Kommuneplan for Billund Kommune Tillæg nr. 1

Transkript

1 Kommuneplan for Billund Kommune Tillæg nr. 1 November 2018

2 Forord Hvad er et kommuneplantillæg? Det er kommunalbestyrelsen i den enkelte kommune der har ansvaret for kommuneplanlægningen, og kommuneplanen skal tages op til vurdering i hver ny valgperiode, således at planen stadig kan være ajour, baseret på de aktuelle forudsætninger. Kommuneplanen skal medvirke til at opfylde de mål, der sættes i planlovens kapitel I: Det skal være en sammenfattende plan, som bl.a. sigter imod at fremkalde en hensigtsmæssig udvikling i kommunen at skabe og bevare værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber, at tage særlige hensyn til kystlandskabet, at forebygge forurening og støjulemper, og at inddrage offentligheden i planlægningsarbejdet i videst mulig omfang. Rammerne for lokalplanlægningen uddyber og detaljerer, hvorledes udviklingen skal være i de enkelte dele af kommunen. For de enkelte områder fastsættes bestemmelser om bl.a. bebyggelsens art og anvendelse, bevaring og byfornyelse, offentlig og privat service, institutioner, tekniske anlæg, varmeforsyning, områder til fritidsformål, trafk, overførsel til byzone eller sommerhusområde samt bestemmelser om udbygningsrækkefølge. Når kommunalbestyrelsen beslutter at udarbejde en lokalplan for et område, er det således i væsentlig grad disse rammer, der er afgørende for lokalplanens udseende. Kommuneplanen er først og fremmest kommunalbestyrelsensarbejdsredskab, og kommunalbestyrelsen skal ifølge Planlovens 12 virke for kommuneplanens gennemførelse ikke alene gennem lokalplanlægningen, men også ved den løbende administration efter anden lovgivning, f.eks. ved byggesagsbehandlingen. For den enkelte grundejer har kommuneplanen ingen bindende virkning det har lokalplanerne derimod. Er der behov for at udarbejde en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med rammerne i kommuneplanen, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, der direkte ændrer rammerne i kommuneplanen således, at lokalplanen ikke er i strid med kommuneplanen. 2

3 Indholdsfortegnelse Redegørelse 4 Vedtagelsespåtegning 6 Kommuneplantillæg nr. 1 Fremtidige bestemmelser for ramme område 1.E.1 6 Fremtidige bestemmelser for ramme område 1.B.13 7 Kortbilag 1 Nuværende anvendelse 8 Kortbilag 2 Fremtidig anvendelse 1.E.1 9 Kortbilag 3 Fremtidig anvendelse 1.B Miljøscreening 11 3

4 Kommuneplantillæg nr. 1 Redegørelse Dette kommuneplantillæg udarbejdes og offentliggøres sideløbende med lokalplan nr Erhvervs- og Centerområde ved Grindsted Landevej og Trehøjevej i Grindsted. Formål med tillægget Kommuneplan for Billund Kommune udlægger delområde B i lokalplan 307 til henholdsvis bolig- og erhvervsområde, rammeområderne 1.B.13 og 1.E.1. Der kan derfor ikke tilvejebringes en lokalplan, som fastlægger anvendelsen til erhvervsformål i hele delområde B i lokalplan 307, før kommuneplanen er ændret. Nærværende kommuneplantillæg udvider erhvervsområdet på bekostning af boligområdet, som derved indskrænkes. Oversigt over ændringer Med tillægget ændres således følgende for rammeområde 1.E.1: Området udvides ind i det nord for liggende boligområde med ca m2. Bestemmelsen om at byggemarkeder kun må have et afsnit på m2 til varer, der ikke er særligt pladskrævende udgår, da dette ikke længere er et krav i henhold til Planloven. Området vil blive forsynet med kollektiv varmeforsyning som kommuneplanens øvrige erhvervsområder, hvor der er etableret erhvervsvirksomheder. Med tillægget ændres således følgende for rammeområde 1.B.13: Området indskrænkes mod syd mod erhvervsområdet med ca m2. Illustrationsskitsen udgår. 4

5 Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal planer miljøvurderes, hvis planen vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. En miljøvurdering indebærer, at der skal udarbejdes en miljørapport. En sådan miljørapport skal indeholde en vurdering af planens indvirkning på miljøet, herunder biologisk mangfoldighed, menneskers sundhed, fauna, fora, støj, luft og jordforurening, landskab samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Ved afgørelsen af om planen må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, skal der tages hensyn til en række lovbestemte kriterier ligesom berørte myndigheder skal høres. Billund Kommune har gennemført en screening af kommuneplantillæget. Kommunen har på baggrund af screeningen vurderet, at ændringen af kommuneplansrammerne som beskrevet i denne lokalplan, ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal gennemføres en miljøvurdering. Vedtagelsespåtegning Billund Byråd har vedtaget at offentliggøre Forslag til tillæg nr. 1 til Kommuneplan for Billund Kommune den Forslaget er offentliggjort den Billund Byråd har vedtaget Kommuneplantillæg nr. 1 til Kommuneplan for Billund Kommune den Kommuneplantillægget er offentliggjort den

