Helle & Christian Tørsleff Avnborg Pladehals Allé 4, 5. tv 2450 København SV

Transkript

1 Helle & Christian Tørsleff Avnborg Pladehals Allé 4, 5. tv 2450 København SV Miljø og Byggesag Miljø Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: kommunen@roskilde.dk sikkerpost@roskilde.dk 6. november 2018 Tilladelse til etablering af A-boring og vandindvindingstilladelse, Holmevej 12, 4622 Havdrup, 34a, Ørsted By, Ørsted Anlæggets art: Privat vandforsyningsboring (V95) til husholdning Jupiter anlægs ID: Beliggenhed: Holmevej 12, 4622 Havdrup. Sagsnr Brevid Ref. TUKO/MAAS Dir. tlf tuek@roskilde.dk Matr. nr.: 34a, Ørsted By, Ørsted. Tilsynsmyndighed: Roskilde Kommune Tilladelsesmængde: 180 m 3 grundvand årligt med en maksimal ydelse på 4 m 3 /time Boretilladelsens varighed: 1. november 2019 Vandindvindingstilladelsens varighed: 6. november november 2048 Tilladelsens vilkår er anført i afsnit 1 Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

2 Side2/19 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Tilladelsen Generelt Vilkår Oplysninger i sagen Kommunens behandling af sagen Erstatningsansvar Klagevejledning og søgsmål Aktindsigt...8 Bilag...8 Kopi sendt til:...8

3 1. Tilladelsen Side3/ Generelt Med hjemmel i 20 i vandforsyningsloven meddeler Roskilde Kommune hermed tilladelse til at indvinde grundvand til husholdningsbrug samt af vandindvindingsboring (A-boring). Roskilde Kommune har på baggrund af vedlagte VVM-screening (se bilag 3) vurderet, at projektet ikke må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Kommunen har derfor truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. For klagevejledning til denne afgørelse, se bilag 3. Tilladelsen til indvinding af grundvand til husholdningsbrug er gældende indtil den 1. november 2048 Afgørelsen er truffet med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: Bekendtgørelse af lov nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. Bekendtgørelse nr. 832 af 27. juni 2016 om vandindvinding og vandforsyning. Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Bekendtgørelse af lov nr. 966 af 26. juni 2017 om miljøbeskyttelse. Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 1.2 Vilkår 1. Boringen placeres, jf. bilag 1 på matr. nr: 34a, Ørsted By, Ørsted. 2. Borearbejdet skal udføres efter retningslinjerne i bekendtgørelse nr af om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Specielt skal opmærksomheden henledes på, at borearbejdet tilrettelægges således, at grundvandsressourcen ikke forurenes. 3. Roskilde Kommune kan føre tilsyn med, at bestemmelserne i bekendtgørelsen overholdes 4. Der skal under borearbejdet føres borejournal. Borejournalen skal indsendes til GEUS inden 3 måneder efter udførelsen af boringen. 5. Den færdige boring skal renpumpes.

4 6. Når renpumpningen afsluttes, skal der udtages en råvandsprøve til analyse for de parametre, som er omfattet er begrebet boringskontrol i bekendtgørelse nr. 975 af om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyning, bilag 8. Analysen omfatter bl.a. pesticider. Inden anlægget tages i brug skal der foretages en forenklet kontrol i overensstemmelse med Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 975 af om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, bilag 3, ved opstarten af anlægget for at sikre, at der ikke er bakteriologiske problemer med vandet. Råvandsprøven og den forenklede kontrolprøve må gerne udtages samtidig. Side4/19 Analyseresultatet skal fremsendes til Roskilde Kommune, som skal godkende analysen inden at boringen tages i brug til drikkevand. 7. Den eksisterende boring DGU. nr skal sløjfes efter bestemmelserne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Sløjfning af anlægget skal udføres af personer, der opfylder de gældende krav til uddannelse. Boringen skal være sløjfet senest den 1. november Boretilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 1. november Indvindingens formål er vandforsyning til husholdning på ejendommen Holmevej 12, 4622 Havdrup, matr. nr.: 34a, Ørsted By, Ørsted. 10. Der må indvindes 180 m 3 grundvand årligt med en maksimal ydelse på 4 m 3 /time 11. Vandindvindingstilladelsen er gældende indtil 1. november Det er forbudt at sprede eller opbevare stoffer, som vil kunne påvirke grundvandets kvalitet inden for en radius på mindst 5 m rundt om boringen. Dette vilkår vil blive tinglyst på ejendommen. 13. Den årligt oppumpede vandmængde skal registreres med vandmåler eller timetæller og indberettes til Roskilde Kommune inden 1. februar det efterfølgende år. 14. Ejeren skal kontrollere vandspejlssænkningen mindst 2 gange årligt ved at pejle boringens vandspejl såvel i ro som under pumpning. Vandspejlet regnes for værende i ro mindst 1 time efter pumpestop, og under pumpning mindst 1 time efter pumpestart. Resultaterne registreres og opbevares hos indvinderen. 15. Vandet til husholdningsbrug skal kontrolleres af akkrediteret laboratorium, efter de af Roskilde Kommune fastsatte krav om hyppighed og omfang af analyser. Efter de nugældende krav anbefales det, at der minimum hvert femte år foretages en

