Bilag 1 Integrationsrådets høringssvar med forvaltningens bemærkninger

Transkript

1 Bilag 1 Integrationsrådets høringssvar med forvaltningens bemærkninger Indledning: Integrationsrådets høringssvar Rådet savner en uddybning af integrationsambassadøren, fx hvilket omfang og hvor lang projektperiode. I forhold til beskæftigelse i øvrigt, savnes der en sammentænkning af beskæftigelsesindsats med uddannelse og fastholdelse. Der bør ligeledes være opmærksomhed på, at løntilskud ikke misbruges i den gode sags tjeneste. I forhold til den forebyggende indsats på sundhedsområdet, bemærker rådet, at en præmis for at forebygge er en anerkendelse af, at der eksisterer et problem, fx ift. ensomhed og psykisk sygdom. Rådet har stor opmærksomhed på kvinder herunder empowerment af kvinder og opmærksomhed på fx vold mod kvinder. Konkret at have fokus på, at kvinder får lige adgang til NemId mm, og får lige adgang til familiens økonomi, kontakt med myndigheder mm. Dette for at forebygge at der fx optages lån i kvindens navn uden hendes vidende. Rådet savner generelt opmærksomhed på forebyggelse af negativ og Forvaltningen bemærkninger Det foreslås, at følgende tekst tilføjes det indledende afsnit om beskæftigelse (p.3): Integrations- og Beskæftigelsesambassadøren er en tre-årig bevilling på 0,5 mio. kr. årligt til ansættelse af en projektleder, der koordinerer og igangsætter tiltag som fx dette pilotprojekt, og herefter følger op på best practice mhp at styrke den generelle indsats for at få flest mulige flygtninge i ordinær beskæftigelse. Der følger ikke yderligere indsatsmidler med denne bevilling. Det foreslås, at følgende tekst tilføjes det indledende afsnit om beskæftigelse (p.3): Nyankomne flygtninge er berettiget til danskuddannelse og beskæftigelsesrettede tilbud når de visiteres til en kommune. I Frederiksberg Kommune er der udviklet et introduktionsforløb, der rummer en bred introduktion til det danske samfund, herunder introduktion til arbejdsmarkedet, rettigheder som lønmodtager samt muligheder for uddannelse på sigt. Da det forudsætter et vist niveau af dansk. Den beskæftigelsesrettede indsats sker ud fra en konkret vurdering af den enkeltes behov og muligheder også set ift. hvor der er jobmuligheder. Det foreslås, at følgende tekst tilføjes det indledende afsnit om Det sociale og sundhed (p.5): En præmis for at arbejde forebyggende er en anerkendelse af, at der eksisterer et problem, fx ift. ensomhed og psykisk sygdom. og henviser til, at der i målsætningerne i Integrationspolitik er opmærksomhed på ligestilling. Dette følges op i integrationspolitikkens handleplan 2019, hvor der er fokus på ligestilling i målsætningerne og i de generelle tilbud som fx Hverdagsrådgivning og Borgerservice to go. Desuden er indsats 2, 3 og 9 målrettet understøttelse af kvinder. Det foreslås, at følgende tekst tilføjes det indledende afsnit om Den 1

2 æresrelateret social og kontrol. Der er ønske om, at frontpersonale på børne- og ungeområdet har de rette kompetencer til at spotte børn, der udsættes for social kontrol. Rådet ønsker øget fokus på fastholdelse af unge i ungdomsuddannelse mhp at forebygge frafald. Rådet har erfaringer med målgrupper som pga analfabetisme ikke kan profitere af sprogskolens tilbud. En løsning kunne være modersmålsundervisning for denne gruppe med henblik på at de kan lære dansk. Børn skal kunne have adgang til ordentlig (fag)litteratur som de kan spejle sig i og med afsæt i egne kulturelle rødder. boligsociale indsats: I Frederiksberg Kommune er der fokus på et stærkt samarbejde mellem kommune og boligorganisationer om den boligsociale indsats. Samarbejdet medvirker blandt andet til, at der kan arrangeres fælles videns- og informationsaftener for udvalgte mål og medarbejdergrupper på tværs af boligafdelinger og organisationer. Særligt om emner af følsom karakter; såsom negativ social kontrol, radikalisering og æresrelateret vold er fordelene ved større arrangementer tydelige, da der er mulighed for at samle en større gruppe, så ingen oplever det som en stigmatisering af kulturel baggrund. På denne baggrund planlægges der i 2019 at arrangere dialogmøder for både forældre og pigegrupper om blandt andet negativ social kontrol. Der er stort fokus på unge, jf. indledende afsnit om unge og uddannelse samt den boligsociale indsats. Herunder den forestående ungeanalyse, Budget 2019 samt integrationspakken, der alle sigter mod understøttelse af unge, der har behov for en særlig indsats mhp at gennemføre en ungdomsuddannelse. Med indsats 3 i integrationspolitikkens handleplan 2019 er der fokus på en forberedende indsats for aktivitetsparate kvinder. Der vil i i gennemførelsen af indsatsen være opmærksomhed på de sproglige udfordringer. efterretning og fremhæver, at indsats 5 lægger op til udvikling af meningsfuld interkulturel undervisning (herunder inddragelse af (fag)litteratur), hvor elever med anden etnisk baggrund end dansk også præsenteres for litteratur som de i højere grad kan spejle sig i. 2

