I slutningen af juni og i starten af juli 2018 har kommunerne modtaget omfattende orientering og vejledninger fra Ministeriet om den nye lovgivning.

Transkript

1 Sagsnr G Cpr. Nr. Dato Navn Sagsbehandler Johnni Helt m.fl. Notat om ændringer i Dagtilbudsloven 2018 Dette notat er udarbejdet på baggrund af forslaget fremsat ved 3. behandlingen den 24. maj 2018 og som blev godkendt. Den der udpeges som ansvarlig skal sikre om vi i NK for nuværende lever om til loven eller om der skal udarbejdes beslutningsforslag. Hvordan, hvem der skal inddrages og tidsplan beskrives kort. Der forelægges en samlet sag til BSU den med henblik på dels orientering og dels konkrete beslutninger om evt. niveaulægning i Næstved. For en række af de nye bestemmelser vil der først senere kunne fremlægges sager til godkendelse. Eventuelle forslag til nye/ændrede retningslinjer vedlægges som bilag til de enkelte punkter. I slutningen af juni og i starten af juli 2018 har kommunerne modtaget omfattende orientering og vejledninger fra Ministeriet om den nye lovgivning. Nr. Kort beskrivelse af ændringen - arbejdsnoter 1. 3, stk. 2 Byrådet skal fastsætte og offentliggøre kommunens rammer for dagtilbud og evt. prioriterede indsatser. Ansvarlig Status/opgave Indstilling til Børne- og Skoleudvalget Bente B Team PLU sikrer: At der er en ajourført beskrivelse på kommunens hjemmeside af rammerne for dagtilbud og eventuelle prioriterede indsatser. Herunder en beskrivelse af arbejdet med implementering af den styrkede pædagogiske læreplan, samt brobygning mellem hjem og dagtilbud, og besøgsordning for kommende forældre som er politisk udmeldte mål. Orienteringen om opgaven tages til efterretning Forslag til tekst til hjemmesiden er udarbejdet Se bilag , stk. 3. Bente B. Team PLU se ovenfor. Orienteringen tages til efterretning Side 1 af 18

2 Byrådet skal fastsætte følgende retningslinjer om: - Samarbejdet mellem dagtilbud, fritidstilbud og skolen - Samarbejdet mellem dagtilbud og andre relevante aktører, herunder sundhedsplejen og PPR - Videregivelse af relevante oplysninger ved børns overgang fra sundhedsplejen til dagtilbud og fra dagtilbud til SFO og skole. 3. 3, stk. 5 og 6 Byrådet skal mindst hvert andet år sikre en politisk drøftelse af udviklingen på dagtilbudsområdet med udgangspunkt i, hvordan rammer og evt. prioriterede Bente B. Der er udarbejdet følgende brobygningsmateriale: o Overgang fra vuggestue/dagpleje til Børnehave o Overgang fra børnehave til SFO/skole hvor samarbejdet beskrives. I forhold til overgang mellem hjem og dagtilbud forventes det at kunne fremlægges politisk inden udgangen af I den sammenhængende børne- unge politik er der beskrevet det tværfaglige faglige samarbejde, samt helhed og sammenhæng i de kommunale tilbud og overgang mellem disse. Disse politikker er udmøntet i bl.a. de tværfaglige team, men der er ikke lave en særlig beskrivelse af samarbejdet med f.eks. faggrupperne i familieenheden. Det forventes dog at det tværfaglige samarbejde vil indgå som en del af målene. Der er udarbejdet en fælles aftalt samtykkeerklæring, som skal anvendes til aftaler om overlevering af oplysninger mellem 2 dagtilbud og børnehave/skole. Skabelonen til samtykkeerklæringen indgår i brobygningsmaterialet Det foreslå at den politiske drøftelse i kommunalbestyrelsen som skal ske hvert andet år, at den finder sted i Børne- og Skoleudvalget. Formålet er at sikre, at der i kommunen er polisk fokus på dagtilbudsområdet og Det indstilles følgende: At drøftelsen af udviklingen på dagtilbudsområdet sker i Børne- og Skoleudvalget At drøftelsen sker med baggrund i formålet og de beskrevne rammer og Side 2 af 18

