Indstilling. Anlægsbevilling på 10,1 mio. kr. til teknisk modernisering af Sabro-Korsvejskolen og Viby Skole. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Børn og Unge Den 27. maj 2011 Aarhus Kommune Administrationsafdeling Børn og Unge Anlægsbevilling på 10,1 mio. kr. til teknisk modernisering af Sabro-Korsvejskolen og Viby Skole Med nærværende indstilling foreslås en forbedring af de fysiske rammer på Sabro-Korsvejskolen og Viby Skole med en teknisk modernisering i form af installation af ventilationsanlæg mm. Arbejdstilsynet har udstedt påbud om en forbedring af indeklimaet og påbuddene skal senest være opfyldt henholdsvis 15. august 2011 på Viby Skole og 1. december 2011 på Sabro-Korsvejskolen. Der er i skolernes undervisningslokaler konstateret dårligt luftskifte, høje temperaturer og ved åbning af døre og vinduer opstår støj og træk. Center for Indeklima og Energi på Danmarks Tekniske Universitet (DTU) har undersøgt sammenhæng mellem luftkvalitet, temperatur og elevernes præstationer, og forsøg har vist, at et godt indeklima forbedrer effekten af undervisningen. Grøndalsvej Viby J M5/2011/ Sagsnummer M5/2011/01018 Sagsbehandler Dorte Alber Telefon Direkte telefon E-post byg@bu.aarhus.dk E-post direkte dalber@aarhus.dk Den tekniske modernisering sker ved etablering af ventilationsanlæg m.m. 2. Beslutningspunkter At 1) Der meddeles anlægsbevilling på 6,0 mio. kr. til teknisk modernisering af Sabro-Korsvejskolen. At 2) Der meddeles anlægsbevilling på 4,1 mio. kr til teknisk modernisering af Viby Skole. At 3) Anlægsbevillingen finansieres ved frigørelse af rådig- Anlægsbevilling på 10,1 mio. kr. til teknisk modernisering af Sabro-Korsvejskolen og Viby Skole

2 hedsbeløb på 10,1 mio. kr. fra akkumuleret overskud fra bygningsvedligeholdelse. 3. Baggrund Til grund for et godt lærings- og arbejdsmiljø ligger et godt indeklima. Dette er bla. undersøgt og bekræftet af Center for Indeklima og Energi på Danmarks Tekniske Universitet (DTU), som har påvist en positiv sammenhæng mellem luftkvalitet, temperatur og elevernes præstationer. Det bekræfter, at et godt indeklima er vigtigt for elevernes indlæring, og i øvrigt også for personalets trivsel. To eksperimenter fra DTU har vist, at hvis rumtemperaturen i et klasseværelse blev reduceret fra cirka 25 til 20 grader forbedredes elevernes præstationer med op til 10 procent. Eksperimenterne blev udført sent om sommeren. I tre andre eksperimenter udført både sent om sommeren og i vinteren fordoblede forskerne tilførslen af frisk luft ved at bruge det eksisterende mekaniske ventilationssystem, og her var effekten endnu større end ved nedsættelsen af temperaturen. Ved at løfte ventilationsniveauet af klasselokaler til samme niveau som kravene for kontorer, kan man forvente en forbedring af præstationer på op til 15 procent i lokaler der i forvejen har dårligt luftskifte eller høje temperaturer. 3.1 Teknisk modernisering af Sabro-Korsvejskolen Arbejdstilsynet har givet påbud på Sabro-Korsvejskolen om at forbedre indeklimaet i en række undervisningslokaler mht. luftkvalitet og temperatur. Påbuddet skal være opfyldt senest 1. december Ved besøg på skolen i maj og august 2010 blev der i konstateret høje temperaturer og tung luft. Temperaturer er blevet målt i et antal dage i august 2010 og lå i intervallet grader. Personale oplever indeklimaet, som værende dårligt og bliver trætte under ophold i lokalerne. Arbejdstilsynet anfører som begrundelse for påbuddet, at indeklimaet ikke er tilfredsstillende, og kan give anledning til hovedpine, træthed og koncentrationsbesvær. Det er deres vurdering, at udluftning gennem vinduer og døre i en stor del af året giver anledning til kulde og træk og giver gener under undervisningen. Side 2 af 6

