Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Regodkendelse Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 36

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: Lunden Lundegårdsvej Årslev Tlf.: Hjemmeside: (midlertidigt botilbud til voksne) 66, stk. 1, nr. 6 (almindelig døgninstitution) *Målgrupper: 0 til 60 år (udviklingshæmning, multipel funktionsnedsættelse, sjældent forekommende funktionsnedsættelse, omsorgssvigt) Pladser i alt: til 35 år (medfødt hjerneskade, udviklingshæmning) Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Lone Christensen (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) Side 2 af 36

3 *Samlet vurdering: Lunden Bo- og Aflastning er et tilbud, der henvender sig til hjemmeboende børn, unge og voksne med betydeligt og varigt nedsat funktionsniveau i alderen fra 0 år og opefter, og som har brug for et aflastningsophold på hverdage, weekender og ferier. Der er 8 pladser, der benyttes af 55 børn i alderen 0-15 år og 8 pladser til unge/voksne i alderen 15 år og opefter som deles mellem 45 unge/voksne. Afdelingen i Hillerslev har 8 pladser, der benyttes af unge/voksne i alderen fra fra torsdag til mandag, i en henholdsvis unge og voksengruppe. Herudover har Lunden en afdeling/bofællesskab med plads til 8 unge voksne oprettet efter SEL 107, der henvender sig til borgere, der har behov for et tidsbegrænset ophold og en nærmere afklaring eller udredning i forhold til at kunne vurdere en mere varig boligform. Det er socialtilsynet konklusion på baggrund af det samlede tilsynsbesøg at Lunden Bo- og Aflastning kan regodkendes. Der er ved afgørelsen særlig lagt vægt på - at tilbuddet anvender relevante faglige tilgange og metoder, som understøtter borgernes og gæsternes udvikling og fysiske- og mentale sundhed. - at borgerne og gæsterne bliver hørt, respekteret og anerkendt og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og deres dagligdag, såvel på det individuelle- som på fællesplanet. - at tilbuddet støtter borgerne og gæsterne i efter ønske at have mulighed for at deltage i aktiviteter og sociale relationer, både i og uden for tilbuddet, herunder støtter borgerne og gæsterne i at have den ønskede kontakt med familie og pårørende. - at tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes og gæsternes mulighed for at have et privatliv og giver gode muligheder for aktiviteter og fællesskab. - at såvel tilbuddets ledelse som medarbejdere er fagligt kompetente og har fokus på kompetenceudvikling indenfor de økonomiske rammer. Socialtilsynet anbefaler at understøtte forældresamarbejdet ved yderligere at kvalificere medarbejdernes kompetencer med redskaber til de professionelle samtale. Socialtilsynet anbefaler, at der overvejes om et fælles metodisk fundament kunne være gavnligt for indsatsen i Side 3 af 36

4 Bofællesskabet. Socialtilsynet anbefaler ligeledes en opmærksomhed på og vurdering af om gæster med diagnoser kalder på specifikke faglige tilgange og en implementering af disse. Socialtilsynet anbefaler, at kontakte driftsafdelingen eller andre med kompetencer inden for lovgivning om magtanvendelse for en gennemgang af regelsættet, dels i forhold til gråzoneområder og dels i forhold til en gennemgang af forskellen på børne- og voksenparagrafferne. Socialtilsynet anbefaler ligeledes, at tilbuddet konsekvent anvender indberetningsskemaer fra Socialstyrelsens hjemme side. *Afgørelse: Godkendt Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Følgende dokumenter er tilsendt tilsynet forinden regodkendelsen: Ansøgningsskema vedr. regodkendelse Bilag 1: Indskrevne børn/voksne i aflastning Bilag 2: Eksamensbevis og div. Kursusbevis, leder Bilag 3: Børneattest vedr. Lederen Bilag 4: Fratrådte/tiltrådte medarbejdere Bilag 5: Lønforbrug vikarer (?) Bilag 6: Medarbejderoversigt Bilag 7: Personlige tillæg (lønoversigt) Bilag 8: Procedure for indhentning af straffeattest i Fåborg Midtfyn kommune Bilag 9: APV Side 4 af 36

5 Observation Bilag 10: Anmeldelser af arbejdsskader til forsikring Bilag 11: Program for temadag Bilag 12: Kursusoversigt vedr. 1. hjælp Bilag 13: Eksamensbevis vedr. Diplom i ledelse, afd. leder Bilag 14: Besøgsrapport fra AT Bilag 15: Beboeroversigt i BF Bilag 16: Gæst bosted, dagbogsnotater, aflastningsplan og bevilling Bilag 17: Gæst bosted, dagbogsnotater, aflastningsplan og bevilling Bilag 18: Gæst bosted, dagbogsnotater, aflastningsplan og bevilling Bilag 19: Gæst bosted, dagbogsnotater, aflastningsplan og bevilling Bilag 20: Borger Bofællesskab bosted/delmål Bilag 21: Dagbogsnotater vedr. borger Bilag 22: Bestilling vedr. borger Bilag 23: Bestilling og opfølgning Bilag 24: Borger funktionsudredning plan) Bilag 25: borger, Bofællesskab bosted og dagbogsnotater Bilag 26: Dagbogsnotater borger Bilag 27: Børnefaglig undersøgelse borger Bilag 28: Kommunal handleplan og opfølgning borger Bilag 29: Kontrakt - borger Interview Interviewkilder Side 5 af 36