3 indsatser bidrager til opfyldelse af kravene jfr. lovens afsnit II Herunder om der skal iværksættes tiltag såsom kompetenceudvikling, supervision mv. opmærksomhed på sammenhængen mellem kommunens fastsatte rammer mv. og dagtilbuddenes mulighed for at etablere stimulerende læringsmiljøer for børn, der fremmer deres trivsel, læring, udvikling og dannelse i henhold til de krav, som den nye lovgivning. Med baggrund i ovenstående anbefaler forvaltningen, at der hvert andet år afholdes et temamøde med fokus på dagtilbudsområdet i Børne- og Skoleudvalget som tager udgangspunkt i viden fra bl.a. Feedback samtalerne det pædagogiske tilsyn og de opstillede mål f.eks målene. indhold Første drøftelse afholdes i efteråret , stk. 7 Offentliggørelse af: 1. Fastsatte rammer og eventuelle prioriterede indsatser efter 3, stk Oversigt over dagtilbud i kommunen 3. Satser for tilskud til privat pasning og evt. pasning af egne børn 4. Øvrige retningslinjer efter afsnit II (Dagtilbud til børn indtil skolestart) og V (Private pasningsordninger) Offentliggørelsen skal ske et samlet sted på kommunens hjemmeside eller et andet let tilgængeligt sted for borgerne. Der må alene anvendes Bente M. ALLE skal medvirke til at sikre, at der fremover kun anvendes betegnelsen privat pasningsordning. Team TAT sikre, at opbygningen af hjemmesiden giver et samlet indtryk og flytter rundt, hvor det er nødvendigt. at der er en ajourført oversigt over kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner, privat institutioner og kommunale og private dagplejere i kommunen at satser for tilskud til private pasning og evt. pasning af egne børn fremgår af hjemmesiden samme sted som takster for kommunale dagtilbud. At placering af øvrige retningslinjer gennemgås i forbindelse med gennemgang af hjemmesiden. I den forbindelse vil også Orientering om opgaven tages til efterretning Side 3 af 18

4 betegnelserne privat pasningsordning og fleksibel pasningsordning i alle offentlige sammenhænge, hvor der refereres til henholdsvis privat pasning og fleksibel pasning, hvortil forældre modtager tilskud efter 80. evt. nye retningslinjer blive lagt på hjemmesiden. Hjemmesiden tilrettes så det kun er betegnelsen privat pasningsordning og fleksibel pasningsordning der bruges i de sammenhænge, hvor der refereres til henholdsvis privat pasning og fleksibel pasning, hvortil forældre modtager tilskud efter 80. Der er skrevet til de nuværende private pasningsordninger om at det fra den 1. januar 2019 kun er betegnelsen privat pasningsordning må anvendes samt at de skal tilrette evt. hjemmeside. For nye ordninger gælder denne bestemmelse fra den 1. juli CKO skal sikre, at takster og tilskud til privat pasning og evt. pasning af egne børn fremgår af hjemmesiden Formålsbestemmelsen i loven er ændret, så der er sammenhæng med ændringerne omkring pædagogiske læreplaner og forældresamarbejdet. Bente B. Der er udarbejdet et bilag, som kort beskriver ændringerne. Se bilag Udarbejdelse af en skriftlig pædagogisk læreplan med alle de nye krav. Der er en lang række ændrede og nye krav til det pædagogiske arbejde. Stk. 8. Bente B. Team PLU. Kort beskrivelse af ændring i bilag. Der er ingen ændringer, som kræver politisk beslutning. Se bilag 3. Side 4 af 18

5 Kom.best. skal sikre, at dagtilbuddene i relation til den pædagogiske opgave ledes alene med udg.pkt. i den pædagogisk læreplaners børnesyn og brede læringsforståelse Stk. 9. Der bliver fastsat nærmere regler om pæd. Mål for, hvad det pæd. Læringsmiljø i dagtilbuddene skal understøtte i f.t. børns læring og indholdet i de enkelte læreplanstemaer Der er ændrede og tydeligere krav til opgaven og ansvaret for dagtilbuddet leder. Herunder etablering af evalueringskultur og sikring af en løbende pædagogisk dokumentation Nyt stk. 2, 3 og 4: Stk. 2, I kommunale og selvejende daginstitutioner, der består af flere enheder, skal en forældre fra hver enkelt enhed have adgang til at være repræsenteret i forældrebestyrelsen. Stk. 3 Forældrebestyrelses kan etableres på tværs af kommunale dagtilbud, hvis de enkelte bestyrelser beslutter det. Stk. 4 I forældrebestyrelse efter stk. 3, som etableres på tværs af dagpleje og daginstitution, skal beslutninger, der alene har betydning for dagplejen, træffes af de forældre, der Bente B. Bente M. Er medtaget i den nye koncept for pæd. Læreplaner. Team TAT. Stk. 2, Denne bestemmelse er ny, men tilgodeset i de nuværende styrelsesvedtægter. Stk. 3 og 4 Bestemmelserne er nye Se bilag 3. Til efterretning Stk. 3 og 4 Det indstilles, at administrationen medtager bestemmelserne, som en administrativ rettelse i de gældende vedtægter og orienterer bestyrelserne om rettelserne. Side 5 af 18

