Forslag. Lov om anlæg af motorvej mellem Ølholm og Vejle og udbygning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm til motorvej (rute 18)

Transkript

1 1 Transport- og Energiministeriet Udkast 3. februar 2006 Forslag til Lov om anlæg af motorvej mellem Ølholm og Vejle og udbygning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm til motorvej (rute 18) 1. Transport- og energiministeren bemyndiges til: 1) at anlægge en hovedlandevej mellem hovedlandevej 338, Ølholm-Give (rute 18) ved Ølholm, og hovedlandevej 60, Østjyske Motorvej (E45) ved Vejle, som motorvej med de fornødne tilslutninger til det eksisterende vejnet, 2) at udbygge hovedlandevej 338, Ølholm-Give, til motorvej på strækningen mellem Vejlevej ved Riis og den i nr. 1 nævnte hovedlandevejs begyndelsespunkt ved Ølholm og 3) at nedlægge den nuværende hovedlandevej 348, Vejle-Viborg, som hovedlandevej mellem Ølholm og Vejle. 2. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Transport- og Energimin., j.nr

2 2 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets baggrund og hovedindhold Lovforslaget indeholder en bemyndigelse til transport- og energiministeren til at anlægge en ca. 15 km lang motorvej mellem Ølholm og Østjyske Motorvej (E45) nord for Vejle og til at udbygge en ca. 10 km lang strækning af motortrafikvejen Riis-Ølholm til motorvej. Forslaget er et led i udmøntningen af aftalen af 4. november 2005 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre på trafikområdet, som er en del af aftalen om finansloven for Aftalen er samtidig et supplement til trafikaftalen fra november Anlæg af motorvejen sker som led i det samlede projekt om etablering af motorvej mellem Herning og Vejle (rute 18) og sigter på at understøtte erhvervsudviklingen i det midt- og vestjyske område samt at forbedre fremkommeligheden og trafiksikkerheden. Der er tidligere vedtaget anlægslove for følgende delstrækninger af rute 18: Brande Omfartsvej er anlagt som 2-sporet motortrafikvej, jf. lov nr. 408 af 22. maj Vejen åbnede i 2000 og vil senere kunne udbygges til motorvej. Beslutningsgrundlag herfor udarbejdes i henhold til trafikaftalen af 5. november 2003 i perioden Strækningen mellem Riis og Ølholm er anlagt som 2-sporet motortrafikvej, jf. lov nr. 483 af 1. juli Den blev åbnet for trafik i august 2004 og er ligeledes forberedt for en udbygning til motorvej. Strækningen mellem Herning N og Brande Omfartsvej er under anlæg som motorvej mellem Sundsvej og Brande Omfartsvej og som 2-sporet motortrafikvej mellem Herning N og Sundsvej, jf. lov nr. 401 af 2. juni 1999, som ændret ved lov nr. 408 af 6. juni Strækningen forventes åbnet etapevis i Ved lov nr. 325 af 5. maj 2004 er det besluttet at anlægge motorvej på strækningen mellem Brande og Riis. Som første etape anlægges delstrækningen Give-Riis, der på en delstrækning indgår trafikalt som en del af Diagonalvejen syd om Give. Den forventes åbnet for trafik i Der er ikke afsat midler på finansloven til anlæg af anden etape mellem Brande og Give, og det er endnu ikke politisk aftalt, hvornår denne etape skal gennemføres. I henhold til trafikaftalen fra november 2003 skal der udarbejdes beslutningsgrundlag (VVMundersøgelse) for udbygning af E45 mellem Herslev og Hornstrup i perioden VVM-undersøgelse og høringssvar VVM-undersøgelsen for strækningen Riis-Ølholm-Vejle er gennemført i i overensstemmelse med Rådets direktiv 85/337/EØF (VVM-direktivet), som ændret ved Rådets direktiv 97/11/EF. Miljøundersøgelserne har omfattet kortlægning af natur, kulturhistorie og landskab i en bred interessekorridor, miljøvurdering af de foreslåede linjeføringer og indarbejdelse af miljøhensyn i projektet, herunder justering af linjeføringer og længdeprofiler, håndtering af vejvand, etablering af fauna- og stipassager, udlæg af erstatningsnatur m.m.

3 3 Motorvejsstrækningen er beliggende i Vejle Amt og i Give Kommune, Jelling Kommune, Tørring-Uldum Kommune og Vejle Kommune, som alle har deltaget i undersøgelsesarbejdet. Efter den 1. januar 2007 vil motorvejsstrækningen være beliggende i de nye Vejle og Hedensted Kommuner. VVM-processen blev indledt med en offentlighedsfase, hvor der blev afholdt borgermøde, og borgerne blev opfordret til at indsende idéer og forslag til undersøgelsen. Vejdirektoratet modtog i alt 44 svar, som er indgået i undersøgelsen. Resultatet af undersøgelserne er beskrevet i Vejdirektoratets VVM-redegørelse, som omfatter følgende 3 rapporter: Rapport nr. 296: Sammenfattende rapport Rapport nr. 297: Miljøvurdering Rapport nr. 298: Arealanvendelsesanalyse Desuden er udgivet en orienteringsfolder og en CD med de tre rapporter og forskelligt baggrundsmateriale. Rapporterne kan læses på Den sammenfattende rapport og orienteringsfolderen blev den 3. juni 2005 sendt til Trafikudvalget til orientering (Trafikudvalget, , alm. del bilag 226). I VVM-redegørelsen er præsenteret et hovedforslag og to alternative linjeføringsforslag alternativ 1 og alternativ 2 - til anlæg af en motorvej mellem Ølholm og Vejle. Der henvises til kortet, jf. lovforslagets bilag 2. I hovedforslaget føres motorvejen i et tæt forløb med den nuværende hovedlandevej (Viborg Hovedvej), således at påvirkningen af natur og landskab bliver mindst mulig. Ølholm og Lindved får tilslutning til motorvejen, som dog samtidig kommer relativt tæt på de to byer. De to alternative linjeføringer forløber i større afstand fra Viborg Hovedvej, Ølholm og Lindved, men påvirker herved det uforstyrrede landskab og naturområderne vest for Viborg Hovedvej. VVM-redegørelsen var fremlagt til offentlig høring fra 6. juni til 22. august 2005, og der blev i tilknytning hertil afholdt tre borgermøder. VVM-redegørelsen er endvidere sendt til en række myndigheder, interesseorganisationer og foreninger samt husstande i undersøgelsesområdet. Vejdirektoratet modtog 51 skriftlige høringssvar, heraf 14 fra offentlige myndigheder og 37 fra private borgere, virksomheder, foreninger og interesseorganisationer. Alle henvendelser er blevet svaret individuelt. Resultatet af høringen er beskrevet i Vejdirektoratets notat nr. 111: Rute 18 Motorvej Riis-Ølholm-Vejle, Redegørelse vedr. den offentlige høring af VVM-redegørelsen, 6. juni august Notatet kan læses på Vejle Amt, Tørring-Uldum Kommune, Vejle Kommune, Jelling Kommune, Hedensted Kommune, Herning Kommune og Kulturmiljørådet i Vejle Amt anbefaler, at motorvejen Riis- Ølholm-Vejle anlægges som beskrevet i hovedforslaget. Vejle Amt og Tørring-Uldum Kommune anbefaler, at der sættes fokus på støjforholdene, og Tørring-Uldum Kommune ønsker nærmere drøftelser med Vejdirektoratet omkring lokalvejnettet ved Ølholm og Lindved. Jelling Kommune anbefaler, at den påtænkte rasteplads øst for Mindstrupvej udgår af det videre arbejde, da den efter kommunens opfattelse forekommer overflødig.

