Viden til gavn! Socialt Lederforums Landsmøde d. 27. marts Direktør Knud Aarup Socialstyrelsen. Disposition

Transkript

1 Viden til gavn! Socialt Lederforums Landsmøde d. 27. marts 2014 Direktør Knud Aarup Socialstyrelsen Disposition 1.Den vigtige kontekst: Økonomien! 2.Fem udfordringer for socialpolitikken 3.Et paradigmeskift i socialpolitikken? 4.Styrelsens strategi 5.Hvor er vi på vej hen? 1

2 Udgiften til socialområdet er vokset over tid. Konstant stigning i antal og udgifter over tid Handicap Familie-området Vi bruger fortsat mange penge på mennesker med sociale problemer 44 mia kr årligt på det specialiserede socialområde Relaterede udgifter Specialundervisning Kriminalitet Fængselsvæsen Boligudgifter Sundhedsudgifter osv 2011 (mia.kr.) Kontante ydelser Naturalie ydelser Sygdom kr. 18,8 kr. 104,4 Invaliditet og revalidering kr. 48,0 kr. 24,6 Alderdom kr. 216,4 kr. 38,6 Efterladte kr. 0,0 kr. 0,1 Familier kr. 29,1 kr. 44,2 Arbejdsløshed og beskæftigelsekr. 22,5 kr. 9,6 Bolig kr. 0,0 kr. 12,7 Andre sociale ydelser kr. 13,7 kr. 4,7 I alt kr. 348,6 kr. 238,9 Selv en lille forbedring bliver til mange mia 2

3 Udfordringer Udfordring 1: Vi får ikke effekt af indsatsen Anbragte børn klare sig ikke godt senere i livet tidligere anbragte børn kommer ud af anbringelsen uden positive konsekvenser ( ) højere sandsynlighed for ikke at være under uddannelse eller i beskæftigelse, at have et dårligere somatisk og psykisk helbred og at begå kriminalitet Det samme effekten af indsatsen ift Psykisk syge som ikke bliver raske Hjemløse som forbliver i hjemløshed Misbrugere som har ekstrem overdødelighed Handicappede og psykisk sårbare kommer ikke i beskæftigelse DERFOR VOKSER DE SOCIALE PROBLEMER 3

4 Udfordring 2: Vi ved kun lidt om hvad virker? Socialvidenskaben er ung Forskning på baggrund af indsats fra beg tallet Socialarbejdernes opfattelse af det sociale arbejde Arbejdets professionelle indhold og resultater løskobles ( ) fra den administrative praksis = socialarbejderne er overladte til sig selv dygtige, men pol-adm rammer ødelægger professionalismen Problemer er de samme som i slut 60 erne Et stivnet DK uden social dynamik Taler stadig om mønsterbrydere efter 50 års indsats Der forskes ikke nok og slet ikke systematisk og koordineret Satspuljesystemet sikre udgiftskontrol (næsten) men kun til en vis grad faglig vidensudvikling Vi lever i Klods Hans hjemland Knud Aarup 4

5 Udfordring 3: Vi gør ikke det vi beslutter læring fra kommunerne Hvad finder TaskForcen? Uensartet og uhensigtsmæssig håndtering af underretninger Mangelfulde børnefaglige undersøgelser Manglende handleplaner og opfølgning Uensartet og uhensigtsmæssig praksis for afslutning af sager Passivitet i sagerne Manglende overholdelse af tidsfrister Uensartet og uhensigtsmæssig journalføring og dokumentation Manglende faglig ledelse (fagligt ledelsestilsyn) og manglende fælles fagligt grundlag Sporadisk anvendelse af ledelsesinformation Hvad anbefaler vi? Politikker / styringsdokumenter bør have klare mål Styrk den faglig ledelse Opbyg et ledelsesinformations/ opfølgningssystem 5

