for indretning af gågader i Skomagergade, Karen Olsdatters Stræde og for Gullandsstræde på strækningen mellem Borchsgade og Skomagergade.

Transkript

1 l

2 Lokalplan nr. 188 for indretning af gågader i Skomagergade, Karen Olsdatters Stræde og for Gullandsstræde på strækningen mellem Borchsgade og Skomagergade. Redegørelse for lokalplanen: Kort fortalt kan forløbet af planlæg- ningen for Skomagergade beskrives således: Lokalplanens baggrund, Sivegadeløsning. Forud for den permanente gågadeordning i Skomagergade og Karen Olsdatters Stræde drøftede byrådet og kommunens indbyggere i flere år planerne for Skomagergade. Den lokale presse spillede en vigtig rolle i den offentlige debat. Sagen er blevet omtalt dagligt i de lokale aviser og radioer. Det må således formodes, at alle kommunens indbyggere og folk, der iøvrigt kommer jævnligt i Roskilde, er blevet orienteret om planerne for Skomagergade, og således har haft lejlighed til at give deres mening tilkende. På et borgermøde i februar 1982 forelagde byrådet et lokalplanforslag, der omhandlede en "sivegade"løsning. Dette lokalplanforslag resulterede i en forsøgsvis indretning af Skomagergade som "sivegade". Teknisk set fungerede sivegaden efter hensigten, men den almindelige mening var dog, at sivegaden ikke gav den tilsigtede fredeliggørelse af gaden. Lokalplanforslaget blev aldrig vedtaget i byrådet, istedet besluttede man at indrette Skomagergade og Karen Olsdatters Stræde til gågader, forsøgsvis i et halvt år.

3 Forsøg med gågade, Projekt for indretning af gågaderne. Gågadeforsøget blev ledet af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra politiet, H. T., handelstandsforeningen og teknisk forvaltning, ligesom man under hele forsøget havde regelmæssig kontakt til den lokale presse. Det viste sig, at gågadeløsningen kunne honorere både de tekniske krav til trafikafviklingen og forventningerne om en fredeliggørelse af gaden«på et borgermøde i september 1984 fremlagde arbejdsgruppen resultaterne af gågadeforsøget. I oktober 1984 vedtog byrådet at gøre gågaden permanent. Samtidig med vedtagelsen af den permanente gågadeordning blev der nedsat en arbejdsgruppe, hvis opgave var at udarbejde et lokalplanforslag for udformningen og indretningen af gågaderne, som nu også skulle omfatte den nordlige del af Gullandsstræde. Arbejdsgruppen blev sammensat af repræsentanter for teknisk forvaltning, handel s t ands foreningen og kommunens,-rådgivende kunstudvalg. Lokalplanforslaget blev på dette grundlag udarbejdet i 1985 og -86 og forslaget blev behandlet i de enkelte involverede kommunale forvaltninger, men nåede aldrig en politisk behandling. Dog blev de offentlige ledningsanlæg i gadearealet renoveret og omlagt således at grundlaget for gågadens etablering var forberedt. I forbindelse med byrådets budgetbehandling for budgetåret 1987 blev anlægsbudgettet for gågadens etablering imidlertid sparet væk. Gaderne har siden fungeret som gågader, men uden den fysiske ændring med hensyn til belægning og gadeinventar.

4 Lokalplanen er et led i en række af lo- kålplaner for bymidten, der søger at opfylde kommuneplanens generelle bestemmelser om en fredeliggørelse og forskønnelse af bymidten: partiel byplanvedtægt nr. 17 for Latinerhaven, lokalplan nr. 136 for Domkirkepladsen og den kommende lokalplan for Stændertorvet, som en del af gågaden er beliggende indenfor. Lokalplanens formål. Forhold til anden planlægning. Lokalplanens formål er at sikre, at der kan anlægges et sammenhængende fodgængerområde i Skomagergade, Karen Olsdatters Stræde og den nordlige del af Gullandsstræde. Det er endvidere lokalplanens formål at sikre, at gadearealet ved hjælp af materialer og struktur udformes således, at gadernes helhedspræg bevares, og således at gadearealets samhørighed med de omgivende bygningers kulturhistorie og arkitektur styrkes. Det er lokalplanens formål at sikre, at de arealer, som ifølge gågadereglementet er reserveret til særlige formål, fremgår af belægningens udseende, f.eks. ved en markering af det 4 m brede friholdte midtareal, markering af vareudstillingsareal, m.v. Det er lokalplanens formål at sikre, at der kan etableres forskellige former for kunstnerisk udsmykning, samt i princippet fastlægge placeringen af det øvrige gadeudstyr: træer, papirkurve, bænke, cykelstativer, belysning m.v. Bebyggelsen omkring gågaden er allerede omfattet af lokalplan nr. 175 som er en facadelokalplan. Lokalplanen har til formål at sikre, at helhedspræget og den visuelle sammenhæng i gadebilledet styrkes. Byrådet arbejder for at der fastlægges facadelokalplaner for hele bymidten. Af arkitektoniske og anlægstekniske hensyn fastlægger lokalplanen udformningen af gågaden helt op forbi rådhustårnet, uanset denne del af gågaden faktisk hører med til Stændertorvet.