5 forenklet kontrol, jf. bilag 3 i bekendtgørelsen om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Det akkrediterede laboratorium skal sende kopi af analyseresultaterne til Roskilde Kommune. Side5/19 Roskilde Kommune kan til enhver tid ændre dette vilkår. 16. Hvis boringen på et tidspunkt ikke længere benyttes og bliver overflødig, skal boringen sløjfes. Sløjfningen skal ske i overensstemmelse med bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Roskilde Kommune gør opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven, miljøbeskyttelsesloven og i bekendtgørelser til disse. Bestemmelserne kan ikke påklages: Den der indvinder vand skal indberette årets indvinding til kommunen, regnet fra den 1. januar til og med den 31. december. Indberetningen skal være hos kommunen senest den 1. februar det følgende år, jf. 23 i bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Der må kun laves væsentlige udbedringer eller ændringer ved boringen, hvis kommunen har givet tilladelse til det, jf. vandforsyningslovens 21. Du er erstatningspligtig for skader, der sker ved forandring af grundvandsstanden, når du bruger anlægget, jf. Vandforsyningslovens 23. Ved uenighed afgør taksationsmyndighederne erstatningsspørgsmålet, jf. vandforsyningslovens 23, stk. 4. Kommunen kan tilbagekalde tilladelsen uden erstatning, hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning, eller hvis vilkårene for tilladelsen tilsidesættes, jf. vandforsyningslovens 34. Overtrædelse af tilladelsens vilkår fastsat efter vandforsyningsloven kan straffes, jf. vandforsyningslovens 84. Kommunen fastsætter kravene til kontrol af vandkvaliteten, jf. bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Der må ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler i en radius på fem meter fra boringen. Der må heller ikke anbringes eller bruges stoffer på en måde, der kan forurene anlægget, jf. miljøbeskyttelseslovens 24. Hvis boringen ikke benyttes til det formål som er beskrevet i nærværende indvindingstilladelse, skal der ansøges om en ny tilladelse jf. 33 i vandforsyningsloven.