6 repræsenterer dagplejen. Endvidere træffes beslutninger, der alene har betydning for daginstitutionen, af de forældre, der repræsenterer daginstitutionen 9. 15, stk. 1 og 2, en tilføjelse: Forældrebestyrelserne i kommunale og selvejende daginstitutioner skal inddrages i udarbejdelsen og evalueringen af og opfølgningen på den pædagogiske læreplan, og i daginstitutionens/dagplejens arbejde med at skabe gode overgange fra hjem til dagtilbud, mellem dagtilbud og fra dagtilbud og fritidstilbud og skole. Bente M. Team TAT. Styrelsesvedtægterne skal tilrettes så de passer til den nye lovtekst. I dag er formuleringer omkring læreplaner, men ikke overgange. Det indstilles, at administrationen tilretter styrelsesvedtægterne, som en administrativ rettelse og orienterer bestyrelserne om bestemmelserne Nye privatinstitution skal opfylde kriterierne for godkendelse senest 6 måneder efter offentliggørelse heraf. Bente B. Team PLU Kriterierne for godkendelse af private institutioner tilrettes så de passer til den nye lovtekst. Der indstilles, at administrationen tilføjer følgende til kriterier for godkendelse af private institution: Alle institutioner som oprettes efter 1. juli 2018, skal opfylde de gældende godkendelseskriterier senest 6 måneder, efter at kommunen har offentliggjort disse , stk. 1. Byrådet skal inden for rammerne af retningslinjerne sikre, at forældre, der står på venteliste jfr. 27 c til en plads i et dagtilbud, og som tilkendegiver fortsat interesse for pladsen, anvises plads efter anciennitet. Se også 27 c. Forældrene skal have mulighed for at tilkendegive ønske om deres barns optagelse i og mulighed for at Bente M. Team TAT. Ved kontakt til vores systemleverandør Assemble sikres, at systemet fra lever op til de nye krav i lovgivningen. Når vi kender løsningen, vil TAT sikre tilrettet information på hjemmeside og evt udarbejde retningslinjer, herunder hvordan et barn kan/skal fjernes fra ventelisten. Gælder fra Udvalget orienteres senere om Assembles løsning på opfyldelse af lovgivningen, som træder i kraft den 1. januar Hvis det bliver nødvendigt, så forelægges forslag og indstilling om, ændring/godkendelse af retningslinjer for venteliste. Side 6 af 18

7 komme på venteliste til alle daginstitutioner (enheder) Stk. 4. Der skal forældres samtykke til at fjerne et barn fra en venteliste B Forældre som afholder fravær p.g.a. barsel får ret til en deltidsplads på 30 timer. Der skal fastsættes og offentliggøres retningslinjer for anvendelse af deltidspladser, for ansøgning om og ophør af deltidspladser i opholdskommunen og for forældrenes oplysningspligt , stk. 5 Selvejende og privatinstitutioner skal også fastsætte og offentliggøre retningslinjer for anvendelse af 30 timers deltidspladser. JH/Bente M Bente M/Bente B. Team TAT. Der udarbejdes uddybende beskrivelse af lovændringen og retningslinjer for anvendelse, ophør og forældrenes oplysningspligt. Gælder fra Team TAT. Vi skriver til de private om at de skal fastsætte og offentliggøre retningslinjer for 30 timers deltidspladser. De selvejende følger de kommunale regler. Den forelægges konkret sag til BSU den 10. sept med følgende forslag: Det indstilles til udvalget, at orienteringen tages til efterretning op at retningslinjerne jfr. bilag 4 godkendes, herunder at en 30 timers plads kan benyttes mellem kl og kl Se bilag 4 med forslag til Retningslinjer. Brev vedrørende dette er sendt til de private institutioner b, stk. 7. Krav om at privatinst. og institutionskommuner skal varsles om kommunens tilskud til en deltidsplads i en privatinst. Og i en anden kommune. Herunder om afbrydelse eller ophør af fraværet senest 1 måned før ændringen træder i kraft. (senest ). CKO Gælder fra CKO I forbindelse med fastsættelse af forældrebetaling og kommunale tilskud til privat inst. m.v. skal CKO sikre, at der også fastsættes og offentliggøres tilskud til 30 timers deltidspladser. Gælder fra I forbindelse med sag om fastsættelse af forældrebetaling og tilskud for 2019 på BSU`s møde d vil der også indgå forslag til forældrebetaling og tilskud til de nye 30 timers pladser. CKO sikre offentliggørelse af takster og tilskud på kommunes hjemmeside inden CDS sikre information til forældre om de nye takster på Børneintra senest , stk. 3 CKO CKO Evt. midler fra ministerielle puljer vil ikke Side 7 af 18

