Vedr. afgørelse i Natur- og Miljøklagenævnet, lokalplan 176.

Transkript

1 Gyrstinge. d. 14. okt Ringsted Kommune 4100 Ringsted Vedr. afgørelse i Natur- og Miljøklagenævnet, lokalplan 176. D. 12. sept har Natur- og Miljøklagenævnet (herefter benævnt NMKN) truffet "Afgørelse i sag om Ringsted Kommunes ekspropriation af areal til brug for anlæg af boldbaner i Gyrstinge." Det fremgår af redegørelsen for afgørelsen, at de forhold nævnet lægger vægt på desværre vidner om utilstrækkelig viden om og forståelse for levevilkårene for de små samfund på landet. Derfor er det meget beklagelig, at afgørelsen ikke kan ankes. Da sagen har overordentlig stor betydning for lokalsamfundet, og da vi samtidig har stærke argumenter for, at den kan vindes, skal vi hermed opfordre Ringsted Kommune til at lade afgørelsen prøve gennem en retssag. Det er selvfølgelig beklageligt, at det skal komme så vidt, men NMKNs afgørelse er også i den grad i modstrid Ringsted Kommunes landdistriktspolitik, at vi mener, det også er utilfredsstillende afgørelse for kommunen. Selv om vores argumenter er stærke, er der jo tale om en afvejning af argumenter, og det kan ikke helt udelukkes, at også domstolens afgørelse vil være præget af manglende forståelse for landdistriktsforhold, og at vi kan være nødt til at leve med et amputeret idrætsanlæg. Vi skal derfor opfordre kommunen til straks at iværksætte en ny lokalplan, der udelukkende har til formål at sikre trafikal adgang til Landsbyhuset fra Bondebjergvej. Ellers risikerer vi, at den omtalte vejadgang forhindres for altid. Baggrund Der er i disse år meget fokus på at bevare liv på landet. Der er imidlertid helt afgørende forskel på et levende lokalsamfund og en større eller mindre samling af beboede huse uden sociale relationer mellem beboerne. Et levende lokalsamfund er en følsom mekaniske bestående af et netværk af sociale bånd, der hver især bidrager til at holde lokalsamfundet i live. Foreningslivet er en meget vigtig del af dette netværk, og da betydningen af at dyrke motion er veldokumenteret, er idrætsforeningen specielt vigtig. I den sammenhæng er lokalsamfundets mulighed for at udvikle idrætsarealet af stor betydning. Omvendt vil en fastholdelse af NMKNs beslutning sandsynligvis betyde, at der for altid er lukket af for en udvidelse af idrætsarealet, idet lodsejeren - ifølge nævnets redegørelse - har

2 planer om udstykning af området. Selv om Gyrstinge-Ørslevvester lokalsamfund er i vækst, vil der altså være lukket af for vækst af det udendørs idrætsareal, hvor det langt mest hensigtsmæssigt vil kunne ske. Beslutningen er således af stor betydning for, om lokalsamfundet bevæger sig mod udvikling eller afvikling. Vi har desværre konstateret, at hos vores modpart er der ikke stor forståelse for beslutningens afgørende betydning for lokalsamfundet. Dette er måske naturligt, da vedkommende ikke bor i og er en del af Gyrstinge-Ørslevvester sogn, men er bosat i København og derfor udelukkende har økonomiske interesser i at bevare retten til at disponere over sin jord. Nævnets afgørelse I NMKNs afgørelse bestrides det ikke, at en ekspropriation er lovlig, nødvendig og tidsmæssig aktuel for realiseringen for ekspropriationsformålet i den konkrete sag. NMKNs eneste begrundelse for at ophæve Ringsted Kommunes afgørelse af 5. april 2011 er således, at nævnet ikke finder behovet for en ekstra boldbane i Gyrstinge for nuværende så tungtvejende, at en ekspropriation er rimelig. "Nævnet lægger vægt på, at der er tale om en landsby med 345 indbyggere (vor fremhævelse) og en meget lille kreds af brugere til fodboldbanerne (vor fremhævelse). Endvidere har landsbyen allerede en fodboldbane til rådighed (vor fremhævelse) i tilknytning til Kildeskolen og Landsbyhuset." Derfor er nævnets afgørelse urimelig Til dette vil vi anføre følgende: 1. Lokalplan 176 var en "helhedsløsning", hvis formål var anlæg af et Landsbyhus med vejadgang og udendørs sportsareal til erstatning for det areal, som en hensigtsmæssig placering af Landsbyhuset kom til at gøre utilgængeligt for udendørs sportsaktiviteter. Det var en forudsætning ved placeringen af Landsbyhuset, at der ikke ville være levnet plads på det eksisterende sportsareal til en fodboldbane med turneringsmål, men problemet forventedes løst med anlæg af den nye bane, der forventedes anlagt på nabogrunden. Samtidig er huset disponeret, så hovedindgang og P-plads vender mod øst i forventning om en adgangsvej fra Bondebjergvej. 2. Når nævnet anfører, at "der er tale om en landsby med 345 indbyggere", vidner dette om manglende kendskab til forholdene på landet. Idrætsfaciliteterne står ikke kun til rådighed for landsbyen, men for lokalsamfundet. I Gyrstinge Sogn bor omkring 850 indbyggere, men dertil kommer, at Kildeskolens skoledistrikt er væsentligt større, uden det kan siges, hvor meget det forøger brugergruppen med. 3. Samtidig er Gyrstinge-Ørslevvester et lokalsamfund i vækst. Det er lokalsamfundets politik, at væksten skal ske langsomt og kontrolleret, så nye beboere hele tiden kan integreres. Denne politik må siges at være lykkedes fuldt ud. I løbet af de sidste godt 25 år er der sket indflytning i nedennævnte ejendomme (årstallene er omtrentlige):

