DET ARABISKE INITIATIV NYHEDSBREV JANUAR >>FOTO: MIA GRÖNDAHL Jalla jalla- Abdallah I november gik tusindvis af jordanere på gaderne for at

Transkript

1 DET ARABISKE INITIATIV NYHEDSBREV JANUAR 2013 >>FOTO: MIA GRÖNDAHL Jalla jalla- Abdallah I november gik tusindvis af jordanere på gaderne for at demonstrere mod et skindemokrati, hvor kong Abdallah altid får det sidste ord. >> Jordan står stadig højt på dagsordenen Forandringens vinde har endnu ikke så kraftigt i Jordan, som i de andre lande i Mellemøsten og Nordafrika. Men det betyder ikke, at det ikke er vigtigt at støtte op om de kræfter, der arbejder for reelle forandringer i Jordan. >> Migranter fra Afrika strander i Maghreb Migranter fra landene syd for Sahara strander i stor stil i de nordafrikanske lande, hvor de bliver budt kummerlige forhold og udsættes for omfattende racisme. Med støtte fra Det Arabiske Initiativ forsøger Euro-Mediterranean Human Rights Network at sætte fokus på migranters rettigheder >> DAI Nyhedsbrevet 2.0 på vej nu med arabisk version >> Fagbevægelsen er frontkæmper for forandringer >> Tunesien åbner fængselsdørene>> Tunesiske medier har lang vej endnu >> - 1 -

2 INDHOLD 03 KALENDER 04 DAI NYHEDSBREV 2.0 PÅ VEJ-NU MED ARABISK VERSION 07 MENNESKERETTIGHEDER Tunesien åbner fængselsdørene 09 NYT FRA EUROMED-NETVÆRKET Flygtninge fra Afrika strander i Maghreb Where are the Women? 10 MEDIER Undersøgende journalistik vinder frem i Irak Tunesiske medier har lang vej endnu 11 DIALOG Portræt af dansk-egyptere 12 KVINDER Fornyet fokus på egyptiske kvinder 12 FORSKNING På listesko gennem græsrødderne 13 DAI STAFETTEN Fagbevægelsen er frontkæmper for forandringer 13 NYT FRA UDENRIGSMINISTERIET Jordan står stadig højt på dagsordenen Oversigt over nye bevillinger 18 NYT OM STILLINGER 14 DEBAT OG INSPIRATION Flygtninge fra Afrika strander i Maghreb DAI Stafetten: Ulandssekretariatet Jordan står stadig højt på dagsordenen - 2 -

3 DET ARABISKE INITIATIV - NYHEDSBREVET Udgivet af: Center for Kultur og Udvikling (CKU), Nytorv 17, 1450 København K, Web: Redaktør: Camilla Wass Design: Cecilie Dahl Madsen Foto: Mia Gröndahl. Jalla jalla- Abdallah I november gik tusindvis af jordanere på gaderne for at demonstrere mod et skindemokrati, hvor kong Abdallah altid får det sidste ord. Men kongen sidder stadig tungt på tronen. Abonnement på Det Arabiske Initiativs Nyhedsbrev: Tilmeld på Nyhedsbrevet udkommer 1 gang om måneden. Det er gratis og bliver sendt direkte til din mailboks. Indlæg til nyhedsbrevet: sendes til Camilla Wass, cw@dccd.dk - 3 -

4 KALENDER 22. FEBRUAR Is there a Secular Middle East? Lancerings-event for nyt forskningscenter på RUC, der beskæftiger sig med ideologi og sekularisme (SIME- Secular Ideology in The Middle East). Har fascinationen af islamisme betydet, at mellemøstforskerne har ignoreret de sekulære ideologier? Og hvad er sammenhængen mellem sekularisme og liberalisme? Det er nogle af de emner, der vil blive diskuteret til lanceringseventen. TID: 22.februar kl STED: RUC; Bygning 25, 1. MERE INFO: FEBRUAR Seminar om Kunst og Kultur i det offentlige rum Sammen med Kulturstyrelsen og DeDI arrangerer CKU et stort seminar om "Kunst og Kultur i det offentlige rum" den februar. 14 kunstnere, aktivister og arkitekter fra Egypten. Palæstina og Libanon deltager. Formålet med seminaret er at udveksle ideer og erfaringer med danske kulturoperatører og byplanlæggere og danne grobund for et styrket samarbejde inden for området, som gerne skal munde ud i nye initiativer i Mellemøsten. Den 25.2 vil der være et besøgsprogram mens selve workshoppen finder sted den Formiddagen på workshoppen rummer en række indlæg fra danske og mellemøstlige specialister og er åben for deltagelse. TID: februar STED: Følger snarest MERE INFO: Morten G. Poulsen, CKU mgp@cku.dk, eller Maria Gadegaard i Kulturstyrelsen mga@kulturstyrelsen.dk 14. MARTS Konference: Mod bedre undervisningsmetoder om den arabiske verden Crossing Borders står bag en konference, der sigter mod at klæde undervisere bedre på til at kunne undervise i situationen i Mellemøsten og Nordafrika. Den sidste tids omskiftelighed i regionen har betydet omvæltninger i vores måde at forstå og tolke den arabiske verden på og udfordrer derfor også mulighederne for at undervise om regionen på en måde der yder kulturen og befolkningen retfærdighed. På konferencen vil du derfor møde oplægsholdere der er en del af historieskrivningen, og få deres tolkning og indsigt i hvad der sker i deres land og i regionen netop nu. TID: 14. marts kl STED: Grundtvig Centret, Vartov, Farvergade 27, København K LÆS MERE : SE KALENDEREN PÅ