5 Dette medfører, at den sidste del af Skomagergade ud for rådhustårnet evt. skal omlægges, når Stændertorvet renoveres. Lokalplanens indhold. Lokalplanen angiver som hovedprincip, at den kommende befæstelse i Skomagergade, Karen Olsdatters Stræde og Gullandsstræde skal opbygges over et tværprofil med et 4 m bredt midterareal, samt et fodgænger- og et udstillingsareal i begge sider, som det fremgår i princippet af kortbilag 3a og 3 b. Fodgænger- og udstillingsarealerne som skal udføres med en chaussestensbelægning, suppleres i Skomagergade med bordursten som i belægningsmateriale skal svare til midterarealets belægning (naturstensmateriale eller beton). Midterarealet udføres i sidegaderne (Gullandsstræde og Karen Olsdatters Stræde) med chaussestensbelægning, medens midterarealet i Skomagergade kan udføres enten med chaussestensbelægning (kortbilag 3a) eller betonfliser 30 x 30 cm (kortbilag 3b) eller 25 x 50 cm. Fliseoverflade skal være frilagte søsten eller knust granit og flisernes overflade skal i farvevalg svare til chaussestensbelægning i fodgænger- og udstillingsarealerne. Langs facaderne optager chaussestensbelægninger gadernes breddevariation og husenes frem og tilbagespring. Niveauspringet ved de eksisterende kantstene udjævnes således, at overfladeafvandingen skal foregå ad to svagt forsænkede chaussestensrender. I gågaderne er chaussestensrenderne samtidig markering af det 4 m brede midterareal som altid skal friholdes for gadeudstyr, reklamestandere m.v. Midterarealet som er udlagt i en 4 m bredde skal fungere som rednings- og køreareal. I begge sider af Skomagergade friholdes en 2 m bred fodgængerpassage for vareudstillinger m.v.. Dette areal er delvis markeret med bordursten enten i et naturstensmateriale eller beton svarende til midterarealets befæstelse.

6 De arealer, der ikke er reserveret til redningsvej eller friholdt til fodgængerpassage, kan de forretningsdrivende disponere over efter nærmere regler, der fastsættes i gågaderegulativet. I Skomagergade begrænses udstillingsareal op ad facaderne, dog til max. 0,6 m målt ud fra facaden, som vist på kortbilag nr. 3a og 3b. I sidegaderne er udstillingsarealet beliggende mellem facader og midterarealet. Gågaderegulativet fastlægger de mere detaljerede regler for den daglige anvendelse af gågaden. Regulativet kan f.eks. fastlægge regler om følgende forhold: - Hvem må køre i gågaden, og i hvilket tidsrum. - Omfang og udformning af forretningernes vareudstillinger. - Hvem skal renholde gågaden. Gågaderegulativet udarbejdes af byrådet og politimesteren i fællesskab. Lokalplanen fastlægger placeringen af de 11 træer i Skomagergade, de 5 træer i Gullandsstræde og l træ i Karen Olsdatters Stræde. Der placeres bænke og papirkurve i forbindelse med træerne. Yderligere gadeudstyr, f.eks. flere papirkurve, kan opstilles efter godkendelse af facadeudvalget. Inden for lokalplanen reserveres plads til cykelstativer mellem træerne i Gullandsstræde. Udenfor lokalplanen kan der peges på et større arrangement til cykelparkering på Schmeltz Plads ved udgangen fra Passagen og Peberrenden. Desuden kan de handlende opstille cykelstativer udenfor deres forretninger efter reglerne i gågadereglementet. Det vil bl.a. betyde, at cykelstativerne tages ind uden for forretningens åbningstider.