4 4 Viborg Amt og et mindretal i Tørring-Uldum Kommune samt Hedensted Provstiudvalg, Sindbjerg Menighedsråd og Langskov Menighedsråd anbefaler alternativ 1. Ringkøbing Amt, Give Kommune og Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til valget mellem de alternative linjeføringsforslag. Danmarks Naturfredningsforening anbefaler hovedforslaget, som vurderes at være mest skånsomt for natur og landskab som helhed. Tørring-Uldum Erhvervsråd anbefaler ligeledes hovedforslaget med den begrundelse, at forslaget vil give kommende og eksisterende virksomheder i Lindved, Ølholm og Tørring en unik mulighed for at skabe yderligere vækst. Hovedparten af høringssvarene er fra borgere i Ølholm og Lindved eller borgere med bopæl langs Viborg Hovedvej, som gør indsigelse mod hovedforslaget og anbefaler alternativ 1. Blandt disse høringssvar er ét underskrevet af 522 borgere i Ølholm og Lindved. Som begrundelse herfor anføres bl.a., at flere mennesker kommer til at bo tæt op ad den nye motorvej i hovedforslaget end i alternativ 1, og at en motorvej i hovedforslaget vil medføre problemer for lokaltrafikken omkring Ølholm og adskille Sindbjerg og Langskov Kirker fra deres sogne. Mange af høringssvarene vedrører støjforhold, og flere anmoder om, at der afsættes de nødvendige midler til afværgeforanstaltninger for de berørte ejendomme ved anvendelse af støjdæmpende belægning, nedgravning af vejen og opbygning af jordvolde osv. En af henvendelserne herom er underskrevet af 64 borgere i og omkring Hornstrup Mølleby, som ligger i nærheden af udfletningsanlægget ved Østjyske Motorvej (E45). Vejdirektoratet har efter høringen af borgere og myndigheder anbefalet, at VVM-redegørelsens hovedforslag lægges til grund for lovforslaget til anlæg af motorvej Ølholm-Vejle og for udbygning af motortrafikvejen Riis-Ølholm til motorvej. Vejdirektoratets indstilling blev den 22. november 2005 sendt til Trafikudvalget til orientering (Trafikudvalget, , alm. del bilag 101). 3. Lovforslagets indhold På baggrund af en samlet vurdering af de gennemførte undersøgelser og høring af borgere og myndigheder samt den politiske aftale af 4. november 2005 på trafikområdet foreslås med lovforslaget en bemyndigelse til transport- og energiministeren til at anlægge en ca. 15 km lang ny hovedlandevej mellem Ølholm og Vejle som motorvej på baggrund af det i Vejdirektoratets VVM-redegørelse beskrevne hovedforslag suppleret med nye lokalveje ved Ølholm, jf. afsnit 4.6, og til at udbygge en ca. 10 km lang strækning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm til motorvej. Strækningerne fremgår af kortet, jf. lovforslagets bilag 1. Samtidigt foreslås en bemyndigelse til at nedlægge den nuværende hovedlandevejsstrækning, som motorvejen skal afløse mellem Ølholm og Vejle. Med anlæg af motorvej på strækningen Riis-Ølholm-Vejle vil der opnås en væsentlig forbedring for trafikken på såvel rute 18 som på rute 13 mellem Støvring-Viborg og Vejle og rute 30 mellem Billund-området og Østjyske Motorvej (E45) ved Horsens. Den nuværende hovedlandevej mellem Ølholm og Vejle har en stor trafikbelastning med mange tunge køretøjer og langsomkørende trafik, som nedsætter fremkommeligheden og medfører gener for de mennesker, som bor og opholder sig langs vejen.

5 5 4. Beskrivelse af vejanlægget 4.1 Funktion og kvalitet Vejen anlægges som motorvej. Den indpasses i det omgivende miljø og landskab på en æstetisk og miljømæssigt afbalanceret måde. Den trafiksikkerhedsmæssige standard skal være høj. Motorvejen forbindes med Østjyske Motorvej (E45) nord for Vejle. Det forudsættes, at E45 udvides ved Vejle. I projektet indgår derfor en udbygning af E45 på strækningen mellem Hornstrup og Vejle N fra de nuværende 4 spor til 6 spor. Motorvejen dimensioneres for en hastighed på 130 km/t, dog 110 km/t på den sydlige strækning ved udfletningen med E45. Vejprojektet gennemføres, så det færdige anlæg er tidssvarende og har den beskrevne funktion. Processen, der løber fra projekteringen og arealerhvervelsen via udbud i licitation til det egentlige anlægsarbejde, gennemføres sådan, at projektets forløb er styret og dokumenteret. Under og efter anlægsperioden evalueres anlæggets effekt på trafikafvikling, sikkerhed, nabotilfredshed og miljø. 4.2 Tværprofil Motorvejen anlægges som 4-sporet motorvej med to kørebaner á 8,5 m, afstribet med 2 kørespor á 3,75 m og 2 kantbaner á 0,5 m, og adskilt af en 2 m bred midterrabat med autoværn og 1 m brede befæstede nødrabatter, samt med 2,5 m brede nødspor og 1 m yderrabatter. Motorvejens kronebredde udgør således i alt 28 m. På delstrækninger kan der blive behov for at øge bredden af midterrabatten for at opnå tilstrækkelig oversigt i kurver, så der vil kunne tillades en maksimal hastighed på 130 km/t. Ved udfletningen med Østjyske Motorvej (E45) anlægges motorvejen med delt tracé for de to kørebaner. I forbindelse med motorvejsudfletningen og sammenløbet med Østjyske Motorvej (E45) udvides denne på strækningen mellem Hornstrup og Vejle N fra 4 til 6 spor. Kørebanerne udføres med hver 3 kørespor á 3,5 m og 0,5 m brede kørebanekanter, i alt 11,5 m, og der anlægges 2,5 m brede nødspor og 1 m brede rabatter i begge sider. For at forbedre trafiksikkerheden etableres desuden 1 m belagte nødrabatter langs midterrabatten. Da der i nordgående retning kun er ca m mellem tilkørselsrampen ved Vejle N og udfletningen E45-rute 13/18, og motorvejen samtidig har en kraftig stigning på strækningen, tilføjes et ekstra spor (parallelspor) på flettestrækningen mellem tilkørselsrampen ved Vejle N og udfletningen til rute 13/18. Tilsvarende udføres et parallelspor i sydgående retning, hvor der er ca m på flettestrækningen fra sammenløbet mellem de to motorveje til frakørselsrampen ved Vejle N. Udbygningen af motortrafikvejen Riis-Ølholm til motorvej sker mod nord i forhold til den 2- sporede motortrafikvej. Det nuværende nødspor og yderrabatten på nordsiden fjernes, og der anlægges i stedet en midterrabat og en ny kørebane og nødspor for den vestgående trafik samt ny yderrabat m.v. Midterrabatten bliver 2 m bred (4 m inkl. nødrabatter) på det meste af strækningen, men udvides op til 5 m ved Alsted Mølleå, hvor vejen har en lille kurveradius, så der opnås tilstrækkelig oversigt i kurven. I midterrabatten opsættes autoværn, og langs begge sider anlægges 1 m brede befæstede nødrabatter.

