A/S Storebælt Storebæltsvej Korsør

Transkript

1 A/S Storebælt Storebæltsvej Korsør Teknik og Miljø Miljøafdelingen Dahlsvej Korsør Tlf teknik@slagelse.dk Tilladelse til membranfilter til drikkevand på Sprogø Slagelse Kommune giver A/S Storebælt tilladelse til at etablere et ultramembranfilter til at behandle det vand, som skal anvendes til husholdningsformål på Sprogø. Tilladelsen gælder i 30 år under forudsætning af, at anlægget vedvarende er i stand til at producerer vand, der opfylder de til enhver tid gældende krav til drikkevand. 13. november 2014 Sagsid.: Kontaktperson: Mette Dige Ohrt Direkte tlf mdohr@slagelse.dk Vilkår for tilladelsen: Ean.nr Brandvandssystemet, som fører vand til Sprogø, skal sikres mod indtrængning af dyr og overfladevand. Udtaget til vandforsyningen af ejendommene på Sprogø skal flyttes, så vandet udtages før brandvandsreservoir i portalbygningen. 2. Membranfilteret skal installeres sådan, at alt vand, der føres ind i ejendommene på Sprogø samt udendørshaner i tilknytning til disse, passerer filteret. Hvis der andre steder på Sprogø anvendes vand til formål, der kræver drikkevandskvalitet, skal dette vand ligeledes passere filteret. 3. Hvis der findes vandhaner/tapsteder på Sprogø, hvorfra der uden brug af værktøj kan tappes vand, der ikke er behandlet gennem membranfilteret, skal disse mærkes tydeligt med et skilt med Ikke drikkevand. 4. Membranfilteret skal kontrolleres og serviceres mindst en gang årligt. Kontrol og service skal udføres af en entreprenør med kendskab til servicering af membranfiltre; som udgangspunkt af leverandøren. 5. Der skal etableres overvågning af membranfilterets funktion, f.eks. i form af flowkontrol. Hvis overvågningen indikerer, at der er fejl på membranfilteret, skal der automatisk sendes alarm til A/S Storebælts

2 vagtcentral i Korsør. Hvis der bliver eller er blevet leveret vand til boligerne, som muligvis ikke overholder kravene til drikkevand, skal vagtcentralen hurtigst muligt orientere eventuelle brugere af vandet samt Slagelse Kommune. Side2/7 6. Senest en måned efter at membranfilteret er installeret og sat i drift, skal der udtages prøver af drikkevandet i kursuscenteret (pigehjemmets køkken eller bestyreboligen), fyrmesterboligen, fyrtårnsboligen og assistentboligen. Vandet skal kontrolleres ved en begrænset kontrol suppleret med kimtal ved 37 C, jf. bilag 3 i bekendtgørelse om vandforsyning og tilsyn med vandforsyningsanlæg, nr. 292 af 26/03/ Herefter skal der en gang årligt udtages en vandprøve før og efter membranfilteret. Prøven efter membranfilteret skal udtages fra en vandhane i en af ovennævnte ejendomme. Vandet skal kontrolleres ved en begrænset kontrol suppleret med kimtal ved 37 C, jf. bilag 3 i bekendtgørelse om vandforsyning og tilsyn med vandforsyningsanlæg, nr. 292 af 26/03/2014. I 2015, 2016 og 2017 skal vandprøven efter membranfilteret desuden analyseres for zink og bly. 8. Den årlige kontrol af vandkvaliteten skal gennemføres således, at analyseresultatet foreligger umiddelbart før det årlige, planlagte serviceeftersyn af membranfilteret. Resultaterne skal til orientering forelægges for serviceteknikeren. 9. Prøveudtagning og vandanalyse skal udføres at et laboratorium, der er akkrediteret til de pågældende opgaver. 10. Resultatet af analyserne af vandet efter membranfilteret skal indberettes digitalt til Jupiter. Kopi af analyserapporterne fra før og efter membranfilteret skal fremsendes direkte fra laboratoriet til Slagelse Kommune, samtidig med at de fremsendes til A/S Storebælt samt stilles til rådighed for serviceeftersynet. 11. I hver af de 4 ejendomme på Sprogø skal der på et synligt sted være opslag om, hvem man skal kontakte, hvis man oplever problemer med kvaliteten af drikkevandet. Slagelse Kommune skal orienteres om kontaktperson og/eller kontakttelefonnummer. 12. Der skal ske færdigmelding til Slagelse Kommune, når ultramembranfilteret er installeret og sat i drift samt, når de beskrevne ændringer af brandvandssystemet er gennemført.