7 Lokalplanen foreskriver ny belysning i Karen Olsdatters Stræde og Gullandsstræde placeret på facaderne. Gadebelysningen i Skomagergade ændres derimod ikke. Kunstnerisk udsmykning kan i princippet etableres på de arealer, der ikke er reserveret til brandvej (midterareal) og fodgængerpassage. Lokalplanen udpeger dog to steder, som er særligt velegnede til placering af kunstnerisk udsmykning. Udsmykning kan etableres i umiddelbar fortsættelse af det øvrige anlægsarbejde. Som særligt velegnede steder for udsmykning peges der på den sydlige side af Skomagergade, øst for Karen Olsdatters Strædes udmunding og i Gullandsstræde på arealet foran KTAS 1 s bygning, hvor det også er hensigten, at der skal kunne opstilles salgsboder til f.eks. loppemarked eller torvehandel. Lokalplanens retsvirkninger. Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge kommuneplanlovens 31, kun anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen, og under forudsætning af at dispensationen også kan omfattes af gågaderegulativet. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

8 Lokalplan nr. 188 for indretning af gågader i Skomagergade, Karen Olsdatters Stræde og for Gullandsstræde på strækningen mellem Borchsgade og Skomagergade. I henhold til kommuneplanloven (lov nr. 918 af 22. december 1989) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. LOKALPLANENS FORMÅL. 1.1 Det er lokalplanens formål at tilvejebringe det byplanmæssige grundlag for en regulering af Skomagergade / Karen Olsdatters Stræde og en del af Gullandsstræde således: at gadearealerne kan befæstes og indrettes til et sammenhængende fodgængerområde; at gadearealerne ved hjælp af udformning og materialer sikres, at gadens helhedspræg styrkes; og at samhørigheden med de omgivende bygningers kulturhistorie og arkitektur styrkes; at mønsteret i befæstelsen viser afgrænsningen af de a- realer, som er reserveret til særlige funktioner; at placering af det faste gadeudstyr fastlægges; at der sikres arealer til permanent kunstudsmykning; at placering og karakter af beplantning fastlægges. 2. LOKALPLANENS OMRÅDE. 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag nr. 1. Lokalplanen omfatter Skomagergade, Peberrenden, Passagen samt dele af Gullandsstræde, Stændertorvet og Karen Olsdatters Stræde og del af matr. nr. 240-a, samt del af 245-a Roskilde Bygrunde.

9 3. OMRÅDETS ANVENDELSE. 3.1 Området anvendes til offentligt fodgængerområde. 3.2 Området er i særlige tidsrum åbent for varekørsel med bil til gadernes forretningen ligesom politiet kan give dispensation til kørsel med patienter til læge, fysioterapeut, m.v., uden for dette tidsrum. De nærmere regler herfor fastlægges i gågaderegulativet.* 3.3 I Skomagergade, Karen Olsdatters Stræde og en del af Gullandsstræde friholdes der et 4 m bredt areal til kørsel med redningskøretøjer. I Skomagergade friholdes desuden et 2 m bredt areal i begge sider til fodgængerpassage. Afgrænsning af færdselsarealer der skal friholdes for gadeinventar er vist på kortbilag 2a, 2b og 2c og markeres i befæstelsesmønsteret, jf. kortbilag 3a og 3b. 3.4 Den del af gadearealerne, som ikke er friholdt til færdsel, kan anvendes til vareudstilling, restaurationsvirksomhed, m.v. samt til opstilling af fast gadeudstyr, beplantning, bænke, m.v., efter de regler der fastsættes i gågaderegulativet. I Skomagergade er udstillingsareal op ad facader dog begrænset til max. 0,6 m målt ud fra facaden. 3.5 I Gullandsstræde kan der reserveres areal til loppemarked eller torvehandel. De nærmere regler herfor fastsættes i gågaderegulativet. 4. GADERNES OPBYGNING OG BEFÆSTELSENS UDSEENDE. 4.1 Gadernes belægning opbygges over et tværprofil med et 4 m bredt midterareal (køreareal), samt et fodgænger- og et udstillingsareal i begge sider. I Skomagergade markeres fodgængerarealet delvis med bordursten i gadens længderetning, det øvrige fodgænger- og udstillingsareal befæstes med chaussesten, som det fremgår kortbilag 3a og 3b. 4.2 Skomagergade, midterareal befæstes med chaussesten eller betonfliser. Betonfliser som udføres med frilagt overflade med søsten eller knust granit skal som overflade have et farvevalg svarende til chaussesten jvf. pkt Fliseformat skal være 30 x 30 cm eller 25 x 50 cm. Bordursten som markerer fodgængerareal udføres i samme materiale som midterareal. * fodnote: Til administration af anvendelsen af gågaderne udarbejder byrådet i fællesskab med politimesteren et gågaderegulativ.

