Indsigelsesnotat til foroffentlighedsfase Nyt byområde ved Saltebakken

Transkript

1 Indsigelsesnotat til foroffentlighedsfase Nyt byområde ved Saltebakken Center for Teknik og Miljø Dato 27. august 2015 Dokumentnr FR/MAEL

2 Indkomne bemærkninger 1. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Dokumentnr Efter høring hos relevante militære myndigheder meddeler Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, at de ikke har bemærkninger til den påtænkte byudvikling på Saltebakken. Centrets bemærkninger Ad. 1 Ingen bemærkninger - Giver ikke anledning til ændringer 2. Forsyningen, Frederikshavn Spildevand A/S Dokumentnr Frederikshavn Renseanlæg ligger tæt på Frederikshavn Marina og vil i fremtiden også blive nærmeste nabo til de nye boliger. For at det påtænkte projekt kan gennemføres med succes, mener Spildevand A/S at det allerede nu, er nødvendigt med en tæt dialog så der i planlægningen for projektet kan tages højde for påvirkninger af det fremtidige boligområde fra Frederikshavn Renseanlæg. Der skal i planlægningen være fokus på følgende påvirkninger fra rensningsanlægget: Lugt Aerosoler Transporter af slam, kemikalier, sand, ristegods Støj, samt støj ved anlægsarbejder samt andre aktiviteter Driftsforstyrrelser afledt af nedbrud, samt påvirkninger fra særligt spildevand Visuel indtryk Periodevis aflastninger fra overfaldsbygværk ved det sydlige hjørne af Frederikshavn Marina Ad. 2 Der skal udarbejdes en miljøvurdering i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning, som bl.a. skal belyse de miljømæssige problemstillinger, der knytter sig til etablering af et boligområde i umiddelbar nærhed af et rensningsanlæg. Miljøvurderingen skal både have fokus på miljøpåvirkningen inden døre og på de udendørs opholdsarealer. Frederikshavn Spildevands liste over fokusområder medgår, når det fastlægges, hvilke emner miljøvurderingen skal omhandle. - At problemstillinger vedr. rensningsanlæggets beliggenhed tæt på boligområdet behandles i miljøvurdering og lokalplan. 2

3 3. Fmd. for Frederikshavn Sejlklub, Helmut Melsen Dokumentnr Er som formand for Frederikshavn Sejlklub dybt rystet over kommunes planer for Saltebakken. Siger Ja tak til boliger i 5 etager på Martingrunden, men Nej tak til 180 lejligheder, i byggeri i op til 10 etager og ny indkørselsmulighed til Marina og rensningsanlæg fra E-45. Sejlklubbens medlemmer vil have plads til at være i området med deres både og mulighed for at arbejde på dem både sommer og vinter. Andre sejlklubber f.eks. i Aalborg, Nørresundby, Århus, Sæby og flere på Sjælland har dårlige erfaringer med boliger i umiddelbar nærhed af marinaer. Folk vil gerne have det maritime miljø, men tager hverken i betragtning, at vinden kan hyle i riggen og at fald og presenninger kan klapre eller at når både skal forårsklargøres skal der både slibes og males. Mener ikke det kan være rigtigt, at bådene skal køres væk i vinterhalvåret bare fordi nogen skal have noget fint at kigge på. Idet døgnovernatning for autocampere er én af Sejlklubbens indtægtskilder, spørger formanden for Sejlklubben om der fortsat bliver plads til? Sejlklubben blev i 1970 nærmest smidt ud af Frederikshavn Havn. Ved havneudvidelsen var der ikke plads til sejlklubben og det maritime miljø var ikke interessant. Grunden ved rensningsanlægget var der alligevel ingen der ville købe, så den kunne sejlklubbens medlemmer købe. De har for egne midler bygget Frederikshavn Søsportshavn og har siden 1973 måtte slås med lugtgener fra rensningsanlægget, utætte moler og tilsanding, men har i øvrigt passet sig selv. Ad. 3 I vurdering af byggeriets højde skal der være opmærksomhed på, at det er en meget begrænset del af det samlede byggeri, der kan opføres i 10 etager, og at den del af byggeriet er placeret i længst mulig afstand fra eksisterende boliger. Eksisterende visualiseringer af det påtænkte byggeri skal i lokalplanen suppleres med visualiseringer fra Kattegatsiden. Visualiseringerne fra Kattegatsiden skal belyse byggeriets påvirkning af den kystnære del af byen. Desuden vil visualiseringer fra centrale punkter bl.a. i tilknytning til E-45 indgå i lokalplanen. Adgangsforhold til hhv. Frederikshavn Marina, rensningsanlæg, erhvervs-/butiksområde samt boligområde for hhv. personbiler, tunge køretøjer og cyklister skal belyses i miljøvurderingen. Desuden skal problemstillinger, der knytter sig til etablering af et boligområde i umiddelbar nærhed af en marina, hvor der naturligt er aktiviteter, der støjer og lugter, også belyses. Som grundlag for miljøvurderingen ligger bl.a. den nuværende indretning af Marinaen med bådbroer, bådpladser for sejlskibe med mast og rig samt vinteropbevaring af både på areal nord for rensningsanlægget og syd for Søsportsvej. Miljøvurderingen skal både have fokus på miljøpåvirkningen inden døre og på de udendørs opholdsarealer. Miljøvurderingen skal også belyse forholdet mellem beliggenhed af eksisterende døgnovernatning for autocampere på Marinaen og et nyt byområde. - At følgende behandles i miljøvurdering og lokalplan: visualiseringer fra Kattegat, fremtidige adgangsforhold til Frederikshavn Marina, problemstillinger vedr. marinaens og autocamperes beliggenhed tæt på boligområdet 3