6 6 4.3 Linjeføring Linjeføringen for motorvejen Riis-Ølholm-Vejle samt de tilslutningsanlæg, der er omfattet af lovforslaget, fremgår af kortet, jf. lovforslagets bilag 1. Motorvejen mellem Ølholm og Vejle tager udgangspunkt i Riis-Ølholm strækningen ved overføringen af Tørringvej og forløber herfra i en kurve mod sydøst, hvor den krydser Viborg Hovedvej ved Ølholm og fortsætter parallelt med og øst for denne frem til skæring med Skanderborgvej nord for Lindved. Motorvejen krydser herefter Viborg Hovedvej igen ud for den nordlige del af Lindved og fortsætter mod syd vest for Viborg Hovedvej i en afstand af m frem til skæring med Grejsvej. Herefter føres motorvejen tæt på Viborg Hovedvej ved passagen af Keglekær Bæk-dalen og tilsluttes Østjyske Motorvej (E45) ved Lysholt. Med den foreslåede linjeføring er det tilstræbt at tage størst mulig hensyn til landskab, natur og tekniske anlæg samt ejendomme i området. Motorvejen er på strækningen hovedsageligt beliggende på opdyrkede landbrugsarealer, men i området ved Ølholm Huse og Låge bliver en del ejendomme berørt. Ved Langskov Kirke og Sindbjerg Kirke ligger motorvejen nedgravet øst for Viborg Hovedvej. Motorvejen er ligeledes nedgravet på det meste af strækningen ud for den bymæssige bebyggelse i Ølholm, Lindved og Grejs. Nord for Skanderborgvej og syd for Ulkærvej ligger vejen i påfyldning. Der vil i detailprojekteringsfasen ske en nærmere præcisering af linjeføringen, som vil blive endeligt fastlagt af ekspropriationskommissionen. I denne forbindelse vil der bl.a. blive taget hensyn til de berørte landbrugsejendommes produktionsforhold, og der vil i muligt omfang blive gennemført jordfordelinger for at mindske generne for jordbruget i områderne langs vejen. Med den foreslåede linjeføring vil der være mulighed for en eventuel videre udbygning af rute 13 til højklasset vej nord for motorvejen ved Ølholm på et senere tidspunkt. 4.4 Tilslutninger Der etableres tilslutning til Diagonalvejen (rute 30) mod Horsens med tilslutning af Tørringvej til Diagonalvejen mod øst og til Viborg Hovedvej (rute 13) mod Viborg ved Ølholm samt til Skanderborgvej (rute 409) nord for Lindved og til Grejsvej øst for Grejs. Motorvejen tilsluttes Østjyske Motorvej (E45) ved Lysholt i et sydvendt anlæg. Den nuværende tilslutning til Vejlevej ved Riis ombygges, så frakørselsrampen fra øst tilpasses motorvejsprofilet. Tilslutningernes nærmere udformning vil blive fastlagt i detailprojekteringsfasen. 4.5 Sideanlæg Der etableres rastepladser i begge vejsider i nærheden af Hærvejen på strækningen mellem Riis og Ølholm, jf. 18 i lov om offentlige veje. Desuden etableres samkørselspladser ved tilslutningsanlæggene, hvor dette vurderes at være hensigtsmæssigt.

7 7 4.6 Lokalvejnet og stier På strækningen mellem Ølholm og Vejle påregnes følgende veje og stier ført over eller under motorvejen: Tørringvej, Kandborgstien, Haugevej, Skolevej (som stiforbindelse), Nyborgvej- Vejlevej (forlagt), Ribevej, Skanderborgvej, Viborg Hovedvej (ved Lindved), Kofodsvej (som stiforbindelse), Ulkærvej (forlagt), Grejsvej, en stiforbindelse mellem Viborg Hovedvej og Viborgvej samt en af Vejle Kommune planlagt ny vej, der forbinder Viborgvej syd for Hornstrup Mølleby med Viborg Hovedvej og Solskovvej. Øvrige skærende veje afbrydes ved motorvejen, idet det sikres, at der fortsat vil være vejadgang til alle ejendomme. Viborg Hovedvej afbrydes som gennemgående vej ved skæringen med motorvejen ved Ølholm, hvor den tilsluttes direkte til motorvejen mod Vejle. Da Viborg Hovedvej også anvendes af lokaltrafik, vil der på baggrund af høringen blive anlagt en ny lokalvej langs med motorvejen ved Ølholm mellem den forlagte Vejlevej og Skolevej og mellem Skolevej og Hvolgårdsvej efter nærmere drøftelse med Tørring-Uldum Kommune. Etablering af udfletningsanlægget ved Østjyske Motorvej (E45) og udvidelsen af denne medfører, at broen for underføring af Grundet Ringvej skal udvides. Øvrige kommuneveje, private fællesveje og markveje, der krydser motorvejen Ølholm-Vejle påregnes afbrudt. Der skabes i nødvendigt omfang forbindelse via nye private fællesveje til offentlig vej. På strækningen Riis-Ølholm opretholdes de nuværende skærende veje og stier. Endelig fastlæggelse af ændringer i det lokale vejnet vil først ske i detailprojekteringsfasen og ved ekspropriationskommissionens behandling. 4.7 Landskabsbroer og faunapassager Ved motorvejens passage af Ølholm/Sindbjerg Bæk etableres en ca. 90 m lang, åben landskabsbro. Dalens skråninger reguleres, så terrænet tilpasses broens længde. Ved Keglekær Bæk/Sole Bæk-dalen passerer den eksisterende Viborg Hovedvej i vandskellet mellem de to dale og vandløb, Dalene udgør et værdifuldt landskab og en vigtig spredningskorridor. Der er ingen sikker passagemulighed i dag. For at forbedre sprednings- og passagemulighederne placeres motorvejen og Viborg Hovedvej på en ca. 85 m lang, åben landskabsbro. Området terrænreguleres, så der skabes tilstrækkelig frihøjde til kronvildt under broerne. Udover de ovennævnte landskabsbroer etableres der en vandløbspassage med banketter for mindre dyr ved motorvejens krydsning af det unavngivne tilløb til Ølholm Bæk i lavbundsområdet mellem Haugevej og Hauge Bæk og en faunaunderføring for råvildt og mindre dyr på dæmningsstrækningen nord for Skanderborgvej. Desuden etableres faunarør for mindre dyr for hver ca. 250 m, hvor motorvejen ligger på dæmning. Rørene placeres ved ledelinjer og veksler i landskabet samt ud for moser og vandhuller, hvor de vil få en diameter på 1,5 m for at øge sandsynligheden for, at padderne benytter dem. Underføringer af åbne vandløb udformes således, at de tilgodeser passage for oddere. Der påregnes udført hegning i tilknytning til faunapassagerne i det omfang, det kan medvirke til at lede dyrene mod passagerne. Ved faunarør for padder og ved moser og vandhuller suppleres