5 21. MARTS Syrian Art of Resistance Syrian Art of Resistance sætter fokus på kunstens rolle som fredeligt våben i den aktuelle kamp for demokrati og frihed i Syrien. Mød bl.a. forfattere, musikere, billedkunstnere som anvender medier, kunst og kreative udtryksformer til at kommunikere deres frustration og følelser ud til omverdenen og til at engagere og aktivere den brede befolkning i opstanden mod regimet. Mange kunstnere er blevet tvunget til at gå under jorden eller flygte i eksil på grund af trusler og overfald fra regimet men alle insisterer ufortrødent på kampen for forandringer og frihed. Center for Kultur og Udvikling står bag udstillingen som gennemføres i samarbejde med Prince Claus Foundation og med støtte fra et team af internationale kuratorer ledet af Malu Halasa. TID: 21.marts kl STED: Rundetårn, København K LÆS MERE : FØLG MED PÅ DAI NYHEDSBREV 2.0 PÅ VEJ NU MED ARABISK VERSION Snart får Nyhedsbrevet om Det Arabiske Initiativ et nyt ansigt og ny stemme. Journalist Nidal Abu Arif er pr. 1. januar 2013 ansat som redaktør til at udvikle den arabiske version af Nyhedsbrevet, der går i luften sammen med en ny tosproget DAI-hjemmeside i foråret Det Arabiske Initiativ er et vigtigt redskab i Danmarks samarbejde med den arabiske verden. Men i lang tid har de arabiske partnere ikke haft adgang til den større helhed, de hver især er en del af. Med videreudviklingen af Nyhedsbrevets funktion og hjemmeside leverer vi et værktøj, der kan give øget synlighed og forhåbentlig øget samarbejde. Jeg er sikker på, det vil styrke det Arabiske Initiativ, siger udviklingsminister Christian Friis Bach til Nyhedsbrevet. I første omgang er der tale om et pilotprojekt, og formålet er at styrke netværket mellem de danske og arabiske DAI partnere på tværs af de eksisterende partnerskaber. Med videreudviklingen af Nyhedsbrevets funktion og hjemmeside leverer vi et værktøj, der kan give øget synlighed og forhåbentlig øget samarbejde. Jeg er sikker på, at det vil styrke Det Arabiske Initiativ. CHRISTIAN FRIIS BACH, UDVIKLINGSMINISTER En større synlighed af og viden om Det Arabiske Initiativ blandt DAI partnere, medier og andre interesserede i den arabiske region vil ligeledes styrkegrundlaget for dialogen og muligheden for at finde nye partnere. Pilotprojektet foregår i tæt samarbejde med Dansk-Egyptisk Dialoginstitut, som vil spille en nøglerolle i forbindelse med at nå det arabiske publikum. I Udenrigsministeriet er der med den nye strategiske udmelding og dertil hørende betingelser for at blive DAI Partnerskabs organisation lagt stor vægt på formidlingen af DAI partnernes arbejde i Danmark og den arabiske region. Endemålet er et styrket partnernetværk, der i sidste ende kan styrke dialogen mellem Danmark og den arabiske verden

6 Nyhedsbrevets formål er at formidle alle de væsentlige historier, der kommer ud af partnerskabsprogrammerne mellem Danmark og den arabiske region- så vi håber meget, at I vil bidrage med input til kalenderen, gode ideer og oversigter over jeres kommende aktiviteter også i regionen! Vi vil i den nærmeste fremtid invitere til et seminar, hvor vi vil orientere om planerne for videreudviklingen af Nyhedsbrevet og høre jeres ønsker og behov. Inden da vil vi her opfordre jer alle til at deltage i en brugerundersøgelse af jer - Nyhedsbrevets modtagere - og jeres brug af det hidtidige Nyhedsbrev samt hjemmesiden. Her får I også lejlighed til at komme med input og idéer til forbedring. Linket til undersøgelsen fremsendes i begyndelsen af februar. Vi kan ikke understrege nok, hvor vigtigt det er, at alle besvarer online-spørgeskemaet, som ikke bør tage mere end fem minutter at udfylde. Forbedringen er til for jeres skyld gør endelig brug af det! Kort om Nidal Abu Arif: Nidal har de sidste syv år navigeret i krydsfeltet mellem dansk-arabisk kultur og sprog, hvor han bl.a. har arbejdet som korrespondent for adskillige arabiske medier, udgivet den første arabisksprogede danske netavis, Akhbar.dk, og den trykte månedsavis Akhbar al Danmark, derudover har han deltaget i et væld af dialogmøder og ungdomsseminarer i Danmark med fokus på Mellemøsten og araberne herhjemme. Han har desuden været konsulent på forskellige projekter for Udenrigsministeriet herunder Det Arabiske Initiativ. Nidal er en kapacitet indenfor sit felt, og mange af jer har sikkert allerede stiftet bekendtskab med ham. Han og kollegaen Camilla Wass vil stå for udviklingen af det nye Nyhedsbrev og hjemmeside. Som en del af forarbejdet til udviklingen af den arabiske version af nyhedsbrevet og hjemmesiden vil Nidal meget gerne høre mere om jeres arbejde og projekter under Det Arabiske Initiativ. Han ser frem til at møde jer og jeres samarbejdspartnere i den nærmeste fremtid for at høre mere om jeres ideer og ønsker til den kommende udgave af nyhedsbrevet. Nidal kan hjælpe DAI partnerne med: At kommunikere jeres projekter og succeshistorier til den arabiske verden via den nye hjemmeside og det arabiske nyhedsbrev og i samspil med DEDI vil udvalgte historier blive forsøgt viderebragt til et større publikum i regionen. At videreformidle jeres aktiviteter under Det Arabiske Initiativ på hjemmesiden på arabisk. At rådgive jer og jeres partnere i regionen med at viderebringe historien om jeres aktiviteter i lokale medier i regionen samt hjælpe med mediekontakten, hvis der er brug for det. Hvad kan I hjælpe Nidal med: At opdatere ham løbende om jeres projekter og aktiviteter meget gerne i god tid før de finder sted! At sætte ham i kontakt med jeres gode samarbejdspartnere i MENA-regionen, så han kan gøre dem opmærksomme på dette nye vindue til DAI. At huske at tage billeder af jeres projektaktiviteter, og dele dem med os til brug på hjemmesiden. Det vil også være en stor hjælp, hvis I kan sende en oversigt over jeres forventede aktiviteter i At afsætte en time i jeres kalender til et intro-møde, hvor I med Nidal kan drøfte de specifikke formidlingsmuligheder, der ligger i jeres aktiviteter - uge 8, 9 0g 10 vil passe bedst. >>NIDAL ABU ARIF KAN KONTAKTES PÅ naa@cku.dk - 6 -