10 4.3 Gullandsstræde, Karen Olsdatters Stræde, midterareal belægges med chaussesten svarende til fodgænger- og udstillingsareal. 4.4 Befæstelsen af den østligste del af Skomagergade ud for rådhustårnet kan senere anlægges efter principper, der fastlægges i lokalplanen for Stændertorvet. 4.5 Tilslutning af sidegadernes belægning til Skomagergade (markeret på kortbilag 2a,) samt Skomagergades afslutning mod vest og øst vil ske gennem en nærmere detaljering. Planen skal godkendes af Roskilde byråd. 4.6 Afvandingen foregår ad chaussestensrender, der forløber symmetrisk omkring gadernes midterlinier, i princippet som vist på kortbilag nr. 3a og 3b. 4.7 Variation af gadebredden og spring i husrækken optages i chaussestensbelægningen langs facaderne. 5. GADEUDSTYR. 5.1 Arealer, som ikke er friholdt til færdsel, udstyres med fast gadeudstyr, f.eks. bænke, papirkurve og cykelstativer, som vist på kortbilag 2a, 2b, 2c. 5.2 De eksisterende træer bibeholdes med en placering som vist på kortbilag nr. 2a, 2b, 2c. Træerne placeres i niveau med terræn. 5.3 Bænke med tilhørende papirkurve anbringes i forbindelse med træerne, i princippet som vist på kortbilag nr.2a, 2b,2c. 5.4 I Skomagergade er en del af udstillingsarealet i gadens sydside umiddelbart øst for udmundingen af Karen Olsdatters Stræde i Skomagergade særligt reserveret til skulptur, vandkunst, m.v. I Gullandsstræde er der, jf. pkt. 3.5, tænkt placeret kunstnerist udsmykning, der skal kunne fungere sammen med loppemarked og torvehandlen. 5.5 Ændring af gadeudstyr eller opstilling af nyt gadeudstyr skal godkendes af Byrådet. 6. BELYSNING. 6.1 I Skomagergade bibeholdes eksisterende bardunophængt belysning.

11 6.2 I Karen Olsdatters Stræde og Gullandsstræde nedlægges den eksisterende belysning. Ny belysning placeres på bygningsfacaderne som vist på kortbilag 2b, 2c. VEDTAGELSESPÅTEGNING. Således vedtaget af Roskilde byråd. Roskilde, den 19. december P.b.v. Henrik Christiansen borgmester / Gert H. Petersen Kommunaldirektør I henhold til 27 i kommuneplanloven vedtages foranstående lokalplan endeligt. Roskilde byråd, den 26. juni P.b.v. Henrik Christiansen borgmester / Gert H. Petersen kommunaldirektør

12

13

14 KTAS -- Tverprofil, I:50 B-B KTAS \ \ B \ Cafe Giilland Naybc 9 A Eksisterende flisebelægning Midterareal med chaussesten Chaussesten Chaussestensrende O Træ Bænk Stele Gul Iandsstræde LOKALPLAN NR. 188 Roskilde Kommune Kortbilag nr. 2 b Ny gadebelysning Cykelstativer O 5 10 m Byplanafdelingen, MåI 1~200 den

15 . Chaussestensrende I I Tvmprofil, mål Træ B Bænk O Cykelstativer Stele Ny gadebelysning O 5 10 m I I I Karen Olsdattersstræde LOKA -PLAN NR. 188 Roskilde Kommune Kortbilag nr. 2c MåI 1:200 Byplanafdelingen, den

16 I chaussesten 1 x c N m U m E n y: n y: chaussesten + chaussesten i buemolnster chaussesten L 3 X c N chaussesten I x m y P F P fodgænger pasage udstilling midierareal udstilling fodgænger Passage Udst m LOKALPLAN NR. 188 Roskilde Kommune Kortbilag nr. 3a MåI 1: 100 Byplanafdelingen, den

17 ~~ L a 5 n C z P m? z ir 5 Ri P B - Ai I n 0 m m n chaussesten N chaussesten $ betonfliser 35 x 35 1 chaussesten N chaussesten L a e n E I x 2M) dr y I r P P 200 \,,fa, fodgænger pasoage udstilling redningsarsal udstiiiing fodgænger passage u0s.t. I I I I I I LOKALPLAN NR. 188 Roskilde Kommune Kortbilag nr. 3 b MåI 1:lOO m Byplanafdelingen, den

18 c V // l "vi