6 Beboere Ledelse Medarbejdere Pårørende 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Lundegårdsvej 001, 5792 Årslev : Lundegårdsvej 001, 5792 Årslev Kirsten Lundsgaard Lone Christensen Afdelinger Bofællesskab Børne, Unge & Voksenhus Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Anmeldt Der har været et generelt fokus på alle Kvalitetsmodellens temaer, da tilsynet er med regodkendelse som formål. Side 6 af 36

7 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 7 af 36

8 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget opfyldt. 4. i opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 1 Tilbuddet støtter borgerne og gæsterne i at komme i skole eller beskæftigelse, når de er i aflastning og for bofællesskabets vedkommende i at være i uddannelse eller beskæftigelse. I Bofællesskabet opstilles i samarbejde med borgerne og med inddragelse af relevante samarbejdspartnere konkrete må for uddannelse og beskæftigelse og der følges løbende op med visiterende kommune I aflastningsafdelingerne er der et relevant samarbejde med gæsternes skole, beskæftigelses- eller uddannelsessteder, og personalet deltager i relevante møder omkring borgerne og gæsterne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Kriterium 01: Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til Lunden støtter borgerne eller gæsterne i at komme i skole, eller uddannelse og beskæftigelse, hvad enten de er i aflastning eller bor i Bofællesskabet. I aflastningsafdelingerne opstille tilbuddet ikke konkrete mål for børnenes skolegang, uddannelse eller Side 8 af 36

9 uddannelse og beskæftigelse beskæftigelse idet gæsterne er hjemmeboende. Tilbuddet støtter op om mål i et koordineret samarbejde med skole, uddannelses- og beskæftigelsessteder og børnenes primære personer. I Bofællesskabet og i samarbejde med borgere og med inddragelse af pårørende opstiller tilbuddet mål på området for samtlige borgere og støtter borgernes videre udvikling på området. Tilsynet vurderer, at der er et relevant samarbejde med borgernes skole, uddannelses- eller beskæftigelsessteder i alle afdelinger. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet 1 (i meget lav opstiller i samarbejde med grad borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, 1 (i meget lav grad Medarbejderne fortæller, at der er lagt planer og opstillet konkrete mål for de fleste unge forinden de flytter ind. For enkelte viser planerne sig ikke at være realistiske, og det kan udløse flere afklaringsforløb inden den rigtige løsning findes. Både borger, forældre og medarbejdere har været involveret og inddrage i det konkrete tilfælde. Medarbejderne beskriver at der generelt er et rigtig godt samarbejde omkring borgernes beskæftigelse eller uddannelse, og at der følges op med relevante samarbejdspartnere. Socialtilsynet vurderer at der pågår et koordineret samarbejde til gavn for borgerne. Socialtilsynet har forinden tilsynet modtaget 2 pædagogiske planer, som understøtter medarbejdernes oplysninger (5) For samtlige afdelinger, der modtager borgere i aflastning er indikatoren ikke relevant i sin ordlyd, da borgerne ikke har døgnophold i tilbuddet. Når en indikator ikke er relevant bedømmes den med 1. Tilbuddet støtter borgerne i et stabilt fremmøde, hvad enten det er skole, beskæftigelse eller uddannelse. Medarbejderne fortæller, at der er det fornødne samarbejde omkring borgerne og at Lunden deltager ved relevante samarbejdsmøder (1) Medarbejderne beskriver, at alle borgere i Bofællesskabet har et beskæftigelses- eller Side 9 af 36

10 beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud Indikator 01.c: Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. Indikator 01.d: Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dageller undervisningstilbud 1 (i meget lav grad 1 (i meget lav grad uddannelsestilbud enten i et STU forløb, eksterne værksteder eller job med løntilskud. Alle har en hjemmedag, hvor praktiske og personlige opgaver og aftaler løses. Socialtilsynet har forinden tilsynet modtaget 2 pædagogiske planer, hvoraf det fremgår at borgerne er i et uddannelses- eller beskæftigelsesforløb. Både interview med borgere og pårørende understøtter medarbejdernes oplysninger (5) For samtlige afdelinger, der modtager borgere i aflastning er indikatoren ikke relevant i sin ordlyd, da tilbuddet for de fleste gæsters vedkommende er et supplement til hjemmet. Når en indikator ikke er relevant bedømmes den med 1 (1) Indikatoren skal ikke bedømmes for voksne borgere. For samtlige afdelinger, der modtager gæster i aflastning er indikatoren ikke relevant i sin ordlyd, da tilbuddet er et supplement til hjemmet. Når en indikator ikke er relevant bedømmes den med 1 (1) Indikatoren skal ikke bedømmes for voksne borgere. For samtlige afdelinger, der modtager gæster i aflastning er indikatoren ikke relevant i sin ordlyd, men tilbuddet støtter borgerne i at have et stabilt fremmøde, der hvor gæsterne har sin dagforanstaltning. Når en indikator ikke er relevant bedømmes den med 1 (1) Side 10 af 36

