Behandling af høringssvar til Forslag til Kommuneplan 2009 for Vesthimmerlands Kommune

Transkript

1 Behandling af høringssvar til Forslag til Kommuneplan 2009 for Vesthimmerlands Kommune Høringssvar fra Indhold i høringssvar (resumé) Administrativ indstilling med henvisning til konkret rettelse i kommuneplanen 1. Miljøministeriet - Byer og byudvikling Miljøcenter Århus Et begrænset arealudlæg - i god overensstemmelse med prognose og boligbyggeprogram. Kommuneplanforslaget udlægger et mindre areal end den beregnede ramme berettiger. Nye/ændrede arealudlæg bolig: Løgstør: Del af område 2.O.1 (ca. 0,9 HA), der er udlagt til offentlige formål (Løgstør Hallerne), ændres til boligformål 3 etager (rammeområde 2.B17 byzone). Del af Rammeområde 2.O.9 område (ca. 6,9 HA), udlagt til offentlige formål, ændres til boligformål - med mulighed for opførelse af boligbebyggelse i op til 2 etager (rammeområde 2.B.18 byzone). Områderne er beliggende indenfor den kystnære del af byzonen, og der skal udarbejdes en visuel redegørelse, jf. planlovens 11f, stk.4. der i lokalplanramme 2.B.17 tilføjes følgende beskrivelse under Særlige bestemmelser : I forbindelse med en mulig samling af idræt, kultur- og sundhedsaktiviteter i Projekt Lanternen ved Løgstør Skole flyttes den eksisterende hal til område 2.O.6 syd for Løgstør Skole, og området konverteres til boligformål. Boligområdet ligger ovenfor den nordvendte skrænt, der falder 17 meter ned mod den gamle bydel i Løgstør. Boligområdet ligger i naturlig forlængelse af det eksisterende boligområde 2.B.1. Den nordvendte skrænt er i hele Løgstør bebygget af villaer i forskellige stilarter og størrelser, men alle i 1-3 etager. Boligbebyggelsen i max. 3 etager vil afslutte rækken af villaer mod Christiansminde Skov, som området grænser op til mod vest. der i lokalplanramme 2.B.18 tilføjes følgende beskrivelse under Særlige bestemmelser : I forbindelse med en mulig samling af idræt, kultur- og sundhedsaktiviteter i Projekt Lanternen ved Løgstør Skole flyttes de eksisterende boldbaner, tennisbaner og klubfaciliteter til område 2.O.6 og 2.O.7 syd 1

2 for Løgstør Skole, og området konverteres til boligformål. En stejl skrænt udgør en terrænforskel på 10 meter mellem boligområdet og kysten. Fronten vil dermed ikke kunne opleves fra Frederik den VII s Kanal og kysten. Boligområdets front mod kysten tilpasses de eksisterende landskabelige forhold og boligerne må maksimalt være 2 etager for at harmonere med den eksisterende bebyggelse. Vilsted: Et lavtliggende udlæg tæt på Vilsted sø (lavbundsareal). Giver en eventuel oversvømmelsesrisiko anledning til overvejelser? Administrationens bemærkninger: Det vurderes, at der umiddelbart ikke er risiko for oversvømmelser ved det nye arealudlæg til boligformål syd for Ranumvej ved Vilsted, idet koteforskellen er på knap 2 m. Kommunen vil dog foretage en kortlægning af forventede permanente og temporære oversvømmelser både kystnært og indlands. På baggrund af kortlægningen udarbejdes et natur- og klimakort, der fastlægger hvilke områder der kan forventes oversvømmet, hvor der skal bygges diger, hvor der forventes ny natur, og hvor byerne kan vokse, jf. i øvrigt administrationens indstilling til DN Vesthimmerland vedr. energi og affald s. 23. Gedsted: En begrænset udvidelse af et eksisterende boligområde. Området er beliggende indenfor kystnærhedszonen. Der skal være en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse, ligesom der skal overvejes mulige alternative lokaliseringer. Ingen af delene fremgår klart af forslaget. Forslaget skal indeholde en redegørelse for den visuelle påvirkning af kystlandskabet. Udlægget er i princippet i strid med reglerne om lokalisering bag ved eksisterende bebyggelse i forhold til kysten. Arealet er beliggende indenfor et område med begrænsede Følgende tilføjes lokalplanramme 5.B.3 Gedsted under Særlige Bestemmelser : Udbygningsområdet syd for Tyttebærvej - i forlængelse af eksisterende boligområde - ligger indenfor kystnærhedszonen til Lovns Bredning. Der er tale om et mindre areal på ca. 0,9 HA, hvor der kan udstykkes få attraktive 2

3 drikkevandsinteresser. Nye/ændrede arealudlæg erhverv: Aars: Erhvervsstrategien for Vesthimmerlands Kommune peger på behovet for et område til virksomheder, der servicerer en større del af regionen med en placering, der knytter sig op på det overordnede vejnet. I planforslaget udlægges der et område øst for Aars til virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Området har særlig fokus på transportkrævende erhverv - herunder specielt industri- og større produktionsvirksomheder. Det forslåede område ved Roldvej er placeret i det åbne land uden sammenhæng og tilknytning til eksisterende by eller bebyggelse. En vigtig målsætning for lokalisering af virksomheder med særlige placeringskrav er, at undgå konflikter med grundvandsinteresser, vandløbsmålsætninger samt international og national naturbeskyttelse. Krav til virksomheders beliggenhed er forskellige og forskellige overvejelser bør indgå i lokaliseringsovervejelserne. Det fremgår ikke af planforslaget hvilken type virksomhed, der her er tale om. Miljøcenter Aalborg finder placeringen af erhvervsområde (rammeområde 1.E3.16) til virksomheder med særlige beliggenhedskrav problematisk. Arealet er beliggende tæt på Sønderup Ådal, der er en del af habitatområde nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. Af naturtyperne på udpegningsgrundlaget er det særligt problematisk i forhold til habitatnaturtypen Vandløb med vandplanter. Udledninger af næringsstoffer eller miljø-fremmede stoffer vil være problematisk og medføre, at der skal uarbejdes en konsekvensvurdering i forbindelse med boligparceller med udsigt. Områderne umiddelbart uden for byafgrænsningen vest, nord og øst for Gedsted by er udpeget lavbund og er derfor ikke anvendelig til byudvikling. Samtidig er de samlede arealer til byudvikling i Gedsted reduceret med ca. 7,7 HA. Ved nybyggeri skal den visuelle påvirkning af kystlandskabet minimeres mest muligt. Det betyder, at fremtidig boligbyggeri ud mod kysten i fremtoning (materiale- og farvevalg) og omfang tilpasses landskabet og områdets eksisterende boligbebyggelse. I forbindelse med lokalplanlægningen udarbejdes visualiseringsplan for udbygning af området. Miljøvurderingen af arealudlægget til virksomheder med særlige beliggenhedskrav bibeholdes i Miljørapporten, da rapporten er en forudgående vurdering af bl.a. arealudlæggene i kommuneplanen. Udviklingsmål under Erhverv og Kommunen som udviklingsorganisation under afsnittet Infrastruktur og erhvervsarealer - Kommunen vil understøtte følgende: at et område ved Roldvej med nem adgang til hovedvej A13 bliver godkendt til erhvervsområde til virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Slettes og ændres til: at der udlægges et areal til erhvervsformål ved Roldvej med nem adgang til hovedvej A13, når en konkret virksomhed, der stiller særlige krav til beliggenheden, er kendt. Hovedstruktur til kap. 6.2 Virksomheder med 3