6 2. Oplysninger i sagen Roskilde Kommunes miljøafsnittet har den modtaget en ansøgning fra A.Højfeldt A/S ved Gunnar Olsen på vegne af grundejere Helle & Christian Tørsleff Avnborg om tilladelse til etablering af A-boring og indvinding af grundvand til husholdning på ejendommen Holmevej 12, 4622 Havdrup. Den eksisterende boring DGU nr: på ejendommen er, efter ejers udsagn, af ældre dato og trænger til udskiftning. Den nye boring etableres ca. 15 meter mod sydøst (bilag 1), for at kunne overholde alle afstandskrav. Side6/19 Boringen udføres som lufthæve til top kalken, hvor der monteres en Ø 160 mm pvc sammenlimet casing som støbes fast i kalken og tilbagefyldes med bentonit til terræn. Efterfølgende bores der videre ned i kalken med lufthæve metoden til ca. 30 meter under terræn, hvorefter det vurderes om kalken er stabil nok til at boringen kan afsluttes som en åben kalkboring eller om den skal filtersættes. Ansøger oplyser desuden, at der i naboboringer forekommer indslag af sand hvilket i givet fald vil kræve en filtersætning såfremt der påtænkes at skulle indvindes fra en lignende aflejring. Boringen vil i terræn blive afsluttet som en pejlevenlig tørbrønd i form af en DEBEadapter (se bilag 2). 3. Kommunens behandling af sagen Boringen skal anvendes til forsyning af Holmevej 12, 4622 Havdrup. Den årlige forventede indvinding til husholdningsbrug skønnes til 180 m 3 grundvand årligt. Den endelige placering af den nye drikkevandsboring (bilag 1) blev fastsat ved et møde mellem grundejer og Kommunen d. 20. august Mødet havde bl.a. til formål, at gennemgå alle de afstandskrav der gør sig gældende ved etableringen af en ny drikkevandsboring, heriblandt afstande til minirensningsanlæg, faskiner, spildevandsledninger m.v. Det beskyttende dæklag varierer i tykkelse i området omkring ejendommen, og da oplysninger om dybde, filtersætning og geologi ikke er beskrevet for den eksisterende boring i Jupiter/GEUS, bygger oplysninger fra de omkringliggende boringer (DGU nr.: , og ) beliggende fra ca. 50 meter op til 300 meter fra ejendommen. Lerdæklags tykkelsen varierer fra 10 meter op til 15 meter i ovenstående boringer hvorefter kalken træffes. I den dybeste og mest detaljerede borerapport af DGU nr: (31 m.u.t.), er der to indslag af grus og sand på hhv. 1 meter i leren (4-5 m.u.t) og 4 meter i kalken (17-21 m.u.t.). Den eksisterende brønd skal sløjfes, da den udgør en risiko for at forurenet overfladevand kan løbe til grundvandet.

7 Da der skal indvindes små mængder grundvand fra boringen, og da boringen er erstatning for den eksisterende indvinding til ejendommen Holmevej 12, 4622 Havdrup, forventes ingen væsentlig påvirkning af de omkringliggende vandforsyningsanlæg eller naturinteresser i området. Side7/ Høring Udkast til afgørelsen har været i høring fra d. 23. oktober 2018 til d. 6. november 2018 hos grundejer/ansøger og Styrelsen for Patientsikkerhed. Roskilde Kommune har ikke modtaget indsigelser i høringsperioden. 4. Erstatningsansvar I medfør af vandforsyningslovens 23 er ejeren af indvindingsanlægget erstatningspligtig for skader i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under anlæggets udførelse og drift. Erstatningsspørgsmål afgøres af taksationsmyndighederne efter lov om offentlige veje. 5. Klagevejledning og søgsmål Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, indtil 4 uger efter at afgørelsen er offentliggjort, hvilket vil sige senest den 4. december 2018 jf. vandforsynings-loven 77 og miljøbeskyttelseslovens 91. Afgørelsen kan påklages af afgørelsens adressat samt enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald jf. vandforsyningslovens 80 og miljøbeskyttelseslovens 100. Ønsker du/i at klage over afgørelsen, skal det ske via klageportalen, som er en digital selvbetjeningsløsning. Klageportalen kan findes på eller På forsiden af Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside findes både link til Klageportalen, vejledning til hvordan I logger på den samt vejledninger til klagereglerne og gebyrordningen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Ved klage skal der betales et gebyr, hvis størrelse er oplyst i klageportalen. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis ikke der er særlige grunde til det. Ønskes en fritagelse, skal en begrundet anmodning herom sendes til Roskilde Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Du vil blive underrettet af kommunen, hvis vi modtager klage fra anden side. Søgsmål til prøvelse af denne afgørelse skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt jf. 81 i vandforsyningsloven, hvilket vil sige senest den 7. maj 2019.

8 6. Aktindsigt Det gøres opmærksom på, at der er ret til aktindsigt i denne sag, jf. Offentlighedsloven (Lov nr. 606 af 12. juni 2013), Forvaltningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014) og Lov om aktindsigt i Miljøoplysninger (Lovbekendtgørelse nr. 980 af 16. august 2017). Side8/19 Anmodning om aktindsigt og øvrig henvendelse kan ske på tlf.: eller e- mail tuek@roskilde.dk Venlig hilsen Tue Kofod Miljømedarbejder - Hydrogeolog Bilag: Bilag 1: Oversigtskort med angivelse af placering af boringer. Bilag 2: Foto af DEBE-adapter (tørbrønd) Bilag 3: Afgørelse om ikke VVM-pligt Kopi sendt til: Styrelsen for Patientsikkerhed, Islands Brygge 67, 2300 København S seost@sst.dk

