Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Referat Beskæftigelsesudvalget kl. 15:00 Brovst administrationsbygning, lokale 1 Jammerbugt Kommune

2 Beskæftigelsesudvalget Punkter på åbent møde: 78. Budget udmøntning af rammebesparelser Dialog om brugen af eksterne aktører Tillæg til beskæftigelsesplan Status vedrørende projekter, herunder rotationsprojekt Voksenlærlingkampagnen Statustal for beskæftigelsesområdet Meddelelser fra Beskæftigelsesudvalget Meddelelser fra forvaltningen 14 Punkter på lukket møde: 86. Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet Afbud: Lars Jørgen Holt (V)

3 Beskæftigelsesudvalget Budget udmøntning af rammebesparelser / Jesper Brogaard Beslutningstema Budget 2011 Udmøntning af vedtagne rammebesparelser på beskæftigelses- og integrationsområdet Sagsbeskrivelse Kontanthjælp: Der forventes at ske et fald i antallet af kontanthjælpsmodtagere på 23 borgere. Faldet forventes fordelt på 15 arbejdsmarkedsparate og 8 ikkearbejdsmarkedsparate borgere. I forhold til beskæftigelsesplan 2011 forventes derfor et fald fra gennemsnitligt (maksimalt) 480 kontanthjælpsmodtagere, til at være et gennemsnitligt (maksimalt) 457 kontanthjælpsmodtagere. Forventning om faldet, er begrundet i opstarten af 2 nye projekter for kontanthjælpsmodtagere som startes op ultimo Faldet på 23 kontanthjælpsmodtagere svarer til en mindreudgift på 1.4 mio. kr. i 2011 Serviceudgifter: Som tidligere udmeldt forventes et fald i udgifterne til lægeerklæringer på kr i Faldet skal ses i sammenhæng med det faldende antal borgere som modtager sygedagpenge. Integration: Reduktion på kr for integrationsområdet begrundet i et reduceret timetal for analfabeter i forhold til danskundervisning. Konsekvens på STU området I forbindelse med budgetvedtagelsen udgjorde det tekniske budget kr I forbindelse med budgetvedtagelsen blev budgettet reduceret med kr så den samlede ramme er på kr Forbruget i 2011 forventes på nuværende tidspunkt at udgøre kr svarende til et forventet merforbrug på kr Retsgrundlag Den kommunale styrelseslov Økonomi og finansiering Samlet set en rammebesparelse på kr kr i reduktion vedrørende STU Høring/borger- og brugerinvolvering

4 Beskæftigelsesudvalget 4 Ikke relevant Indstilling Beskæftigelseschefen anmoder om en politisk stillingtagen til dagsordenpunktet Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Beskæftigelsesudvalget ønsker at mulighederne for besparelser på integrationsområdet uddybes. Der ønskes en nærmere beskrivelse af konsekvenser og muligheder på STU området - herunder et oplæg mhp. at sikre rammen overholdes og der udarbejdes kvalitetsstandarder på området. Der gives tilslutning til udmøntning af øvrige besparelser. Fraværende: Tilbage til toppen

5 Beskæftigelsesudvalget Dialog om brugen af eksterne aktører / Jesper Brogaard Beslutningstema Dialog om samarbejde med eksterne aktører. Sagsbeskrivelse Samarbejdet med eksterne aktører skal ses i sammenhæng med organisering af aktør- og analyseenheden som en selvstændig juridisk enhed. Dette betyder, at kontrakter som indgås med eksterne aktører ikke skal i udbud uanset kontraktsummens størrelse. Konsekvensen er desuden, at kommunen selv kan fungere som aktør i indsatsen. Dette skal ses i sammenhæng med, at det er politisk besluttet, at minimum 20% aktiveres hos andre aktører, samt beslutningen om, at samtlige kommunale projekter blev nedlagt med virkning fra 1. januar Aktørerne: Der er indgået 2 kontrakter med eksterne aktører. Der henvises henholdsvis arbejdsmarkedsparate forsikrede ledige og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, samt ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere til de 2 aktører. De 2 kontrakter der er indgået med andre aktører omhandler henholdsvis unge med uddannelse og de 30 til 60 årige, samt de ikkearbejdsmarkedsparate ledige. Udslusning: På projektet for arbejdsmarkedsparate borgere har der i 2010 været en udslusningsprocent på 57% til selvforsørgelse (resultatkrav 50%) På projektet for ikke-arbejdsmarkedsparate er der i % som er visiteret til anden aktivitet herunder projekter hos SidJob (resultatkrav 40%), 20% er passive (resultatkrav 20%), 35% er sygemeldte og 20% har fået frataget kontanthjælpen på grund af manglende medvirken. Tilsyn: I forbindelse med samarbejdet med andre aktører omkring Jobcentrets opgaveløsning føres der et regelmæssigt tilsyn, med det formål at tilse at aktøren opfylder de kontraktmæssige aftaler, som er indgået med Jobcentret. Der er typisk indgået aftaler om en procentvis udslusning i forhold til selvforsørgelse, udfærdigelse af forslag til jobplaner, gennemførelse af jobsamtaler m.v. alt afhængig af hvilken målgruppe, der er henvist til den enkelte aktør.