4 en evt. miljøgodkendelse. Miljøcenter Århus finder, at arealudlægget er i modstrid med de overordnede statslige interesser bestående i, at byudvikling skal ske i tilknytning til eksisterende by, og at byudvikling i det åbne land skal undgås. Kun i forbindelse med helt specifikke anlæg, der af miljømæssige hensyn ikke kan etableres i tilknytning til eksisterende bebyggelse, kan der eventuelt placeres et areal i det åbne land. I de fleste tilfælde må det forventes, at et sådant anlæg under alle omstændigheder skal omfattes af en VVM-redegørelse. Udlæg af arealer til virksomheder med særlige beliggenhedskrav forudsætter et samarbejde på tværs af kommunegrænser - med kortlægning af behovet for nye arealer - for at finde egnede områder. Miljøcenter Århus foreslår således, at arealreservationen udgår af planforslaget. Alternativt må der forventes en indsigelse på dette punkt. Samtidig tilkendegav Miljøcenter Århus, at man gerne indgår i en dialog om udarbejdelse af et kommuneplantillæg og eventuel VVM-redegørelse, når en konkret virksomhed er kendt. særlige beliggenhedskrav: Formålet med retningslinjen er at sikre arealer for virksomheder med særlige beliggenhedskrav i kommuneplanen. Derfor udlægges et område øst for Aars til virksomheder med særlige beliggenhedskrav med særlig fokus på transportkrævende erhverv - herunder specielt industri- og større produktionsvirksomheder. Slettes og ændres til: Formålet med retningslinjen er at sikre mulighed for placering af virksomheder, der stiller særlige krav til beliggenheden, ved Roldvej øst for Aars, når en konkret virksomhed er kendt. I kortbilag slettes den konkrete arealreservation. Retningslinje 6.2.1: Virksomheder - herunder større industri- og produktionsvirksomheder, som af miljømæssige eller andre årsager stiller særlige beliggenhedskrav skal lokaliseres i området ved Roldvej, der fremgår af kortet. Slettes og ændres til: Retningslinje 6.2.1: Udlæg af områder til virksomheder, der stiller særlige krav til beliggenheden, kræver udarbejdelse af kommuneplantillæg. Redegørelse slettes afsnittet: Der udlægges derfor et nyt erhvervsområde til virksomheder med særlige beliggenhedskrav på ca. 19,4 HA øst for Aars by ved Roldvej ud mod A13. Der henvises i øvrigt til bestemmelserne i lokalplanramme 1.E3.16 samt "Miljøvurdering" for yderligere beskrivelse/vurdering af området. Der kan ikke planlægges for eller meddeles tilladelse til aktiviteter, som kan forhindre eller vanskeliggøre udbygningen af dette område. 4

5 og erstattes af følgende: Miljøcenter Århus har tilkendegivet, at de gerne indgår i en dialog om udarbejdelse af kommuneplantillæg og evt. VVM-redegørelse for et arealudlæg ved Roldvej, når en konkret virksomhed, der stiller særlige krav til beliggenheden, er kendt. I Lokalplanrammerne udtages rammeområde E3.16 (erhvervsarealet til virksomheder med særlige beliggenhedskrav ved Roldvej). I øvrigt henvises der til Notat om Miljøcenterets bemærkninger til Kommuneplan 2009 vedr. arealudlægget ved Roldvej fremlagt på ØK Detailhandel Målsætninger, retningslinjer og rammer for detailhandlens udvikling er baseret på kommunes detailhandelsplan August Ændring af bymidteafgrænsningen i Aars er i god sammenhæng med den igangværende byudvikling. Det bemærkes dog, at : Kommunen skal i retningslinjerne (jf. planlovens 11 a stk. 1 nr. 3) fastsætte den maksimale butiksstørrelse på butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Kommunen mangler i planforslaget at afgrænse områder til butikker med særligt pladskrævende varegrupper (jf. planlovens 11 a stk. 1 nr. 3 ). Kommunen mangler i rammerne at fastsætte butiksstørrelse og ramme til nybyggeri og omdannelse for rammeområderne (jf. planlovens 11 b. stk. 1 nr. 7). der tilføjes maksimale størrelser på m 2 for butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. der overføres afgrænsningen til butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper fra de 4 gældende kommuneplaner. Administrationens bemærkninger: Kommunen vurderer efter aftale med Miljøcenter Århus, at butiksstørrelser og ramme til nybyggeri allerede er indeholdt i lokalplanrammerne i de generelle bestemmelser under centerformål og medfører derfor ingen ændringer i Kommuneplanen. Detailhandelsafsnittet og redegørelsen er konsekvensrettet i forhold til Miljøcenterets bemærkninger, som det fremgår af vedlagte bilag 1 - Bemærkningerne tages til efterretning og medfører ingen ændringer i kommuneplanen. 5

6 detailhandel. Rettelserne består overvejende i at: - detailhandelsafgrænsning erstattes af bymidteafgræsning - detailhandelsbutikker erstattes af daglig- og udvalgsvarebutikker. Rammen for nybyggeri og omdannelse af pladskrævende varegrupper er øget fra m2 til m2 for Farsø og Aalestrup. Redegørelse er omformuleret således, at butikker der sælger særligt pladskrævende varegrupper, der er muliggjort efter tidligere lovgivning kan fortsætte som hidtil i områder, som er udlagt til lokalisering af særligt pladskrævende varegrupper. Butikker kan dog ikke udvides eller omdannes til andre butikker, som ikke opfylder planlovens kriterier om særligt pladskrævende varegrupper. Turisme og fritidsliv Planforslaget indeholder ingen sammenhængene turistpolitiske overvejelser. På side 19 i planforslagets Udviklingsmål fremgår det, at kommunen vil udarbejde en sammenhængende strategi for turismeudviklingen i kommunen. Der er ikke udlagt nye arealer til ferie- og fritidsformål. Til gengæld er der indenfor et par kategorier (hotel, feriecentre mv. og lystbådehavne) i hovedstruktur og retningslinjer angivet, at der ved en udvidelse af eksisterende anlæg og ved nyanlæg kræves udarbejdelse af et kommuneplantillæg. Miljøcenteret skriver, at kommunen er indforstået med, at der ikke skal udarbejdes kommuneplantillæg for Lovns og Trend, som er indeholdt i landsplandirektivet. Administrationens bemærkninger: Miljøcenterets bemærkning omkring udarbejdelse af kommuneplantillæg for sommerhusområderne ved Lovns og Trend er ved en fejltagelse med i aftalenotatet. Kommuneplanforslaget indeholder ikke formuleringer desangående. Kystnærhedszonen Kystnærhedszonen er fastlagt i henhold til Planloven, og der er ingen ændringer i afgrænsningen i forhold til Regionplan Kystnærhedszonen er i planforslaget inddelt i tre zoner: Kystbeskyttelseszonen, kystplanlægningszonen og kystbaglandet. Opdelingen af kystnærhedszonen i forskellige zoner er ikke i fuld overensstemmelse med loven. Det skal klart fremgå, at Planlovens 5b Bilag 2 kystnærhedszonen erstatter afsnittet om kystnærhedszonen i kommuneplanen. 6