7 MENNESKERETTIGHEDER Tunesien åbner fængselsdørene for DIGNITY DIGNITY Dansk Institut Mod Tortur har sammen med en lokal ngo-partner, Ligue Tunesienne des droits de l Homme (LTDH), gennemført to fængselsbesøg i Tunesien. Besøgene er sket som et led i træningen af det første uafhængige fængselstilsyn, som består af repræsentanter fra sekulære og muslimske ngo er. Det er første gang, at der findes et tilsyn, som har til formål at forebygge tortur, umenneskelig og nedværdigende behandling i Tunesien. Holdet besøgte to fængsler: Mournaguiafængslet med 5400 indsatte og det lille Rabta-fængsel med cirka 70 indsatte. Forholdene i fængslerne var ikke gode, og meget arbejde venter forude for det nye fængselstilsyn. I en celle med plads til 55 var der 110, så de sov fire mand i en køjeseng med plads til to. De blev lukket ud én gang om dagen. Der var få uddannelsesmuligheder. Adgang til læge og advokat var meget begrænset. Ca. 70 procent af de indsatte var varetægtsfængslede. Men forholdene er ikke udsædvanlige for denne del af verdenen, og det er i det perspektiv, man skal anskue situationen, siger jurist i DIGNITY, Elna Søndergaard. Budt velkommen DIGNITY fik tilladelse til at gennemføre træningen og besøgene fra det tunesiske justitsministerium og er lige fra starten blevet mødt med velvillighed fra ministeriet, fængselsmyndighederne og fra de ansatte i de to tunesiske fængsler. Det var et positivt møde med fængselsdirektøren og de ansatte i fængslerne, fortæller Elna Søndergaard og fortsætter: I forbindelse med revolutionen opstod flere optøjer i fængslerne mod de ansatte. Fængselsbetjente oplevede at blive ydmyget i deres egen landsbyer, fordi betjentene blev opfattet som en del af det gamle diktatur. Så der er stor interesse også fra myndighedernes side i at få forbedret forholdene for fangerne, forklarer Elna Søndergaard. Fængselsbetjentene oplevede at blive ydmyget i deres egne landsbyer, fordi betjentene blev opfattet som en del af det gamle diktatur. Så der er Og der er stor velvilje og interesse i at ændre forholdene for frihedsberøvede i Tunesien. Sideløbende med det stor interesse også fra uafhængige NGO-fængselstilsyn er Tunesien ved at have implementeret en national forebyggelsesmekanisme (NFM) myndigheders side i at sådan som tillægsprotokollen til FNs torturkonvention få forbedret forholdene i kræver det. fængslerne. Tunesien har ratificeret både konventionen og tillægsprotokollen, og netop i januar var der en stor ELNA SØNDERGAARD, JURIST, DIGNITY konference om fængselsforhold. NFM en skal også ved hjælp af fængselsbesøg forebygge forhold der kan lede til tortur, umenneskelig og nedværdigende behandling. Ngo-tilsynet skal fungere parallelt med NFM, og fordelen er, at ngotilsynet altid vil være uafhængigt, selvom det skal kunne indgå i konstruktiv dialog med myndighederne, siger Elna Søndergaard

8 Trænet i internationale fængselsstandarder Under selve besøget i fængslet vurderer tilsynet de generelle forhold. Vi kigger på de fysiske forhold såsom toilet- og badeforhold, adgang til lys, luft, gårdture. Også adgang til familie, juridisk bistand og læge undersøges. Forholdet til de ansatte ser vi på, og der kigges på, om de indsatte har noget at give sig til i løbet af dagen, fortæller Elna Søndergaard. Ngo-teamet blev forinden dets besøg i fængslerne undervist af internationale eksperter i fængselstilsyn. Ngo-repræsentanterne blev trænet i internationale normer for fængsler. De lærte om, hvilke rettigheder de indsatte har, hvordan man helt konkret gennemfører og planlægger besøg. De fik at vide, hvordan man interviewer indsatte og sikrer dem indsatte mod repressalier. Do no harmprincippet er meget vigtigt. Man skal gøre det helt klart over for fangerne, hvad ens mandat er, for ikke at skabe nogle forventninger om, at vi kan hjælpe dem med deres individuelle forhold. Falske forventninger kan medføre problemer for fangerne, som kan blive ekstremt skuffede, forklarer Elna Søndergaard. Næste træning finder sted i april. Og her skal tilsynet besøge et kvindefængsel. Det langsigtede mål med er at få en permanent aftale med det tunesiske justitsministerium om regelmæssige, uafhængige og uanmeldte besøg. Endnu længere ude i fremtiden håber Elna Søndergaard, at tilsynet også får en aftale med Indenrigsministeriet, således at man også kan inspicere politistationer, hvor tortur er mest udbredt. NYT FRA EUROMED-NETVÆRKET Flygtninge fra Afrika strander i Maghreb Den højspændte situation i Mali lægger pres på nabolandene. FN forudser, at omkring mennesker vil flygte fra Mali til blandt andet Algeriet som følge af den aktuelle krig mellem islamistiske oprørere og franske indsatsstyrker. Og det vækker bekymring hos Euro-Mediterranean Human Rights Network, der har et indgående kendskab til situationen for flygtninge i de nordafrikanske lande. Vi er meget bekymrede for, at flygtningestrømmen fra Mali vil føre til en humanitær krise. Selvom Algeriet har lukket grænsen til Mali, så vil mange flygtninge forsøge at forcere grænsen. Og Algeriet er ikke et godt sted at lande, for landet har intet fungerende asylsystem. Samtidig ønsker EU for alt i verden, at Algeriet forbliver stabilt, så der er ikke noget pres for at Algeriet ændrer sin menneskerettighedspolitik. Oven i det er UNHCR ikke til stede i det sydlige Algeriet, så hvem skal stå for at lave lejrene eller holde øje med menneskeretskrænkelser? Selvom Algeriet har lukket grænsen til Mali, så vil mange flygtninge forsøge at forcere grænsen. Og Algeriet er ikke et godt sted at lande, for landet har intet fungerende asylsystem. Sådan siger Marit Flø Jørgensen, der er programdirektør i Euro-Mediterranean Human Rights Network (EMHRN). Med støtte fra Det Arabiske Initiativ arbejder EMHRN for at forbedre rettigheder og vilkår for de mange afrikanske MARIT FLØ JØRGENSEN, PROGRAMDIREKTØR; EURO-MEDITERRANEAN HUMAN RIGHTS NETWORK flygtninge, der - på deres vej mod et nyt liv i Europa - strander i Nordafrika. Og det er der hårdt brug for, for flygtninge i de nordafrikanske lande har begrænsede rettigheder og ender ofte som kastebolde mellem grænserne. >>LÆS ARTIKLEN I DEBATSEKTIONEN I NYHEDSBREVET OG PÅ