8 8 med paddehegn på den strækning af vejen, der skråner ned mod vandhullet/mosen, dog højst 100 m på hver side. På den allerede anlagte motortrafikvej mellem Riis og Ølholm er der etableret faunapassager ved Riismarkvej, Givskud Bæk, Nørremarksvej (vandrerute for Hærvejen), Knude Bæk og Alsted Mølleå samt 3 mindre rørformede passager, som alle vil blive opretholdt. Da det er vurderet, at passagerne ikke er tilstrækkelige til at sikre især de mindre dyrs spredning på tværs af den bredere motorvej, vil de blive suppleret med 4 ekstra faunarør, hvor motorvejen ligger på dæmningsstrækninger. Den nuværende hegning langs vejen opretholdes, idet hegnet langs nordsiden er forberedt på at kunne flyttes, så det svarer til motorvejsprofilet. Ved faunarør for padder og ved moser og vandhuller suppleres med paddehegn. Endelig fastlæggelse af placering og udformning af faunapassager og hegning m.v. sker i detailprojekteringsfasen, hvor der bl.a. tages stilling til, hvordan faunapassagerne skal sikres ved etablering af ledelinjer med henblik på at sikre vildtets frie bevægelse m.v. 4.8 Erstatningsnatur Der anlægges nye vandhuller til padder for at kompensere for vejens barrierevirkning og for at kompensere for de vandhuller, der forsvinder ved anlæg af vejen. Vandhullerne anlægges i samarbejde med en paddekyndig, således at de opfylder krav om udformning, placering og antal for stor vandsalamander, spidssnudet frø og strandtudse. Vandhullerne skal ligeledes sikre, at arterne også efter anlæg af motorvejen kan findes i levedygtige bestande. I det omfang, der skal flyttes paddeyngel/ægsnore o.l. fra nuværende vandhuller til fremtidige erstatningsvandhuller, vil der blive søgt om tilladelse, jf. Artsfredningsbekendtgørelsen. Endvidere udlægges et mindre areal til erstatningsnatur for en eng, som berøres af vejanlægget. 4.9 Støjafskærmning Der er ingen lovregler, der fastlægger bestemmelser for vejtrafikstøj ved boliger langs nye vejanlæg. Men hvor nye motorveje skal passere boligområder, tilstræbes i overensstemmelse med sædvanlig praksis som udgangspunkt, at støjen ikke kommer til at overstige Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for det udendørs støjniveau på 55 db, som er gældende ved etablering af nye boligbebyggelser ved eksisterende trafikanlæg. Hvor motorvejen forløber i nærheden af Ølholm, Lindved og Hornstrup Mølleby, vil denne bl.a. af hensyn til at mindske støjpåvirkningen overvejende blive placeret i afgravning. I forbindelse med den videre projektering vil støjforholdene blive nærmere undersøgt, og Vejdirektoratet vil ud fra de anlægstekniske og økonomiske muligheder søge at minimere støjgenerne fra motorvejen. Det kan fx ske ved at anvende en støjsvagere asfalt og overskudsjord til terrænregulering eller opbygning af jordvolde, hvor dette er hensigtsmæssigt, eller i form af tilskud til facadeisolering. Der vil konkret blive etableret en jordvold langs motorvejen ved Hornstrup Mølleby, hvor beboerne generes af støj fra både det nye vejanlæg og fra motorvej E45. Herved vil støjpåvirkningen samlet set kunne holdes under 55 db. Der henvises i øvrigt til punkt 8.2 Støj, luft og klima.

9 Vejudstyr og beplantning Motorvejen udstyres med vejtavler, autoværn, nødtelefoner, kantpæle, trafikregistrerings- og vintervarslingsudstyr m.v. Afmærkning på kørebanen vil blive udført med reflekterende afmærkning. Der etableres ikke vejbelysning langs vejen, da strækningen er beliggende i åbent land, men rundkørsler og signalregulerede kryds belyses. Der etableres beplantning langs vejen, hvor dette er hensigtsmæssigt i forhold til trafiksikkerheden og æstetikken Vejafvanding Der etableres kantopsamling i vejsiderne, og vejvandet ledes i et lukket opsamlingssystem til regnvandsbassiner. I bassinerne kan urenheder bundfældes og afstrømningen reguleres, inden vandet ledes til de nærliggende vandløb. Regnvandsbassinerne er desuden med til at sikre de lokale vandløb mod forurening i forbindelse med uheld på vejen, idet bassinerne er forsynet med olieudskiller og lukkemekanisme. Bassinerne bliver dimensioneret, således at en væsentlig del af eventuelle forurenende stoffer fra vejvandet kan tilbageholdes, og en tilstrækkelig fortynding i recipienterne kan opnås for vejsalt, tungmetaller, sediment og næringsstoffer. Under anlægsarbejdet vil der blive etableret midlertidige bassiner, så overfladeafstrømning fra blottede jordoverflader kan tilbageholdes. Herved sikres Grejså og Gudenåen mod forurening med suspenderet materiale o.l. Placeringen og udformningen af bassinerne fastlægges i forbindelse med detailprojekteringen Naboarealer Vejen forløber i åbent land, og det er tilstræbt at indpasse vejen i det omgivende miljø og landskab på en æstetisk og miljømæssig afbalanceret måde. Det anbefales, at der som hovedregel ikke udlægges byvækstarealer inden for 300 m fra motorvejen og tilslutningsanlæggene, medmindre der er tale om en klar afrunding af byen i forhold til vejanlægget. Generelt fastlægges en udvidelsesbyggelinie i begge vejsider med en afstand på 50 m fra motorvejens midtline og 35 m fra rampernes yderste kørebanekanter. Byggelinierne pålægges ejendommene i henhold til vejlovens Trafikale konsekvenser De trafikale konsekvenser af en motorvej på strækningen Riis-Ølholm-Vejle er vurderet under forudsætning af, at der er anlagt motorvej på strækningen mellem Herning og Riis, og at Østjyske Motorvej (E45) udvides fra 4 til 6 spor på strækningen mellem Herslev og Hornstrup. Motorvejen forventes at få en årsdøgntrafik i 2015 på biler mellem Ølholm og Vejle og på ca biler mellem Riis og Ølholm. Viborg Hovedvej mellem Ølholm og Vejle vil blive aflastet for langt det meste af den gennemkørende trafik. Syd for Lindved reduceres årsdøgntrafikken således fra ca til ca biler. Størsteparten af den tunge trafik, som udgør omkring 20 % af trafikken, vil blive overflyttet til motorvejen. På Østjyske Motorvej (E45) forventes en stigning i trafikken på strækningen mellem sammenfletningen med den nye motorvej og tilslutningsanlægget ved Vejle N fra ca til ca.