3 , Gyrstinge Præstemark, Foreningen Byg & Bo i samarbejde med Idealhuset og Andelsboligforeningen af 1941, 10 andelsboliger og 12 lejeboliger. Ca. 1989, Bagerigrunden, privat udstykning, 4 ejerboliger (rækkehuse), 2000, Bakkegårdsvej, privat udstykning, 1 ejerbolig, Ca. 2000, Gyrstinge Bygade, privat udstykning: 4 ejerboliger , Høtoften, foreningen Byg & Bo i samarbejde med Andelsboligforeningen af 1941, 7 ejerboliger (heraf 4 landbrugsparceller), 12 lejeboliger (to-familieshuse), 2004, Harpeager, foreningen Byg & Bo, 8 ejerboliger (heraf 5 landsbrugsparceller), 2007, Blødebjergvej, privat udstykning, 15 ejerboliger, , Ørslevvestervej, privat udstykning, 2 ejerboliger, 2010, Gyrstinge Bygade, Gyrstinge Forsamlingshus, nedlagt forsamlingshus omdannet til 1 ejerbolig. Det giver i alt omkring 80 boliger, der overvejende bebos af børnefamilier, altså nye beboere til lokalsamfundet. Aktuelle udstykningsplaner med godkendt lokalplan afventer mere gunstige forhold på boligmarkedet. Mens vi venter, kan det konstateres, at der generelt ikke er problemer med at sælge ejendomme i lokalsamfundet. 4. MNKN bruger i sin afgørelse formuleringen "for nuværende". Det gør nævnet vel vidende, at lodsejeren - ifølge redegørelsen - planlægger at udstykke det areal, som kommunen og lokalsamfundet ønsker eksproprieret. Ret beset betyder nævnets afgørelse altså ikke "for nuværende", men "for altid". 5. For Kildeskolen betyder den ringe plads til udendørsaktiviteter, at der i realiteten ikke er plads til atletik-aktiviteter. Det er klart at dette er et spørgsmål om prioritering, men er det rimeligt, at det er nødvendigt at vælge mellem boldspil og atletik? 6. Hele skolens sportsplads har været gravet op, for at give mulighed for anlæg af jordvarme i Landsbyhuset. Pga. af en efterfølgende konflikt med entreprenøren om retablering af dræn har det betydet, at idrætsforeningens fodboldafdeling i tre år har været henvist til at spille på en græsmark i Ørslevvester uden omklædningsfaciliteter. Dette har selvfølgelig været en alvorlig belastning for fodboldafdeling i Gyrstinge Idrætsforening (herefter forkortet GIF). 7. De muligheder der gives på et idrætsanlæg har ikke kun betydning for den daglige træning. GIF anfører således, at en ekstra fodboldbane vil give mulighed for * at kunne arrangere fodboldskole, * at afholde turneringer for voksenhold og juniorer, * at tilbyde senior fodbold på en bane, der lever op til turneringskravene (det gør den nuværende bane ikke), * at tilbyde andre aktiviteter, som ikke nødvendigvis er fodbold, men fodboldfitness osv. Endvidere anfører GIF: "Hvis vi fortsat skal have et nærområde, der vokser, og hvor børnefamilier gerne vil flytte til, er vi nødt til at have en attraktiv og alsidig idrætsforening, som IKKE kun samler Gyrstinge, men også byerne omkring Gyrstinge."