11 Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,2 Borgerne og gæsterne bliver støttet i deres sociale kompetencer på Lunden. Når gæsterne er i aflastning støttes de i at have succesoplevelser og indgå i sociale relationer på et niveau som er afpasset efter den enkelte gæsts udviklingsniveau. Det sikres via strukturen at alle børn og unge har mindst en fortrolig voksen, idet børnene hver i sær er tilknyttet en kontaktmedarbejder under opholdet. Borgerne i bofællesskabet støttes i at være i sociale relationer med hindanden via det daglige fællesskab omkring samvær og måltider. Tilbuddet støtter også borgerne i uden for tilbuddet at have sociale relationer og netværk med familie og venner. Socialtilsynet anbefaler at understøtte forældresamarbejdet ved yderligere at kvalificere medarbejdernes kompetencer med redskaber til de professionelle samtale. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Generelt arbejder Tilbuddet på at styrke borgernes og gæsternes selvstændighed og sociale kompetencer. Tilbuddet har et højt aktivitetsniveau med et bredt udbud af forskelligartede aktiviteter både i og udenfor tilbuddet og opfatter sig som en integreret del af lokalsamfundet. Borgerne og gæsterne bliver støttet i deres sociale kompetencer, hvad enten de er gæster i aflastningen eller borgere i Bofællesskabet. I aflastningsafdelingerne opstilles der fokusområder, mere end specifikke og konkrete mål. I Bofællesskabet er målene specifikke og konkrete vedrørende sociale kompetencer og netværk, og der er beskrevet løbende opfølgning. Side 11 af 36

12 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå Medarbejderne beskriver, at det er naturligt i samarbejde med borgerne at sætte mål vedr. sociale kompetencer både i forhold til den enkelte borger, men også i forhold til ophold på fællesarealerne. Borgernes lejligheder støder op til fællesarealer, og det kan derfor være hensigtsmæssig med spilleregler på fællesområdet. For den enkelte borger konkretiseres målet ved fx brug af piktogrammmer, som angiver retning på mål og delmål. Socialtilsynet har modtaget 2 individuelle planer, der afspejler at der i samarbejde med borgerne opstilles mål vedrørende sociale kompetencer og selvstændighed. Målene er meget konkrete og der er beskrevet opfølgning. Borgernes planer håndteres i Bosted (5) Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund For samtlige afdelinger, der modtager gæster i aflastning er indikatoren ikke relevant i hele sin ordlyd, med da tilbuddet har fokusområder der vedrører sociale kompetencer og selvstændighed bedømmes indikatoren med 3. Der arbejdes med træning i sociale kompetencer og selvstændighed, men ikke så målrettet og ud fra konkrete mål, da borgerne i aflastning kun kommer i tilbuddet i et forholdsvis begrænset og variabelt omfang. Målene er beskrevet i Bosted og teamet omkring borgeren sikrer løbende opfølgning (3) Medarbejderne oplyser, at borgerne er accepterede og integrerede i lokalsamfundet. Der planlægges en del aktiviteter uden for tilbuddet, fx ridning, fodbold, zumba og musikundervisning. Borgerne kommer naturligt i nærmiljøet og deltager i lokale arrangementer som juletræsfest og musiktilbud. På tilbuddet hjemmeside er det tydeligt for tilsynet at borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivne samfund (5) Side 12 af 36

13 Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen For gæsterne i aflastningsafdelingerne er beskrivelserne under bofællesskabet også dækkende (5) Medarbejderne beskriver, at borgerne har kontakt til forældre og pårørende i det omfang de ønsker det. Hvis der er udfordringer i samarbejdet er det klart for medarbejderne, hvornår ledelsen inddrages. I forhold til at kunne håndtere forældresamarbejdet kunne medarbejderne ønske flere redskaber i forhold til "den professionelle samtale". Borgerne i Bofællesskabet er yngre borgere, der flytter hjemmefra, så der er et naturligt og tæt samarbejde med forældrene (5) Indikator 02.d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet Det er ikke relevant, at vurdere på om gæsterne har den ønskede kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen, da gæsterne kommer i tilbuddet ud fra en fastlagt bevilling samt at gæsterne er hjemmeboende eller bor i en plejefamilie. Når en indikator ikke er relevant i sin ordlyd, bedømmes den med 1 (1) Indikatoren skal ikke bedømmes for voksne. Medarbejderne oplyser, at der generelt er et højt aktivitetsniveau og at mange aktiviteter foregår uden for tilbuddet. Dette bekræftes af forældre under forældreinterview. Forældre vurderer at der er et relevant og højt aktivitetsniveau udenfor tilbuddet. Tilbuddets hjemmeside bekræfter og understøtter at der i tilbuddet er et højt aktivitetsniveau og at Side 13 af 36

14 Indikator 02.e: Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet 1 (i meget lav grad medarbejderne er kreative og dygtige til at skabe relevante og sjove aktiviteter for gæsterne i aflastningstilbuddet. Tilbuddet har egen sejlbåd, som giver gode og spændende oplevelser (5) Indikatoren skal ikke bedømmes for voksne. Indikator 02.f: Børnene/de unge har mindst en fortrolig voksen 4 (i Ikke relevant for gæsterne i aflastningstilbuddet, da de ikke er døgnanbragte, men hjemmeboende og eller bor i en plejefamilie. Når en indikator ikke er relevant bedømmes den med 1. Indikatoren skal ikke bedømmes for voksne. Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse Kun relevant for gæster, der er under 18 år. Medarbejderne oplyser at børnene/de unge har særlige tilknytning til medarbejderne i teamet og arbejdet tilrettelægges så det i videst mulig omfang er de samme personer der følger de samme børn/unge. Alle har en medarbejder som de har en særlig relation til. Lederen oplyser, at det ikke altid er muligt, da rigtig mange interesser skal tilgodeses i planlægningsarbejdet, men der forsøges i videst mulig omfang (4) * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,3 Lundens aflastningsafdelinger har en meget bred målgruppebeskrivelse, hvilket stiller store krav til metoder og faglig tilgang. Lunden har generelt ikke et fælles metodisk fundament, men snarere et fælles etisk Socialtilsynet anbefaler, at der overvejes om et fælles metodisk fundament kunne være gavnligt for indsatsen i Bofællesskabet. Socialtilsynet anbefaler ligeledes en opmærksomhed på værdigrundlag som udgangspunkt for det faglige arbejde. og vurdering af om gæster med diagnoser kalder på I aflastningsafdelingerne er der behov for mange specifikke faglige tilgange og en implementering af disse. Side 14 af 36