7 stk.1, nr.1 gælder i alle 3 zoner. Det bør skrives ind i retningslinjerne. Udtrykket Kystbeskyttelseszone (afsnit 9.3) er ikke velvalgt. Der findes en kystbeskyttelseslovgivning under Trafikministeriet (Kystdirektoratet), som intet har med kystnærhedszonen at gøre. Kortet over kystnærhedszonen fungerer udmærket, og det er muligt at se, hvor der skal og kan ske noget i kystnærhedszonen på et overordnet niveau. Kortet mangler dog en signatur for kystplanlægningszonen, og de to sommerhusområder, der er lavet landsplandirektiv for, fremgår ikke af kortet. Vandløb, søer og kystvande Statens Vandplaner forventes at træde i kraft i 2009 og vil herefter være bindende for kommunen. Indtil da administreres området i overensstemmelse med de retningslinjer for både anvendelsen og kvaliteten af vandløb, søer og kystvande, som fremgår af Regionplan 2005 for henholdsvis de tidligere Viborg og Nordjyllands Amter. Aalborg Miljøcenter påpeger, at der i planen ikke er nævnt noget om, hvilke områder der udlægges som værende særlige badeområder. Lavbundsarealer Der er ikke fastlagt nye eller ændrede retningslinjer for lavbundsarealer i planforslaget. Den nye Vilsted sø er fastholdt som lavbundsareal. Kommunen afventer Statens vandplaner. der ikke udpeges særlige badeområder i nærværende kommuneplan. Kommunen vil overveje forholdet i forbindelse med udarbejdelsen en sammenhængende strategi for turismeudviklingen i kommunen, jf. Turisme og fritidsliv. idet naturgenopretningsprojektet for Vilsted Sø er fuldt gennemført udgår arealudpegningen som lavbund af kommuneplanforslaget. 2. Energistyrelsen Tekniske anlæg Naturgastransmission Energistyrelsen bemærker, at der i kommuneplanforslaget er nogle konfliktpunkter med naturgastransmissionsnettet (se bilag). Der kan være konfliktområder mellem placering af vindmølleområder i det åbne land og gastransmissionsledningen, og det anbefales at placere høje konstruktioner i en afstand af minimum 2X den maximale byggehøjde fra gasledningen. Energinet.dk ønsker at blive hørt i forbindelse med ansøgningsfasen. Energinet.dk gør opmærksom på, at der i forslagets redegørelse, side 37/144, er beskrevet i hvilken afstand vindmøller skal placeres fra naturgasledninger. Det er ikke længere Dansk Naturgas A/S der er lednings- Dansk Naturgas A/S rettes til Energinet.dk i redegørelsesdelen til retningslinje Første linje i redegørelsesteksten til retningslinje 3.4.1: Reservationszonen for naturgasledninger omfatter normalt et 100 m bredt bælte - 50 m på hver side af linjeføringens midte. Ændres til: Reservationszonen for naturgasledninger omfatter en tinglyst zone 7

8 ejer, men Energinet.dk. Ny bebyggelse eller ændret anvendelse af arealerne nær eksisterende gastransmissionsledninger kan i særlige tilfælde betyde, at arbejdstilsynet eller Energistyrelsen stiller særlige krav. For at imødekomme fremtidige konfliktområder og utilsigtede hændelser indgår Energinet.dk gerne så tidligt som muligt i en dialog med kommunen i forbindelse med lokalplanforslag, ansøgning om zonetilladelse m.m. Omkring alle gastransmissionsledninger er der tinglyst en zone på 2x20 m, indenfor hvilken der ikke må opføres bygninger til ophold for mennesker. I kommuneplanforslaget er der anført en zone på 2x50 m. I rammeområde 4.E2.2. ved Aalestrup befinder det udlagte erhvervsområde sig indenfor den såkaldte Class Location Zone (på 2x200 m omkring ledningen) og udnyttelsen af arealerne vil være omfattet af bestemmelserne om class-location, (se energinet.dk s kommentar). Vedrørende naturgaslagret ved Lille Torup bemærker Energinet.dk, at kommuneplanen ikke viser, at området er pålagt sikkerhedszoner. på 2x20 m, indenfor hvilken der ikke må opføres bygninger til ophold for mennesker. Rammeområde 4.E2.2 erhvervsområde nord for Aalestrup tilføjes følgende under Særlige bestemmelser : Da arealet delvist er beliggende i observationszonen omkring transmissionsledning for naturgas vil udnyttelsen af arealerne indenfor 200 m fra ledningen være omfattet af bestemmelserne om class-location, jf. miljøministeriets cirk. nr. 183 af 26/11/1984. Arealreservationen med sikkerhedszone omkring naturgaslageret afventer vedtagelsen af Kommuneplantillæg for udvidelse af naturgaslageret ved Ll. Torup for Viborg Kommunen og Vesthimmerlands Kommune. Administrationens bemærkninger: Det fremgår allerede af retningslinje med tilhørende redegørelse, at Energinet.dk orienteres/høres i forbindelse med opstilling af vindmøller nærmere end 2X den maksimale tårnhøjde på vindmøllen. Miljøcenter Århus er i samarbejde med Viborg Kommune og Vesthimmerlands Kommune ved at tilvejebringe det nødvendige plangrundlag for udvidelsen af naturgaslageret ved Ll. Torup (Kommuneplantillæg og VVM-redegørelse). Planforslaget forventes fremsendt til politisk behandling primo Varme Det fremgår af kommuneplanforslaget side 45 og 48, Hovedstruktur og Retningslinje, afsnit 3.4 om varmeforsyning at: et projektforslag skal udarbejdes inden for rammerne af varmeforsyningsloven og bekendtgørelse om varmeplanlægning samt godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, bekg. Nr af 13. december Det bemærkes at bekendtgørelsens titel korrekt lyder: Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Energistyrelsen opfordrer kommunen til at ændre afsnittet i overensstemmelse hermed. Administrationen indstiller, at Der i hovedmenuen Hovedstruktur og Retningslinjer, kap. 3.4 Varmeforsyning i hovedstrukturen og Lovgivningshenvisning rettes titlen på bekg. nr af 13. december 2005 til Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. 8