10 biler og på strækningen mellem Vejle N og Vejle S (over Vejle Fjord) fra ca til ca biler pr. døgn i For trafikanterne på rute 18 vil motorvejen give en tidsbesparelse på ca. 6 minutter. På årsbasis vil den samlede tidsbesparelse være ca timer. Rejsetiden for en personbil mellem Herning og Vejle vil blive reduceret med ca. 20 minutter i forhold til en situation uden en motorvej mellem Herning og Vejle. 6. Trafiksikkerhed I femårsperioden blev der på Viborg Hovedvej mellem Ølholm og Hornstrup registreret 26 uheld med personskade og 15 uheld med materielskade alene. Fire personer er blevet dræbt, 18 personer er kommet alvorligt til skade, og 25 er kommet lettere til skade. På motortrafikvejen Riis-Ølholm er der siden åbningen i august 2004 ikke registreret trafikuheld. Det vurderes, at der ved anlæg af en motorvej på strækningen Riis-Ølholm-Vejle årligt vil kunne spares ca. 5 uheld med personskade på hele det vejnet, hvor trafikken ændres som følge af anlæg af motorvejen. Aflastningen af trafikken på Viborg Hovedvej vil desuden betyde, at det bliver lettere og sikrere at krydse vejen, bl.a. for cyklister til og fra den dobbeltrettede cykelsti vest for Viborg Hovedvej. 7. Plan- og beskyttelsesforhold Vejanlægget berører ikke områder, der er udpeget som nationale eller internationale beskyttelsesområder, og ingen af de nærmest beliggende Natura 2000 områder i Ølholm Kær og Øvre Grejs Ådal vurderes at blive påvirket af støj eller udledninger af vejvand. For at sikre potentielle levesteder og fremtidig spredning af de vildtlevende dyr - herunder de strengt beskyttede arter (oddere, visse padder, birkemus, flagermus, markfirben) - bliver der etableret en række faunapassager og nye eller oprensede vandhuller. I anlægsperioden tages særlige hensyn ved anlæg i potentielle levesteder for de pågældende dyr, fx sydvendte skråninger (markfirben), gamle, hule træer (flagermus), vandhuller (padder) etc. Ved udbygning af motortrafikvejen Riis-Ølholm til motorvej vil der ved udførelsen af en tvillingedalbro over Alsted Mølleådal blive taget særligt hensyn under anlægsarbejdet til eventuel forekomst af birkemus, idet dalen er vurderet som et potentielt levested. Ved Hauge Mose forløber motorvejen mellem to små lavninger med meget kalk og trykvand, hvor der vokser orkideer og andre relativt sjældne planter. Lavningerne er beskyttet mod ændringer af naturbeskyttelseslovens 3 og vil derfor blive skånet mest muligt i anlægsperioden. Ved Lindved forløber motorvejen tæt forbi to små naturområder (enge) ved Allesdam. Motorvejen berører den ene eng, som erstattes ved at udlægge et tilsvarende areal til eng på en anden fugtig lokalitet. Kun nogle få vandhuller, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, bliver direkte berørt. De vil blive erstattet af nye vandhuller. Vejle Amt har meddelt, at amtet på det foreliggende grundlag er indstillet på ud fra hovedforslaget efter konkret sagsbehandling at meddele de fornødne amtslige tilladelser til vejanlægget efter naturbeskyttelses-, miljøbeskyttelses- og vandløbsloven. Skov- og Naturstyrelsen har i henhold til naturbeskyttelseslovens 20 og Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 571 af 25. juni 1992 om godkendelse af offentlige vejanlæg og ledningsanlæg

11 11 m.v. i det åbne land meddelt principgodkendelse af projektet på en række vilkår vedrørende faunapassager, erstatningsvandhuller og hegning, som enten er eller vil blive indarbejdet i projektet eller vil blive drøftet nærmere med Skov- og Naturstyrelsen. De konkrete tilladelser og dispensationer, der er nødvendige for anlæggets gennemførelse, vil blive søgt løbende i forbindelse med projekteringen af anlægget. 8. Miljømæssige konsekvenser I VVM-redegørelsen har Vejdirektoratet redegjort for de forventede miljømæssige konsekvenser af vejanlægget. Konsekvenserne er resumeret nedenfor. Vejdirektoratet vil gennemføre en evaluering af de forventede miljømæssige konsekvenser 3-5 år efter åbningen af motorvejen. 8.1 Arealindgreb og barrierevirkning Anlæg af motorvejen mellem Ølholm og Vejle vil påvirke den nuværende arealanvendelse, og en del ejendomme vil blive berørt enten direkte ved et arealindgreb, eller ved at motorvejen kommer til at udgøre en barriere, fordi krydsningen kun bliver mulig ved over- og underføringer. Det medfører ændrede adgangsforhold til flere ejendomme. Til gengæld bliver barrierevirkningen og den oplevede risiko væsentlig mindre på den aflastede Viborg Hovedvej. Ved at gennemføre jordfordelinger i forbindelse med projektet vil de værste ulemper for landbrugsejendommene blive søgt minimeret. Det vurderes, at enfamiliehuse, 5-8 mindre og 2-3 større landbrug vil skulle totaleksproprieres på strækningen mellem Ølholm og Vejle. Udbygning af strækningen mellem Riis og Ølholm til motorvej medfører, at der skal erhverves areal fra landbrugsejendomme. Der forventes ikke totaleksproprieret nogen ejendomme på denne strækning. Omfanget af ekspropriationer vil blive fastlagt endeligt af den ekspropriationskommission, der skal godkende projektet ved en besigtigelsesforretning. Alle ekspropriationer gennemføres efter reglerne i lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom, jf. lovbekendtgørelse nr. 672 af 19. august Støj, luft og klima Motorvejen mellem Ølholm og Vejle vil samlet set medføre forbedringer af de støjmæssige forhold. Støjbelastningstallet, der er udtryk for den samlede støjgene fra trafikken på hele det vejnet, hvor trafikken ændres, vil blive reduceret fra 154 til 122, og det samlede antal støjbelastede boliger langs vejene på dette vejnet reduceres med ca Langs motorvejen vil ca. 55 ejendomme i det åbne land blive belastet med støj over 55 db. Af disse er ca. 35 allerede i dag belastet med støj over 55 db. Antallet afhænger af den endelige fastlæggelse af linjeføring og af antallet af ejendomme, der eksproprieres. På strækningen Riis-Ølholm vil den øgede trafik og den øgede hastighed medføre, at der lokalt langs vejen vil være en øget støjpåvirkning. Udbygningen kommer til at medføre, at 15 ejendomme langs motorvejen bliver belastet med mere end 55 db. I forbindelse med den videre projektering vil støjforholdene blive nærmere undersøgt, og Vejdirektoratet vil ud fra de anlægstekniske og økonomiske muligheder søge at minimere støjgenerne fra motorvejen. Det kan fx ske ved at anvende overskudsjord til terrænregulering, hvor dette er hensigtsmæssigt, jf. også punkt 4.9 Støjafskærmning. Vejdirektoratet forventer desuden at an-