3 3.2 Teknisk modernisering af Viby skole Arbejdstilsynet har givet påbud på Viby Skole om at forbedre indeklimaet i undervisningslokaler mht til luftkvalitet og temperatur samt sikre, at der ikke er unødig støj og træk i lokalerne. Påbuddet skal være opfyldt senest 15. august Ved besøg på skolen i juni og september 2010 konstaterede Arbejdstilsynet tung luft og høje temperaturer. Personalet gav overfor Arbejdstilsynet udtryk for, at det er nødvendigt at foretage udluftning i lokalerne på grund af indestængt luft. Temperaturer er ofte høje og vurderes til at være årsag til hovedpine og koncentrationsbesvær. Arbejdstilsynet angiver som begrundelse for påbuddet, at luftskiftet ikke er tilstrækkeligt i undervisningslokalerne, hvilket betyder, at luften bliver varm og tung. Dette kan føre til træthed, hovedpine og dårlig koncentrationsevne blandt personale og elever. Udluftning med åbning af døre og vinduer giver uforholdsmæssig megen støj under undervisningen og kulde og træk. I forlængelse af påbuddene har skolerne, rådgivere og forvaltningen foretaget analyser af eksisterende forhold og eventuelle sammenhænge med andre tiltag/mulige projekter på skolerne, udviklet løsninger til imødekommelse af påbuddene, undersøgt finansieringsmuligheder m.m. 4. Den forventede effekt Den tekniske modernisering af skolerne vil give elever og personale et forbedret fysisk lærings- og arbejdsmiljø. Der vil opnås et øget udbytte af den pædagogiske indsats samt øget trivsel ved forbedring af luftkvaliteten gennem reduktion af temperatur og CO2 niveauet. Som også påpeget af Århus Lærerforening har undersøgelser af indeklimaet i danske folkeskoler fra Danmarks Tekniske Universitet (DTU) viser, at indlæringsevnen øges med 10-15% når CO2 indholdet sænkes i lokalerne. 5. De planlagte ydelser Sabro-Korsvejskolen Med henblik på forbedring af luftkvalitet og temperatur i undervisningslokaler foreslås følgende byggearbejder udført på skolen. Side 3 af 6

4 Der etableres ventilationssystemer i de 3 ældre bygninger og skolens eksisterende styringsanlæg opdateres og udbygges. Byggearbejderne skal af hensyn til afvikling af undervisningen opdeles i 3 etaper. Alle tre etaper forventes at kunne være afsluttet i slutningen af Arbejdstilsynet har imødekommet skolens anmodning om fristudsættelse fra 15. august 2011 til 1. december Viby Skole På Viby skole foreslås følgende byggearbejder i den ældre del af skolen: Der etableres et ventilationsanlæg med indblæsning, udsugning og varmegenvinding. Anlægget placeres i bygningens tagrum og kanaler føres frem over loftet. Ved installation af ventilationsanlæg øges CO2 udledningen med et øget elforbrug og varmetab. Ved udskiftning af nuværende energikrævende belysning til lavenergi systemer sker en reduktion af elforbruget. Samlet set vil der ske en øgning af CO2 udledningen. 6. Organisering af indsatsen Projektet er udviklet i et samarbejde mellem forvaltningen, skolerne, sikkerhedsrepræsentanter og rådgivere. De tekniske moderniseringer indebærer en forbedring af det fysiske arbejdsmiljø ved etablering af ventilationsanlæg m.m. 7. Konsekvenser for ressourcer 7.1. Konsekvenser for anlægsressourcer Anslåede byggearbejder er baseret på overslag fra rådgivere og erfaringer fra tilsvarende projekter på øvrige skoler Sabro-Korsvejskolen Anlægsudgifter i mio. kr I alt Håndværkerudgifter 5,6 5,6 Rådgiverhonorar 0,4 0,4 Samlet anslået finansieringsbehov 6,0 6,0 Side 4 af 6

5 Viby Skole Anlægsudgifter i mio. kr I alt Håndværkerudgifter 3,8 3,8 Rådgiverhonorar 0,3 0,3 Samlet anslået finansieringsbehov 4,1 4,1 Finansiering i mio. kr I alt Anlægsbevillingen finansieres ved frigørelse 10,1 10,1 af rådighedsbeløb på KB på 10,1 mio. kr. fra akkumuleret overskud fra bygningsvedligeholdelse I alt 10,1 10,1 Med hensyn til finansiering er der ikke afsat budgetmidler til ovennævnte anlægsarbejder på Viby Skole og Sabro-Korsvejskolen, hvorfor det har været nødvendigt at pege på de i forbindelse med Regnskab 2010 hensatte midler til vedligeholdelse. Midlerne er blandt andet hensat til vedligeholdelse på lejemål, hvor der er givet huslejenedsættelser mod et øget fremtidigt krav om, at Aarhus Kommune overtager en større del af vedligeholdelsen. Ved anlægsprioriteringen i 2012 vil Børn og Unge sende forslag frem omkring stillingtagen til den fremtidige finansiering af udgifter til indeklimaforbedringer herunder AT-påbud. Konsekvenser for driftsressourcer Projekterne medfører en forøgelse af elforbruget, som finansieres indenfor skolernes samlede energibudget. Konsekvenser for CO2 udledning Sabro-Korsvejskolen Viby Skole Ialt Årlig merudledning af CO2 8,7 ton 8,8 ton 17,5 ton Side 5 af 6

6 Merudledningen af CO2 skyldes et øget elforbrug ved etablering af ventilationsanlæg. Jacob Bundsgaard Johansen / Nils Petersen Bilag Bilag 1: T (vedlagt originalsag/-elektronisk) Bilag 2: AB (vedlagt originalsag/-elektronisk) Bilag 3: AB (vedlagt originalsag/-elektronisk) Side 6 af 6