8 Midler fra puljer fra ministeriet kan ikke indgå ved beregning af tilskud og forældrebetalingen. Gælder fra 1. juni En bestemmelse om at hvis driftstilskuddet er beregnet lavere end de gn.sn. nettodriftsudgifter excl. Støttepæd.udgifter, så kan byrådet beslutte, at driftstilskuddet til privat institutioner fastsættes så det svarer til dette niveau. 16. a 37, stk. 2 Ændring vedr. bygningstilskud til privatinstitutioner. Tidligere stod at tilskuddet svarer til de gennemsnitlige udgifter i kommunen. Fremover står skal mindst svare til a Private pasningsordninger må alene anvende betegnelsen privat pasningsordning i alle offentlige sammenhænge Godkendelse af aftaler om privat pasning mellem forældre og den private pasningsordning og føre løbende tilsyn. Må nærlæses for en afklaring af diverse ændringer eller stramninger, CKO CKO Ole D/TAT Ole D. Bente B. Fremover må evt. tilskud fra ministerielle puljer ikke indregnes, når der beregnes forældrebetaling. Gælder fra CKO Den konkrete betydning af bestemmelse må nærmere afklares af CKO i forbindelse med sag om fastsættelse af forældrebetaling og tilskud. CKO Der skal politisk besluttes om det forsat skal svare til de gennemsnitlige udgifter i kommunen. Team TAT skriver til alle nuværende private pasningsordning om ændringen. Se pkt. 4. Dagplejen skal i fremtiden medvirke til at det ved vurdering/godkendelse af nye ansøgninger sikres, at de i alle sammenhænge anvender betegnelsen private pasningsordninger. Dagplejen fører tilsyn med at lovens betegnelse iht. 78 a i alle sammenhænge bliver overholdt. Dagplejen og team TAT skal i fremtiden sikre, at evt. nye krav til private pasningsordninger beskrives og fremover indgår i godkendelsen. Ændringer skal beskrives på hjemmesiden. længere blive indregnet i beregningen af forældrebetalingen. Konsekvenserne af den nye 36 afklares af CKO og vil medtages i takstsagen til udvalget den Vil blive forelagt udvalget til beslutning i f.m. takstsagen. Dagplejen indskriver den nye betegnelse i godkendelsesmaterialet for private pasningsordninger. Den private pasningsordning modtager to tilsyn pr. år. Tilsynet udføres iht. tilsynsmaterialet. Tilsynsmaterialet tilrettes ændringerne iht. 81 a og 8 omhandlende tilrettelæggelse af læring og læringsmiljøer. Side 8 af 18

9 som skal have betydning for vores godkendelse og tilsyn? Jfr. Stk. 2 skal vi orientere forældrene om forskellen mellem privat pasning og dagtilbud. Jfr. stk. 4 skal der fastsætte og offentliggøres retningslinjer for optagelse af børn i dagtilbud, når tilskud til privat pasning bortfalder. Jfr. stk. 5 skal vi tilbyde at sørge for administration af ordningen mod en reduktion af tilskuddet. 81 a. Om indholdsmæssige krav til private pasningsordninger. Vi skal forholde os til disse krav formentlig både ved godkendelse og tilsyn? Særlige forhold når der er tale om fleksibel pasning! OBS. på at forældrene kan søge dispensation? 81 b. Krav om at hovedsproget i private pasningsordninger skal være dansk. Det skal beskrives hvilken betydning det får for fremtidige tilsyn. Stk. 2 Team TAT og Dagplejen sikrer, at informationen kommer til forældrenes kendskab. Stk. 4 Beskrives af team TAT og der sikres information på hjemmesiden. Stk. 5 Team TAT sikrer, at det står i reglerne eller hjemmesiden 81 a Dagplejen beskriver nærmere betydning af de reelle og konkrete ændringen i f.t. ansøgningskriterier, godkendelse og tilsyn samt offentliggørelse af det. 81 b. Sikres af dagplejen. Iht. 81 a og 8 i loven stilles der krav til at den private pasningsordning skal tilrettelægges så den fremmer børns læring gennem trygge læringsmiljøer. Arbejdet med læringsmiljøer efter 1. pkt. skal indholdsmæssigt stå mål med kravene til læring og læringsmiljøer i dagtilbud skal tage udgangspunkt i børnegruppens sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger. Konkret skal den private pasningsordning dokumentere læring og læringsmiljøer ved tilsyn. Kravene og kvaliteten, skal svare til kravene til de kommunale dagplejere. Stk 2. den hidtidige procedure svarer overens med den nye lovgivning og skal indskrives i info-materialet. Kravene indarbejdes i dagplejens beskrivelse af krav og tilsyn med private pasningsordninger. 81 b. Dagplejen sikrer i godkendelsesproceduren og i de efterfølgende tilsyn, at hovedsproget er dansk og at dansk kundskaberne i den private pasningsordning er tilstrækkelige til at udvikle barnet sproglige kompetencer. Side 9 af 18