15 forskellige tilgange, som anvendes ad hoc omkring specifikke opgaver. Herudover læner de metodiske tilgange sig meget op ad, forældrenes beskrivelser og af hvad der erfaringsmæssigt virker. I Bofællesskabet hvor målgruppen er mere homogen og hvor der pågår et målrettet forløb med borgerne, vurderer tilsynet at det kunne være fordelagtigt at have et mere fælles metodisk fundament som supplement til værdigrundlaget. Der arbejdes ikke med resultatdokumentation, og der arbejdes ligeledes ikke med konkrete mål i aflastningsafdelingerne, snarere fokusområder, men der er ses positive resultater i forhold til tilbuddets formål, som er at aflaste hjemmet. Dette efterlever Lunden i allerhøjeste grad, da der er en stor tryghed hos de pårørende som overfor tilsynet har givet udtryk for at deres børn har stor trivsel på Lunden. Tilsynet observerede at ledelse og personale var omsorgsfulde, nærværende, anerkendende og respektfulde i kontakten med borgerne og gæsterne, samt i måden de omtalte dem på. Det vurderes at borgerne og gæsterne, med udgangspunkt i den enkeltes ressourcer og behov har indflydelse på hverdagen på Lunden. Socialtilsynet anbefaler, at kontakte driftsafdelingen eller andre med kompetencer inden for lovgivning om magtanvendelse for en gennemgang af regelsættet, dels i forhold til gråzoneområder og dels i forhold til en gennemgang af forskellen på børne- og voksenparagrafferne. Socialtilsynet anbefaler ligeledes, at tilbuddet konsekvent anvender indberetningsskemaer fra Socialstyrelsens hjemme side. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 03: Tilbuddet arbejder Tilsynet vurderer, at tilbuddet er meget opsøgende i at tilegne sig specifikke og relevante faglige tilgange, men at Side 15 af 36

16 med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne det er udfordrende at sikre et fælles metodisk fundament for en så bred målgruppe som aflastningsafdelingerne rummer. I Bofællesskabet kunne en styrkelse at et fælles metodisk og fagligt fundament være understøttende for det fællesfaglige sprog. Generelt for både aflastningsafdelingerne og Bofælleskabet er, der er et stærkt værdigrundlag som er kendt og aktivt blandt alle medarbejdere - et godt etisk fundament for fælles afsæt. Tilsynet observerer at både ledelse og medarbejdere er meget respektfyldte, engagerede og omsorgsfulde i kontakten med gæsterne og borgerne. Det vurderes specielt i Bofællesskabet at være en systematik omkring opfølgning på mål til gavn for indsatsen. Der arbejdes med præcise handlebeskrivelser og det er tydeligt for tilsynet at borgere og pårørende har været involveret i målbeskrivelser. I afdelingerne for aflastning er ikke beskrevet den samme systematik, da der ikke er præcise mål for gæsternes ophold. Derimod vægtes en tæt kontakt med pårørende og andre samarbejdspartnere til gavn for gæsterne i aflastning. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe 3 (i middel grad Lunden er et aflastningstilbud, der henvender sig til hjemmeboende børn, unge og voksne med betydeligt og varigt nedsat funktionsniveau i alderen fra 0 år og opefter og, som har brug for et aflastningsophold på hverdage, weekend og ferier. Der er 8 pladser, der benyttes af 55 børn i alderen 0-15 år og 8 pladser til unge/voksne i alderen 15 år og opefter som deles mellem 45 unge/voksne. Afdelingen i Hillerslev har 8 pladser, der benyttes af unge/voksne fra torsdag til mandag. Herudover har Lunden en afdeling med plads til 8 pladser oprettet efter SEL 107, der henvender sig voksne borgere, der har behov for et tidsbegrænset ophold og en nærmere afklaring eller udredning i forhold til at kunne vurdere en mere varig boligform. Side 16 af 36