3 Sagens baggrund Drikkevandet på Sprogø leveres via brandvandssystemet for Storebæltstunnellen. Systemet består af to brandvandsreservoir i forbindelse med portalbygningerne ved henholdsvis Halsskov og Sprogø samt en brandvandsledning i hvert af de to tunnelrør. Brandvandssystemet vandforsynes fra SK Vand A/S via reservoiret ved Halsskov Portalbygning. Brandvandssystemet er ikke indrettet med henblik på at opretholde drikkevandskvalitet i det leverede vand. Vandindholdet i brandvandssystemet er ca. 856 m 3. Side3/7 Det samlede årlige vandforbrug på Sprogø er ca. 420 m 3, heraf anvendes ca. 300 m 3 til husholdningsbrug. Vandet til husholdningsbrug forbruges i 3 sommerboliger samt i kursuscenteret (det tidligere pigehjem). Sommerboligerne kan kun lejes af ansatte i Sund & Bælt. Lejeperioden er maks. en uge ad gangen. Kursuscenteret benyttes til interne møder og konferencer. Konferencerne afholdes nogle få gange om året. Indretningen af vandforsyningen til Sprogø betyder dels, at vandet har en opholdstid på ca. 2 år i brandvandssystemet, før det forbruges på Sprogø, dels at der flere steder er mulighed for, at der kan trænge overfladevand, kryb m.v. ind i systemet. Indretningen og opholdstiden medfører, at vandet ikke længere har drikkevandskvalitet, når det tappes på Sprogø. Fra brandvandsreservoiret på Sprogø ledes vandet til en 1,2 m 3 vandbeholder i kælderen under kursuscenteret. Vandforsyningen til kursuscenteret samt de 3 øvrige boliger på Sprogø foregår fra denne beholder. Tidligere løsning For at løse problemet med utilfredsstillende vandkvalitet, installerede A/S Storebælt i 2007 et anlæg til UV-belysning af vandet ved portalbygningen på Sprogø samt ved vandtanken i kælderen under kursuscenteret. Slagelse Kommune har modtaget analyser af vandet fra en række prøvetagningssteder før og efter UV-anlægget fra hhv og De fleste af analyserne viser en bakteriologisk tilfredsstillende vandkvalitet, undtaget vandprøverne udtaget 17. november 2011, hvor der er coliforme bakterier i vandet ved mange prøvesteder. UV-belysningen løser imidlertid ikke problemet med døde smådyr og andet svæv i vandet. Derfor ønsker A/S Storebælt at ændre vandforsyningen og/eller vandbehandlingen, så der opnås større sikkerhed for en tilfredsstillende drikkevandskvalitet i boligerne på Sprogø. Ny vurdering af mulige løsninger Som grundlag for valg af løsning har firmaet Rambøll udarbejdet en rapport, Beslutningsgrundlag. Vandforsyningen på Sprogø. April 2014, som skitserer forskellige alternative muligheder for vandforsyning og de dermed forbundne omkostninger. Etablering af en vandforsyningsledning direkte fra

4 Halsskov til Sprogø udelukkende til husholdningsbrug vil sandsynligvis gøre det muligt at levere vand af drikkevandskvalitet på Sprogø. Vandet vil få en gennemsnitlig opholdstid i ledningen på ca. en måned. Det er imidlertid en meget dyr løsning, anslået ca. 1,3 mio. kr. Det er også undersøgt, om det er muligt at indvinde den nødvendige vandmængde på Sprogø. En prøvepumpning af en eksisterende boring på Sprogø gennem vinteren 2013/14 viser, at det er muligt at indvinde den ønskede vandmængde. Vandkvaliteten er imidlertid uegnet til fremstilling af drikkevand pga. høje indhold af bl.a. natrium og klorid. En tætning af det eksisterende brandvandssystem vil mindske tilførslen af urenheder til vandet, men vandet vil stadig have en meget lang opholdstid i systemet, og Rambøll vurderer, at en tætning alene ikke er nogen garanti for tilfredsstillende vandkvalitet. Anbefalingen i Rambølls rapport er, at der installeres et ultramembranfilter til at behandle det vand, der skal bruges til husholdningsformål. Filteret vil kunne fjerne alle bakterier og parasitter. Side4/7 Fremtidig løsning for drikkevand på Sprogø På den baggrund har A/S Storebælt valgt at søge om tilladelse til at installere et ultramembranfilter. Rambøll har oplyst, at A/S Storebælt også har besluttet at gennemføre anlægsændringer på brandvandssystemet samt jævnlige vandudskiftninger som foreslået i ovennævnte rapport. Ændringerne af brandvandssystemet består i tætning af adgangslemme, udluftninger og overløb samt at dæksler hæves over terræn og omkranses med fliser. Formålet er at minimere risikoen for indtrængning af overfladevand og smådyr. På Sprogø flyttes udtaget til vandforsyning af boligerne desuden fra reservoirtanken til brandvandsledningen fra Halsskov. Desuden udskiftes vandet i brandvandsledningerne i tunnellen og brandvandsreservoiret på Halsskov ca. hvert 3. år. Ultramembranfilteret installeres i kælderen under kursuscenteret. I den forbindelse fjernes den eksisterende vandbeholder samt UV-anlæggene. Der installeres op til fire, parallelle filtre med en samlet kapacitet på 2,4 3,6 m 3 /time. Installationen forberedes for, at der kan installeres yderligere filtre, hvis kapaciteten viser sig ikke at være tilstrækkelig. Membranfilteret installeres sådan, at alt det vand, der skal bruges til husholdningsbrug i boligerne på Sprogø, vil blive filtreret før brug. Membranfilteret er af mærket EnwaBIN-X. Filteret er VA-godkendt som bakteriologisk filter til brugsvand (godkendelsesnummer VA 3.13/19548). Filteret tilbageholder partikulært materiale, alle bakterier samt de fleste vira. Filteret ændrer ikke vandets kemiske sammensætning bortset fra, at det tilbageholder udfældet kalk og jern. Der er tale om et mekanisk filter med en porestørrelse på 0,03 µm. Filteret fungerer uden brug af kemikalier. Membranerne skylles automatisk hver 6. time. Skyllevandet ledes til kloak. Membranerne vil være under konstant tryk på ca. 4-4,5 bar. På Sprogø forventes trykfaldet over membranfilteret at være ca. 1 bar. Membranerne er testet for