3 Indsats Ansøgt beløb 2019 Rådets anbefaling 2019 Integrationsrådets bemærkninger Forvaltningens bemærkninger Aktive på arbejdsmarkedet 1. Endnu flere skal med en beskæftigelsesindsats målrettet flygtninge, der er længere fra arbejdsmarkedet 2. Bedre vilkår for at få kvinder i job Indsatsen er uforholdsmæssig dyr og bør indgå i driften, fx som led i Integrations- og Beskæftigelsesambassadørens indsats. Der ønskes skarpere succeskriterier, fx hvad dækker beskæftigelsestilbud over, og hvad er kriterierne for, at der er brobygget til et kommunalt/frivilligt tilbud Det er positivt at der arbejdes med patriarkalske strukturer og 3 Fokus på sundhed indgår også i den ordinære indsats for aktivitetsparate flygtninge. Formålet med dette pilotprojekt er, på baggrund af erfaringer fra den ordinære indsats at booste denne del med en forventning om, at det har en positiv effekt for deltagerne ift. at komme tættere på arbejdsmarkedet. Indsatsen koordineres af Integrations- og Beskæftigelsesambassadøren, som finansieres af en tre-årig bevilling på 0,5 mio. kr. årligt til ansættelse af en projektleder, der koordinerer og igangsætter tiltag som fx dette pilotprojekt, og herefter følger op på best practice mhp. at styrke den generelle indsats for at få flest mulige flygtninge i ordinær beskæftigelse. Det foreslås, at succeskriterie 3 justeres til: Minimum 80% af deltagerne opstarter, fastholdes og gennemfører et kommunalt eller frivilligt sundhedstilbud på en varighed på minimum 3. måneder. Det foreslås, at der tilføjes et fjerde succeskriterie: 20% af målgruppen går fra at være aktivitetsparate til at være jobparate. Det foreslås at præcisere beskrivelsen af målgruppen i indsatsen med

4 forventninger. Mændene skal forstå deres egen rolle. Der bør dog også være fokus på Empowerment af kvinder, herunder arbejde med fællesskab, netværk og personlig udvikling. 3. Kursuscaféen Et godt forslag, der bør indarbejdes rådgivning om 225 timers reglen ift kontanthjælpsloftet. følgende: Fokus er på at styrke kvindernes beskæftigelsesmuligheder ved at sikre, at mændene støtter deres udvikling og de beskæftigelsesrettede tilbud kvinderne deltager i. Der peges på, at fokus på at styrke kvinder og deres tilknytning til arbejdsmarkedet direkte sker blandt andet gennem indsats 3 og Deltidsansat mentor til unge flygtninge i uddannelsessystemet 5. Meningsfuld interkulturel undervisning og hjælp på vej mod prøven 6. Ung møder ung rollemodeller 7. Fritids- og flygtningepas nr Mentoren kan fungere som rollemodel for de unge, en de kan identificere sig med. Det skal være en person, der lytter og kan vejlede. En person med åben mentalitet og med erfaring. Vigtigt med relation, måske en to-sproget medarbejder. Indsatsen kan tænkes tværfagligt fx ift. arbejdet med fokusset på erhvervsuddannelser. Indsatsen ligger tæt op ad indsats Indsatsen kan med fordel suppleres med styrket skole-hjem-samtale Rådet er positivt. Indsatsen lægger op til at man kan spejle sig i hinanden mødes i øjenhøjde. Rollemodeller kan have positiv indflydelse og inspirere Rådet er positivt. Der er forslag om, at man støtter op med pulje til udstyr også. 4 Mentoren til indsats 4 skal være i stand til at tilbyde voksen-guidning, hvorimod rollemodellen i indsats 6 i højere grad bærer præg af en peer to peer relation. Hidtil har guiderne i et begrænset omfang kunne hjælpe fritids- og flygtningepas-medlemmer med brugt