4 4. Bjarne og Lilly Pedersen, Saltebakken 34 Dokumentnr Er yderst positive overfor projektet, men påpeger, at eksisterende vejadgang til Saltebakken fra E-45 bør lukkes. I stedet bør der etableres ny vejadgang til området fra en rundkørsel ved Thodesvej. Tunge køretøjer til rensningsanlægget, krankøretøjer til Marinaen samt det stigende antal Mobile Homes ved Marinaen flyttes på den måde væk fra boligområdet. Rundkørslen kan udsmykkes med MARTIN-lys samt en minivindmølle der kan producere strøm til lyssætningen. Så kan bilisterne også se, at de kommer til energibyen og lysest by. En rundkørsel vil desuden medvirke til at nedsætte bilisternes hastighed på E-45. Cyklisterne bør sikres optimale forhold med cykelstier. Forventer at der udarbejdes en VVMredegørelse, der bl.a. belyser naboskabet mellem de mange nye boliger og rensningsanlægget. Er lidt betænkelige ved byggeri i 10 etager. Ad. 4 Det er besluttet, at der skal udarbejdes en miljøvurdering af projektet i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning. Formålet med miljøvurderingen er at sikre, at vurderingen af miljøkonsekvenser og belysningen af mulige alternativer foregår mens planerne er under forberedelse og inden de er endeligt vedtaget. De trafikale forhold herunder adgangsforhold til hhv. Frederikshavn Marina, rensningsanlæg, erhvervs-/butiksområde samt boligområde for hhv. personbiler, tunge køretøjer og cyklister skal belyses i miljøvurderingen. I tilknytning til projektet kan det vurderes, om der er den nødvendige plads til en rundkørsel, om en rundkørsel vil sikre en mere smidig trafikafvikling på E-45 end et lysreguleret kryds og om en rundkørsel i højere grad end et lysreguleret kryds nedsætter bilernes hastighed på E-45. Det skal sikres, at cyklister kan færdes sikkert i området og har let adgang til byens overordnede cykelstiforbindelser. - se Ad. 2 og 3 4