10 a. Kombinationstilbud. Er en kombination af en deltidsplads i en daginstitution eller dagpleje og et tilskud til fleksibel pasning. Krav om at forældre, som har brug for mindst 10 timers pasning i gn.sn. pr. uge uden for institutionernes alm. åbningstid, kan søge om et kombinationstilskud. Samlet kan kombinationstilbuddet ikke overstige, hvad der svare til et fuldtidstilbud. Der skal være tale om et dokumenteret arbejdsmæssigt behov. Fleksible pasningsordninger må alene anvende betegnelsen fleksibel pasningsordning. Det skal vi føre tilsyn med. Ordningen er trådt i kraft den 1. juli Bente M./CKO Team TAT Der skal udarbejdes retningslinjer for ansøgning m.v. for de nye kombinationstilbud. Der vedlægges forslag til retningslinjer. Formålet med kombinationstilbuddet er at tilgodese forældres behov for fleksibilitet i forhold til at skabe en bedre sammenhæng mellem familie- og arbejdsliv i tilfælde, hvor forældrene har f.eks. skiftende arbejdstider og dermed har et behov for pasning, der ikke alene kan dækkes af dagtilbuddenes normale åbningstid. Formålet er videre, at kombinationstilbuddet skal give mulighed for, at et barn kan forblive i sine vante og trygge rammer i dagtilbuddet og f.eks. blive passet af en for barnet kendt person i hjemmet, når forældrene arbejder på skæve tidspunkter. Det indstilles til udvalget, at vedlagte retningslinjer for brug af et kombinationstilbud godkendes. Se bilag 5 I den sammenhæng skal ALLE medvirke til at sikre, at der kun anvendes betegnelsen fleksibel pasningsordning. Dagplejen skal godkende og føre tilsyn med kommende fleksibel pasningsordninger. CKO Der vil blive beregnet en timetakst for brug af plads i henholdsvis 0-2 års tilbud og 3-6 års tilbud, samt en timetakst for brug af fleksibel ordning. Skal gælde fra Side 10 af 18

11 20. Ændring af Folkeskolelovens 40, stk. 4. For børn som benytter skolefritidsordningen forud for skoleårets begyndelse skal skolefritidsordningen, i perioden indtil undervisningspligten indtræder, enten arbejde med - De kompetenceområder, der arbejdes med i børnehaveklassen Eller - Temaerne i den pædagogiske læreplan jfr. dagtilbudsloven. Skal drøftes med SFO lederne og bør på en eller anden måde indskrives i styrelsesvedtægten for Folkeskolen bilag 10 om skolefritidsordninger. 21. Der er brug for en nærmere afklaring og tjek omkring lovforslagets 3 om Ikrafttræden. Annemette SFO lederne anbefaler/foreslår, at der fremover arbejdes med temaerne i fælles mål for børnehaveklassen, dog således at der i brobygningen medtages elementer fra arbejdet med de pædagogiske læreplaner. Foreslås tilføjet styrelsesvedtægten for Folkeskolen, bilag 10 om skolefritidsordninger. Styrelsesvedtægten revideres næste gang foråret Jfr. lov- og cirkulæreprogrammet afsættes der i 2019 kr årligt til merarbejdet. Beløbet indgår i skoleårets planlægning for SFO. Hvor intet andet er nævnt træder ændringen i kraft den 1. juli På baggrund af en drøftelse med SFO lederne foreslås, at der arbejdes med de kompetenceområder, der arbejdes med i børnehaveklassen. Dog således at der i brobygningen fra børnehave medtages elementer fra børnehavernes arbejde med pædagogiske læreplaner. Tilføjes bilag 10 i styrelsesvedtægten for Folkeskolen ved næste revision. Side 11 af 18