17 Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen 2 (i lav grad Lederen fortæller, at generelt er målgruppen på Lunden meget bred og kalder på mage forskelligartede faglige tilgange og metoder. Lunden har ikke et stationært pædagogisk fundament, men er dygtige til at indhente ad hoc sparring og viden til de særlige opgaver, de ofte står overfor at skulle løse. Lundens værdier er styrende og bærende i det daglige arbejde. Det er kendt af alle og et aktivt fundament. Fælles for alle borgere er at de profiterer af de daglige rutiner, struktur og systematik som hverdagen er bygget op omkring. Herudover er det en grundfæstet holdning i tilbuddet at støtten og omsorgen til den enkelte er baseret på forældrenes kendskab og beskrivelser. Hver gæst har en mappe, som forældrene forinden udfylder. Mapper indeholder ud over praktiske og faktuelle oplysninger også beskrivelser af hvilke handlinger og strategier, der virker i forhold til gæsten (3) Medarbejdere i Bofællesskabet oplyser, at der ikke er et klart defineret fagligt fundament, nærmere bruges lidt at mange og individuelle tilgange fx Marte Meo, andekendende tilgang og neuropædagogik. borgerne tilbydes udviklende, men målgruppen er tydelig for alle (3) Indikatoren er ikke relevant, da gæsterne ikke er indvisiterede med egentlige mål for opholdet, udover aflastning. Medarbejderne oplyser, at der for de fleste gæster er formulerede indsats- eller træningsområder. Det er ikke konkretiserede mål, som er delte med øvrige samarbejdspartnere omkring gæsten (2) Ledelsen og medarbejdere oplyser, at alle borgere i Bofællesskabet har en plan jf. SEL 141 og at mål i de pædagogiske handleplaner formuleres herudfra og så at der er en tydelig sammenhæng. Side 17 af 36

18 Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold Den kommunale handleplan er bestillingen og herudover oplever ledelsen, at der er handle- og metodefrihed til, hvordan der arbejdes med målene. Der følges op første gang efter 3 måneder og efter 6 måneder er den pædagogiske handleplan udarbejdet. Socialtilsynet har forinden tilsynet modtaget 2 pædagogiske planer og SEL 141 planer (5) Indikatoren er ikke relevant, idet der ikke er opstillet egentlige mål for opholdet på Lunden udover, at det skal være en aflastning for forældre (1) Der dokumenteres positive resultater i forhold til opfyldelse af de mål de visiterende kommuner sætter. Der følges løbende op på del, mål som er så konkretformulerede at det tydeligt fremstår om de er opfyldte. Med afsæt i den løbende opfølgning kan de enkelte mål hurtig justeres, så de er realistiske og realiserbare. Medarbejderenes oplysninger understøttes af oplysninger fra Bosted. (5) Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 04: Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet Tilsynet vurderer, at der i tilbuddet er et stort fokus på medinddragelse og indflydelse på eget liv. I Bofællesskabet ses indflydelsen udspillet både i de den daglige kontakt med borgerne og på de mere formelle beboer møder, hvor der trænes i indflydelse via demokratiske processer. Specielt for gæsterne i aflastningsafdelingerne ses indflydelsen igennem valg af aktiviteter, både i dagligdagen og i ferieperioder. Tilsynet vurderer at gæsterne har stor indflydelse og er medinddragede i at få et positivt og trygt ophold på Lunden. Side 18 af 36

19 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt Det vurderes at borgerene på Lunden bliver hørt respekteret og anderkendt. Vi oplever en ledelse og medarbejdergruppe der er meget reflekterende, omsorgsfulde og nærværende i deres omgang med borgerne/gæsterne. Vurderingen understøttes af forældres udsagn om at deres børn har den rette indflydelse som er afpasset efter deres udviklingsniveau (5) Indikator 04.b: Borgerne har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Medarbejderne giver udtryk for at borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt. Også i Bofællesskabet oplever vi en ledelse og medarbejdergruppe, der er meget reflekterende, omsorgsfulde og nærværende i deres omgang med borgerne. Tilsynet har læst dagbogsnotater vedr. 2 borgere. Dagbogsnotaterne understøtter tilsynets øvrige observation, og også her ses Lundens grundlæggende værdier i spil I bofællesskabet holdes der ugentlige beboermøder. Borgerne kan dagsordenssætte punkter, de ønsker drøftet. Ofte relaterer punkterne til praktiske forhold (5) Gæsterne er generelt meget inddragede og hørt i forhold til ønsker om aktiviteter, når de er på Lunden i weekenden eller i ferien. I dagligdagen holdes der mere fast i de daglige struktur og rutiner (5) Medarbejderne giver udtryk for at borgerne har stor indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og i overensstemmelse med deres ønsker og behov. I fællesarealerne er der formulerede husregler, som drøftes med borgerne. Husreglerne omhandler almindelige omgangstone og adfærd på fællesarealerne. Regler er til Side 19 af 36

20 drøftelse med de unge på beboermøderne, som holdes hver 14. dag. Borgerne kommer som oftest hjemmefra og mange har brug for støtte til at forvalte den frihed og det ansvar der er forbundet med at blive voksen og i princippet selv at måtte bestemme i eget liv. Vurderingen understøttes af oplysninger fra borger, der vurderer at hun har en tilpas indflydelse i sin hverdag i Bofællesskabet (5) Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 05: Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Der er generelt på Lunden integreret sunde vaner i den daglige struktur. Der er gode tilbud om motion og udeaktiviteter for både børn og voksne. Tilsynet oplever en af trivsel, hvilket ses ved glade og tilfredse borgere og gæster. Interviewet med de pårørende understøtter tilsynets observationer og samtlige pårørende er endog meget tilfreds med deres barns ophold og generelt samarbejdet med personalet. Specielt for aflastningsafdelingerne ses at ledelsen gør en kæmpe indsat for at koordinere og tilgodese behov for både forældre og at gæstegrupperne er så harmoniske som muligt. Gæsterne i aflastninger er tilknyttet bestemte voksne og så vidt muligt de samme grupper, hvilket giver tryghed for de enkelte gæster. Side 20 af 36