9 3. Vejdirektoratet Byer og byudvikling Nye/ændrede arealudlæg erhverv: Aars: I planforslaget udlægges der et område øst for Aars til virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Området har særlig fokus på transportkrævende erhverv - herunder specielt industri- og større produktionsvirksomheder. Det forslåede område ved Roldvej er placeret i det åbne land uden sammenhæng og tilknytning til eksisterende by eller bebyggelse. Vejdirektoratet bemærker at planlægningen skal sikre sammenhængende byområder med klare grænser mellem by og land. Arealer til byudvikling skal ske i direkte forlængelse af det eksisterende byområde. Vejdirektoratet vil i den forbindelse understrege den statslige interesse, der består i, at en by skal vokse indefra og ud. Trafik Vejdirektoratet finder, at Vesthimmerlands Kommune i tilfredsstillende omfang har overført regionplanbestemmelser af vejmæssig betydning til kommuneplanforslaget. I forhold til det overordnede vejnet bemærker Vejdirektoratet, at der i kommuneplanforslagets afsnit 2.1 Vejnet, er redegjort for et overordnet vejnet, som er inddelt i 5 vejklasser: statsveje, trafikveje, forbindelsesveje, adgangsveje og boligveje. Vejene er korrekt klassificeret efter funktion og trafikal belastning i henholdsvis byerne og det åbne land. Vejdirektoratet bemærker i retningslinje 2.4.2, at nye vejadgange og vejtilslutninger ikke bør etableres til trafikveje af hensyn trafiksikkerheden. Nye vejadgange og tilslutninger bør etableres på mindre betydende veje. Vejdirektoratet gør i den forbindelse opmærksom på, at der i udmelding af statslige interesser til kommuneplan 2009, er krav om redegørelse for de trafikale konsekvenser for den kommunale og statslige infrastruktur i forbindelse med planer for nye områder. Vejdirektoratet bemærker i retningslinje 1.2.4, at arealer til byudvikling i tilknytning til det overordnede vejnet skal udlægges og planlægges på en hensigtsmæssig måde. I redegørelsen til retningslinjen bemærkes det endvidere, at byudvikling på begge sider af veje, der indgår i det overordnede vejnet, bør undgås, da byudvikling på begge sider af en Erhvervsarealet til virksomheder med særlige beliggenhedskrav ved Roldvej - rammeområde1. E3.16 udtages af kommuneplanen, jf. administrativ indstilling under Miljøcenter Århus, Nye/ændrede arealudlæg erhverv. Administrationen indstiller, at Bestemmelser om gennemførelse af tilgængelighedsrevision ved større nyanlæg, større færdselsregulerende ombygninger af veje samt ved etablering af nye vejtilslutninger til det overordnede vejnet afventer endelig vedtagelse af Vesthimmerlands Kommunes Tilgængelighedspolitik Bemærkningerne i øvrigt tages til efterretning og medfører ikke ændringer i Kommuneplanen. 9

10 overordnet vej vil medføre lokaltrafik på langs og tværs af vejen. Det bemærkes i redegørelsen til retningslinje 2.1.1, at det kan blive aktuelt at etablere en omfartsvej sydvest for Aars fra Gislumvej i syd til Løgstørvej i vest. Omfartsvejen skal blandt andet sikre forsyningen til byudviklingsområdet, men vejforløbet er endnu ikke fastlagt. Alle udgifter i forbindelse med omfartsvejens realisering forudsættes at være Vejdirektoratet uvedkommende, da den ikke har tilknytning til hovedlandevejene. I retningslinje bemærkes det, at der bør gennemføres trafiksikkerhedsrevision ved større nyanlæg og ombygning af veje samt ved etablering af nye vejtilslutninger. Vejdirektoratet vil ligeledes opfordre til, at der gennemføres tilgængelighedsrevision ved større nyanlæg, større færdselsregulerende ombygninger af veje samt ved etablering af nye vejtilslutninger til det overordnede vejnet. Vejdirektoratet bemærker i retningslinje 2.4.4, at handlingsplaner for øget trafiksikkerhed løbende bør udarbejdes/opdateres. Disse planer kan danne grundlag for prioritering af anlægsopgaver i forbindelse med budgetlægninger. Udgangspunktet i planerne er Færdselssikkerhedskommissionens målsætninger for trafiksikkerhedsarbejdet. Det bemærkes i afsnittet bæredygtighed under punkt 2.4 Trafiksikkerhed, at trafiksikkerheden bør inddrages i alle former for fysisk planlægning. I den forbindelse vil Vejdirektoratet også opfordre til at tilgængeligheden inddrages i den fysiske planlægning. Vindmøller Vejdirektoratet bemærker i afsnit 3.1 Vindmøller, at kommunen har fået udarbejdet en screening med det formål at afdække mulighederne for at udlægge nye områder til opstilling af store vindmøller. Vejdirektoratet bemærker, at der i retningslinje er optaget afstandskrav, således at vindmølleparker ikke må placeres nærmere end 500 m fra det overordnede vejnet (4 gange møllens totalhøjde). Hensigten med minimums-afstanden fra det overordnede vejnet er primært for at undgå forstyrrelser for trafikken. I henhold til Statslige interesser i kommuneplanlægningen 2009 skal placeringen af vindmøller tage hensyn til trafikken og trafiksikkerheden på overordnede og vigtige veje, således at vindmøller ikke placeres nærmere vejen end 4 gange møllens totalhøjde, og således at vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinje, hvis det vurderes, at kunne fjerne Administrationen indstiller, at redegørelsen til retningslinje tilføjes følgende: Placeringen af vindmøller tager hensyn til trafikken og trafiksikkerheden på overordnede og vigtige veje, således at vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinje, hvis det vurderes at kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. 10

11 trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Det bemærkes ligeledes, at der jf. redegørelsen til retningslinje er udpeget 3 mulige vindmølleområder, hvor der efterfølgende skal foretages konkrete vurderinger og visualiseringer af, hvordan vindmøllerne kan indpasses i landskabet. Vejdirektoratet anbefaler, at også hensyn til at undgå visuelle gener, der kan distrahere trafikanter på hovedlandevejen, medtages i retningslinjerne. Vejdirektoratet vil i forbindelse med lokalplaner for nye vindmølleområder bede om visualiseringer som dokumentation for, at visuelle forhold ikke er til gene for hovedlandevejens trafikanter. 4. Direktoratet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Byer og byudvikling Direktoratet for Fødevarer og Erhverv (DFFE) konstaterer, at planforslaget flere steder har bestemmelser om mindste grundstørrelser, men ingen overgrænse. Det harmonerer dårligt med reglerne i 4, stk. 1, nr. 2, i Cirkulære om varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser under region-, kommune- og lokalplanlægning m.v. (cirkulære nr. 35 af 3. juni 2005). DFFE mener generelt, at kommunen skal være påpasselig med arealforbruget ved nyt byggeri, og den principielle holdning er, at der som et minimum skal udlægges 8-10 parceller pr. ha, inkl. vejanlæg og grønne områder pr. lokalplan. Det påpeges at når DFFE skal vurdere, om en kommune bruger mere landbrugsjord til ikke-jordbrugsmæssige formål end nødvendigt, ses der på de enkelte planer, og ikke kun på kommunens samlede forbrug af landbrugsjord til ikke-jordbrugsmæssige formål. Hvis kommunen vil undgå eventuelle indsigelser på et senere tidspunkt, anbefaler DFFE, at kommunen indskriver en retningslinje om maksimal grundstørrelse i kommuneplanen. Administrative bemærkninger: Kommunen har været yderst påpasselig mht. inddragelse af nye arealer til byudvikling i kommuneplanen. Dette fremgår bl.a. af bilaget rummelighed byudvikling i redegørelsesteksten til retningslinje (byudvikling), hvor der i den fremskrevne ramme til byudvikling stadig er en rest til byudvikling på ca. 20 HA. Der ud over anføres det i redegørelsesteksten til retningslinje 1.2.2, at: Ved inddragelse af nye arealer til byformål skal der tages betydelige hensyn til de interesser, der er knyttet til det åbne land, herunder landbrugets investeringssikkerhed og strukturudvikling, landskabelige, kulturhistoriske der ikke indarbejdes retningslinje om maksimal grundstørrelse i kommuneplanen, idet grundstørrelsen afhænger af en konkret vurdering af de fysiske forhold, karakteren af udstykningen m.m. i hvert enkelt tilfælde. 11