12 styrket læreplan. Bilag 1: Orientering til hjemmesiden om ny Pr. 1. juli 2018 trådte en ny dagtilbudslov i kraft. En del af loven er en styrket pædagogisk læreplan. Den styrkede pædagogisk læreplan vil være grundlaget for det pædagogiske arbejde i alle kommunale, selvejende og private dagtilbud i Danmark, og skal være implementeret inden for 2 år. I Næstved kommune har vi, ud fra den styrkede pædagogiske læreplan, bl.a. udarbejdet et pædagogisk arbejdsgrundlag, der passer ind i vores lokale kontekst og som beskriver de forskellige temaer i den styrkede pædagogiske læreplan, og personalets opgaver i forhold til disse. link: Pædagogisk arbejdsgrundlag Daginstitutionerne i alle 4 områder samt dagplejen har udarbejdet en implementeringsplan, hvor det fremgår hvordan det pædagogiske arbejdsgrundlag kan blive implementeret lokalt, frem til august Centralt bliver der i 2019 igangsat et etårigt kompetenceudviklingsprojekt i samarbejde mellem Næstved kommune og professionshøjskolen Absalon, hvor alle daglige ledere og 1-2 medarbejdere fra de enkelte huse opkvalificeres i arbejdet med den styrkede pædagogiske læreplan. Derudover vil der i de kommende år være en lang række tiltag ift. implementeringen, både lokalt og centralt. I den styrkede pædagogiske læreplan er der bl.a. fokus på: At dagtilbuddene skal fremme børns trivsel, læring, udvikling og dannelse gennem trygge og pædagogiske læringsmiljøer, hvor legen er grundlæggende, og hvor er tages udgangspunkt i børneperspektivet. At betragte læring ud fra et bredt læringssyn, hvor der er et potentiale for pædagogik og læring i alle typer af situationer, både i de mere projektorienterede forløb og i hverdagssituationer, fx bleskiftet, frokosten. At styrke overgange og forældreinvolvering. At tilrettelæggelse af læringsmiljøet skal ske inden for og på tværs af de 6 nedenstående læreplansområder, og at refleksioner og evaluering sker ud fra en vurdering af sammenhængen mellem det pædagogiske læringsmiljø og børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse: o Alsidig personlig udvikling, o social udvikling, o kommunikation og sprog, o krop, sanser og bevægelse, o natur, udeliv og science o kultur, æstetik og sanser Side 12 af 18

13 Du mulighed for at følge med og læse mere om den nye dagtilbudslov på Børne og Socialministeriets hjemmeside link: Bilag 2. Formålsbestemmelse 7 De nye regler medfører ændringer af formålsbestemmelsen for dagtilbud. Formålsbestemmelsen er ændret, så der skabes sammenhæng til den nye lovgivningsmæssige rammer for den pædagogiske læreplan i dagtilbud. Som følge af ændringerne er det fastsat, at dagtilbuddene skal fremme børns trivsel, læring, udvikling og dannelse gennem trygge pædagogiske læringsmiljøer. For at understrege legens betydning er det videre fastsat i formålsbestemmelsen, at legen er grundlæggende, og at der skal tages udgangspunkt i et børneperspektiv. Formålsbestemmelsen er endvidere ændret, så det nu er fastsat, at dagtilbuddene i samarbejde med forældrene skal sikre børn en god overgang fra hjem til dagtilbud. Der er tillige sket en ændring, så det er fastsat, at dagtilbud i samarbejde med forældre og skole skal sikre børn en god sammenhængende overgang mellem dagtilbud og fra dagtilbud til fritidstilbud og skole ved at udvikle og understøtte deres grundlæggende kompetencer og lyst til at lære. I 2017 har Børne- og Skoleudvalget godkendt et Pædagogisk Arbejdsgrundlag på dagtilbudsområdet, som giver et fælles afsat for personalet i Næstved kommunes dagtilbud. Arbejdsgrundlaget omhandler en fælles forståelse af blandt andet dannelse, leg, læring børnefællesskaber og læringsmiljøer, samt konkrete beskrivelser af, hvordan det pædagogiske personale arbejder kvalificeret med de forskellige elementer. I alle områder arbejdes med implementering af dette i det pædagogiske arbejde over de næste 2 år. I forhold til overgang fra hjem til dagtilbud er der i alle områder etableret besøgsordninger inden opstart i barnets kommende dagtilbud, for at sikre kendskab til barnet og forældrene så opstarten bliver så tryg som mulig. Overgang fra dagtilbud til skole/sfo er der allerede igangsat et projekt for at opkvalificere overgang fra dagtilbud til skole/førskole. Det er et toårigt projekt i samarbejde med Rønnebæksholm. Side 13 af 18