9 Where are the women? I kølvandet på Det Arabiske Forår og dets intense mediedækning opstod der et centralt spørgsmål: Hvor er kvinderne? Selv om kvinder har spillet og stadig spiller en vigtig rolle i transitionsprocesserne i de arabiske lande, bliver de stadig i vid udstrækning portrætteret som "ofre" eller "seksuelle objekter", mens mændene tildeles rollen som "leder", "helt" eller "ekspert" i medierne. Euro-Mediterranean Human Rights Network har derfor udgivet en ny medieguide Where are the Women?, hvis ambitiøse mål er at rette op på denne fejlopfattelse og bane vejen for en mere afbalanceret mediedækning af kvinder i transitionslandene. Guiden indeholder en tjekliste af kønsrelaterede spørgsmål, som er gode at overveje, når du skriver din historie samt en database over kvindelige eksperter fra alle sektorer i samfundet, som er gode at trække på, både i forhold til udtalelser og væsentlige input til din mediedækning. Så det er tid til at tage kønsbrillen på og bruge denne skræddersyede vejledning til at skabe en ny form for journalistik, der giver kvinderne deres fortjente plads! >>DOWNLOAD GUIDEN WHERE ARE THE WOMEN PÅ MEDIER Undersøgende journalistik vinder frem i Irak I efterkrigstidens Irak er der stort behov for undersøgende journalistik. Trods vanskelige arbejdsforhold, lykkes det alligevel for en gruppe journalister at udføre det journalistiske detektivarbejde. Selvfølgelig er der stor risiko forbundet med vores arbejde, men sådan er det bare. siger Mayada Daoud Hasan. Og faktisk er det sværeste ved at være undersøgende journalist i Irak at få adgang til den information vi skal bruge. Det er ekstremt vanskeligt. Mayada Hasan har arbejdet som journalist i otte år og ved, hvad hun taler om. Hun bor i Bagdad, hvor fysiske overgreb og mord på journalister finder sted jævnligt. I december vandt hun UNICEFs årlige mediepris i kategorien Børns rettigheder i Mellemøsten. Prisen fik hun for en dybdeborende reportage om hjemløse børn, som hun lavede i samarbejde med netværket for irakiske undersøgende journalister NIRIJ. Jeg besøgte flere børnehjem, hvor de på grund af irakisk lovgivning smed børnene på gaden, så snart de fyldte 18. De efterlades til sig selv i en af verdens farligste byer uden nogen kundskaber eller steder at tage hen. For at overleve tvinges nogle ind i organiseret kriminalitet eller i bander, mens andre dør eller forsvinder uden spor, siger Mayada Hasan. Ifølge Red Barnet lider en stor del af alle børn i Irak af psykosociale traumer efter landets mangeårige krig, uden mulighed for rehabilitering eller uddannelse. Over halvdelen af alle landets børn har været direkte berørt af krigens vold

10 Irakiske love ude af trit med tiden Efter hun forlod sit job på et jordansk nyhedsbureau for at dække vilkårene for irakiske flygtninge på flugt fra krigen, begyndte Mayada Hasan sin karriere som undersøgende journalist. Hun modtog blandt andet metodisk træning og økonomisk støtte fra det såkaldte Arab Reporters for Investigative Journalism (ARIJ) og senere fra det Irakiske netværk for undersøgende journalister NIRIJ, der begge støttes af den danske organisation International Media Support (IMS). At gennemføre disse undersøgelse er ikke nemt. Denne [om hjemløse børn, red.] tog omkring syv måneder. Efter undersøgelsen blev offentliggjort har de irakiske myndigheder lovet at åbne flere børnehjem så deres beboere kan blive efter de fylder 18. Men der er også behov for ændringer i den irakiske lovgivning, understreger Mayada Hasan: De irakiske love er meget ude af trit med tiden. Der er behov for at børn og unge i Irak garanteres bedre udviklingsmuligheder og uddannelse. >>LÆS HELE ARTIKLEN PÅ IMS HJEMMESIDE Tunesiske medier har lang vej endnu To år efter, at den tunesiske præsident Ben Ali blev væltet, mangler der stadig en grundlæggende fornyelse af landets mediesektor. I 2011 skete der store fremskridt på mediefronten i Tunesien, blandt andet båret frem af en ny medielovgivning. Året efter vendte udviklingen, med fornyet vold og censur, og den nye medielovgivning er endnu ikke implementeret og har stadig ikke vundet den Ennahdha-ledede regerings støtte. Da Mohamed Bouazizi satte ild til sig selv i den lille by Sidi Bouzid i det centrale Tunesien i December 2012, forandrede det historien i et land indtil da regeret af en diktator, og præget af massiv undertrykkelse af de frie og uafhængige medier. Selvom der ikke er tvivl om at der er sket en forbedring af mediernes friheder i landet, mangler den fulde implementering af nye rettigheder stadig. Både print-, broadcast- og onlinemedierne er vokset eksplosivt siden 2011, men journalisternes færdigheder er ikke fulgt med. Samtidig er censur og vold mod journalister vendt tilbage og steget til tidligere uset høje niveauer. >>LÆS HELE ARTIKLEN PÅ IMS HJEMMESIDE