9 Side9/19 Bilag 1: Oversigtskort med angivelse af placering af ny boringer og eksisterende boring. Placering af ny boring

10 Bilag 2: Foto af DEBE-adapter (tørbrønd) Side10/19

11 Bilag 3: Afgørelse om ikke VVM-pligt Etablering af drikkevandsboring på Holmevej 12, 4622 Havdrup er ikke omfattet af krav om miljøvurdering (VVM) 6. november 2018 Næstved Brøndboring og Vandværksservice A/S har på vegne af grundejer Christian Avnborg den 3. september 2018 ansøgt om en boring på ejendommen Holmevej 12, 4622 Havdrup efter reglerne om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Ansøgningen omfatter etablering af en ny drikkevandsboring med en dybde på ca. 30 m. Roskilde Kommune har på baggrund af vedlagte skema vurderet, at projektet ikke må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Kommunen har derfor truffet afgørelse om, at bygherre ikke er forpligtet til at udarbejde en miljøkonsekvensrapport (VVM). Roskilde Kommune har ikke vurderet, at andre myndigheder kan blive berørt af afgørelsen, og har derfor ikke fundet det nødvendigt at høre andre myndigheder. Kommunen har i vurderingen især lagt vægt på, at der er tale om indvinding af drikkevand til en enkelt husstand, og at projektet derfor ikke vil have væsentlig påvirkning af natur, herunder Natura 2000 eller andre forhold omfattet af loven. Afgørelsen vil blive offentliggjort på Roskilde Kommunes hjemmeside, roskilde.dk/indflydelse, den 6. november 2018 sammen med kommunens tilladelse efter vandforsyningsloven. Projektet er omfattet af bilag 2, listepunkt 2. "Udvindingsindustrien d) Dybdeboringer, navnlig iii) vandforsyningsboringer" i lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Næstved Brøndboring og Vandværksservice A/S har delvist udfyldt ansøgningsskemaet om VVM. Roskilde Kommune har udfyldt de resterende felter i anmeldeskemaet fra bekendtgørelse 447 af 10. maj 2017 om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. Skemaet udgør herefter kommunens VVM-screening. Kommunen har truffet afgørelsen om ikke VVM-pligt ud fra kriterierne i lovbekendtgørelsens bilag 6. VVM-skemaet kan ses som bilag til denne afgørelse. Klagevejledning Kommunens afgørelse om miljøvurdering/vvm kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klage har ikke Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

12 opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen må udnyttes før klagesagen er afgjort, med mindre klagenævnet bestemmer andet. Side12/19 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Roskilde Kommunes hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det vil sige, at klager har godkendt og indbetalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på hjemmeside for Nævnenes Hus Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Roskilde Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Roskilde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunens og Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Venlig hilsen Hanne B. Brandt Planlægger Hvad er miljøkonsekvensvurdering/vvm? VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Reglerne om VVM findes i Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Der skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering/vvm for et projekt eller anlæg, hvis det: - enten er omfattet af bekendtgørelsens bilag 1, eller - er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet.

13 - hvis ansøger ønsker at få gennemført en miljøkonsekvensvurdering af projektet. Side13/19 Der skal ansøges om et projekt, hvis det er omfattet af bilag 1 eller 2. Ansøgeren skal indsende et skema, som findes i bilag 1 til bekendtgørelse nr. 447 af 10. maj 2017 om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Kommunen gennemgår skemaet og vurderer projektets potentielle miljøpåvirkning ud fra kriterier, som er opstillet i bilag 3 til lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Kommunens vurderinger skal omfatte projektets karakteristika, placering og kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Den skematiske fremstilling i skema giver et overblik over hvilke miljø- og planmæssige kriterier, der eventuelt kan udløse krav om miljøkonsekvensvurdering, og de konkrete vurderinger fremgår af kommunens begrundelse for afgørelsen om, hvorvidt der skal foretages en miljøkonsekvensvurdering eller ej.

14 Side14/19

15 Side15/19

16 Side16/19

17 Side17/19

18 Side18/19

19 Side19/19