5 5. Astrid og Steen H. Mortensen, Saltebakken 46 Dokumentnr Synes at det er en god idé med udvikling af den gamle industrigrund, men påpeger at nye boliger mm. vil skabe meget trafik. Anslår at der kan udstykkes parcelhuse. Med 4 pers. i hvert hus og 2 personbiler bliver det til 54 biler. Det planlagte byggeri indebærer 180 boliger. Det bliver til yderligere 720 mennesker og biler i området. Her ud over vil en dagligvarebutik i området skabe yderligere trafik. Foreslår at der indrettes underjordisk parkering, så området bliver attraktivt for bløde trafikanter. Mener ikke at byggeri i 10 etager er acceptabelt. 5 etager bør være maksimum. Henleder opmærksomheden på, at bådejerne både bruger maskiner og maling når de forårsklargør og vedligeholder deres både. Til miljøet i lystbådehavnen knytter der sig derfor naturligt både støj og lugt. Ad. 5 Vedr. de trafikale forhold, herunder vurdering af hvilken trafik de forskellige byfunktioner skaber, se Ad. 3 og 4. Der er opmærksomhed på, at opførelse af det planlagte antal boliger kræver etablering af et tilstrækkeligt stort antal p-pladser inden for området. Hertil kommer de p-pladser der skal etableres i tilknytning til erhvervs- og butiksfunktionerne nærmest E-45. Lokalplanen skal fastlægge, hvordan der etableres de nødvendige parkeringspladser samtidig med at kvaliteten af de udendørs opholdsarealer sikres. Vedr. de miljømæssige problemstillinger der knytter sig til etablering af et boligområde i umiddelbar nærhed af en marina, se Ad. 3 - se Ad. 3 og 4 6. Vibeke og John Madsen, Borupsvej 21 Dokumentnr Gør indsigelse imod et byggeri i 10 etager på Saltebakken, idet de frygter at, det vil give dem alvorlige skyggegener. Har boet på adressen i 41 år hvor støjen bare er vokset og vokset og allerede er over grænsen. Et butikscenter mod E-45 vil give dem alvorlige støjgener når leverandørernes store lastbiler leverer varer både nat og dag. Ad. 6 Miljøvurderingen skal belyse de eventuelle miljømæssige problemstillinger, der knytter sig til etablering af et erhvervs- og butiksområde med erhvervstrafik i umiddelbar tilknytning til boligområdet. Miljøvurderingen skal både have fokus på miljøpåvirkningen inden døre og på de udendørs opholdsarealer. Støj i tilknytning til erhvervs- eller butiksområder skal overholde gældende krav i miljølovgivningen. Dette kan betyde, at der ikke kan leveres varer til butikken om natten eller at der skal etableres en støjafskærmning.

6 - at de eventuelle miljømæssige problemstillinger vedr. etablering af et erhvervs- og butiksområde i tilknytning til boligområde behandles i miljøvurdering og lokalplan 7. Jan og Lone Jakobsen Saltebakken 52 Dokumentnr Gør indsigelse imod byggeri i op til 10 etager. Både Admiralgården og Siloen er på 8 etager, hvilke de synes er meget synlige og store. Ville ønske at 3 etager var mere en rigeligt. Deres værste frygt er, at deres dejlige hus taber stor værdi, fordi de nye boliger bliver for høje og tager aftensolen på Saltebakken. Frygter at huset bliver usælgeligt, at de bliver stavnbundet huset er også deres pensionsopsparing. Frygter at de ikke kan opholde sig i huset eller haven uden beboerne i de nye boliger kan se ned på dem. Mener også det vil være synd for NETTO, Rema 1000 og Aldi hvis der skabes mulighed for endnu en dagligvarebutik. Hvis flere skal konkurrere om kunderne, kommer der til at stå tomme butikker og dem har vi i forvejen mange af. Er af den opfattelse, at feriesejlere ikke har lyst til at ligge inde mellem folks boliger. Det ferielystsejlerne går efter er muligheden for at nyde stilheden, lyset og den atmosfære der er omkring havnene f.eks. fiskeri og lign. Frygter desuden, at de som medejere af Marinaen vil miste en del af indtægterne fra lystsejlere og døgnparkering fra campister/autocampere. Gør opmærksom på, at der er lugtgener fra rensningsanlægget, især: der hvor de fire klyngeboliger placeres, på Saltebakken og op mod E-45 Ad. 7 Der er usikkert hvilken indflydelse det nye byområde vil få på ejendomspriserne i de tilgrænsende områder. Det kan også være en vurdering, at opførelse af det påtænkte byggeri vil øge værdien af ejendommene i de tilgrænsende områder set i forhold til det eksisterende byggeri. Miljøvurderingen kan belyse de indbliksgener beboere i de omkringliggende områder kan opleve, hvis der opføres et byggeri i op til 10 etager. Umiddelbart vil byggeri i 10 etager ikke øge indbliksgenerne til de nærmeste naboer i.f.t. indbliksgener fra byggeri i f.eks. 3 etager. I forbindelse med den konkrete udformning af altanerne skal der tages hensyn til at begrænse indbliksgenerne imellem de enkelte altaner og imellem altaner og eksisterende boligers udearealer. Muligheden for at etablere boliger og butik indenfor området forudsætter, at der udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer anvendelsesbestemmelserne for området. Butiksstrukturen på dagligvareområdet vil blive mere fintmasket af yderligere en butik i et boligområde. Flere af byens borgere vil få kortere til de daglige indkøb, og de der ankommer til Frederikshavn Marina fra søsiden vil få kortere til proviantering. Det kunne være NETTO, Rema 1000 eller Aldi der ser en forretningsmulighed i at etablere sig i området. Vedr. de miljømæssige problemstillinger, der knytter sig til etablering af et boligområde i umiddelbar nærhed af rensningsanlægget, se Ad.2 6