12 samt natur- og miljømæssige interesser i de pågældende områder. Det betyder også, at arealforbruget til byudvikling begrænses i videst mulig omfang. Samtidig ønskes der mulighed for fleksibilitet i udstykningerne. Jordbrug Der er ikke fastlagt nye eller ændrede retningslinjer for jordbrug i planforslaget. Direktoratet for Fødevarer og Erhverv, (DFFE) bemærker, at Kommuneplanen i henhold til planlovens 11a, nr. 10, indeholde retningslinjer for varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser, herunder udpegningen og sikringen af de særligt værdifulde landbrugsområder. Udpegningen skal ske på basis af en jordbrugsanalyse efter reglerne i Lov om Landbrugsejendomme. En ny jordbrugsanalyse forelå ikke, da kommunen påbegyndte arbejdet med at udarbejde planen. Men den 13. maj 2008 udsendte DFFE et brev, hvori vi foreslog kommunerne forskellige alternative muligheder til brug for udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder på grundlag af andre relevante og tilgængelige oplysninger. Kommunen har udpeget jordbrugsområder jordbrugsområderne omfatter alle de arealer, som ikke er beskyttet af andre udpegninger som for eksempel natur, landskab, geologi og kyst, og som i øvrigt ikke er planlagt til andre formål som for eksempel byudvikling. En sådan residualplanlægning er ifølge DFF s opfattelse ikke tilstrækkelig og stemmer næppe overens med bestemmelsen i Planlovens 11b, stk. 2. Kommunen har således ikke etableret den ramme for helhedsplanlægning, der er forudsætningen for en fremtidig afvejning af interesser. Af denne grund forbeholder DFFE sig ret til at gøre indsigelse mod fremtidige lokalplaner, der strider mod landbrugsinteresserne. DFFE har noteret sig, at Kommunen vil vurdere, hvordan jordbrugsanalysen for Vesthimmerlands Kommune kan anvendes i planlægningen af fremtidens landbrugserhverv i kommunen. Vurderingen vil ske i dialog med eksterne interessenter herunder Grønt Råd.. DFFE ser gerne, at udpegningen af jordbrugsområder revideres tidligst muligt, fx ved hjælp af de nyligt offentliggjorte jordbrugsanalyser, og ikke nødvendigvis afventer den førstkommende kommuneplanrevision. Vesthimmerlands kommune bør optage følgende retningslinje i planen: Planlægningen af konkrete tiltag, herunder lokalplaner, i det åbne land sker i planperioden på baggrund af den nyeste jordbrugsanalyse. Administrationen indstiller, at I redegørelsesteksten til retningslinje tilføjes følgende: Planlægning af konkrete tiltag herunder lokalplanlægning i det åbne land sker på baggrund af den seneste jordbrugsanalyse. Bemærkningerne i øvrigt tages til efterretning og medfører ikke ændringer i Kommuneplanen. 12

13 Administrative bemærkninger: Det har ikke været muligt at indarbejde jordbrugsanalysen fra maj 2009 i kommuneplanforslaget, idet analysen først blev offentliggjort på et meget sent tidspunkt i forhold til kommuneplanforslagets udarbejdelse og politiske behandling, jf. ovenstående. Men analysen vil naturligvis indgå i sagsbehandlingen og planlægningen fremadrettet som det bl.a. også fremgår af udviklingsmålet, der nævnes i DFFE s høringssvar. Det kan oplyses, at grundlaget for retningslinjerne og arealudpegningerne vedr. jordbrug i kommuneplanforslaget er de gældende landplandirektiver for henholdsvis tidligere Viborg Amt og Nordjyllands Amt. Derfor indstilles det, at der tilføjes følgende tekst i redegørelsen til retningslinje : Planlægning af konkrete tiltag herunder lokalplanlægning i det åbne land sker på baggrund af den seneste jordbrugsanalyse. Som det fremgår af aftalenotatet mellem Miljøcenter Århus og Vesthimmerlands Kommune, gøres der ikke indsigelse mod kommuneplanforslaget. Vandløb, søer og kystvande Direktoratet for Fødevarer, landbrug og Fiskeri (DFFE) bemærker at, det af forslaget til Vesthimmerlands kommuneplan fremgår, at der i kommunen er akvakultur-industri. Fødevareministeriet har noteret sig, at det af forslaget til kommuneplanen fremgår, at man i kommunen vil søge at fremme akvakulturindustrien ved at gennemførere en screening af kommunens arealer med henblik på at udpege lokaliteter, der er egnede til dambrug, samt at man i kommuneplanen opfordrer til at udvikle bæredygtige metoder for fiskeri, bl.a. dyrkning af muslinger, der medvirker til, at næringsstoffer bliver fjernet fra Limfjorden. Vesthimmerlands forslag til kommuneplan understøtter herved Fødevareministeriet bestræbelser for at fremme akvakulturudviklingen i Danmark. I regeringens og Dansk Folkepartis handlingsplan fra 3. november 2005 er det aftalt, at skabe nye rammer for økonomisk vækst og øget bæredygtighed for fiskeri og akvakultur. Det fremgår blandt andet af "En ny fremtid for dansk fiskeri og akvakultur, Handlingsplan for ", at målet er, at produktionsværdien af dansk akvakultur skal tredobles i perioden Det skal ske i en udvikling, hvor miljøbelastningen pr. kg produceret fisk samtidigt reduceres betydeligt. Bemærkninger tages til efterretning og medfører ikke ændringer i Kommuneplanen. 13