14 Bilag 3: Den pædagogiske læreplan 8 og 9 8 Ændringen af loven betyder, at der er vedtaget en ny ramme for den pædagogiske læreplan. Ændringen omfatter mange nye elementer, men det er fortsat de 6 læreplanstemaer som er gældende, dog med enkelte tilføjelser. Læreplanstemaerne er: Alsidig personlig udvikling Social udvikling Kommunikation og sprog Krop, sanser og bevægelse Natur, ude liv og science Kultur, æstetik og fælleskab Læreplanerne skal rumme de 6 læreplanstemaer og en sammenhæng mellem disse. Der skal være fokus på pædagogisk læringsmiljø hele dagen. Rumme både leg, planlagte vokseninitierede aktiviteter, spontane aktiviteter og daglige rutiner. Læreplanerne skal have fokus på børneperspektiv, og deltagelsesmuligheder i børnefælleskaber. Derudover skal der være fokus på det brede læringsbegreb og på børns nysgerrighed, gå på mod, selvværd m.v. Det skal fremgå af læreplanerne hvordan der tages højde for børn i udsatte positioner og deres trivsel, læring, udvikling og dannelse. Den pædagogiske læreplan udgør rammen for det pædagogiske arbejde. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at dagtilbuddene i relation til den pædagogiske opgave ledes alene med udgangspunkt i den pædagogiske læreplan og i overensstemmelse med den pædagogiske læreplans børnesyn og brede læringsforståelse. For at sikre ovenstående er der udarbejdet en ramme (skema) for planlægning af læringsforløb og et skema til beskrivelse af arbejdet med børn i udsatte positioner. Der er tillige lavet en inspirationsguide til dagtilbuddene, som rummer alle de nævnte læreplanstemaer og forældreinddragelsen. Der tages udgangspunkt i det pædagogiske arbejdsgrundlag der bl.a. beskriver det pædagogiske arbejde og det brede læringsbegreb herunder læringsmiljø og den voksnes opgaver i forhold til leg, deltagelsesmuligheder, børnefællesskaber m.v. Side 14 af 18

15 9 Som noget nyt får lederen af dagtilbuddet ansvaret for at etablere en evalueringskultur i dagtilbuddet, som skal udvikle og kvalificere det pædagogiske læringsmiljø. Lederen får ligeledes ansvar for at sikre en løbende pædagogisk dokumentation af sammenhængen mellem det pædagogiske læringsmiljø og børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse. For at lederne skal kunne leve op til ovenstående, er der via en pulje fra ministeriet afsat midler til at lave et kompetenceudviklingsforløb for de daglige ledere. Næstved Kommune har modtaget kr til kompetenceudvikling i dagplejen og kr til kompetenceudvikling af daglige ledere og faglige fyrtårne på daginstitutionerne. Kompetenceudviklingsforløbet er et længerevarende forløb, hvor der er fokus på evaluering og pædagogisk ledelse. Kompetenceudviklingsforløbet er planlagt i samarbejde med professionshøjskolen Absalon, for at sikre at det vedtagne pædagogiske arbejdsgrundlag danner fundament for kompetenceudviklingsforløbet. Professionshøjskolen Absalon vil stå for en del af forløbet, og resten vil foregå som aktionslæringsforløb som gennemføres af CDS egne konsulenter. Kompetenceudviklingsforløbet igangsættes i januar 2019 og afsluttes i december Den nye lovgivning 8 og 9 træder i kraft den 1. juli 2018, men den nye ramme for den pædagogiske læreplan skal være implementeret i dagtilbuddene senest den 1. juli Bilag 4: Deltidsplads til børn af forældre på barselsorlov Følgende regler om deltidsplads i forbindelse med barsel gælder fra 1. januar Forældre, hvor en eller begge forældre afholder fravær efter reglerne i barselsloven har ret til deltidspladser på 30 timer pr. uge, til deres børn mellem 26 uger og til skolestart, mod reduceret betaling. Retten gælder alle børn, der bor i husstanden. Retten til en deltidsplads gælder i én sammenhængende periode pr. barn. Hvordan fungerer en deltidsplads i forbindelse med barsel? Side 15 af 18