21 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet Socialtilsynet vurderer, at gæsterne i meget trives i tilbuddet. Alle interviewede giver udtryk for af trivsel. De pårørende udtrykker endda samstemmende, at deres barn, unge eller voksne ikke kunne være et bedre sted. Ledelsen gør en stor indsats for at gæstegrupperne er sammensat så der er harmoni i forhold til udviklingsniveau og behov. Det er en kæmpe logistisk opgave at få overensstemmelse så både gæster og forældres behov tilgodeses i videst mulig omfang til gavn for borgernes generelle trivsel. Socialtilsynets observationer under rundvisningen understøtter også at borgerne trives på Lunden, både i afdelingerne for aflastning og i Bofællesskabet. Vi ser et engageret personale og glade og tilfredse gæster ( 5) Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser Alle interviewede giver udtryk for af trivsel. En forælder bemærker at der arbejdes engageret, målrettet og professionelt og beboerne gøres klar til et videre forløb. Der er et godt og tillidsfuld samarbejde med personalet, og man bliver informeret relevant. En borger udtaler: "at komme på Lunden, er det bedste, der nogensinde er sket". Både forældre og pårørende er enige om at borgerne får lige præcis den støtte som skaber en udvikling til gavn for borgernes videre liv (5) Det vurderes at gæsterne har adgang til relevante sundhedsydelser under deres ophold på Lunden. Indikatoren er ikke relevant i sin ordlyd, da gæsterne er hjemmeboende og adgangen til relevante sundhedsydelser primært varetages af gæsternes primære omsorgspersoner (5) Side 21 af 36

22 Indikator 05.c: Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed Medarbejderen fortæller at borgerne i Bofællesskabet har adgang til relevante sundhedsydelser og at der generelt samarbejdes tværfagligt i forhold til borgerne. Medarbejdere ledsager oftest ved kontakt med sundhedssystemet for at hjælpe borgerne med at forstå fx beskeder fra lægen (5) Socialtilsynet vurderer at tilbuddet i har fokus på psykisk og fysisk sundhedsfremmende tiltag. Det ses fx ved at kosten tilrettelægges så den generelt er sund. Der er fokus på bevægelse og udeaktiviteter til gavn for borgernes genereller trivsel og sundhed (5) Medarbejder og beskrivelser i borgernes pædagogiske planer understøtter at tilbuddet i meget høj grad har fokus på forhold der har betydning for borgernes fysiske og psykiske sundhed (5) Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Socialtilsynet vurderer at tilbuddet generelt håndterer magtanvendelse efter gældende regelsæt. Der arbejdes konfliktnedtrappende som forebyggelse og der er udarbejdet procedurer for håndtering af magtanvendelse. Socialtilsynet anbefaler at kontakte driftsafdelingen for en gennemgang af regelsættet, dels i forhold til gråzoneområder og dels i forhold til en gennemgang af forskellen på børne- og voksenparagrafferne. Socialtilsynet anbefaler ligeledes at tilbuddet konsekvent anvender indberetningsskemaer vedr. både børn og voksen fra Socialstyrelsens hjemme side. Side 22 af 36

23 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen 3 (i middel grad 3 (i middel grad Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Socialtilsyn Midt har i 2014 modtaget i alt: 9 indberetninger om magtanvendelse. Medarbejderne og ledelsen oplyser at alle kender reglerne omkring magtanvendelse. Regelsættet og gråzoneproblematikker er jævnligt til drøftelse på personalemøderne. Ledelsen har en stor opmærksomhed på magtanvendelse og gennemgår jævnligt dagbogsnotater med henblik på en kvalitetssikring og for at sikre en ledelsesmæssig vurdering. Medarbejderne har i deres tilgang en opmærksomhed på at nedtone konflikter, så de ikke udvikler sig. Af konfliktnedtrappende metoder nævner medarbejderen at de bruger afledning, skift at medarbejder eller at trække sig i tide. Der er udarbejdet procedurer for håndtering af magtanvendelse og det sikres i vikarinformation at vikarer som en del af indkøringen gøres bekendt med regelsættet. Socialtilsynet oplever i dialogen med ledelsen og medarbejdere at der i enkeltstående tillfælde kan være usikkerhed om hvor grænserne i forhold til frivillig guidning og magtanvendelse går. Socialtilsynet anbefaler at kontakte driftsafdelingen for en gennemgang af regelsættet, dels i forhold til gråzoneområder og dels i forhold til en gennemgang af forskellen på børne- og voksenparagrafferne. Socialtilsynet anbefaler ligeledes at tilbuddet konsekvent anvender indberetningsskemaer fra Socialstyrelsens hjemme side. På de anvendte skemaer i forhold til gæster under 18 år er ikke beskrevet en efterfølgende opfølgning. Socialtilsynet får på tilsynet oplyst at der sker opfølgning på al magtanvendelse (3) Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Er vurderet under indikator 6a (3) Side 23 af 36