12 12 vende en mindre støjende belægning end den tidligere anvendte. På strækningen Riis-Ølholm- Vejle vil det betyde, at færre boliger belastes med over 55 db. Der er kun ubetydelige forskelle i det samlede beregnede energiforbrug og udslip af forureningsstoffer og CO2 i forhold til 0-alternativet. Da motorvejen forløber i det åbne land med gode spredningsbetingelser, vurderes det, at luftforureningskoncentrationerne vil være langt under gældende grænseværdier på alle strækninger. I byområder vil der være en reduktion i luftforureningen som følge af en aflastning af gennemkørende trafik. 8.3 Natur, landskab og fortidsminder Motorvejen mellem Ølholm og Vejle føres i et tæt forløb med Viborg Hovedvej, således at påvirkningen af natur og landskab bliver mindst mulig. Motorvejen krydser to ådale ved Sindbjerg Bæk vest for Ølholm og Keglekær Bæk-Sole Bæk øst for Grejs. De udgør vigtige spredningskorridorer og er af Vejle Amt udlagt som områder til ny natur. Sidstnævnte udgør desuden et værdifuldt landskab. Derudover passerer motorvejen nogle mindre vådområder vest for Ølholm og vest for Lindved. Motorvejen føres på landskabsbroer over de to ådale, således at dalbundene friholdes, og dyrene kan færdes frit under broerne. Ved krydsningen af Keglekær Bæk-Sole Bæk bliver den nuværende vejdæmning for Viborg Hovedvej fjernet og erstattet af landskabsbroer såvel for motorvejen som for Viborg Hovedvej, således at der åbnes op for passage mellem de to dalsystemer. Det er en klar landskabelig forbedring i forhold til i dag og er en følge af, at dalen er udpeget som spredningskorridor af Vejle Amt. Der er en relativt stor rådyrbestand i de tre skove syd for Ølholm: Hvolgård Skov, Låge Skov og Sindbjerg Skov, som motorvejen passerer nord og øst om. Mellem Ølholm og Vejle etableres i alt 15 faunapassager under motorvejen til krondyr, rådyr, grævlinger, harer eller padder, og der anlægges eller oprenses en række vandhuller for at kompensere for vejens barrierevirkning og nedlagte vandhuller. En række kulturmiljøer påvirkes af motorvejen: herregårdslandskabet omkring Hvolgård og Langskov Kirke (afstand ca. 200 m) sydvest for Ølholm, kulturmiljøet ved Låge Mark syd for Ølholm med mange overpløjede gravhøje, Sindbjerg Kirke (afstand ca. 250 m) nordvest for Lindved og ejerlavet omkring Ulkær. De mest markante og velbevarede overpløjede gravhøje vil blive søgt undgået. De to kirker vil blive aflastet rent støjmæssigt, da motorvejen graves ned og placeres længere fra kirkerne end Viborg Hovedvej. Ved udformningen af vejanlægget vil der desuden blive taget hensyn til kirkernes ind- og udblikszoner, således at disse ikke forstyrres. Mellem Riis og Ølholm vil påvirkningen som følge af udbygning til motorvej være et relativt lille indgreb i landskabet, da det allerede er påvirket af motortrafikvejen, som er indpasset bedst muligt i landskabet. For at kompensere for vejens øgede barrierevirkning etableres 4 nye faunapassager (rørunderføringer for grævling m.v.) og der anlægges eller oprenses en række vandhuller. Under anlæg af motortrafikvejen blev der gjort mange arkæologiske fund. Det må derfor antages, at der også i forbindelse med udbygning til motorvej kan komme mange nye fund til syne.

13 13 Inden anlægsarbejderne på det to strækninger går i gang, vil Vejle Museum foretage en arkæologisk forundersøgelse i vejtraceet. Omkostningerne hertil betales af anlægget. Forundersøgelserne og eventuelle udgravninger foretages umiddelbart efter ekspropriationskommissionens linjebesigtigelse og inden anlægsstart. På de strækninger, hvor der er særlig kritiske områder, kan forundersøgelserne sættes i værk før besigtigelsen under forudsætning af, at en aftale mellem grundejeren og Vejdirektoratet kan indgås. 8.4 Friluftsliv En motorvej mellem Ølholm og Vejle vil i mindre grad påvirke friluftslivet lokalt. Udbygning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm til motorvej vil ikke betyde nogen væsentlig ændring for friluftslivet, da Hærvejens vandre- og cykelruter opretholdes. Under anlægsfasen vil alternative veje og stier blive etableret, og der vil blive skiltet ved eventuelle omlægninger af stiforbindelser. 8.5 Overfladevand og grundvand Vejvandet fra motorvejen ledes gennem bassiner, som udjævner afstrømningen og nedbringer mængden af skadelige stoffer, inden det ledes til vandløb. Afvandingssystemet sikrer, at der under normale omstændigheder ikke vil være nogen risiko for belastning af grundvandskvaliteten. Hvis der sker spild på vejen i forbindelse med trafikuheld, bliver afløbet fra opsamlingsbassinet lukket og forureningen samlet op. I forhold til situationen i dag, hvor vejvandet fra Viborg Hovedvej løber urenset til vandløb eller nedsiver til grundvandet, medfører en motorvej mellem Ølholm og Vejle således en forbedring for vandløb og grundvand. Strækningen mellem Riis og Ølholm forløber i et område, der af Vejle Amt er karakteriseret som et område med særlige drikkevandsinteresser. Grundvandet er sårbart på det meste af strækningen, fordi dæklagene er tynde. Ved at tage forholdsregler om opsamling af overfladevand og oplagring af brændstof under anlægsarbejderne vurderes, at udbygning af strækningen til motorvej ikke vil have miljømæssige konsekvenser. 8.6 Ressourceforbrug Det samlede forbrug af råstoffer til anlæg af motorvejen Riis-Ølholm-Vejle omfatter ca m 3 grus, ca tons asfalt, ca m 3 beton og ca tons stål. Forbruget af grus svarer til ca. 6 % af den samlede indvinding pr. år i Vejle Amt, og det forventes på den baggrund, at det kan udvindes lokalt. 8.7 Forurenet jord Motorvejen mellem Ølholm og Vejle kommer tæt på en ejendom, hvor der tidligere har været benzinsalg, men berører i øvrigt ingen kendte lokaliteter med forurenet jord. Motorvejen passerer desuden syv vandhuller eller råstofgrave, der ser ud til at være fyldt op med affald. Udbygning af motortrafikvejen Riis-Ølholm til motorvej og anlæg af motorvejsudfletningen ved E45 ved Hornstrup medfører, at der skal foretages anlægsarbejde i vejjord, der er klassificeret som potentielt forurenet. Denne jord vil som udgangspunkt indgå i vejanlægget eller blive bortskaffet. Eventuel forurenet jord vil blive håndteret efter jordforureningsloven.