6 Fremtidige bestemmelser for rammeområde 1.E.1 - Erhvervsområde, Grindsted Landevej Intentioner Det er intentionen, at området udvikler sig til et erhvervsområde uden boliger. Facadegrundene ud mod Grindsted Landevej skal forbeholdes og gøres attraktive for virksomheder, der gerne vil ses, og som i sine bygningers arkitektur er med til at gøre området indbydende. Status Erhvervsområde, delvist bebygget. Anvendelse Industri, håndværks- og servicevirksomheder inden for virksomhedsklasse 2-3 samt butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Virksomheder med særlige beliggenhedskrav må ikke placeres i området. Der kan ikke etableres boliger. Detailhandel Samlet ramme for bruttoetageareal til butiksformål: m2. Detailhandelsbutikker må ikke overstige et bruttoetageareal på m2. Bebyggelsesregulering Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 50. Bygningshøjden må ikke overstige 10 m. Undtaget herfra er enkelte bygningsdele, der er nødvendige for virksomhedens drift. Energi Der er forbud mod elvarme Området forsynes med kollektiv varmeforsyning Zoneforhold Landzonearealerne overføres til byzone. Kortbilag 2: Fremtidigt rammeområde: 1.E.1 6

7 Fremtidige bestemmelser for rammeområde 1.B.13 - Boligområde, vest for Lyngsøparken Intentioner Det er intentionen at sikre området til den fremtidige boligudbygning. Selve boligområdet trækkes mod syd, og resten af området udlægges til skov og rekreativt område. Det er hensigten, at boligområdet pakkes ind i skov og i øvrigt, at skovarealerne udvides til også at omfatte det grønne område 1.G.14. På denne måde skabes visuel afskærmning over til svinefarmen. Status Boligområde, ubebygget. Anvendelse Boligområde (åben-lav og tæt-lav bebyggelse) og rekreativt område i form af skov. Offentlige institutioner og funktioner kan indpasses i området. I forbindelse med den enkelte bolig kan der etableres liberale erhverv, som kan indpasses uden genevirkninger for omgivelserne. Der skal udarbejdes en helhedsplan for området. Bebyggelsesregulering Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige: 30 for åben-lav bebyggelse 40 for tæt-lav bebyggelse 50 for offentlige formål 40 for anden bebyggelse. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 2 etager. En lokalplan skal omfatte hele rammeområde 1.B.13 og rammeområde 1.G.14. Etableringen af skovarealerne skal senest ske i forbindelse med udstykningen af området og er i øvrigt en forudsætning for, at boligområdet kan tages i brug. Trafik Parkering indrettes på egen grund. Energi Der er forbud mod elvarme Zoneforhold Boligområdet overføres til byzone, og det rekreative skovområde forbliver i landzone Kortbilag 3: Fremtidigt rammeområder 1.B.13 7