11 DIALOG Portræt af dansk-egyptere I Danmark bor der egyptiske immigranter og efterkommere til egyptere. Derudover er der et ukendt antal dansk-egyptiske børn. Dansk-Egyptisk Dialog Institut (DEDI) i Kairo er i kontakt med mange dansk-egyptere og ville gerne have et bedre billede af, hvem disse mennesker er. Da Elise Patricia Rasmussen blev journalistpraktikant på hhv det arabiske initiativs kontor i Udenrigsministeriet og på DEDI i Kairo, var det en god anledning til disse tre interviews. Du kan her møde den mest kendte dansk-egypter, komikeren Omar Marzouk. Derudover Heba el Dewiny, der er i begyndelsen af 30 erne og dagplejemor, og den 58-årige Ezeldin Amer, der efter et langt liv som restauratør nu er ved at uddanne sig som kok. Sammenlignet med andre grupper fra Mellemøsten er godt egyptere et meget lille antal. For eksempel bor der i Danmark marokkanere, libanesere og irakere. Interviewene er skrevet på engelsk, da de er tænkt til et internationalt publikum på DEDI s hjemmeside. >>LÆS INTERVIEW MED OMAR MARZOUK PÅ Fornyet fokus på egyptiske kvinder Med en bevilling fra KVINFO på DKK er det nu muligt for Islamisk-Kristent Studiecenter (IKS) at sætte øget fokus på kvinders stilling i Egypten i kølvandet på revolutionen. Cand. Theol Christa Lund Herum, der har boet i Cairo fra , hvor hun arbejdede som interreligiøs koordinator for den Anglikanske kirke, rejste i maj 2012 til Cairo for at indsamle materiale til en bog om kvinder i Egypten. På baggrund af disse interviews skrev Christa to artikler, der blev bragt i DAIs Nyhedsbrev. Med baggrund i disse interviews skal Christa, i samarbejde med IKS, udgive en bog på engelsk og hvis muligt også på arabisk om kvinder i Egypten og deres situation i dag. De bevilligede midler skal i første omgang dække omkostningerne til en rejse til Cairo i februar eller marts 2013 for at etablere partnerskab mellem IKS og en egyptisk organisation med henblik på et fremtidigt samarbejde om blandt andet interreligiøse og kønsrelaterede projekter. Rejsen har yderligere til formål at følge op på de første interviews, indsamle ekspertudtalelser om emnet samt skaffe billedmateriale og fotos. Det indsamlede materiale skal efterfølgende anvendes til bogudgivelse, artikler og en foredragsrække om emnet. Det er planen at denne første ansøgning skal følges op af en større ansøgning i foråret 2013 med henblik på støtte til bogudgivelsen. I de år, jeg boede i Egypten, gjorde de egyptiske kvinder stort indtryk på mig med deres engagement, ynde og udefinerbare styrke. Kvinderne i Egypten møder mange udfordringer i deres dagligdag og i det offentlige rum, men de har også mange ressourcer, og jeg tror på at de netop nu kan gribe chancen for at forbedre deres vilkår og rettigheder - hvis kvinderne tør gribe chancen! Med dette bogprojekt håber jeg at kunne bidrage blot en lille smule til at de egyptiske kvinder bliver hørt også her i den vestlige verden. Det er min lille tak til de fantastiske, egyptiske kvinder der har inspireret mig både i mit arbejde og som kvinde og menneske siger Christa Lund Herum. >>LÆS TEMASERIEN IND I HOVEDET PÅ KVINDER I EGYPTEN

12 FORSKNING På listesko gennem græsrødderne Ny rapport: Kan demokrati udvikles nedefra i skrøbelige stater? Øget folkelig deltagelse i det politiske liv har længe været et erklæret mål for det internationale samfunds engagement i skrøbelige stater. I de senere år er der kommet øget fokus på behovet for at arbejde tættere på og med befolkningerne for at sikre, at de demokratiske reformer, donorerne støtter, er folkeligt forankrede. En ny rapport fra DIIS peger på de muligheder og spændinger der er forbundet med at give støtte til demokratisering nedefra i skrøbelige stater. Rapporten indeholder udover en diskussion af de generelle problemstillinger også konkrete landestudier af Libyen, Pakistan, Yemen og Palæstina. Rapporten er udarbejdet til Udenrigsministeriet og indeholder en række anbefalinger til, hvorledes Danmark og resten af det internationale samfund kan arbejde med en mere bredspektret tilgang til demokratisering i lande, hvor de statslige institutioner ikke opfattes som effektive og legitime af store dele af befolkningen. Der lægges således op til, at indsatsen skal være mindre drevet af danske værdier og interesser og bedre tilpasset de konkrete lokale forhold. Samtidig peges der i rapporten på, at støtte til demokratisering i sagens natur handler om politik både ude og hjemme. Der kan ikke findes tekniske løsninger på de dilemmaer, der rejser sig, når man forsøger at øge den folkelige deltagelse i andre landes politiske systemer. >>DOWNLOAD RAPPORTEN PÅ KULTUR Seminar om kunst og kultur i det offentlige rum Sammen med Kulturstyrelsen og Dansk- Egyptisk Dialoginstitut arrangerer Center for Kultur og Udvikling et stort seminar om "Kunst og Kultur i det offentlige rum" den februar. 14 kunstnere, aktivister og arkitekter fra Egypten. Palæstina og Libanon deltager. Formålet med seminaret er at udveksle ideer og erfaringer med danske kulturoperatører og byplanlæggere og danne grobund for et styrket samarbejde inden for området, som gerne skal munde ud i nye initiativer i Mellemøsten. Med Det Arabiske Forår og de demokratiske vinde, som blæser over Mellemøsten, er der opstået et behov for at bruge det offentlige rum mere kreativt og konstruktivt. Tahrirpladsen i Cairo var et af disse offentlige rum, der fungerede som platform for en revolution, som siden er beskrevet som "demokrati på græsrodsplan" og med stor grad af direkte borgerdeltagelse. Revolutionen gav dermed unge, kunstnere, NGO ere og andre progressive kræfter på tværs af det egyptiske samfund anledning til at anvende og indtage det offentlige rum på en ny måde. Der er imidlertid stadig en række institutionelle barrierer forbundet med dette og kunsterne og aktivister fra Mellemøsten kigger også ud i verden for ny inspiration. Her har Danmark meget at byde ind med