24 Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 07: Tilbuddet forebygger overgreb Tilsynet vurderer at tilbuddet forebygger overgreb ved at have udarbejdet klare retningslinjer og beskrivelser for samvær gæsterne imellem. Tilsynet oplever at procedurerne og beskrivelser er kendte af medarbejderne og tilpasset borgernes individuelle funktionsniveau. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Ledelsen beskriver at der er klare procedurer der beskriver hvis der for en borger er særlige vilkår eller begrænsninger i forhold til ophold enten på værelse eller samvær med andre enten på værelse eller i fællesrummet. I afdelingen for børn må ingen være bag lukkede døre og personalet er opmærksomme på deres placering i afdelingen. Der er altid en medarbejder i fællesrummet, hvis der er børn tilstede. I bofællesskabet er reglerne mere individuelle og med en større inddragelse af borgeren., da borgeren i Bofællesskabet generelt har et andet forståelsesniveau (5) Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Indikatoren er vurderet under 7a. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Socialtilsynet vurderer at Lunden har en meget engageret ledelse som varetager ledelsen af tilbuddet kompetent. I bedømmelsen er der særlig lagt vægt på at medarbejder og pårørende udtrykker at ledelsen er tydelige og sætte retning for det pædagogiske arbejde i Side 24 af 36

25 tilbuddet samt at ledelsen har relevant uddannelse og efteruddannelse ift. at lede tilbuddet. Ledelsen er værdsat og respekteret blandt medarbejderne, der tydeligvis oplever Lunden som en god arbejdsplads med en kompetent og anerkendende ledelse. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Ledelsen på Lunden har samlet set meget relevante kompetencer til at lede tilbuddet. Alle har en socialfaglig grunduddannelse, stor erfaring med målgruppen og ledelse, suppleret med særdeles relevant efteruddannelse. Forstanderen har en PD i ledelse og specialpædagogik samt gennemført FMK's lederuddannelse. Afdelingslederen i aflastningen har en PD i ledelse og har gennemført FMK'd lederuddannelse. Afdelingslederen i Bofællesskabet er certificeret coach, har projektlederuddannelse og gennemført FMK's lederuddannelse. Der er en tydelig kompetencefordeling de 3 ledere imellem. Supervision og faglig sparring vægtes til kvalificering af indsatsen og den daglige støtte til gæsterne og borgeren. Der anvendes i ad hoc sparring til de mangeartede udfordringer og opgaver der knyttet sig til en så bred målgruppe som aflastningsafdelingerne rummer. Side 25 af 36

26 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Socialtilsynet har modtaget et fyldestgørende cv fra forstanderen på Lunden. Ledelsen har hver især en socialfaglig uddannelse, stor erfaring med målgruppen, ledelse og relevant efteruddannelse. Forstanderen har en PD i ledelse og specialpædagogik samt gennemført FMK's lederuddannelse. Afdelingslederen i aflastningen har en PD i ledelse og har gennemført FMK'd lederuddannelse. Afdelingslederen i Bofællesskabet er certificeret coach, har gennemført projektlederuddannelse og FMK's lederuddannelse. Medarbejderen oplever en samlet ledelse, der har fælles retning og klart aftalte ledelseskompetencer. Det er tydeligt for medarbejdere hvem de skal gå til (5) Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Både ledelsen og medarbejdere oplyser at supervision er tilgængeligt for medarbejdere. Supervision kan fås på både specifikke og mere generelle faglige problemstillinger. Supervision anvendes ad hoc og kan være såvel en intern som en ekstern supervisor. Den daglige sparring foregår i overlap. Ledelsen benytter sig ligeledes af supervison ad hoc, og alle har mulighed for sparring i netværksgrupper (5) Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Socialtilsynet vurderer, at Lundens daglige drift varetages kompetent. Dette ses afspejlet i en tydelig ledelse, der tager ansvar og sætter retning for både det pædagogiske arbejde og driften generelt. Samlet set er både personalegennemstrømning og sygefraværet på et lavere niveau end på sammenlignelige arbejdspladser. Side 26 af 36

27 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Tilsynet vurderer at borgerne/gæsterne i meget har tilstrækkelig kontakt med personale med relevante kompetencer. Der lægges særlig vægt på at de fleste medarbejdere har en socialfaglig grunduddannelse og flere også erfaring indenfor området. Både ledelse og medarbejderne beskriver at der er gode muligheder for videre- og efteruddannelse og muligheder for at tilegne sig viden og kompetencer der matcher målgruppens bredde. Som eks. har tilbuddet indledt et samarbejde med VISO i forhold til en borgers specifikke udfordringer. Tilbuddets kompetenceudvikling foregår i en vekselvirkning mellem individuel kompetenceudvikling og kompetenceudvikling af den samlede medarbejderstab. Grundlæggende vurderes at medarbejdergruppen er velkvalificerede, dog giver medarbejdere i Bofællesskabet udtryk for at en øget og fællesviden om neuropædagogik kunne kvalificere det metodiske fundament (5) Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Det vurderes at personalegennemstrømningen ikke er på et højere niveau end sammenlignelige stedet. Det oplyses fra både ledelse og medarbejdere at der er en meget lille udskiftning i personalegruppen. I oversigten over tiltrådte/fratrådte medarbejdere i 2014 fremgår, at 7 er fratrådte og 9 er tiltrådte. Ud af 7 fratrådte var flere i tidsbegrænsede stillinger. Samlet set vurderes at personalegennemstrømningen er lav (5) Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Socialtilsynet vurderer at fraværet blandt medarbejderne ikke er på et højere niveau end Side 27 af 36