4 8. Nævnet ser i afgørelse helt bort fra lokalplanens andet formål, nemlig at skaffe en adgangsvej til Landsbyhuset. Landsbyhuset er en enestående bygning, et fyrtårn i et levende landområde. Det er ikke bare vores opfattelse, men underbygges af, at vi jævnligt har været i medierne, har besøg af foreninger og beslutningstagere fra øerne og holder oplæg om huset og dets historie. Den grundlæggende ide bag projektet er, at "liv skaber liv". Derfor er så mange aktiviteter som muligt samlet under ét tag. Huset rummer en sal til møder og fester med tilhørende veludstyret køkken og med fjedrende gulv, der er velegnet til yoga, kampsport m.m., en hal til boldspil og bevægelsesaktiviteter, et fitnesscenter, et vandrerhjem/landsbyhotel med i alt 10 sengepladser og et mødelokale. Både sal og vandrerhjem udlejes væsentligt mere end forventet. Den grundlæggende ide - "Liv skaber liv" - har vist sig at være rigtig. Således har gamle aktiviteter fået nyt liv, og nye aktiviteter er opstået. Som eksempler kan nævnes: Tidligere afholdtes fællesspisning i præstegården. Der var plads til max 45 deltagere, der helt overvejende var af bedsteforældre-generationen. Nu afholdes arrangementet i Landsbyhuset, hvor vi flere gange har måttet lukke for tilmelding ved 110 deltagere, og deltagerne er af alle aldre, bl.a. fordi alle er vant til at bruge huset i forbindelse med andre aktiviteter. En helt ny aktivitet er samlet i husets mødelokale. Det brugtes i starten udelukkende af foreningerne og overvejende i aftentimerne. Men så spurgte en lokal zoneterapeut, om hun kunne få klinik i lokalet i dagtimerne, og nu er lokalet optaget alle hverdage af zoneterapi, coaching og massage. På udearealerne er indtil videre anlagt en natur-teltplads med to sheltere, en beach-volleybane (ikke helt afsluttet) og en petanque-bane, ud over et - utilstrækkeligt - areal til boldbaner. Vi har planer for yderligere anlæg af udeaktiviteter, men de hindres nu af manglende plads. 9. Landsbyhuset er således et enestående aktiv for lokalsamfundet. Den eneste negative effekt for lokalsamfundet er, at huset - med den hensigtsmæssige placering tæt ved skolen - optager 1879m2 + P-plads af skolens i forvejen forholdsvis lille sportsareal - det udgør i størrelsesordenen halvdelen af størrelsen på kommunens sportarealer ved de øvrige skoler i landområderne. Dertil kommer, at den nuværende uhensigtsmæssige, men nødvendige adgangsvej til Landsbyhusets P-plads optager anslået 600m2 af arealet. Selv om Landsbyhuset altså har været en gevinst for lokalsamfundet, har anlægget også haft den omkostning, at skolens/gifs sportsareal er væsentligt reduceret. 10. Den nuværende adgangsvej til Landsbyhuset er uhensigtsmæssig. Landsbyhusets grundplan er disponeret så husets hovedindgang vender mod øst ud til P-pladsen og den adgangsvej, som vi havde forventet fra Bondebjergvej, jf. lokalplan 176. Den daglige adgangsvej for skolen ad gangsti vender mod vest - og skolen. Ud over at optage plads på et - i forvejen - sparsomt udeareal er vejen uhensigtsmæssig, fordi den betyder, at al trafik til Landsbyhusets P-plads skal over skolens P-plads, der i forvejen er for lille. Det medfører kaotiske situationer i dagtimerne, og det kan diskuteres, om blandingen af gående og kørende trafik udgør en sikkerhedsrisiko. Kredsen af brugere af Landsbyhuset er stor og bred, og det er derfor af stor betydning at tilkørselsforholdene er gode. Blandt brugerne kan nævnes: Festdeltagere, hvoraf mange er uden bys gæster. Brugerne af fitness-centeret. Brugere af hallen/boldbanerne, hvoraf mange er gæster ude fra. Vælgere ved folketingsvalg/kommunalvalg.

5 Navnlig for udenbys brugere er adgangsvejen kringlet og svær at finde. Den adgangsvej der er en del af formålet med lokalplan nr. 176 vil således løse flere problemer. Afsluttende bemærkninger Vi håber, at Ringsted Kommune på baggrund af ovenstående vil lade NMKNs afgørelse prøve gennem en retssag, og at kommunen også straks vil udarbejde en lokalplan med det formål at skaffe bedre adgangsvej til Landsbyhuset for det tilfælde, at retssagen skulle gå os imod, og vi derfor må give afkald på den ekstra boldbane. Vi kommer meget gerne til møde om sagen, hvis det har noget formål. Med venlig hilsen på vegne af på vegne af på vegne af Gyrstinge Idrætsforening Landsbyhuset Gyrstinge-Ørslevvester lokalråd Jeanette Bagg, formand Jens Andersen Vera Mortensen