13 Det gælder ikke mindst i forhold til selve processen både i forhold til design og selve gennemførelsen af konkrete initiativer - som foregår i tæt samarbejde med myndigheder, nærmiljøet og de potentielle brugere. I Danmark er brugen af det offentlige rum desuden tæt forbundet med landets demokratiopfattelse, herunder de kerneværdier der er forbundet med denne, nemlig frihed, ligeværdigt samvær, plads til forskellighed, debat, kreativ udfoldelse etc. Som et konkret eksempel kan nævnes Superkilen på Nørrebro. Den 25.2 vil der være et besøgsprogram mens selve workshoppen finder sted den Formiddagen på workshoppen rummer en række indlæg fra danske og mellemøstlige specialister og er åben for deltagelse. >>MERE INFO HOS Morten G. Poulsen, CKU 'mgp@cku.dk', eller Maria Gadegaard i Kulturstyrelsen "mga@kulturstyrelsen.dk" TEMASERIE: DAI STAFETTEN DAI stafetten løber rundt blandt partnere, forskere og andre aktører under Det Arabiske Initiativ, ledsaget af 5 skarpe spørgsmål. Og I bestemmer selv, hvor den skal hen! Post 4, Ulandssekretariatet: Fagbevægelsen er frontkæmper for forandringer I flere arabiske revolutionslande er fagbevægelsen det lokomotiv, der sætter de store forandringer i gang. Fagbevægelsen er en magtfaktor, som de arabiske regeringer ikke kan komme uden om og truslen om strejker får dem til at lytte, når fagbevægelsen stiller krav. Det fortæller Henrik Als fra Ulandssekretariatet, der arbejder for at styrke fagforeningerne i Marokko, Tunesien, Libyen, Egypten og Bahrain. LÆS MÅNEDENS AFSNIT AF DAI-STAFETTEN I DEBATSEKTIONEN I NYHEDSBREVET OG PÅ

14 NYT FRA UDENRIGSMINISTERIET Jordan står stadig højt på dagsordenen Forandringens vinde har hidtil ikke blæst så kraftigt i Jordan som i de andre lande i Mellemøsten og Nordafrika. Men det betyder ikke, at det ikke er vigtigt at støtte op om de kræfter, der arbejder for reelle forandringer i Jordan. Det blev klart, da Udenrigsministeriet holdt møde for en række danske partnere under Det Arabiske Initiativ med fokus på Jordan. LÆS ARTIKEL OM JORDAN MØDET I DEBATSEKTIONEN I NYHEDSBREVET OG PÅ HØR P1-UDSENDELSEN ARABISKE STEMMER MED FOKUS PÅ JORDAN HER: Nye bevillinger: Her følger en oversigt over nye bevillinger under Det Arabiske Initiativ. Alle bevillinger er fra december 2012: Teknisk rådgiverkontor, Amman Partner: (Danida) Beløb: ,00 Hovedformålet er at fremme aktiviteter under Det Arabiske Initiativ (DAI) i Jordan og bistå med gennemførelse af DAI aktiviteter i Yemen. Kontorets hovedopgaver i Jordan er faglig rådgivning af jordanske myndigheder og danske partnerorganisationer ifm. gennemførelse og videreudvikling af indsatser under Det Arabiske Initiativ, herunder en bred dialog og identifikation af reformåbninger og støtte programgennemførelse og afholdelse af programrelevante seminarer. I Jordan er der danskjordanske partnerskaber indenfor: 1) rettigheder, reform og god regeringsførelse, 2) ligestilling, kvinders rettigheder og deltagelse og 3) unge og aktiv deltagelse i civilsamfundet samt 4) medier. Beity - La maison de halte des femmes sans domicile Partner: United Nations Population Fund (UNFPA) Beløb: ,00 Projektet har til formål at etablere et krise-/bocenter for hjemløse kvinder i Tunis, samt at arbejde for en ændring i lovgivning og offentlige politikker med henblik på at styrke kvinders økonomiske og sociale rettigheder. Projektet gennemføres af Association Beity, men bevillingen gives gennem UNFPA, som allerede er partner i projektet

15 Domestic Violence in Tunisia Partner: Danner Beløb: ,00 Projektet gennemføres af Kvindecenterfonden Dannerhuset i samarbejde med Landsorganisationen af Kvindekrisecentre (LOKK), samt flere tunesiske partnere. Det overordnede formål er at styrke tunesiske aktører som arbejder på at bekæmpe kønsbaseret vold, samt at forbedre tilbuddene til voldsramte kvinder. Youth and Volunteers as Agents of Change in the MENA Region Danish Red Cross Youth and Volunteer Development Programme for the Middle East and North Africa Partner: Dansk Røde Kors Beløb: ,00 Projektet gennemføres af Dansk Røde Kors i samarbejde med Ungdommens Røde Kors samt med deres søsterorganisationer i blandt andet Yemen og Libyen. Det overordnede formål er, at styrke civilsamfundet ved at engagere unge og volontører i arbejdet med demokrati og ved at engagere dem i deres lokalsamfund. Projektet hører ind under temaet, unge under Det Arabiske Initiativ (DAI), der med den strategiske udmelding for 2012 blev yderligere opprioriteret. Temaet unge har netop fokus på at styrke unges deltagelse i demokratiske beslutningsprocesser og deres viden om grundlæggende frihedsrettigheder. Human Rights Actors in the MENA region Partner: Dansk Institut for Menneskerettigheder (DIMR) Beløb: ,00 Programmet gennemføres af Dansk Institut for Menneskerettigheder (DIMR) med partnere der arbejder for menneskerettigheder i henholdsvis, Libyen, Yemen og Tunesien. Det overordnede formål er, at støtte dialog og forståelse af menneskerettigheder og mekanismer til at fremme og beskytte dem hos statslige institutioner og hos civilsamfunds aktører. Et af temaerne i Det Arabiske Initiativ (DAI) er fremme af menneskerettigheder. Nærværende indsats udgør en ny fase af DIMRs regionale indsats og bygger videre på en række konkrete nationale indsatser i Libyen, Tunesien og Yemen og introducerer samtidig en ny regional komponent med henblik på fremme af samarbejde med OIC og Den Arabiske Liga (LAS). Support for Labour Intensive Employment in Infrastructure and Social Services in Egypt (SLIE) Partner: Social Fund for Development (SFD) Beløb: ,00 Formålet med bidraget til SDF er at skabe hurtige kortvarige jobs med henblik på at bidrage til at afhjælpe den stigende arbejdsløshed, der er en af de største udfordringer Egypten står overfor efter den egyptiske revolution. Samtidig vil indsatsen understøtte de demokratiske reformer og skabelsen af langvarige job. Til dette formål omfatter SLIE projektet en støtte til gennemførelsen af arbejdsintensive projekter indenfor kategorierne offentligt arbejde/infrastruktur og community service i Asuit governoratet, som er et af de fem fattigste i Egypten. Samtidig støttes kapacitetsopbygningen i SFD, med henblik på at sikre en effektiv og transparent administration af projektmidler fra såvel Danmark som Verdensbanken, samt at opbygge SFD som en institution, der på en bæredygtig måde kan respondere på såvel aktuelle som fremtidige økonomiske chok gennem støtte til beskæftigelse og indkomstskabelse for de svageste grupper i fattige lokalsamfund