14 14 9. Alternativer Som led i Vejdirektoratets VVM-undersøgelse er der, ud over hovedforslaget, undersøgt to alternative linjeføringer for anlæg af en motorvej mellem Ølholm og Vejle. Der henvises til kortet, jf. lovforslagets bilag 2. I alternativ 1 forløber motorvejen på den nordlige strækning ca. 1,5 km vest for Viborg Hovedvej og Ølholm, idet den føres vest om Hvolgård Skov og mellem denne og Sindbjerg Skov i retning mod Lindved og Ulkær, hvorefter linjeføringen er sammenfaldende med hovedforslaget. Linjen er ca. 1 km kortere end hovedforslaget, men vejforløbet vest om Hvolgård Skov og nord om Sindbjerg Skov vil påvirke det uforstyrrede landskab og naturen i dette område. Desuden får Ølholm ingen tilslutning til motorvejen mod Vejle. I alternativ 2 forløber motorvejen på hele strækningen i stor afstand fra Viborg Hovedvej. Det er den korteste og mest direkte linje, som giver den største rejsetidsbesparelse for trafikanterne mellem Herning og Vejle, men motorvejen vil forløbe gennem værdifulde landskabs- og naturområder på hele strækningen og sprede støjpåvirkningen i området. Der bliver desuden ingen tilslutninger til Ølholm og Lindved i denne linje. I hovedforslaget forløber motorvejen tæt langs Viborg Hovedvej på hele strækningen mellem Ølholm og Vejle, og motorvejen tilsluttes det eksisterende vejnet ved Ølholm, Lindved og Grejs. I den høring, som Vejdirektoratet har gennemført, har Vejle Amt og de berørte kommuner anbefalet, at motorvejen anlægges som beskrevet i hovedforslaget. Viborg Amt og et mindretal på 3 medlemmer i Tørring-Uldum Kommunalbestyrelse samt Hedensted Provstiudvalg, Sindbjerg Menighedsråd og Langskov Menighedsråd har anbefalet alternativ 1. Desuden har mange borgere i området peget på alternativ 1. Viborg Amts anbefaling af alternativ 1 er trafikalt begrundet, idet rute 13 udbygges på en længere strækning til højklasset vej i alternativ 1 end i hovedforslaget. I alternativ 1 indgår, som følge af motorvejens forløb vest om Hvolgård Skov, en ca. 3,5 km lang højklasset forbindelsesvej mellem motorvejen og Viborg Hovedvej ved Tørring, som vil afløse den nuværende rute 13 på strækningen mellem Ølholm og Tørring. Som anført under punkt 4.3 er der i hovedforslaget forberedt mulighed for en eventuel videre udbygning af rute 13 til højklasset vej nord for motorvejen ved Ølholm på et senere tidspunkt. Anbefalingen af alternativ 1 fra de kirkelige myndigheder og borgere etc. er primært begrundet i, at alternativ 1 forløber i større afstand fra kirkerne og berører færre mennesker end hovedforslaget. Vejdirektoratet har på baggrund af en samlet vurdering af de gennemførte undersøgelser og høringen af borgere og myndigheder anbefalet, at motorvejen anlægges efter hovedforslaget. Hovedforslaget medfører, at de tekniske anlæg forbliver samlet, og at Viborg Hovedvej aflastes mest muligt. Hovedforslagets nærhed til Ølholm og Lindved og forløb langs Viborg Hovedvej medfører imidlertid, at flere ejendomme vil blive berørt af vejanlægget, og at flere mennesker vil blive påvirket af støj fra motorvejen end i de to alternativer. Desuden vil motorvejen forløbe mellem Ølholm og Lindved og deres sognekirker. Sammenhængen mellem Lindved og Ølholm og deres sognekirker vil dog ikke blive ringere end i dag, hvor den stærkt trafikerede hovedvej danner en barriere. Motorvejen vil blive gravet ned,

15 15 og skærende veje og stier føres over. Ifølge Vejdirektoratets støjberegninger vil støjudbredelsen ved Ølholm og Lindved og ved de to kirker blive mindre end ved de nuværende forhold. Såfremt motorvejen placeres i alternativ 1, vil færre mennesker blive berørt, men til gengæld vil de mennesker, der bliver berørt, opleve en markant forringelse i forhold til i dag. En placering af motorvejen vest om Hvolgård Skov og mellem Låge Skov og Sindbjerg Skov vil medføre en spredning af trafikken og støjen i et landskab, som i dag er uforstyrret af trafikstøj og af større tekniske anlæg. Desuden vil motorvejen skabe en barriere mellem de tre skove og medføre en opsplitning af værdifulde økologiske sammenhænge. 10. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige De samlede udgifter til projektering, tilsyn, administration, arealerhvervelse og anlæg af motorvej mellem Ølholm og Vejle og udbygning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm som beskrevet foran er anslået til mio. kr. (prisniveau marts 2005). Anlægsoverslaget er behæftet med usikkerhed, da udgifter bl.a. til ekspropriationer, jordarbejder og bro- og asfaltarbejder ikke kan beregnes præcist på forhånd, idet projektets detaljerede linjeføring, mængder mv. først kendes på et senere tidspunkt. Der knytter sig herudover usikkerhedsfaktorer til budgettet, fordi et projekt vil strække sig over en længere årrække. Usikkerheden vedrører bl.a. markedsforhold, råvarepriser, udviklingen i priserne på ejendomsmarkedet, nye krav til anlæggets udformning (fx myndighedskrav og nye miljøkrav), uforudsete anlægstekniske forhold, herunder bl.a. vejrlig og jordbundsforhold mv. Vejdirektoratet tilstræber ved anvendelsen af risikoanalyser at indregne disse usikkerhedsfaktorer. Metoden indebærer, at der foretages en vurdering af sandsynligheden for budgetoverholdelse ved forskellige budgetniveauer efter Successiv Princippet. Risikoanalyserne afgrænses af Vejdirektoratet fra større udefra kommende ændringer. Det vil bl.a. sige, at force majeure-begivenheder, politisk besluttede udvidelser af projektet, i dag ukendte miljøkrav og andre myndighedskrav over 10 mio. kr. samt ændringer i konjunktur- eller markedssituationen, der samlet overstiger det forventede med 10 % eller mere, ikke er medtaget i risikoanalysen. På basis af den gennemførte risikoanalyse, der er afgrænset som anført, fremkommer middelværdien mio. kr. med en tilknyttet usikkerhed, som indebærer, at der er 50 % sandsynlighed for, at anlægsudgifterne bliver mindre end det anførte, og 50 % sandsynlighed for, at udgiften bliver større end det anførte. Der forudsættes, at Vejdirektoratet i forlængelse af anlægsprojektet og dertil knyttede ekspropriationer i overensstemmelse med sædvanlig praksis kan oppebære indtægter fra salg af ejendomme og grunde. Denne indtægt indgår i anlægsoverslaget og bogføres i projektregnskabet. Der er beregnet en intern rente for projektet på ca. 5 %. I beregningen indgår trafikanternes tidsbesparelser og kørselsomkostninger, uheldsomkostninger, trafikstøj, barrierevirkning og oplevet risiko, lokal og regional luftforurening samt vejvedligeholdelse. Etableringen af nye lokalveje ved Ølholm samt etablering af en jordvold ved Hornstrup Mølleby forudsættes gennemført inden for motorvejens samlede anlægsbudget. Anlæg af motorvejen mellem Ølholm og Vejle og udbygning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm påregnes gennemført som et samlet projekt med åbning i 2012.

16 16 De anslåede anlægsudgifter på mio. kr. (prisniveau marts 2005) svarer ved regulering med byggeomkostningsindekset til mio. kr. i 2006-priser. Udgifterne (reguleret med byggeomkostningsindekset til 2006-priser) forventes at fordele sig som følger: 2006: 10 mio. kr. 2007: 21 mio. kr. 2008: 65 mio. kr. 2009: 140 mio. kr. 2010: 333 mio. kr. 2011: 346 mio. kr. 2012: 244 mio. kr. 2013: 10 mio. kr. I alt: mio. kr. I forbindelse med ovenstående anlægsbevilling bemærkes, at den fremtidige budgettering af anlægsprojekter i øjeblikket drøftes i et udvalgsarbejde mellem Finansministeriet og Transport- og Energiministeriet. Anlægsarbejdet forestås af Vejdirektoratet og har således primært økonomiske og administrative konsekvenser for Vejdirektoratet. Arbejdet med at beskrive anlægget i et detailprojekt, som kan danne baggrund for udbud, udføres af Vejdirektoratet i samarbejde med eksterne rådgiverfirmaer. Rådgivningsopgaver og anlægsarbejder udbydes efter gældende regler herfor. Vejdirektoratet og dets bygherrerådgivere fører tilsyn med entreprenørernes arbejde for at sikre, at det aftalte arbejde leveres i den aftalte kvalitet, tid og pris. Herudover skal projektforløbet styres, kontrolleres, dokumenteres og evalueres, og den nødvendige information formidles til trafikanter og naboer. Trafikafviklingen skal overvåges, og den nødvendige information formidles til trafikanter og naboer. Endelig skal trafiksikkerhedsmæssige og arbejdsmæssige indsatser gennemføres. Af den samlede udgift er budgetteret med ca. 16 % (middelværdi) til projektering, tilsyn og administration. Heraf er der som forudsætning for totaludgiften forudsat en fordeling med ca. 4,6 % til lønninger til Vejdirektoratets eget personale, ca. 7 % omkostninger til eksterne rådgivere og ca. 5 % til øvrige driftsudgifter. 11. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet En udbygning af rute 18 til motorvej forventes at få en positiv effekt for erhvervslivet i Midt- og Vestjylland. Motorvejen vil give bedre muligheder for et tættere samarbejde mellem de større byer og for et øget samspil mellem Herning-regionen og Trekantområdet, som vil kunne bidrage til øget vækst, til at fastholde eksisterende virksomheder i Midt- og Vestjylland og til lettere at kunne tiltrække nye medarbejdere. Anlæg af motorvej på strækningen Ølholm-Vejle vil forbedre fremkommeligheden på den stærkt trafikerede rute 13/18 mellem Ølholm og Vejle og herved reducere transportudgifterne for erhvervslivet. I anlægsfasen skønnes der at være en direkte og indirekte beskæftigelse på ca mandår. De afledte økonomiske omkostninger vil i øvrigt primært være sparet tid, der dog i et vist omfang opvejes af øget kørselsafstand. Sparet tid og øget kørsel har tilsammen en værdi af størrel-

