengensamarbejde EFT L 239 af , s. 19. EFT L 239 af , s EFT L 239 af , s EUT L 243 af , s. 1. DA 7 DA

8 (4) Der bør indføres en mekanisme, sm kan sikre, at listen ver rejsedkumenter løbende bliver pdateret, g at der i givet fald kan fretages en fælles teknisk vurdering af de på listen anførte rejsedkumenter g pålægges medlemsstaterne en frpligtelse til at tilkendegive deres hldning til anerkendelse g ikke-anerkendelse af disse dkumenter. (5) Medlemsstaterne er g bør frtsat være ansvarlige fr anerkendelsen af rejsedkumenter, der tillader indehaveren heraf at passere de ydre grænser, g sm kan frsynes med et visum. (6) Medlemsstaterne bør angive deres hldning til alle rejsedkumenter g gøre hvad de kan fr at harmnisere deres hldninger til de frskellige typer af rejsedkumenter. (7) De nødvendige franstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse bør vedtages i verensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 m fastsættelse af de nærmere vilkår fr udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kmmissinen 6. (8) Fr så vidt angår Island g Nrge udgør denne afgørelse en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen indgået mellem Rådet fr Den Eurpæiske Unin g Republikken Island g Kngeriget Nrge m disse t staters assciering i gennemførelsen, anvendelsen g udviklingen af Schengenreglerne 7, henhørende under det mråde, der er nævnt i artikel 1, litra A, B, g C, i Rådets afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 m visse gennemførelsesbestemmelser til nævnte aftale 8. (9) Fr så vidt angår Schweiz, udgør denne afgørelse en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen indgået mellem Den Eurpæiske Unin, Det Eurpæiske Fællesskab g Det Schweiziske Frbund m Det Schweiziske Frbunds assciering i gennemførelsen, anvendelsen g udviklingen af Schengenreglerne 9, henhørende under det mråde, der er nævnt i artikel 1, litra A, B g C, i Rådets afgørelse 1999/437/EF sammenhldt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/146/EF 10. (10) Fr så vidt angår Liechtenstein udgør denne afgørelse en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. prtkllen mellem Den Eurpæiske Unin, Det Eurpæiske Fællesskab, Det Schweiziske Frbund g Fyrstendømmet Liechtenstein m Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Eurpæiske Unin, Det Eurpæiske Fællesskab g Det Schweiziske Frbund m dette lands assciering i gennemførelsen, anvendelsen g udviklingen af Schengenreglerne, henhørende under det mråde, der er nævnt i artikel 1, litra A, B g C, i Rådets afgørelse 1999/437/EF sammenhldt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/261/EF 11. (11) I medfør af artikel 1 g 2 i prtkllen m Danmarks stilling, der er knyttet sm bilag til traktaten m Den Eurpæiske Unins funktinsmåde, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, sm derfr ikke er bindende fr g ikke finder anvendelse i Danmark. Da afgørelsen udbygger Schengenreglerne efter EFT L 184 af , s. 23. EFT L 176 af , s. 36. EFT L 176 af , s. 31. EUT L 53 af , s. 52. EUT L 53 af , s. 1. EUT L 83 af , s. 3. DA 8 DA

9 bestemmelserne i afsnit V i traktaten m Den Eurpæiske Unins funktinsmåde, skal Danmark i henhld til artikel 5 i prtkllen m Danmarks stilling træffe afgørelse m, hvrvidt det vil gennemføre afgørelsen i sin natinale lvgivning, inden seks måneder efter afgørelsens vedtagelse. (12) Denne afgørelse udgør en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, sm Det Frenede Kngerige ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 m anmdningen fra Det Frenede Kngerige Strbritannien g Nrdirland m at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne 12. Det Frenede Kngerige deltager derfr ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, sm ikke er bindende fr g ikke finder anvendelse i Det Frenede Kngerige. (13) Denne afgørelse udgør en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, sm Irland ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 m anmdningen fra Irland m at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne 13. Irland deltager derfr ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, sm ikke er bindende fr g ikke finder anvendelse i Irland. (14) Fr så vidt angår Cypern udgør denne afgørelse en retsakt, der bygger på Schengenreglerne eller på anden måde har tilknytning dertil, jf. artikel 3, stk. 2, i tiltrædelsesakten af (15) Denne afgørelse er en retsakt, der bygger på Schengenreglerne eller på anden måde har tilknytning dertil, jf. artikel 4, stk. 2, i tiltrædelsesakten af 2005 VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Genstand g anvendelsesmråde 1. Denne afgørelse mhandler listen ver rejsedkumenter, der giver indehaveren ret til at passere de ydre grænser, g sm kan frsynes med et visum (i det følgende benævnt "listen ver rejsedkumenter"), g en mekanisme til kmpilering af denne liste. 2. Denne afgørelse gælder fr rejsedkumenter sm natinale pas (almindelige pas, diplmatpas eller tjenestepas eller særpas), et nødpas, et rejsedkument fr flygtninge eller fr statsløse, et rejsedkument udstedt af internatinale rganisatiner eller et laissez-passer. Artikel 2 Kmpilering af listen ver rejsedkumenter 1. Kmmissinen pstiller listen ver rejsedkumenter med hjælp fra medlemsstaterne g på grundlag af de plysninger, der er indsamlet inden fr det lkale EFT L 131 af , s. 43. EFT L 64 af , s. 20. DA 9 DA