16 Egypt Development Marketplace 2012 (DM) Partner:Verdensbanken (The Multi-Donor Facility for Capacity Development) Beløb: ,00 DM sigter på at bidrage til udvikling og jobskabelse for unge mænd og kvinder i landområderne i Egypten, ved støtte til innovative projekter i ca. 40 små firmaer med et socialt sigte, og herigennem skabe arbejdspladser. Støtten gives på baggrund af en vurdering af projekternes bæredygtighed og markedspotentiale og følges op med teknisk bistand fra IFC samt monitorering af projekternes levedygtighed efter støttens ophør. DM er baseret på erfaringer med denne udviklingsmodel af Verdensbanken og World Bank Institute siden Peace Ambassadors in Syria Partner: DPNA - Development for People and Nature Association Beløb: ,00 Formålet med projektet er at igangsætte brobyggende aktiviteter nedefra i en lang række syriske lokalsamfund. Projektet skal konkret uddanne 60 peace ambassadors, der skal fungere som brobyggere mellem etniske grupper inde i Syrien i hvert sit lokalområde. Fokus for aktiviteterne vil være konfliktresolution på lokalniveau mellem de religiøse og etniske grupper og etablering af konkrete brobyggende aktiviteter og dialog/samarbejde støttet af en social aktivitets-fond. De 60 brobyggere skal operere i hvert sit lokalområde, men vil holde tæt kontakt og fortsætte en indbyrdes kapacitetsudvikling og støtte gennem et nationalt netværk. Brobyggerne vil samtidig videreuddanne andre unge fra alle etniske grupper til at blive sociale aktivister i deres lokalsamfund, der skal fungere som bindeled mellem grupperne lokalt. Day After støtte til syriske civilsamfundsgrupper Partner: No Peace Without Justice (NPW) Beløb: ,00 I det såkaldte Day After projekt har ledende syriske civilsamfundsgrupper på en række konferencer, udviklet planer for en stabil transitionsproces. Hensigten med bevillingen er at sikre, at planerne bliver videreudviklet i så bred en kreds i det syriske samfund som muligt, samt videreformidlet i den syriske befolkning generelt. Konkret vil der være tale om arbejde inden for følgende seks centrale temaer: 1) retssikkerhed, 2) retsopgør (transitional justice), 3) sikkerhedssektorreform, 4) forfatningsprocesser, 5) valgreform og 6) økonomiske og sociale reformer. For at videreudvikle overvejelserne og de konkrete anbefalinger fra Day After-projektet, er der blevet etableret et NGO i Istanbul af samme navn, som skal udgøre den institutionelle ramme for projektet. Kapacitetsopbygning af lægestaben og levering af basale sundhedsydelser i kampområderne samt i de oppositionskontrollerede områder i Syrien Partner: Union of Syrian Medical Relief Organisations (UOSSM) Beløb: ,00 Det overordnede formal med støtten til UOSSM, der er en sammenslutning af 14 mindre hjælpeorganisationer og som siden konfliktens begyndelse har arbejdet med akut lægebehandling og levering af medicinske ydelser i Syrien, er at styrke organisationens samarbejde med civilsamfundet og dermed den lokale kapacitetsopbygning. Indsatsen omfatter to komponenter: 1) Et medicinsk kursus designet specielt til læger og sygeplejersker, der skal foretage den indledende livreddende førstehjælp, herunder vurdere og stabilisere en traumepatient.kurset er specifikt rettet mod indgreb ikampområder, og 2) Støtte til den daglige drift af det nyoprettede Bab Al-Hawa hospital, der yder lægehjælp til kampområderne i de nord- nordvestlige områder af landet

17 Støtte til Syria Justice and Accountability Centre (SJAC) Partner: IREX (International Research & Exchanges Board) / SJAC Beløb: ,00 I arbejdet med at fremme en politisk løsning på konflikten i Syrien er det en dansk prioritet at støtte op om accountability/retsforfølgelses-dagsordenen, samt om indsatser for at dokumentere overgreb og menneskerettighedskrænkelser. Formålet med bevillingen til Syria Justice and Accountability Centre er at sikre, at dokumentation af menneskerettighedskrænkelser i Syrien samles og analyseres neutralt og objektivt med henblik på brug i fremtidige retsopgør, samt på at spille positivt ind i en transitions- og forsoningsproces i et post-assad-syrien. Støtte til Syria Media Institute Partner: International Media Support Beløb: ,00 Formålet er fremme og udvikle en fri og uafhængig mediekultur i Syrien både under den aktuelle konflikt samt en mulig kommende transitionsperiode efter Assad-styrets fald. Behovet for adgang til uafhængig information, der lever op til internationale standarder, er ekstra udtalt under en konflikt, der bliver stadig mere polariseret, og som kendetegnes af misinformationer fra alle sider. Nyhedsbrevene om Det Arabiske Initiativ og dansk nationalt netværk for Anna Lindh Fonden (ALF) Partner: Center for Kultur og Udvikling (CKU) Beløb: ,00 Formålet er at udvide kommunikationsindsatsen om DAI gennem DAI Nyhedsbrevet og hjemmesiden Det indebærer herunder en pilotfase for en arabisk version af nyhedsbrevet og hjemmesiden, der udføres i tæt samarbejde med Dansk-Egyptisk Dialoginstitut og med ansættelse af en dansk-arabisk redaktør. Nyhedsbrevene og hjemmesiderne på begge sprog har til formål at styrke netværket og informations- og erfaringsudvekslingen mellem den brede vifte af danske og arabiske organisationer, der er involveret i indsatser i den arabiske region under DAI. Dermed fremmes målopfyldelsen i partnerskabsprojekterne under DAI og de op til 400 partnere styrkes i deres reform- og dialogarbejde. Det sker konkret gennem udbredelsen af de positive historier fra DAI i den offentlige debat både i Danmark og i den arabiske region. Dertil videreføres CKU s rolle som anker for det danske netværk for Anna Lindh Fonden i