16 Med en deltidsplads i forbindelse med barsel er pasningstiden nedsat til 30 timer om ugen mod en reduceret forældrebetaling. Den gældende forældretakst kan findes på Næstved Kommunes hjemmeside I Næstved Kommune kan en deltidsplads i forbindelse med barsel benyttes mellem kl Det betyder, at barnet først kan afleveres efter kl og skal hentes inden kl Er der brug for pasning uden for dette tidsrum, skal forældrene fastholde deres fuldtidsplads. Ansøgning om deltidsplads Ansøgning om deltidsplads skal sendes som sikker mail til Pladsanvisningen enten via e-boks eller via borger.dk, du kan bruge dette link (du vælger først Næstved Kommune, herefter underpunktet vielse, familie, børn og unge og til slut Børnepasning), senest to måneder før den ansøgte periodes start. Ændringer til ansøgningen skal også meddeles senest to måneder før de træder i kraft. Den ansøgte periode skal begynde den 1. i måneden og slutte den sidste i en måned. Ansøgningen skal indeholde den ønskede periode for deltidspladsen samt dokumentation for, at en af forældrene er på barsel i perioden. Er der indgået aftale om barsel med arbejdsgiveren eller jobcenter, skal kopi af denne også fremsendes (Der vil typisk være indgået en aftale senest 8 uger efter fødslen). Hvornår har forældre ret til en deltidsplads? Så længe der er en forældre, som er på barsel, har forældrene ret til deltidspladser til deres børn, mellem 26 uger og til skolestart, i et dagtilbud. Forældrene kan derfor skiftes til at have barsel under den ansøgte periode med deltidsplads. Forældrene kan have op til 5 uger, hvor barslen er afbrudt uden at miste retten til en deltidsplads. Opsigelse før tid af en deltidsplads i forbindelse med barsel Forældre kan vælge at deres barns plads, skal overgå til en fuldtidsplads før udløb af den ansøgte periode for deltidspladsen i forbindelse med barsel. Dette kan ske ved henvendelse til Pladsanvisningen, med en arbejdsdags varsel. Bilag 5: Kombinationstilbud Enlige forsørgere, samlevende og forældre, hvor begge har et dokumenteret arbejdsbetinget behov for pasning uden for dagtilbuddenes almindelige åbningstid, kan tilbydes et kombinationstilbud. Side 16 af 18

17 Kombinationstilbuddet er en mulighed for at kombinere en fleksibel pasningsordning, med en plads i et dagtilbud. Med dagtilbud forstås både kommunale, selvejende eller private dagtilbud. Reglerne for at bruge en fleksibel pasningsordning til et kombinationstilbud, er de samme som ved en privat pasningsordning, men ved kombinationstilbuddet er der desuden nogle betingelser som skal opfyldes. Reglerne for kombinationstilbud Kombinationstilbuddet består af en plads på nedsat tid i en institution eller dagpleje og pasning i en fleksibel pasningsordning uden for dagtilbuddenes almindelige åbningstid. En fleksibel pasningsordning er pasning i en privat pasningsordning, hvor du selv ansætter eller ved at du køber en plads i en privat pasningsordning. Du kan kun få tilskud til den fleksible pasningsordning uden for dagtilbuddenes normale åbningstider, samt i tidsrum, hvor både du og din ægtefælle eller eventuel samlever er forhindret i selv at passe jeres barn på grund af arbejde. Dette skal kunne dokumenteres, f.eks. ved en arbejdsgivererklæring, en vagtplan eller lignende. Den fleksible pasning skal udgør minimum 10 timer om ugen, for at et kombinationstilbud kan godkendes. Timerne skal opgøres over en periode på minimum 4 uger. Kombinationen kan ikke overstige, hvad der tidsmæssigt svarer til et alderssvarende dagtilbud, 51,5 timer for daginstitutioner og 43 timer for dagplejen. Godkendes en familie til at have behov for f.eks. 20 timers fleksibel pasning om ugen, vil familien samtidig få konverteret en fuldtidsplads i et dagtilbud til en deltidsplads på henholdsvis 31,5 pr. uge ved kombination med et dagtilbud eller 23 timer pr. uge ved kombination med en dagplejeplads. Kombinationstilbuddet kan søges fra den 1. i en måned. Når ordningen ophører kan dit barn fortsætte i dagtilbuddet på fuld tid. Side 17 af 18

18 Sker der ændringer til aftalen eller væsentlige ændringer i arbejdstiden af betydning for tilskuddet skal det meddeles til Pladsanvisningen hurtigst muligt. Hvordan søges tilskud til kombinationstilbud? For at få bevilget fleksibel pasning skal du sende en til Pladsanvisningen, som vil fremsende en mail med nærmere vejledning om fremgangsmåden. Når vi har modtaget de konkrete oplysninger, træffer Pladsanvisningen afgørelse om, hvor mange timer dit barn må passes i institution/dagpleje, og hvor mange timer du kan få tilskud til ved den fleksible pasningsordning. Der skal herefter indsendes dokumentation for den fleksible pasningsordning. Er der tale om en nystartet børnepasser, skal denne godkendes af Næstved Dagpleje. Der skal også indgås aftale med dagtilbuddet om deltiden. Hvad kan jeg få i tilskud til den fleksible pasningsordning Dit tilskud kan maksimalt udgøre 75% af dine dokumenterede udgifter. Tilskuddet vil blive beregnet som en timepris i forhold til nettoudgifterne for henholdsvis en plads i vuggestue, børnehave og dagpleje. Der ydes ikke søskendetilskud til den fleksible pasningsordning, da det følger indmeldelsen i dagtilbuddet. Der kan ikke søges om økonomisk fripladstilskud til den fleksible pasningsordning. Der vil dog kunne søges om økonomisk fripladstilskud til pladsen i dagtilbuddet. Side 18 af 18