8 Kortbilag 1 Aktuel anvendelse 1.G.14 1.B.12 1.B.13 1.B.14 1.B.15 1.O.12 1.E.1 1.C.2 1.B.17 1.G.15 1.B.19 1.B.18 8

9 Kortbilag 2 Fremtidig anvendelse 1.E.1 1.B.12 1.B.13 1.B.14 1.O.12 1.E.1 1.C.2 1.G.15 1.B.19 1.B.18 1.G.16 1.G.16 9

10 Kortbilag 3 Fremtidig anvendelse 1.B.13 1.G.14 1.B.12 1.B.13 1.B.14 1.B.15 1.O.12 1.E.1 1.C.2 1.B.17 10

11 Screeningsskema omhandlende planer Billund Kommune har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet overnævnte nærværende lokalplan i forhold til de kriterier som fremgår af lovens bilag 6. Screeningen er gennemført for at afklare, om de anlægsarbejder, byggeri mm., som planen giver mulighed for, vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Planer Kommuneplantillæg nr. 1 Plangrundlag 1 Kommuneplantillægget udvider erhvervsområdet (1.E.1) ind i det ubebyggede boligområde (1.B.13), som dermed indskrænkes med m 2. Kommuneplantillægget omfatter matrikel nr. 1l, 1m, 1k, 1c, 2ac og 7000b. Omhandler planen anlæg efter lovens bilag? Bilag 1 JA NEJ Bilag 2 JA NEJ Er der tale om et Nature 2000-område? Bilag 1 JA NEJ Bemærkning Fordre planen en miljømæssig bæredygtig udvikling 2 Neutral Planens relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning (eks. affaldshåndtering eller beskyttelse af vand og vandmiljø) 3 Ingen Miljøpåvirkning (Underemnerne er udelukkende vejledende, hvorfor der kan tilføjet nye emner, samt omgås andre emner) Ikke relevant Sandsynlighed for påvirkningen Påvirkningsgrad Irreversibilitet 4 Befolkning Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Trafikal tilgængelighed - Svage grupper (ændre, handikappede) Sundhed Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Støj, vibrationer, lysgener, arbejdsmiljø - Trafiksikkerhed - Fare ved brand, eksplosion giftudslip osv. - Friluftsliv / grønne områder Boligområdet vil overgå til erhvervsområde, hvilket kan have en indflydelse på det støjniveau som kan finde sted inden for området. Materielle goder Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Adgang til service 1 Kort beskrivelse af projektet og planens intentioner samt området areal og matrikelnumre (man skal kunne læse screeningen for sig selv) 2 Er planen med til at fordre eller mindske miljøhensyn eller er den neutral 3 Har planen nogen form for indflydelse på anden planlægning eller miljølovgivning. 4 Irreversibilitet betyder at efter etableringen er det ikke muligt at vende tilbage til det oprindelige miljøudgangspunkt. (Permanent eller først efter en bestemt periode) jf. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Første udgave marts

12 Screeningsskema omhandlende planer - Attraktive omgivelser / livs kvalitet / visuel værdi - Affaldsmængder (håndtering) Fauna Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Områdets værdi for dyreliv - Artsmangfoldighed Området er ikke levested for særligt dyreliv. Flora Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Områdets værdi for planteliv - Spredning af invasive arter Området er ikke af nogen særlig interesse for planteliv. Jordbund Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Jordforurening - Jordbundsforhold Udvidelsen af erhvervsområdet udgør ikke i sig selv en øget fare for forurening. Vand Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Grundvandsinteresser - Grundvandsstand - Udledning til søer, åer/overfladevand - Kloakering, Håndtering af spildevand Udvidelsen er ikke omfattet af drikkevandsinteresse. Overfladevand håndteres i henhold til kommunens spildevandsplan Luft Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - lugt - Støv - Emissioner (partikler, luftarter evt. Trafik) Udvidelsen af erhvervsområdet udgør ikke i sig selv en øget fare for forurening. Klima Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Energiforbrug/afgivelse. - Vandstandsændring Landskab og bymiljø Ubetydelig Lille Stor Ubetydelig Lille Stor Ja Nej Mdr./år - Særlige landskabstræk - Beskyttelsesområder En del af udvidelsen ligger inden for beskyttelseszonen af fortidsminder. jf. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Første udgave marts

13 Screeningsskema omhandlende planer Indvirkningens kumulative karakter 5 Bilag 1 JA NEJ Grænseoverskridning 6 Bilag 1 JA NEJ Planområde Indvirkningens størrelse Areal (lokalplansområdet) Størrelsesorden af den befolkning som kan blive berørt Ændre planen på andre planer eller programmer eller påvirker den andre områder Nærhed til Natura m 2 Udvidelsen er i dag udlagt i græs. På baggrund af kommuneplantillægget vil der blive udarbejdet en lokalplan for en del af rammeområdet meter fra nærmeste Natura 2000 område. Områdets værdi og sårbarhed: 7 Fredning eller bevarende planlægning En del af udvidelsen ligger inden for beskyttelseszonen af fortidsminder. Naturbeskyttelse International beskyttelse (Natura 2000) Kulturarv Særlige, øvrige bevaringsinteresser Truede dyrearter Skovrejsning/ -nedlæggelse Konklusion Billund Kommune har gennemført miljøscreeningen af ændringen i rammeområderne 1.E.1 og 1.B.13 i henhold til overstående skema og vurderer på denne baggrund, at der ikke vil være en væsentlig indvirkning på miljøet, og at der dermed ikke skal foretages en miljøvurdering. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages miljøvurdering, jf. 8, stk. 2 i Miljøvurderingsloven. Udarbejdet af: Kristian Spanggaard Christensen Indvirkningens kumulative karakter omhandler hvorvidt de enkelte miljøpåvirkninger påvirker hinanden til en større samlet miljøpåvirkning. 6 Grænseoverskridende omhandler hvorvidt planen har indvirkning på andre stater. 7 Hvis nogle af punkterne i områdets værdi og sårbarhed findes indenfor planområdet bør dette indskrives i lokalplanen. jf. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Første udgave marts