7 - at eventuelle indbliksgener behandles i miljøvurdering og lokalplan - se Ad. 2 og 3 8. Gitte og Helmut Melsen, Abelsvej 13 Dokumentnr og Er efter mødet på Martinfabrikken den 8. juni meget bekymret for fremtiden. Mener der bør ske noget med Martingrunden, men skaber Kommunen mulighed for et byggeri i 10 etager, så tæt på deres hus og have, går vi meget over gevind og ødelægger deres privatøkonomi. Hvis det påtænkte byggeri opføres, frygte de at deres hus bliver umuligt at sælge til den pris det har i dag og at de stavnsbindes til huset. Frygter at et bygger i 10 etager betyder, at støjen fra E-45 øges på deres grund, i forhold til da de købte, fordi trafikstøjen kastes tilbage fra det nye byggeri. Ad. 8 Vedr. byggeriets indflydelse på priserne på eksisterende omkringliggende ejendomme, se Ad. 7. Miljøvurderingen vil belyse hvilken betydning det påtænkte byggeri har på den støj, som trafikken på E-45 skaber på den vestlige siden af E-45 f.eks. på Abelsvej. - at det nye byggeris betydning for eventuelle støjgener behandles i miljøvurdering og lokalplan - se Ad Helge Larsen, Thodesvej 31 Dokumentnr Efterlyser analyser der viser, at tilflytteres valg af bolig primært er begrundet med attraktiv boligbeliggenhed. Opfordrer Kommunen til at undersøge hvorfor nye borgere vælger at bosætte sig i Frederikshavn i stedet for i f.eks. Vodskov. Mener det er alt for forenklet at motivere igangsætning af det påtænkte byområde på den baggrund, der blev beskrevet på mødet. Anmoder om at følgende synspunkter tages med når der efterfølgende skal udarbejdes forslag til lokalplan for området: Visualiseringer Byggeriets højde skal revurderes. Savner visualiseringer af hvordan et byggeri i 10 etager vil fremstå både set fra vand- og landsiden. Ad. 9 Boligens beliggenhed er bare én blandt flere faktorer, der er afgørende for, hvor i byen tilflyttere vælger at bo. Der er oftest flere forhold, der er afgørende for at tilflyttere vælger at bosætte sig i Frederikshavn. Arbejdspladsens beliggenhed, ægtefælles arbejdssted, familie og venners bopæl er ofte afgørende for, hvor vi vælger at bosætte os. Vedr. byggeriets højde, se Ad. 3 Det offentliggjorte materiale om projektet indeholder allerede analyser af byggeriets skyggevirkninger på andre tidspunkter af året end de, der blev præsenteret på det offentlige møde. Alle skyggestudier kan offentliggøres ifm. miljøvurderingen. 7