6 Beskæftigelsesudvalget 6 Fælles for indsatsen hos aktørerne er, at tilbuddene er tilrettelagt ud fra den enkeltes behov. Det vil sige, at der arbejdes med personlig udvikling. Det sker gennem samtaler, oplæg, virksomhedspraktikker, fysisk træning m.m. Et resultat af denne indsats kan være afklaring af et kommende forsørgelsesgrundlag eller en positiv ændring af matchkategoriseringen. Alle bestræbelser sigter som udgangspunkt mod job og selvforsørgelse. Gennemførelse af tilsyn. Arbejdsmarkedsstyrelsen har udarbejdet en vejledning om tilsyn med andre aktører. Denne vejledning har dannet udgangspunkt for det tilsyn, der gennemføres. Der gennemføres anmeldte og uanmeldte tilsyn. Det første tilsyn er anmeldt. Her bliver bl.a. de fysiske rammer, adgang til diverse IT redskaber gennemgået og besigtiget. Det skal bemærkes, at de fysiske rammer, IT adgang o.l. hos aktørerne er af en god kvalitet. Med hensyn til indholdet af tilbuddene drøftes afviklingen med aktørerne. Disse drøftelser sker på baggrund af kontraktindholdet, med afsæt i de ugeplaner, som aktørerne tilrettelægger deres indsats efter. Nogle af de elementer, der arbejdes med er: Jobsøgningsteknikker Adfærd og kommunikation Kompetenceafklaring Konflikthåndtering Lav jeres egen virksomhed Praktiksøgning Omkring deltagernes udbytte og tilfredshed med deltagelse i projekterne gennemføres samtaler med tilfældigt udvalgte deltagere. Det generelle billede er at brugerne er tilfredse med forløbet hos aktøren, men det skal også nævnes at tilfredsheden også er afhængig af hvilken målgruppe, der er henvist til aktøren. Deltagere med en kort ledighed er typisk mere tilfredse og motiverede end deltagere med en længerevarende forsørgelseshistorik. Med hensyn til nye ideer og forslag til forbedring har deltagerne ikke bemærkninger til de tiltag, som aktører har præsenteret gennem forløbet. Udover den evaluering som aktørerne selv gennemfører, anvender Jobcentret også defgo.net, som er et internetbaseret baseret evalueringssystem, hvor jobcenteret fortløbende kan følge de indkomne besvarelser. Det skal bemærkes, at brugen af defgo.net endnu ikke er tilstrækkeligt indarbejdet, men kan som redskab give et fingerpeg om, hvordan brugeren oplever forløbet hos aktøren. De spørgsmål, vi stiller, kan f.eks. være: Hvordan har du været tilfreds med forløbet hos aktøren? Hvordan har du været tilfreds med den faglige vejledning (målsætning,

7 Beskæftigelsesudvalget 7 jobmuligheder, uddannelsesmuligheder mv.)? Spørgsmålene er tilrettet den enkelte aktør, og den målgruppe som er henvist til aktøren. Administrativt tilsyn. Andre elementer i tilsyn er den rent administrative kontrol på rettidighed og indhold i jobsamtalerne m.v. Der gennemføres stikprøvekontrol på baggrund af deltagerlister. Her kontrolleres overholdelse af rettidighed på jobsamtaler og aktivering, indhold i samtalerne m.v. Det skal bemærkes af jobcenterets sagsbehandlere er væsentlige partnere i samarbejdet omkring rettidighed. Aftaler med SidJob: Med udgangspunkt i støtte fra det Lokale Beskæftigelsesråd er der indgået 3 delkontrakter med SidJob Hop i Job, SMS og LogoFys. Der bliver senere udarbejdet en samlet afrapportering for disse 3 projekter til det Lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesudvalget. Retsgrundlag Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Økonomi og finansiering Økonomi fremgår af kontrakterne som er sendt pr. post til udvalgets medlemmer. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget drøfter dagsordenpunktet Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Punktet blev drøftet Fraværende: Tilbage til toppen