6 Udfordring 4: Vi er kun lige begyndt at sætte mål Sociale 2020-mål: Man kunne også?? Udsatte børn og unge årige udsatte unge Sammenbrud i anbringelser Reduktion i antallet af hjemløse Kvinder på kvindekrisecentre Stoffri stofmisbrugere Narkorelaterede dødsfald Mål ift psykiatri og psykisk sårbare Kræftbehandlede børn kommer ud af behandlingen uden positiv effekt Hvorfor sættes der ikke mål for fjernelse af sociale problemer?? Hvorfor sættes der ikke mål for andelen af en årgang som skal vokse op med svære fremtidsudsigter?? 6

7 Udfordring 5: Behov for nytænkning / ny-orientering af socialpolitikken Socialpolitik fylder mindre Ift til beskæftigelsespolitik, sundhedspolitik, uddannelsespolitik Økonomisk rammet ind af satspuljen og kommuneaftalerne Står ikke højt på dagsordenen Ikke prestige at sidde i de kommunale socialudvalg Har glemt at den sociale indsats er kittet i helhedsorientering? 7

8 Nytænkning Vi skal huske det etisk-moralske grundlag. Det er derfor vi er her! Selvfølgelig må vi ikke glemme grundlaget for socialpolitikken, men Investerings-tænkning Fx De utrolige år Forebyggelsestankegangen Fx Mødrehjælpens program for unge mødre Konkurrencestatens behov for arbejdskraft Fx handicappede i flexjob Fx ved investering i tidlig indsats: DUÅ (Rambøll-analyse) 8

9 Fx forebyggelse ift unge mødre Samlet set viser beregningerne, at hvis de helt unge udsatte mødres karakteristika kan nærme sig de Projekt I Gang karakteristika, der (Center for Economic Business gælder for andre helt Research, 2010) unge mødre, så vil der være et samfundsmæssigt Op til kr overskud på per person kr. pr. person. Fx ved at handicappede kommer i beskæftigelse (COWI) 10 mia.kr. Det Centrale Handicapråd, Samfundsøkonomiske gevinster ved arbejdsmarkedsrettede indsatser for personer med handicap, januar

10 På vej mod et paradigmeskifte elementer Progression Viden Inklusion Borgeren i centrum Fokus på progression, rehabilitering, mestring Viden om hvad der virker Forskningsunderstøttelse af praksis, evidensbasering Et samfund for alle Fokus på inklusion Det er det udgangspunkt vi tager: Socialstyrelsens strategiske mål Socialstyrelsen arbejder for at kommuner og beslutningstagere bruger aktuel bedste socialfaglige viden, samt viden om det specialiserede undervisningsområde fra Socialstyrelsen Socialstyrelsen bidraget til at Folketingets socialpolitiske beslutninger bliver omsat til effektive sociale indsatser, gennem rådgivning ved at understøtte implementering 10

11 Socialstyrelsens strategiske mål Socialstyrelsen arbejder for, at de metoder og indsatser, som kommunerne og tilbud benytter, bidrager til progression og rehabilitering for borgerne Socialstyrelsen udvikler løbende sin viden og rådgivning gennem strategisk samarbejde nationalt og internationalt Fra viden til praksis ABV-notater Foreløbigt på 8 områder: Hjemløse Prostitution Alkoholmisbrug Stofmisbrug Senfølger af seksuelle overgreb Sindslidende(generelt) Vold i nære relationer Hverdagsrehabilitering for ældre Notaterne er et rigtig godt redskab til planlægning, formidling og dialog på tværs. De giver pejlemærker for, hvor vi fagligt skal bevæge os hen, og hvad vi skal vide inden for vores område Social- og sundhedsdirektør Jane Torpegaard, Gladsaxe Kommune 11

12 Opsamling: Hvor er socialpolitikken på vej hen? En social indsats som virker har effekt for den enkelte, familien, problemerne Løbende udvikling og implementering af viden Flere og ambitiøse mål kan frigøre fremtidig arbejdskraft Socialpolitikken kan gøres til et aktivt instrument i konkurrencestaten Ikke mindst til gavn for det enkelte barn, den enkelt udsatte voksne ja, for den som slipper for et socialt problem. 12