10 Schengensamarbejde, sm mhandlet i artikel 48, stk. 1, litra c), i Eurpa- Parlamentets g Rådets frrdning (EF) nr. 810/2009 af 13. juli 2009 m en fællesskabskdeks fr visa. 2. Listen ver rejsedkumenter pstilles efter prceduren i artikel 7, stk Listen pdeles i tre dele. Artikel 3 Listens struktur 2. Del I mfatter rejsedkumenter, der udstedes af tredjelande g territriale mråder pført i bilag I g II til Rådets frrdning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 m fastlæggelse af listen ver de tredjelande, hvis statsbrgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, g listen ver de tredjelande, hvis statsbrgere er fritaget fr dette krav Del II mfatter følgende rejsedkumenter udstedt af medlemsstater i Den Eurpæiske Unin: a) rejsedkumenter udstedt til tredjelandsstatsbrgere b) rejsedkumenter udstedt til flygtninge i henhld til De Frenede Natiners knventin m flygtninges retsstilling af 28. juli 1951 c) rejsedkumenter udstedt til statsløse i henhld til De Frenede Natiners knventin m statsløses retsstilling af 28. september 1954 d) rejsedkumenter udstedt af Det Frenede Kngerige til britiske brgere, sm ikke er statsbrgere i Det Frenede Kngerige Strbritannien g Nrdirland i henhld til EU-retten. 4. Del III mfatter rejsedkumenter udstedt af internatinale rganisatiner. 5. Nrmalt gælder indførelse på listen af et givet rejsedkument fr alle serier af det pågældende rejsedkument, sm stadig er gyldige. 6. Hvis et tredjeland ikke udsteder en særlig type rejsedkumenter, angives det ved at indføre "ikke udstedt" på listen. Artikel 4 Meddelelse m anerkendelse eller ikke-anerkendelse af rejsedkumenter anført på listen 1. Senest en måned efter meddelelsen m den i artikel 2, stk. 1, mhandlede liste, giver medlemsstaterne Kmmissinen meddelelse m deres hldning til anerkendelse eller ikke-anerkendelse af rejsedkumenterne. 14 EFT L 81 af , s. 1. DA 10 DA

11 2. I det udvalg, der er mhandlet i artikel 7, stk. 1, udveksler medlemsstaterne plysninger m årsagerne til anerkendelsen eller ikke-anerkendelsen af specifikke rejsedkumenter fr at nå frem til en ensartet hldning. 3. Medlemsstaterne giver Kmmissinen meddelelse m alle ændringer i frhld til tidligere meddelt anerkendelse eller ikke-anerkendelse af et givet rejsedkument. Artikel 5 Nye udstedte rejsedkumenter 1. Medlemsstaterne giver Kmmissinen meddelelse m de i artikel 3, stk. 3, litra a)-c), mhandlede nye rejsedkumenter 2. Medlemsstaterne underretter Kmmissinen m nye rejsedkumenter udstedt af tredjelande, medlemsstater g internatinale rganisatiner, jf. artikel 3, stk. 2, artikel 3, stk. 3, litra d), g artikel 3, stk Kmmissinen pdaterer listen ud fra de fremsendte meddelelser g plysninger g anmder medlemsstaterne m at tilkendegive deres hldning til anerkendelse eller ikke-anerkendelse i verensstemmelse med artikel Den pdaterede liste udarbejdes efter prceduren i artikel 7, stk. 2. Artikel 6 Vurdering af rejsedkumenters tekniske standarder 1. Fr at hjælpe medlemsstaterne med deres vurdering af rejsedkumenternes tekniske standarder kan Kmmissinen efter den i artikel 7, stk. 2, mhandlede prcedure fretage en teknisk analyse af sådanne rejsedkumenter. 2. Resultaterne af den tekniske vurdering af et rejsedkument fremsendes til medlemsstaterne. Artikel 7 Udvalgsprcedure 1. Kmmissinen bistås af et udvalg ("Rejsedkumentudvalget"). 2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 g 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8. DA 11 DA

12 Artikel 8 Offentliggørelse af listen Kmmissinen stiller listen med de i artikel 4 mhandlede meddelelser til rådighed fr medlemsstaterne g ffentligheden via en løbende pdateret elektrnisk publikatin. Artikel 9 Ophævelser Afgørelse SCH/Cm-ex (98) 56 g SCH/Cm-ex (99) 14 phæves. Artikel 10 Ikrafttræden 1. Denne afgørelse træder i kraft på [ ] dagen efter ffentliggørelsen i Den Eurpæiske Unins Tidende. 2. Alle bestemmelser i denne afgørelse anvendes fra daten fr dens ikrafttræden undtagen artikel 9, sm anvendes fra den dat, hvr den i artikel 8 mhandlede liste ffentliggøres første gang. Artikel 11 Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne i verensstemmelse med traktaterne. Udfærdiget i [ ], På Eurpa-Parlamentets vegne Frmand På Rådets vegne Frmand DA 12 DA