8 Beskæftigelsesudvalget Tillæg til beskæftigelsesplan / Jesper Brogaard Beslutningstema Tillæg til beskæftigelsesplan 2011 Sagsbeskrivelse Arbejdsmarkedsstyrelsen har, på baggrund af den politiske aftale Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed afsat en pulje hvorfra landets jobcentre bliver tildelt midler til at ansætte virksomhedskonsulenter. Midlerne er gældende for år 2010 til 2013 og bliver fordelt på baggrund af antallet af langtidsledige i hver enkelt kommune, defineret som ledige med mere end 12 måneders sammenhængende ledighed. I 2010 skal kommunen udarbejde en plan med mål for indsatsen og resultatkrav for den 4-årige bevillingsperiode. Bevillingen skal sikre at flere personer får et virksomhedsrettet tilbud, og kommunen skal opstille følgende: Kvantitative mål for udvidelsen af antallet af personer i virksomhedsrettede forløb for den 4-årige periode En strategi for indsatsen i kommunen i bevillingsperioden Resultatkrav for indsatsen med henblik på at sikre, at målene nås i løbet af de 4 år. Bevillingen er til løn i jobcenteret og afholdelse af udgifter til andre aktører. Det er derfor muligt at anvende tilskuddet til afholdelse af udgifter til andre aktører, der varetager indsatsen overfor de langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed. Såfremt der er behov for justeringer af beskæftigelsesplanen, skal kommunen årligt revidere mål for indsatsen og resultatkrav i et tillæg til beskæftigelsesplanen for 2011, 2012 og Retsgrundlag Ikke relevant Økonomi og finansiering 2010 kr , 2011 kr , 2012 kr , 2013 kr Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant

9 Beskæftigelsesudvalget 9 Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget anbefaler tillæg 3 godkendt, og oversender det til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Endvidere indstilles, at bevillingen for 2010 på kr overføres til Bilag: Tillæg 3 plan 2011 Beskæftigelsesudvalget, den Anbefales godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

10 Beskæftigelsesudvalget Status vedrørende projekter, herunder rotationsprojekt / Jesper Brogaard Beslutningstema Status på projekter, herunder rotationsprojekter. Sagsbeskrivelse Rotationsprojekter: Grib fremtiden 1 rotationsprojekt indenfor SOSU området. Projektet startede d. 1. januar 2010 med deltagelse af 26 ansatte i ældreplejen og 26 ledige borgere som afløsere. De 26 ansatte færdiggør SOSU uddannelsen ultimo marts 2011 Pr. 1. januar 2011 starter de 16 af afløserne i ordinær uddannelse. De sidste 10 starter i ordinær uddannelse d. 1. april I perioden fra 1. januar til ultimo marts er de 10 deltagere ansat på ordinære vilkår. Der har ikke været frafald af deltagere i projektet. Grib fremtiden 2 Projektet er en videreførelse af ovenstående. Den 25. oktober starter 17 ledige (heraf 5 kontanthjælpsmodtagere hvoraf 3 er fra integrationsafdelingen) på et for-forløb som består af 5 ugers teori og 3 ugers praktik. Forløbet afsluttes den 17. december, og deltagerne er herefter ansat som afløsere pr. 1. januar. De ansatte som afløses, deltager fra 1. januar 2011 i 14 måneders ordinært uddannelsesforløb. Rotationsprojekt for serviceassistenter Inden for rengøringsområdet opstartes et opkvalificeringsforløb hvor ansatte tilbydes at blive uddannet til faglært Serviceassistent. Projektet foregår over en 2-årig periode og opstartes d. 3. november med informationsmøde for 17 ansatte. Ugen efter afholdes informationsmøde med de ledige. I perioden opkvalificeres et antal ledige, og i løbet af første praktikperiode bliver de ledige ansat som afløsere på ordinære vilkår, og deltager desuden i uddannelsen til serviceassistent. Der startes med opkvalificering i 6 uger, hvorefter der veksles mellem praktik og udannelse i blokke af 5 eller 6 ugers varighed. Økonomi og ressourcestyring. Akademiuddannelse i samarbejde med EUC Nordvest En uddannelse for faglærte ledige, eller ledige med en gymnasial uddannelse. Deltagerne skal desuden have minimum 2 års erhvervserfaring.