17 17 sesordenen 40 mio. kr. om året i 2015 og derefter stigende svarende til trafikvæksten. En del af tidsbesparelserne tilfalder erhvervslivet i form af reducerede transportomkostninger for varer og personer. Det skønnes, at omkring 50 % af tidsbesparelsens værdi tilfalder erhvervslivet. Lovforslaget har været sendt til Erhvervs- og Selskabsstyrelsens Center for Kvalitet i Erhvervs- Regulering med henblik på vurdering af, om forslaget skal forelægges Økonomi- og Erhvervsministeriets virksomhedspanel. Styrelsen vurderer ikke, at forslaget indeholder administrative konsekvenser for erhvervslivet i et omfang, der berettiger, at det bliver forelagt virksomhedspanelet. Forslaget bør derfor ikke forelægges Økonomi- og Erhvervsministeriets virksomhedspanel. 12. Forholdet til borgerne Det færdige anlæg vil samlet set forbedre trafik- og miljøforholdene for borgerne i området mellem Ølholm og Vejle, men berører samtidig direkte og indirekte en del naboer, bl.a. i form af ekspropriationer og afbrydelser eller ombygninger af mindre veje. I det videre forløb i anlægsprocessen vil borgerne i området løbende blive informeret om vejarbejdets karakter og tidsplan, og ejerne af de berørte ejendomme vil blive inddraget direkte ved breve, borgermøder og/eller personlig kontakt fra Vejdirektoratet og ekspropriationsmyndighederne. Desuden vil borgerne kunne indhente oplysninger om projektet på Vejdirektoratet vil gennem brugerundersøgelser måle naboers og lodsejeres tilfredshed med Vejdirektoratets kommunikation med henblik på at opnå den bedst mulige kommunikation ved gennemførelsen af anlægsprojekter. 13. Forholdet til EU-retten De miljøundersøgelser og høringer, der er gennemført, opfylder kravene i Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (EF-Tidende 1985 L 175, side 40), som ændret ved Rådets direktiv 97/11/EF af 3. marts 1997 (EF-Tidende 1997 L 73, side 5). Ingen fuglebeskyttelses- eller habitatområder i henhold til Rådets direktiver nr. 79/409/EØF af 2. april 1979 (beskyttelse af vilde fugle) (EF- Tidende 1979 L 103, side 1) og 92/43/EØF af 21. maj 1992 (habitatdirektivet) (EF-Tidende1995 L 1, side 135) bliver påvirket af motorvejen. For at undgå at motorvejen påvirker de arter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, etableres en række faunapassager og nye vandhuller. Konsekvenserne af Rådets direktiv nr. 2000/60/EF af 22. december 2000 (Vandrammedirektivet) er ikke endeligt opgjort, da udmøntningen af lovgivningen ikke er på plads med hensyn til fastsættelse af nye målsætninger etc. for overfladevandområder. Det er dog vurderet, at de nuværende målsætninger kan overholdes i overfladevandområderne ved det foreslåede vejprojekt, i det omfang de i forvejen er overholdt. 14. Høring over lovforslaget [Lovforslaget har været i høring hos Vejle Amt, Tørring-Uldum Kommune, Vejle Kommune, Give Kommune, Jelling Kommune, sammenlægningsudvalget for ny Hedensted Kommune og sammenlægningsudvalget for ny Vejle Kommune. Høringssvarene vil blive fremsendt til Trafikudvalget, ledsaget af de kommentarer, som udtalelserne måtte give anledning til.]

18 18 Samlet vurdering af lovforslagets konsekvenser Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Administrative konsekvenser for erhvervslivet Miljømæssige konsekvenser Administrative konsekvenser for borgerne Forholdet til EU-retten Positive konsekvenser/mindreudgifter Mindre udgifter for stat, kommuner og amtskommuner som følge af færre trafikuheld Ingen Forbedring af fremkommeligheden på rute 13 og 18 forventes at medføre reducerede transportudgifter Ingen Reducerer den samlede støjbelastning fra trafikken. Giver en forbedret håndtering af vejafvandingen Ingen Negative konsekvenser/merudgifter Udgift for staten på mio. kr. (2006-priser). Merudgifter til drift og vedligeholdelse Meradministration for Vejdirektoratet i anlægsfasen Reducerer landbrugsarealer og ændrer arealanvendelsen Ingen Vejanlægget er et indgreb i landskab, fragmenterer naturområder, berører habitater og giver en barriere. Vejanlægget berører kulturmiljøer og giver en støjpåvirkning af boliger og arealer langs vejen Ingen De miljøundersøgelser og høringer, der er gennemført, opfylder kravene i VVM-direktivet. Ingen fuglebeskyttelses- eller habitatområder bliver påvirket af motorvejen. Det vil blive sikret, at vejanlægget ikke påvirker de arter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Konsekvenserne af Rådets direktiv nr. 2000/60/EF af 22. december 2000 (Vandrammedirektivet) er ikke endeligt opgjort. Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser Til 1 Forslaget omfatter en bemyndigelse til transport- og energiministeren til at anlægge en ca. 15 km lang motorvej mellem Ølholm og Østjyske Motorvej (E45) nord for Vejle, inkl. udvidelse af Østjyske Motorvej fra 4 til 6 spor på strækningen mellem Hornstrup og Vejle N i forbindelse med udfletningen og sammenløbet mellem de to motorveje, og til at udbygge en ca. 10 km lang strækning af motortrafikvejen Riis-Ølholm til motorvej mellem motorvejsstrækningerne Brande-Riis og Ølholm-Vejle. Som en konsekvens af bestemmelsen i nr. 1 og 2 foreslås i nr. 3 en bemyndigelse til transportog energiministeren til at nedlægge den nuværende hovedlandevej 348, der vil blive afløst af den i nr. 1 nævnte hovedlandevejsstrækning, som hovedlandevej.

19 19 Hovedlandevejsstrækningen nedklassificeres til kommunevej under bestyrelse af henholdsvis den nye Hedensted Kommune og den nye Vejle Kommune for de strækninger, der ligger i de respektive kommuner. Til 2 Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

20 20