14 5. Kystdirektoratet Kystnærhedszonen Kystdirektoratet bemærker til retningslinje , at Kystdirektoratet træffer afgørelse om, der kan etableres kystbeskyttelse eller ej. I øvrigt gør Kystdirektoratet opmærksom på, at det er Kystdirektoratet, der varetager interesser i kystzonen, der er omfattet af kystbeskyttelsesloven, jf. bek. nr. 427 af 9. maj Kystdirektoratet foreslår, at der i forbindelse med kommuneplanen udarbejdes et afsnit om planlægning i kystnærhedszonen, som bl.a. omfatter: Analyse af kommunens kystområder og Placering af bebyggelse i kystzonen. Administrative bemærkninger: I kommuneplanen er der udviklingsmål der omfatter udarbejdelse af landskabskarakteranalyse og sammenhængende turiststrategi. Yderligere foreslås et nyt udviklingsmål, jf. administrationens indstilling til DN s bemærkninger vedr. klima og energi, om kortlægning af klimaforandringernes påvirkning på kyst og land. I arbejdet med disse projekter vil analysen af kommunens kystområder og placering af bebyggelse i kystområderne indgå, som en del af projekterne. Bemærkningerne tages til efterretning og medfører ikke ændringer i Kommuneplanen. 6. Region Nordjylland Kommuneplanforslagets relation til Regional Udviklingsplan 2007: Det kommunale byperspektiv I kommuneplanforslaget lægges der vægt på at udvikle byerne i samspil med hinanden, og at den enkelte by udvikles og styrkes på baggrund af dens særlige kvaliteter. I den regionale udviklingsplan peges der på, at byerne vil have forskellige roller og blive stadig mere specialiserede og funktionsopdelte. Der er derfor behov for at arbejde med byrollerne i mere dynamiske netværksrelationer. Regionen er derfor enig i kommunens byperspektiv. Klima og bæredygtig udvikling Målsætningerne inden for klima og bæredygtig udvikling i kommuneplanforslaget viser at Vesthimmerlands Kommune er langt inden bemærkningerne tages til efterretning og medfører ikke ændringer i Kommuneplanen. 14

15 for dette område og bidrager aktivt til at den regionale målsætning om, at Nordjylland skal være på forkant i forhold til klimaændringer. Kulturarv Vesthimmerlands Kommune ønsker at værne om kulturarven og samtidig skabe plads til kreativ udvikling af kulturværdierne som ressource, der medvirker positivt til fremme af bosætning, erhvervsudvikling og turisme. Dette er i overensstemmelse med den regionale udviklingsplan, der bringer den nordjyske kulturarv i spil som en økonomisk ressource blandt andet som del af oplevelsesøkonomien. Landdistriktsudvikling Byrådet vil aktivt arbejde for at bedre landdistrikternes muligheder for udvikling og fortsat liv på landet, så der i kommunen kan være en bedre balance mellem by og land både økonomisk og socialt. For at nå dette mål vil kommunen bl.a. lave forsøg med områdeplanlægning, hvor kommunen stænkes inddelt i 2-4 landsbyer, der landskabeligt, geografisk eller kulturelt er forbundne. Regionen har netop fået udarbejdet en rapport Landdistrikter i Nordjylland, der beskriver de nordjyske landdistrikter i forhold til styrker og udfordringer, og som kan være inspiration til det videre arbejde i kommunen. Infrastruktur og kollektiv trafik I planforslaget nævnes en meget slidt og utidssvarende Aggersundbro som en hovedudfordring i den kommende planperiode. En forbedret forbindelse via Aggersundbroen er også nævnt i den regionale udviklingsplan, og indgår endvidere i samarbejdet imellem de nordjyske kommuner og Region Nordjylland om udvikling af infrastrukturen i Nordjylland. Relation til Råstofplan 2008 De eksisterende råstofområder samt de områder, der er udpeget i den endelige Råstofplan 2008, er medtaget i planforslaget. 7. FriluftsRådet kreds Himmerland- Aalborg Byudvikling Grønne områder og stiforbindelser bør indpasses både i nye og i eksisterende byområder. Bemærkningerne tages til efterretning og 15

16 Stinet Det er vigtigt, at kommunen registrerer eksisterende markveje og stier m.h.p. fastholdelse af disse. Samtidig bør ulovligt nedlagte markveje og stier også registreres m.h.p. genetablering af disse. medfører ikke ændringer i Kommuneplanen. Rådets forslag vil fremadrettet indgå i udarbejdelsen af en sammenhængende turiststrategi for Vesthimmerlands Kommune. Trafiksikkerhed Fremme af trafiksikkerheden (retningslinje 2.4.6) bør udvides til at omfatte alle bløde trafikanter og ikke blot cyklister. Campingpladser Der bør fremadrettet også etableres overnatningspladser i form af mindre teltlejre, shelter-pladser og lignende for friluftslivet og rekreation. Lystbådehavne og kystbeskyttelseszone Der bør også sikres muligheder for mindre ophalingspladser/anløbssteder for joller, kanoer, kajakker og lignende langs Limfjorden. Golfbaner Der bør sikres mulighed for etablering af stiforløb gennem såvel eksisterende som ny golfbaner med forbindelse til nærliggende skov- eller naturområder. Sejlads på vandløb og søer Det er vigtigt at der etableres raste- og ophalingspladser, så der ikke sker vilkårlig landgang med ødelæggelse af brinker m.m. Skovrejsning Det er vigtigt, at der sikres adgangsveje og stier til og i nye skove. Økologiske forbindelseslinjer Vandrestier (trampestier) bør indpasses i planlægningen, så det bliver muligt at opleve dyre- og plantelivet. Lavbundsarealer I forbindelse med projektplanlægningen indpasses stier i områderne for friluftsliv og rekreation. Udviklingsmål 16

17 Med henvisning til planforslagets udviklingsmål deltager Friluftsrådet gerne i: Planlægning af stisystemer i Vesthimmerlands Kommune Planlægningen af ferie- og fritidstilbud i forbindelse med overnatningspladser på mindre teltpladser og shelters, ophalingspladser, anløbssteder og lign. Specielt rettet mod friluftsliv og rekreation Planlægning af naturgenopretning, specielt i relation til adgangsmuligheder til naturområderne - og også gerne i formidlingen af natur og landskab Projektet omkring Lilleådalen Planlægningen af natur og landskab, specielt i relation til adgangsog opholdsmuligheder for friluftsliv og rekreation. Yderligere foreslår Friluftsrådet Vilsted sø og de Himmerlandske Heder som en naturpark. 8. DN Vesthimmerland DN Vesthimmerland har afgivet høringssvar. Høringssvaret har følgende konstateringer og forslag: Miljøvurderingen Miljøvurderingen, side 40, stemmer ikke overens med de konkrete screeninger. Mht. vindmøller ved Aalestrup er indvirkningen for natur ikke neutral men negativ. Indvirkningen for særlig værdifulde landskaber, lavbungsarealer og kystnærhedszonen er ikke vurderet og indvirkningen for arkitektonisk udtryk er ikke neutral men negativ. Bemærkningerne vedr. vindmøller tages til efterretning, men medfører ingen ændringer i kommuneplanen, da der i forbindelse med den senere detailplanlægning skal ske en uddybende genvurdering af områderne ved udarbejdelse VVM-redegørelse og Miljøvurdering. De nugældende bebyggelsesprocenter i lokalplanrammerne bør fastholdes. Administrationens bemærkninger: Forslaget kan ikke imødekommes, idet Kommuneplan 2009 er blevet tilpasset Bygningsreglementet, der har fastsat de maksimale bebyggelsesprocenter. Udviklingsmål A. DN er meget tilfredse med udviklingsmålene for et bynært rekreativt naturområde syd for Aars og for helhedsplaner i og omkring Gatten og 17