11 Beskæftigelsesudvalget 11 Udannelsen er sammensat af 6 moduler (erhvervsøkonomi, økonomistyring, organisation, projektstyring, specialeforløb og afgangsprojekt) som alle afsluttes med en mundtlig eller skriftlig eksamen. Når uddannelsen er gennemført kan deltagerne få adgang til HD 2 og specialer på handelshøjskolerne. Dog skal uddannelsen suppleres med global økonomi, erhvervsret og statistik. Der er oprettet et hold med 17 deltagere fra Jammerbugt Kommune og 1 deltager fra Aalborg Kommune. Start er 25. oktober 2010 og uddannelsen afsluttes d. 27. april 2011 Af hensyn til, at kursisterne ikke skal pendle til Thisted, er der til formålet lejet et lokale i Mediecenteret i Aabybro som bliver base for forløbet. Retsgrundlag Ikke relevant Økonomi og finansiering Indgår i aktivitetsmidlerne Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

12 Beskæftigelsesudvalget Voksenlærlingkampagnen / Jesper Brogaard Beslutningstema Fremtiden er faglært - voksenlærlingekampagne Sagsbeskrivels Den 4. oktober 2010 startede kampagnen Fremtiden er faglært i Nord- og Midtjylland. I fremtiden bliver der færre ufaglærte job, mens virksomheder i Nordjylland i stigende grad efterspørger medarbejdere med en kompetencegivende uddannelse. Derfor skal ikke bare unge, men også voksne uddanne sig. Fremtiden er faglært tager udgangspunkt i voksenlærlingeordningen, hvor en person over 25 år, kan gennemføre et lærlingeforløb med skiftevis skoleperioder og praktikperioder. Uddannelsen tager som regel mellem to og fire år, med mindre lærlingen har så meget relevant baggrundserfaring, at uddannelsesforløbet kan forkortes. En voksenlærlingeaftale er en aftale mellem lærlingen og dennes praktiksted. I aftalen står, at virksomheden tilbyder at uddanne lærlingen i et bestemt fag, i samarbejde med det uddannelsessted, hvor lærlingen går i skole. Virksomheden skal godkendes som praktikplads af uddannelsesstedet. Fordele ved at have en voksenlærling: Virksomheden får en lærling med erfaring og modenhed Virksomheden kan opkvalificere og fastholde gode medarbejdere Virksomheden får et tilskud på 30 kr. i timen i op til to år efter uddannelsesaftalens start Virksomheden forebygger mangel på faglært arbejdskraft Kombinationsaftaler gør det meget fleksibelt at have en voksenlærling Fordele ved at være voksenlærling: Mindsteløn for ikke-faglærte under uddannelsen Relevant erhvervserfaring nedsætter uddannelsestiden Man får papir på sine kvalifikationer og kommer til at stå stærkere på arbejdsmarkedet Status Virksomhedskonsulenterne i jobcenter Jammerbugt har pt. lavet aftaler med 65 virksomheder i perioden frem til medio november måned. Der er allerede positive tilkendegivelser fra flere virksomheder som er interesserede i voksenlærlinge fra marts/april En sidegevinst er naturligvis også, at

13 Beskæftigelsesudvalget 13 konsulenterne i forbindelse med besøg på virksomhederne, informerer om, hvilke andre fordele virksomhederne har af et samarbejde med jobcenteret. Retsgrundlag Ikke relevant Økonomi og finansiering Ikke relevant Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning - der er etableret 20 i 2009 og indtil videre 18 i 2010 Fraværende: Tilbage til toppen

14 Beskæftigelsesudvalget Statustal for beskæftigelsesområdet / Jesper Brogaard Beslutningstema Statustal for beskæftigelsesområdet Det skal bemærkes, at graferne vedrørende førtidspension er udeladt idet der er igangsat en undersøgelse af den korrekte udvikling på området kun omhandlende Jammerbugt Kommune. Retsgrundlag Ikke relevant Økonomi og finansiering Ikke relevant Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning Bilag: Statustal 26. oktober 2010 v1 Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

15 Beskæftigelsesudvalget Meddelelser fra Beskæftigelsesudvalget / Jesper Brogaard Beslutningstema Meddelelser fra Beskæftigelsesudvalget Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Det aftales, at den interne evaluering af samarbejde mellem administration og udvalg skal gennemføres på næste møde - relevant materiale medsendes Fraværende: Tilbage til toppen

16 Beskæftigelsesudvalget Meddelelser fra forvaltningen / Jesper Brogaard Beslutningstema Meddelelser fra forvaltningen Jobcenter Jammerbugt er involveret i processen med at hjælpe de ansatte i Mad og Måltidsservice, i deres opsigelsesperiode. Jobcenter Jammerbugt endvidere involveret i, at udvikle målemetoder til effektmåling af aktiveringsindsatsen, i samarbejde med beskæftigelsesregionen og Aalborg Universitet. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Orientering fra indledende møde vedr. projektet om ungeindsatsen, der godkendt i SSU, BES og BFU EU-projekt i samarbejde med Thisted vedr årige Fraværende: Tilbage til toppen