5 8. Idrætsaktiviteter i fritiden drevet af gymnasieelever Rådet er positivt over for indsatsen. Der er forslag om, at indsatsen finansieres i regi af Bevæg dig for livet. udstyr/tøj. For det tilfælde at det ikke er muligt at hjælpe med brugt udstyr/tøj vil det være hensigtsmæssigt at kunne hjælpe med indkøb af nyt udstyr som fx svømmetøj, gi (karate) mv. med midler fra en egentlig udstyrspulje. Som forsøg i 2019 og 2020 foreslås det derfor årligt at afsætte kr. til en udstyrspulje af de ansøgte midler til fritidspas 2 som supplement til fritids-/flygtningeguideordningen. Der er allerede afsat økonomi inden for de eksisterende rammer i Bevæg Dig For Livet til dele af indsatsen. Ved et mindre tilskud end ansøgt kan projektet evt. tilpasses så det fx kun inddrager et gymnasium i stedet for to. 9. Mødrenetværk Rådet er positivt. Det er rigtig vigtigt at få fat i mødrene og børnene og dermed hele familien. Det forebygger isolation, og hjælper mødrene med på sigt at kunne understøtte deres børn positivt. Det er vigtigt med fokus på en forståelse af forældreskabet i interkulturel sammenhæng, herunder fokus på ligestilling. Rådet ser gerne at projektet bredes ud gennem opsøgende arbejde, udvide målgruppen til også at omfatte skolestarts-børn. Hvis muligt og efter behov bør der være tolk. Rådet ser også gerne et forløb for fædre. Det overvejes pt om der i regi af den boligsociale indsats skal udvikles et lignende netværk for fædrene. Såfremt mødrenetværket gennemføres, vil erfaringerne herfra vil indgå i disse overvejelser. 10. Fælles database for indsatser mm. for borgere med anden etnisk baggrund Reelt behov, men dyr indsats. Der bør udarbejdes grundig projektbeskrivelse inden rådet kan kan bakke op om forslaget, og implementeringen bør ligge i driften, evt. i samarbejde med frivillige. 5 Erfaringen viser, at etableringen af en fælles database er ressourcekrævende og forudsætter et vedvarende fokus i udviklingen og implementeringen. Opgaven er således vanskelig at håndtere i

6 11. Projekt Bibliotekets Borgerservice to go 12. Hverdagsrådgivning for flygtninge og indvandrere Rådet er positivt. Kan evt. tænkes sammen med indsats 2 og 3. Der er forslag om at indarbejde juridisk rådgivning i tilbuddet Rådet er positivt. Det er vigtigt med kommunikation og formidling af indsatsen, for at sikre bredt kendskab. Der er forslag om at indarbejde juridisk rådgivning i tilbuddet. 6 samarbejde med frivillige og ligger ud over kernedriften. En realisering af databasen forudsætter således midler til gennemførelse. Der arbejdes med at udbrede kendskabet til indsatsen til målgruppen, blandt andet gennem vidensdeling med de øvrige indsatser i integrationshandleplanen og andre relevante fora. Det giver således rigtig god mening, at projektet arbejder sammen med indsats 2 og 3. som led i hvordan der arbejdes med udbredelse og samarbejder. Bibliotekets medarbejdere yder primært digital vejledning med hjælp til selvhjælp i de offentlige digitale selvbetjeningsløsningerne. Derudover vejledes borgeren ift. henvendelser til andre offentlige myndigheder mm. I sager, hvor der er brug for egentlig juridisk rådgivning hjælper bibliotekets medarbejdere til, at borgeren benytter Advokatvagten, der holder til på biblioteket, hvor frivillige advokater hver torsdag yder gratis juridisk hjælp til borgere. Der arbejdes med at udbrede kendskabet til indsatsen til målgruppen, blandt andet gennem vidensdeling med de øvrige indsatser i integrationshandleplanen og andre relevante fora, herunder samarbejde med Solbjerggruppen/frivillige, Jobcentret, Introforløbet for flygtninge og Danskuddannelsen. Den aktuelle ugentlige rådgivning for flygtninge er allerede meget kendt blandt flygtninge og benyttes intensivt hver uge af mellem personer.

7 13. Samværsgrupper for ældre med anden etnisk baggrund i Frederiksberg Kommune 14. Red Barnets Ungdoms venskabsgrupper Rådet er positivt. Det er en vigtig målgruppe. Der er i familier mange forventninger til både de unges og de ældres roller i familierne. Det er tabuiseret og der er meget uudtalt dårlig samvittighed i familierne. Bibliotekets medarbejdere yder primært digital vejledning med hjælp til selvhjælp i de offentlige digitale selvbetjeningsløsningerne. Derudover vejledes borgeren ift. henvendelser til andre offentlige myndigheder mm. I sager, hvor der er brug for egentlig juridisk rådgivning hjælper bibliotekets medarbejdere til, at borgeren benytter Advokatvagten, Der holder til på biblioteket, hvor frivillige advokater hver torsdag yder gratis juridisk hjælp til borgere Rådet er positivt. 15. Vi giver lidt af os selv - Skolen på Bülowsvej Hvis tilbuddet gennemføres bør det sammentænkes med ny ungdomsklub på Bülowsvej. Indsats 15 er tænkt som en del af skoledagen, idet alle elever deltager her. Ikke alle elever går i ungdomsklub. I alt