Naturforvaltning J.nr. SVANA Ref. CHRUB/APJEN Den 28. februar Billund Kommune Att.: Annette Læbo Matthiesen

Transkript

1 Billund Kommune Att.: Annette Læbo Matthiesen Sendes pr mail til: Naturforvaltning J.nr. SVANA Ref. CHRUB/APJEN Den 28. februar 2017 Afgørelse om delvis reduktion af fortidsmindebeskyttelseslinjen inden for arealerne langs kanalen i Sdr. Omme, Billund Kommune Miljøstyrelsen træffer hermed afgørelse om at reducere fortidsmindebeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 18 inden for ovenstående område. Sagens oplysninger Billund Kommune har i mail af 20. juni 2016 anmodet Naturstyrelsen (nu Miljøstyrelsen 1 ) om en afgørelse om reduktion af naturbeskyttelseslovens fortidsmindebeskyttelseslinje inden for arealerne langs kanalen i Sdr. Omme, Billund Kommune. Billund Museum og Lundager- Sdr. Omme Kanalselskabet anmodede i 2012 Kulturarvsstyrelsen (nu Slots- og Kulturstyrelsen) om at vurdere, hvorvidt Lundager- Sdr. Omme Kanalen skulle pålægges en fortidsmindebeskyttelseslinje. I maj 2016 meddelte Slots- og Kulturstyrelsen, at kanalen pålægges en fortidsmindebeskyttelseslinje på 100 m på hver side af kanalen. Billund Kommune har nu ansøgt om en reduktion af fortidsmindebeskyttelseslinjen fra 100 m til 1 m langs arealerne ved kanalen. Arealerne fremgår af bilag 1 og ansøgningen om reduktion begrundes med den administrative forenkling dette vil medføre for kommunens administration, samt borgernes forståelse af beskyttelsen. Kommunen har vurderet, at den ansøgte reduktion ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, eller at der ikke sker en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område 2. Miljøstyrelsens bemærkninger og afgørelse Naturbeskyttelseslovens 18 indeholder et forbud mod ændringer i tilstanden af arealet inden for en afstand af 100 m fra fortidsminder, der afkaster en beskyttelseslinje. 1 Pr. 1. februar 2017 blev Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (tidligere en del af Naturstyrelsen) lagt sammen med Miljøstyrelsen under navnet Miljøstyrelsen en ny grøn velfærdsstyrelse med fokus på miljø i bred forstand. 2 Jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Miljøstyrelsen Haraldsgade København Ø Tlf CVR EAN mst@mst.dk

2 Miljøstyrelsen kan reducere fortidsmindebeskyttelseslinjen i medfør af naturbeskyttelseslovens 69, stk. 1, jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 og bekendtgørelse nr. 927 af 27. juni 2016 om bygge- og beskyttelseslinjer. Det er en forudsætning for reduktion af en bygge- eller beskyttelseslinje, at kommunen herved kan opnå en administrativ forenkling, hvor man erstatter en række administrative dispensationer med en reduktion. Miljøstyrelsen kan reducere en bygge- eller beskyttelseslinje på grundlag af en detailplanlægning (lokalplanlægning) eller i andre tilfælde, der efter styrelsens vurdering tilgodeser naturbeskyttelseslovens formål i tilfredsstillende omfang. Der skal ved afgørelsen tages hensyn til forpligtelser i henhold til EU s naturdirektiver. Styrelsen har drøftet ansøgningen på et møde med Billund Kommune og Slots- og Kulturstyrelsen den 31. oktober Slots- og Kulturstyrelsens bemærkninger og forslag til ændringer til ansøgningen fra Billund Kommune fremgår af bilag 2-6. Miljøstyrelsen har vurderet, at dele af den ansøgte reduktion i det åbne land inden for landzonen ikke medfører en administrativ forenkling af kommunens sagsbehandling, hvorfor styrelsen ikke har fundet grundlag for at reducere fortidsmindebeskyttelseslinjen der. Miljøstyrelsen har lagt vægt på, at dele af den ansøgte reduktion vil medføre en administrativ forenkling af kommunens sagsbehandling, samt at disse dele af den ansøgte reduktion ikke vurderes at være i strid med de landskabelige interesser, som naturbeskyttelseslovens 18 tilsigter at beskytte. Miljøstyrelsen har endvidere lagt vægt på, at styrelsen ikke har grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den ansøgte reduktion af bygge- eller beskyttelseslinjen ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a, samt kommunens vurdering af, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område. Styrelsen har dog kun forholdt sig til de arealer, der er omfattet af den pågældende reduktion. På den baggrund reducerer Miljøstyrelsen fortidsmindebeskyttelseslinjen som vist på bilag 2-6, jf. naturbeskyttelseslovens 69, stk. 1, og dermed kun delvist som ansøgt af Billund Kommune. Miljøstyrelsen har med denne afgørelse alene taget stilling til ansøgningen om reduktion af fortidsmindebeskyttelseslinjen i henhold til naturbeskyttelseslovens 69, stk. 1. Styrelsen har således ikke taget stilling til andre tilladelser, der måtte være nødvendige efter andre bestemmelser i naturbeskyttelsesloven eller anden lovgivning. Kommunen skal offentliggøre Miljøstyrelsens afgørelse, jf. 7 i bekendtgørelse om bygge- og beskyttelseslinjer. 2

3 Denne afgørelse kan ikke påklages til miljø- og fødevareministeren eller til anden administrativ myndighed, jf. 34 i bekendtgørelse nr. 930 af 27. juni 2016 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder fra afgørelsen er truffet, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Miljøstyrelsen gør opmærksom på, at Slots- og Kulturstyrelsen opdaterer fortidsmindebeskyttelseslinjens ændrede forløb, hvilken vil fremgå af Arealinformation, Danmarks Miljøportal. Med venlig hilsen Chloe Rubin Fuldmægtig, Cand.jur. chrub@mst.dk 3

4 Bilag 1: Oversigtskort over kanalen i (og ved) Sdr. Omme Billund Kommune ønsker beskyttelsen reduceret fra 100m til 1m fra den blå og røde linje som markerer Sdr. Omme kanalen. De blå linje angiver, hvor kanalen ligger i terræn og de røde linjer angiver, hvor kanalen ligger over terræn på sydsiden. 4

5 Bilag 2: Oversigtskort over den reducerede fortidsmindebeskyttelseslinje 5

6 Bilag 3: Oversigtskort over den reducerede fortidsmindebeskyttelseslinje 6

7 Bilag 4: Oversigtskort over den reducerede fortidsmindebeskyttelseslinje 7

8 Bilag 5: Oversigtskort over den reducerede fortidsmindebeskyttelseslinje 8

9 Bilag 6: Oversigtskort over den reducerede fortidsmindebeskyttelseslinje 9