17 Beskæftigelsesudvalget 17 Underskrifter Erik Ingerslev (F) Eva Rytter Andersen (A) Jens Jungersen (V) Peter Jensen (A) Sonia Luther Nielsen (V) Søren Dybdal Møller (A)

18 1 Tillæg nr. 3 til beskæftigelsesplanen 2011 Bevilling til ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og virksomhedsrettede tilbud. Arbejdsmarkedsstyrelsen har, på baggrund af den politiske aftale Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed afsat en pulje hvorfra landets jobcentre bliver tildelt midler til at ansætte virksomhedskonsulenter. Midlerne er gældende for år 2010 til 2013 og bliver fordelt på baggrund af antallet af langtidsledige i hver enkelt kommune, defineret som ledige med mere end 12 måneders sammenhængende ledighed. Bevillingen gives som tilskud til dækning af de lønudgifter der følger af ekstra virksomhedskonsulenter i jobcenteret. Det er desuden muligt at anvende tilskuddet til afholdelse af udgifter til andre aktører, der varetager den beskrevne indsats overfor de langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed. Det er den enkelte kommune som fastlægger de fysiske rammer i forbindelse med indsatsen 1. Som tidligere beskrevet, i afsnit , har Jobcenter Jammerbugt opstartet et tilbud hos anden aktør, målrettet langtidsledige borgere på over 50 år (mere end 123 ugers ledighed). I 2011 vil dette forløb blive udvidet på to fronter. For det første vil borgere under 50 år også blive omfattet af forløbet, og for det andet vil kravet for deltagelse blive nedsat til, at deltagerne har været ledige i over 52 uger. Primo oktober 2010 deltager 36 langtidsledige borgere i forløbet. Dette antal vil altså blive forøget i løbet af 2011 når målgruppen bliver udvidet. Pt. (juli 2010) har Jobcenter Jammerbugt 224 borgere som har mere end 52 ugers ledighed, fordelt på 70 som modtager dagpenge og 154 som har kontanthjælp som forsørgelsesgrundlag (kilde: jobindsats.dk) Måltal: 50% af de langtidsledige som deltager i forløb hos den eksterne aktør, skal kontinuerligt være i virksomhedsrettet indsats (virksomhedspraktik, løntilskudsjob eller voksenelev). Jobcenter Jammerbugt vil løbende foretage justeringer mv. i de kommende års beskæftigelsesplaner i henhold til ovenstående mål. 1 Skrivelse fra Arbejdsmarkedsstyrelsen af 3. september 2010 Pulje til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettet aktivering, s. 3

19 Statustal 26. oktober Forsikrede ledige

20 Kontanthjælp total, løbende gennemsnit Faktiske antal, kontanthjælpsmodtagere i alt Løbende gennemsnit i alt Måltal = 480 Uge Kontanthjælp, arbejdsmarkedsparate og ikke-arbejdsmarkedsparate Faktiske tal, arbejdsmarkedsparate Faktisk tal, ikke-arbejdsmarkedsparate ikke-arbejdsmarkedsparate, inkl. forrevalidenter Uge

21 Revalidering Antal Løbende gennemsnit Måltal, mindst Sygedagpengesager, over 52 uger Faktisk antal, over 52 uger Måltal, over 52 uger Løbende gns, over 52 uger

22 Sygedagpengesager, mellem uger Faktisk antal, 26 til 52 uger Løbende gns, mellem 26 og 52 uger Måltal, mellem uger Sygedagpengesager, under 52 uger Faktisk antal, under 52 uger Måltal, under 52 uger Løbende gns, under 52 uger

23 Førtidspension - total Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Total Fleksjob og total Total (borgere i fleksjob og på ledighedsydelse) januar 2010 februar 2010 marts 2010 april 2010 maj 2010 juni 2010 juli 2010 august 2010 september 2010 Total Måltal, total pr. 31/ oktober 2010 november 2010 december 2010

24

25 Antal på henholdsvis ledighedsydelse og i fleksjob januar 2010 februar 2010 marts 2010 april 2010 maj 2010 juni 2010 juli 2010 august 2010 september oktober 2010 november 2010 december I fleksjob Måltal, fleksjob På ledighedsydelse Måltal, ledighedsydelse i gns

26