18 Aggersund. Administrationens bemærkninger: Tilkendegivelsen vil indgå i forbindelse med prioriteringen af udviklingsmålene. B. Opfordrer til at finde en anden placering af arealudlæg til virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Fx i tilknytning til erhvervsområdet nord for Aars ved hovedvej 29. C. Tilfredshed med udviklingsmål om nye stier og markedsføring af stinettet. B. Erhvervsarealet til virksomheder med særlige beliggenhedskrav ved Roldvej - rammeområde1. E3.16 udtages af kommuneplanen. Der henvises indstilling under Miljøcenter Århus: Nye/ændrede arealudlæg erhverv. Administrationens bemærkninger: Tilkendegivelsen vil indgå i forbindelse med prioriteringen af udviklingsmålene. Tilslutning til afsnittet om Klima, miljø og Agenda 21. Tiden må vise om målene kan være mere ambitiøse i næste kommuneplanrevision. D. Det ønskes præciseret, at der ikke må plantes energipil på lavbundsarealerne. D. Ønsket ikke imødekommes. Administrationens bemærkninger: Energipil vil blive drøftet i forbindelse med kommunens handleplaner for vand og natur herunder også de muligheder der ligger i Grøn vækst. E. Tilfredshed med at der vil arbejdes videre med begrebet naturen som sundhedsarena og med kortlægning og formidling af landsbynære veje og stier. Administrationens bemærkninger: Tilkendegivelsen vil indgå i forbindelse med prioriteringen af udviklingsmålene. F. Bemærkninger om landbrugets økonomiske udfordringer skal udgå. F. Bemærkningen imødekommes og ordene økonomisk udfordring udgår af kommuneplanen. 18

19 G. Det skal præciseres at store landbrugsanlæg ikke må være et mål i sig selv. H. Udviklingsmålet om screening for lokalisering af dambrug skal udgå. G. Forslaget ikke imødekommes. H. Forslaget ikke imødekommes. Administrationens bemærkninger: Der har været et lokalt politisk ønske om at medtage udviklingsmålet, og Fødevareministeriet har bemærket, at det er positivt som led i regeringens bestræbelser på at skabe rammer for økonomisk vækst og øget bæredygtighed for fiskeri og akvakultur. Jf. høringssvar fra DFFE. I. Ros til afsnittet om natur og landskab og kulturværdier og glæde over flere af de konkrete udviklingsmål. Administrationens bemærkninger: Rosen tages til efterretning og vil indgå i forbindelse med prioriteringen af udviklingsmålene. J. Forslag om at tilføje og fremme interesse for og kendskab til natur og miljø under skoleområdet. J. Forslaget indarbejdes i afsnittet om offentlig service under K ommunen som udviklingsorganisation i afsnit 2 og 8 under skoleområdet. Udviklingsmålet lyder herefter som følger: Afsnit 2: Kommunen vil sikre, at skolerne i sin undervisning lægger vægt på at fremme interesse for kulturelementer som drama, litteratur, sport og musikudfoldelse og på at fremme interesse for og kendskab til natur og miljø. Afsnit 8: Kommunen vil sikre, at eleverne oplever fysiske, musiske, praktiske og teoretiske aktiviteter som en meningsfuld helhed i indlæringsprocessen. 19

20 Den enkelte skole skal i sin undervisning lægge vægt på at fremme elevernes interesse for kulturelementer som drama, litteratur, sport og musikudfoldelse og på at fremme interesse for og kendskab til natur og miljø. Hovedstruktur og retningslinjer Byer A. Arealudlægget til boliger ved Hvalpsund virker overdimensioneret. Administrationens bemærkninger: Arealudlægget blev fastlagt i forbindelse med et kommuneplantillæg i B. I forbindelse med retningslinje foreslår DN følgende tilføjelse: I kystnærhedszonen skal helårsbeboelse være kombineret med bopælspligt A. Arealudlægget ved Hvalpsund fastholdes grundet landsbyens særlige forudsætninger for bosætning og turisme. B. Retningslinjen fastholdes uændret. Administrationens bemærkninger: En kommuneplan er ikke direkte bindende for den enkelte ejendom. Der kan således ikke stilles vilkår i kommuneplanen om bopælspligt. Ifølge planlovens 15, stk. 2, nr. 8, kan der i en lokalplan optages bestemmelser om anvendelsen af de enkelte bygninger i lokalplanområdet. Der kan fx i en lokalplan fastsættes bestemmelser, hvorefter en bolig i byzone kun må benyttes til helårsbeboelse. C. Forslag om opstramning af sidste afsnit i retningslinje fra skal normalt ske til skal ske, og forslag om at fjerne fremhævelsen af landbrugets investeringssikkerhed i redegørelsesteksten til C. Retningslinjen fastholdes uændret. Administrationens bemærkninger: Der skal fortsat være vægtige begrundelser for at falde udenfor normalen, hvilket fremgår af redegørelse 1.2.2: Ved inddragelse af nye arealer til byformål skal der tages betydelige hensyn til de interesser, der er knyttet til det åbne land, herunder landbrugets investeringssikkerhed og strukturudvikling, landskabelige, kulturhistoriske samt natur- og miljømæssige interesser i de pågældende 20

21 områder. Ifølge Oversigt over Statslige interesser i kommuneplanlægningen 2009 skal afgrænsningen af byudviklingsområder ske ud fra en helhedsvurdering, der på den ene side tilgodeser byudvikling og på den anden side tager hensyn til de overordnede interesser i det åbne land herunder bl.a. kvalitet i landskabet og produktions- og strukturforhold mv. i jordbrugserhvervet. D. Forslag om at tilføje man skal udgå byudvikling på tværs af det overordnede vejnet i retningslinje D. Retningslinjen fastholdes uændret. Administrationens bemærkninger: Jf kan der ske mindre byudvikling i landsbyer, såfremt der kan dokumenteres et behov. Der skal således argumenteres for byudvikling på tværs af det overordnede vejnet. Trafik og transport A. Stier i det åbne land skal sikre sammenhæng i og tilgængelighed til naturområderne. Bevaringen af veje og stier er en forudsætning for opfyldelse af kommunens politikker vedr. sundhed, turisme og landdistrikter. Plan- og bæredygtighedsstrategiens omtale af betydningen af et veludviklet stisystem bør komme til udtryk i A. Forslaget tages til efterretning, og medfører ingen ændringer i kommuneplanen Administrationens bemærkninger: I forbindelse med udviklingsmålet om evaluering af det samlede stinet og udviklingsmålet om landsbynære veje og stier, ligesom det indgår i retningslinjen om offentlighedens adgang i kystnærhedszonen. B. Der er behov for trafiksikre cykelstier. Administrationens bemærkninger: I forbindelse med drøftelser om fremtidens skolestruktur, hal-analyse og trafiksikkerhedsplan og ved evalueringen af stinettet i kommunen indgår også drøftelser om behovet for cykelstier. C. Bebyggelser må ikke isoleres med offentlige veje som eneste motionsmulighed. B. Behovet anerkendes og tages til efterretning men medfører ingen ændringer i kommuneplanen C. Forslaget tages til efterretning og medfører i øvrigt ingen ændringer i kommuneplanen. 21