18 Støtte til Yemens transitionsproces gennem Verdensbankens multidonor trustfond for gennemførelse af Yemens Mutual Accountability Framework (MAF) Partner: Verdensbanken Beløb: ,00 Manglen på rettidig, gennemsigtig og effektiv levering af reelle forandringer og basale ydelser til det yemenitiske folk er en udfordring for den politiske og økonomiske transition i Yemen. Det danske bidrag til MAF vil gå til at understøtte samt monitorere hhv. Yemens implementering af de for transitionsprocessen nødvendige reformer, samt donorernes efterlevelse af indgåede tilsagn. Danmark vil med et bidrag til fonden i tråd med tankerne bag Det Arabiske Initiativ - være en first mover og dermed bidrage til at bane vejen for bidrag fra de traditionelt større donorer. Støtte til FN s Yemen National Dialogue and Constitutional Reform Trust Fund Partner: UNDP Beløb: ,00 Indeværende bidrag sigter på at understøtte den politiske transition i Yemen og suppleres bl.a. af dansk støtte til hhv. UNDP s multidonor trustfond for forberedelse og gennemførsel af retfærdige, gennemsigtige og inklusive valg i 2014, samt støtte til Verdensbankens Mutual Accountability Framework multidonor trustfond, der skal styrke de yemenitiske myndigheders evne til at implementere de for transitionsprocessen nødvendige sociale, økonomiske, policy og lovgivningsmæssige reformer

19 NYT OM STILLINGER Nye stillinger hos Euro-Mediterranean Human Rights Network >> Head of the Communication Department, Brussels. Deadline to apply: 10 February 2013 >> Fundraising and Contract Officer, Copenhagen. Deadline to apply: 10 February 2013 >> Justice Coordinator, Copenhagen or Tunis. Deadline to apply: 10 February 2013 LÆS STILLINGSOPSLAG PÅ Barselsvikar på KVINFO Kommunikationsmedarbejder Gitte Young er gået på barsel. Vikar er Mai Rasmussen, som kan kontaktes på

20 DEBAT OG INSPIRATION Flygtninge fra Afrika strander i Maghreb Migranter fra landene syd for Sahara strander i stor stil i de nordafrikanske lande, hvor de bliver budt kummerlige forhold og udsættes for omfattende racisme. Med støtte fra Det Arabiske Initiativ forsøger Euro-Mediterranean Human Rights Network (EMHRN) at sætte fokus på migranters rettigheder. Af Camilla Wass Den højspændte situation i Mali lægger pres på nabolandene. FN forudser, at omkring mennesker vil flygte fra Mali til blandt andet Algeriet som følge af den aktuelle krig mellem islamistiske oprørere og franske indsatsstyrker. Og det vækker bekymring hos Euro-Mediterranean Human Rights Network, der har et indgående kendskab til situationen for flygtninge i de nordafrikanske lande. Vi er meget bekymrede for, at flygtningestrømmen fra Mali vil føre til en humanitær krise. Selvom Algeriet har lukket grænsen til Mali, så vil mange flygtninge forsøge at forcere grænsen. Og Algeriet er ikke et godt sted at lande, for landet har intet fungerende asylsystem. Samtidig ønsker EU for alt i verden, at Algeriet forbliver stabilt, så der er ikke noget pres for at Algeriet ændrer sin menneskerettighedspolitik. Oven i det er UNHCR ikke til stede i det sydlige Algeriet, så hvem skal stå for at lave lejrene eller holde øje med menneskeretskrænkelser? Sådan siger Marit Flø Jørgensen, der er programdirektør i Euro-Mediterranean Human Rights Network (EMHRN). Med støtte fra Det Arabiske Initiativ arbejder EMHRN for at forbedre rettigheder og vilkår for de mange afrikanske flygtninge, der - på deres vej mod et nyt liv i Europa - strander i Nordafrika. Og det er der hårdt brug for, for flygtninge i de nordafrikanske lande har begrænsede rettigheder overhovedet og ender ofte som kastebolde mellem grænserne. Fanget i ingenmandsland I det nordøstlige Marokko, lige ved grænsen til Algeriet, ligger byen Oujda. Ca. 20 km derfra, på den algeriske side af grænsen, ligger byen Maghnia. Grænsen mellem Maghnia og Oujda har været lukket siden 1994, men den er stadig et af de allervigtigste transitsteder for flygtninge fra Afrika syd for Sahara. Flygtninge fra Mali, Elfenbenskysten, Ghana, Nigeria osv. forsøger hver dag at slippe over grænsen fra Algeriet til Marokko. Og de bliver lynhurtigt fanget i et ingenmandsland mellem de to lande, der spiller ping- pong og sender de samme flygtninge frem og tilbage over grænsen. I december rejste EMHRNs migrations- arbejdsgruppe ned til det anspændte grænseområde mellem Oujda og Maghnia for at kigge nærmere på situationen. Jeg frøs virkelig meget, selvom jeg havde en stor frakke på. Jeg kom til at tænke på de mange flygtninge, der er nødt til at sove under åben himmel, siger Shadia El Dardiry, der er migrationskoordinator hos EMHRN. Hun fortæller, at det lykkedes for en lille delegation af EMHRN medlemmer at besøge den algeriske side af grænsen. Vores kolleger kunne fortælle, at flygtningene på den algeriske side af grænsen er i en rigtig dårlig situation. Dårlig hygiejne, underernæring og usikre boligforhold er hverdag for flygtningene. Adgang til lægehjælp er stort set ikke-eksisterende og flygtningene bor in the middle of nowhere i lejre, der med jævne mellemrum bliver raseret af politiet, som tager alle deres ting. Og der er ingen lokale NGO er