28 sammenlignelige arbejdspladser Tema Gns. bedømmelse sammenlignelige arbejdspladser. Det vurderes til at være lavt. Ledelsen oplyser, at sygefraværet generelt er lavt. Der er lidt både kortstids- og langtidssygdom, dog ikke noget der er arbejdsrelateret. Der sker løbende opfølgning på sygefraværet ud fra Fåborg Midtfyn Kommunes politik på området. I følge oversigt fra 2014 er sygefraværet 4,4 % (5) * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Kompetencer 4,5 Det er Socialtilsynets vurdering at medarbejderne besidder relevante kompetencer i forhold til at varetage opgaven med at tilbyde aflastning til gæster med særlige behov. Vurderingen gælder også for medarbejderne i Bofællesskabet. Medarbejdergruppen er kendetegnet ved at have en høj grad af uddannet personale med længere ancienitet. Der er stor stabilitet og pågår løbende kompetenceudvikling. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Socialtilsynet vurderer, at medarbejderne generelt set har kompetencerne ift at løse den specialiserede opgave omkring borgeren og gæsterne med særlige behov. Der tilbydes løbende og systematisk efteruddannelse ud fra en fastlagt plan til gavn for en kvalificeret indsats til borgerne og gæsterne. Side 28 af 36

29 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Tema Gns. bedømmelse 4 (i Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Socialtilsynet vurderer, at medarbejderne for det samlede Lunden i meget og samlet set har relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. Ved vurderingen er særlig lagt vægt på at 52 ud af 59 medarbejdere har en social- og/eller sundhedsfaglig grunduddannelse og at der løbende og systematisk foregår kompetenceudvikling af den samlede medarbejdergruppe. Medarbejderne i Bofællesskabet beskriver at det kunne være til gavn for det fælles faglige og metodiske fundament om flere havde en viden om neuropædagogik (4) Aflastningsafdelingerne, både børn, unge og voksne og Socialtilsynet har særlig lagt vægt på oplysninger fra Bosted, der afspejler en reflekterende medarbejdergruppe, der har forståelse for en individuel tilgang til den enkelte gæst (5) Socialtilsynet har særlig lagt vægt på at der på alle borgere er udarbejdet individuelle pædagogiske. Socialtilsynet har fået tilsendt 2 planer, som begge er kendetegnet med at være meget velskrevne. De er uddybende og med metodeangivelse og det fremgår tydeligt at borgerne har været inddragede i at formulere mål (5) * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Økonomi 3 Overordnet vurderes kommunale tilbud at have en bæredygtig og gennemskuelig økonomi. Et budget og regnskab over en periode på 3 år på tilbuddet vil kunne fremme gennemsigtigheden for Socialtilsyn Midt og de visiterende kommuner. Delbudgetter på afdelinger/adresser vil evt. kunne Side 29 af 36

30 fremme gennemskueligheden for socialtilsynet. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Kommunale og regionale tilbud skal ikke indsende regnskab til tilsynet, hvorfor vurderingen fremadrettet vil blive baseret på de indberettede nøgletal fra årsrapporten. Det er først lovpligtigt for kommunale og regionale tilbud at indberette nøgletallene, når tilbuddet er godkendt af socialtilsynet. Overordnet set vurderes offentlige tilbud som økonomisk bæredygtige, hvilket skal ses i lyset af, at der er en kommunal økonomi, der understøtter bæredygtigheden. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget 1 (i meget lav grad Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Kommunale og regionale tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18. Indikatoren kan derfor ikke bedømmes. Budgettet for tilbuddet er politisk godkendt i Byrådet og Socialtilsyn Midt antager på denne baggrund, at budgettet for tilbuddet samlet set giver plads til en fornuftig økonomisk styring på både kort og lang sigt. Socialtilsyn vurderer, at den kommunale økonomi understøtter tilbuddets bæredygtighed på kort og mellemlang sigt fordi bæredygtigheden garanteres af den samlede økonomi i kommunen. Indikatoren kan ikke gradueres i bedømmelsen for offentlige tilbud, da der jf. regnskabsbekendtgørelsen ikke kan ske henlæggelser mv. i tilbuddets budget, men i stedet i bliver der givet anlægsbevillinger fra centralt hold i de offentlige tilbud og investeringen afskrives via taksten over en længere fastlagt årrække. Socialtilsyn Midt vurderer, at der således ikke er risiko for lukning med kort varsel af økonomiske årsager. Side 30 af 36

31 Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Socialtilsynet vurderer, at tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målsætning. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer Der vurderes at være en økonomisk ramme vedrørende normering, kompetenceudvikling og øvrige aktivitetsomkostninger, der understøtter et kvalitetsniveau svarende til tidligere år. Tilsynet er ikke oplyst større ændringer og ledere og medarbejdere oplyser at der sker en løbende koppetenceudvikling. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Styringen af tilbuddenes økonomi er fastlagt i retningslinjer i styringsaftalerne i Region Syddanmark. Overordnet set anses takstberegningen for gennemskuelig for socialtilsynet og de visiterende kommuner. For Socialtilsyn Midt er gennemskueligheden over økonomien ikke til stede på nuværende tidspunkt. Budgettet er aflagt i henhold til reglerne med et samlet budgetskema for tilbuddet. Ud fra budgetskemaet kan Socialtilsyn Midt ikke se, hvad der er budgetlagt på underafdelingerne og de enkelte adresser. Det betyder, at socialtilsynet skal godkende budgettet uden viden om, hvilken afdeling de enkelte medarbejdere arbejder på. Dermed kan det kun i meget ringe grad lade sig gøre at sammenholde målgrupperne og metoderne med økonomien på den enkelte afdeling. Det antages pga. af tilbuddets størrelse, at budgettet giver mulighed for den fornødne kompetenceudvikling i tilbuddet. Side 31 af 36