8 Savner også illustrationer der viser hvordan udsigten er fra de nye boliger til de omkringliggende områder dette bl.a. for at vurdere indbliksgener for de omkringboende. Savner yderligere analyser af byggeriets skyggevirkninger på andre dage end de der blev præsenteret på det offentlige møde. Miljø De miljømæssige forhold omkring rensningsanlægget skal forbedres. Uanset hvad politikere og teknikere siger stinker rensningsanlægget simpelthen ulideligt mange af årets dage. Lugtgenerne fra rensningsanlægget skal elimineres. Er det ikke muligt skal anlægget nedlægges og opføres et nyt sted hvor lugten ikke generer. Kloakudløbene til Nyholm Strand - mellem Flådestationen og Saltebakken - skal flyttes. Trafikale forhold Det er uacceptabelt at etablere et firebenet kryds ved Thodesvej/E-45. Krydset er allerede overbelastet af tung og for hurtig trafik på E-45 og Thodesvej. De trafikale problemer på E-45 er blevet større efter etablering af busholdepladser hhv. syd og nord for Thodesvej. Det er allerede i dag forbundet med stor risiko at køre fra Saltebakken til E-45 hvor store lastvognstog kører meget hurtigere end de tilladte 70 km/t. Det skal kun være tilladt at køre 50 km/t på strækningen fra Søndergade til Klitgade både i nordlig og i sydliggående spor. På den østligste del af Thodesvej skal det kun være tilladt at køre 40 km/t og der skal etableres bump på kørebanen som på Koktvedvej. Der skal etableres rundkørsel eller trafikreguleret kryds ved Søndergade/E-45. Vedr. de miljømæssige problemstillinger der knytter sig til etablering af et boligområde i umiddelbar nærhed af rensningsanlægget, se Ad.2 Vedr. adgangsforhold til Frederikshavn Marina, rensningsanlæg, erhvervs- og butiksområde samt boligområde for hhv. personbiler, tunge køretøjer og cyklister, se Ad.3 Både E-45 og Thodesvej forbinder fjernmål og indgår i det nationale vejnet. På den baggrund er vejene i Trafikplanen for Frederikshavn Kommune fastlagt som overordnede trafikveje dvs. at bilernes fremkommelighed er højt prioriteret. E-45 har flere spor bl.a. for at sikre tilstrækkelig kapacitet til og fra Frederikshavn Havn og færgehavnen. Især når færgehavnen anløbes af færger fra Norge eller Sverige i ferieperioder, er der behov for stor kapacitet på det vejnet der skal lede bilerne væk fra færgehavnen. Derfor er E-45 udført med flere spor. De varierende hastighedsgrænser fra havnene til motorvejen og vise versa er udtryk for en afvejning mellem vejenes funktion, udformning og trafiksikkerheden. Der er ikke politiregistrerede uheld i krydset Saltebakken/E-45. Ny eller ændret vejadgang fra Saltebakken til E-45 skal mindske risikoen for uheld fremover. - se Ad. 2 og 3 8

9 10. Randi og Kristian Jacobsen, Abelsvej 9 Dokumentnr Gør indsigelse imod opførelse af en massiv højhusklump kun m øst for deres beboelse. Opføres bebyggelsen vil de fremover hverken kunne se havn, hav eller himmelhvælv. Og det vil betyde en kraftig forringelse af deres hus værdi. Rensningsanlægget vil blive pålagt restriktioner. Det vil koste kommunen penge og måske endda fremprovokere en beslutning om udflytning af anlægget. Marinaen vil blive omklamret og pålagt en mængde grænser, der i sidst ende kan dræbe livsnerven og fjerne tiltrækningen af turister. Helikopteres adgang til Flådestationen begrænses og Flådestationen kan beskues fra højden. Frederikshavn Kommune burde i stedet hjælpe ejeren af med den byrde, det åbenbart er at eje en grund, der ikke kan sælges på markedsvilkår. På den måde kan vi få bygningerne fjernet og grunden oprenset for evt. miljøgifte. Herefter kan Kommune anlægge en Strandpark så Porten fra syd til Frederikshavn by bliver ren, grøn og til glæde for alle. Mener i øvrigt ikke der mangler boliger eller højhuse i byen. Ad. 10 Vedr. byggeriets højde, se Ad. 3 Vedr. byggeriets indflydelse på priserne på eksisterende omkringliggende ejendomme, se Ad. 7. Vedr. byggeriets indflydelse på driften af rensningsanlægget, se Ad. 2 Vedr. byggeriets indflydelse på aktiviteterne i Marinaen, se Ad. 3 m.fl.. Vedr. bekymringen for aktiviteterne på Flådestationen har Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse meddelt Frederikshavn Kommune, at de ikke har bemærkninger til den påtænkte byudvikling på Saltebakken - se Ad. 1. Grunden undersøges i øjeblikket for evt. forurening. Inden der opføres ny bebyggelse skal der indsættes afbødende foranstaltninger eller den forurenede jord skal fjernes. - se Ad 1, 2 og 3 9