22 Administrationens bemærkninger: Emnet bør drøftes ved evalueringen af stinettet i kommunen og i forbindelse med registreringen af landsbynære veje og stier. D. Retningslinje bør udvides med en retningslinje svarende til de udviklingsmål, der er sat. Administrationens bemærkninger: Når indsatsen omkring udviklingsmålene er prioriteret overvejes, om der er behov for udarbejdelse af nye retningslinjer. E. Retningslinjerne i 2.4 om trafiksikkerhed skal gøres mere forpligtende ved at erstatte bør med kan. Administrationens bemærkninger: Retningslinjernes formuleringer er taget direkte fra Regionplanen fra Nordjyllands Amt, og der er ikke foretaget nogen ændringer der begrunder ændringer. F. Retningslinjer for vindmøller er meget gennemarbejde og detaljerede og i harmoni med DN s vindmøllepolitik. DN forventer at samme model ved udarbejdelse af retningslinjer for fx landbrugsklynger, biogasanlæg og evt. dambrug. Administrationens bemærkninger: I forbindelse med realisering af udviklingsmålene for screening for lokalisering af biogasanlæg og dambrug og i forbindelse med lokaliseringsplanlægning for landbrug overvejes forskellige modeller. G. Lilleådalen friholdes for vindmøller og tages ud af vindmølleplanen. H. Retningslinje om husstandsmøller bør udformes så det fremgår at D. Forslaget ikke imødekommes. E. Forslaget ikke imødekommes. F. Forslaget tages til efterretning, og medfører i øvrigt ingen ændringer i kommuneplanen. G. Forslaget drøftes i forhold til behandling af høringssvarene om vindmøller der henvises til høringssvar nr. 19 og 20. H. Forslaget indarbejdes i redegørelsen til retningslinje 3.1.9, som nu får følgende ordlyd: 22

23 placeringen er underlagt landzonebestemmelserne. I. Lokaliteter til biogasanlæg planlægges sammen med udpegning af områder til jordløse landbrug. Redegørelse 3.1.9: Husstandsmøller kan kun opføres ved ejendomme i det åbne land og i en afstand på mindst 200 m fra bymæssig bebyggelse. Endvidere skal de kunne indpasses i det omkringliggende landskab og bebyggelse og må ikke være i strid med kommuneplanens øvrige retningslinjer for det åbne land. Husstandsmøller er underlagt landzonebestemmelserne, og husstandsmøller skal indgå som en del af det samlede bygningskompleks. I. Forslaget tages til efterretning og medfører i øvrigt ingen ændringer i kommuneplanen. Administrationens bemærkninger: I forbindelse med realisering af udviklingsmålene for screening for lokalisering af biogasanlæg og i forbindelse med lokaliseringsplanlægning for landbrug overvejes forskellige modeller. Energi og affald A. Klimaændringer skal indarbejdes i kommuneplanlægningen. Ros for indgåelse af klimaaftalen med DN. B. DN opfordrer til et særligt fokus på hensynet til naturen når vandet stiger. Konkret foreslås en kortlægning af forventede oversvømmelser, og at kommuneplanen på baggrund af kortlægningen udarbejder et natur- og klimakort, der fastlægger, hvor der skal bygges diger, hvor der forventes ny natur, og hvor byerne kan vokse. B. Forslaget imødekommes. Der indsættes et udviklingsmål under Klima, miljø og Agenda 21 samt under Natur og landskab med følgende ordlyd: Kommunen vil foretage en kortlægning af forventede permanente og temporære oversvømmelser både kystnært og indlands. På baggrund af kortlægningen udarbejdes et naturog klimakort, der fastlægger hvilke områder der kan forventes oversvømmet, hvor der skal 23

24 bygges diger, hvor der forventes ny natur, og hvor byerne kan vokse. Turisme og fritid A. DN ønsker at som udgangspunkt udgår af retningslinje : Etablering af nye eller udvidelser af eksisterende hoteller, feriecentre, vandrerhjem, kroer og pensionater skal som udgangspunkt ske i tilknytning til byer eller ved bysamfund med dagligvareservice Administrationens bemærkninger: Der er i kommunen en væsentlige interesser for at sikre de eksisterende feriecentre og hoteller. Der lægges vægt på at disse anlæg udnyttes bedst muligt, således der ikke opstår nye anlæg, som der reelt ikke er behov for, jf. redegørelse B. DN ønsker at som hovedregel udgår af retningslinje 4.5.1: Udvidelse af eksisterende samt etablering af nye golfbaner og øvrige særligt arealkrævende fritidsanlæg skal som hovedregel ske uden for områder af særlig landskabelig, geologisk eller kulturhistorisk interesse, uden for naturområder, uden for kystnærhedszonen og skal endvidere ske under hensyntagen til grundvandsinteresser i området. Administrationens bemærkninger: Flere af de eksisterende golfbaner ligger allerede indenfor retningslinjens udpegninger. Det skal i retningslinjen ikke udelukkes, at disse kan udvides, selvom det som udgangspunkt vil blive forsøgt begrænset under hensyntagen til landskab og natur. Fremadrettet vil golfbaner være en del af kommunens samlede turistpolitiske strategi, hvori behovet for arealinddragelse i det åbne land og i kystnærhedszonen skal dokumenteres.. Jordbrug, skov og fiskeri A. DN er interesseret i, at der skabes klare linjer mellem produktionsjord og andre former for arealudnyttelse. Jordbrugserhvervene må sidestilles med hensynet til andre erhverv og naturen. DN ser frem til planlægningen for placering af store landbrugsanlæg. A. Forslaget ikke imødekommes. B. Forslaget ikke imødekommes. Dog ændres retningslinjen til kun at forholde sig til golfbaner. Retningslinjen får herefter følgende ordlyd: Udvidelse af eksisterende samt etablering af nye golfbaner skal som hovedregel ske uden for områder af særlig landskabelig, geologisk eller kulturhistorisk interesse, uden for naturområder, uden for kystnærhedszonen og skal endvidere ske under hensyntagen til grundvandsinteresser i området. A. Forslaget tages til efterretning og medfører i øvrigt ingen ændringer i kommuneplanen. 24