5 et differenstryk op til 15 bar, så risikoen for brud er meget lille. Lignende ultramembranfiltre er installeret på flere sygehuse som ekstra sikkerhed mod bl.a. legionella bakterier. Side5/7 Tidsplan Opsætning af membranfilteret og nedtagning af UV-anlæg, vandbeholder m.v. forventes gennemført i løbet af januar Ændringer på brandvandssystemet forventes gennemført i 1. halvår Kontrol for uorganiske sporstoffer Slagelse Kommune har ønsket, at vandet, som tappes fra brandvandssystemet på Sprogø, også analyseres for uorganiske sporstoffer, jf. bilag 6 i bekendtgørelse om vandforsyning og tilsyn med vandforsyningsanlæg, nr. 292 af 26/03/2014. Dette for at verificere, at der ikke sker uacceptabel afsmitning fra rørsystemet i tunnellerne. Vandrørene i tunnellerne består af galvaniserede stålledninger. På forhånd vurderede Rambøll, at ledninger muligvis kunne give anledning til en mindre afsmitning af zink. Den 2. september 2014 blev der udtaget en vandprøve i portalbygningen på Sprogø. Vandprøven blev analyseret for 13 uorganiske sporstoffer. Analysen viste for høje indhold af bly og zink i forhold til de kravværdier, der gælder ved indgang til forbrugers ejendom (bilag 1b i bek. 292 af 26/03/2014). Zinkindholdet kan forklares med afsmitning fra brandvandsledningerne, hvorimod der ikke er nogen oplagt forklaring på det forhøjede blyindhold. Blyindholdet kunne evt. skyldes afsmitning fra 200 meter galvaniserede rør i brandvandssystemet, som er udskiftet indenfor det seneste år. For at undersøge afsmitningen af bly i vandsystemet nærmere samt for at undersøge det resulterende indhold af uorganiske sporstoffer ved forbrugers taphane blev der den 2. oktober 2014 udtaget yderligere 4 vandprøver til analyse for uorganiske sporstoffer. Prøverne blev udtaget i Halsskov ved tilgangen af vand fra SK Vand A/S, i portalbygningen på Sprogø, i kælderen under kursuscenteret samt ved køkkenhane i kursuscenteret. Sidstnævnte prøve blev udtaget som det, laboratoriet kalder en straksprøve, dvs. prøven udtages af det første vand, der tappes fra hanen, efter at vandet har stået 12 timer i installationen. Analyserne af de 4 vandprøver udtaget den 2. oktober 2014 viser væsentlig lavere indhold af bly, kobber og nikkel sammenlignet med prøven fra den 2. september Analyserne dokumenterer, at indholdet af zink og i mindre omfang af bly stiger i vandet efter opholdet i brandvandssystemet. Vandprøven udtaget fra køkkenhanen i kursuscenteret viser dog samtidig, at vandkvaliteten ved forbrugers taphane overholder kravene til drikkevand for alle de analyserede stoffer. Det høje indhold af bly i prøven fra den 2. september 2014 er ikke genfundet.

6 Udtalelser Udkast til denne tilladelse er den 28. august 2014 sendt udtalelse hos Sundhedsstyrelsen og hos A/S Storebælt. Høringen af Sundhedsstyrelsen er suppleret med oplysninger vedrørende uorganiske sporstoffer, sendt den 24. september samt den 14. oktober Side6/7 Sundhedsstyrelsen har i af 4. november 2014 oplyst, at styrelsen ikke har indvendinger imod at kommunen giver den påtænkte tilladelse. Sundhedsstyrelsen lægger vægt på de helt særlige forhold, som gør sig gældende, herunder det korte tidsrum de enkelte forbrugere vil komme til at bruge vandet. Et revideret udkast til tilladelse med krav om en årlig analyse i 2015, 2016 og 2017 for zink og bly er sendt til høring hos A/S Storebælt den 6. november A/S Storebælt har 11. november 2014 med og ved telefonsamtale kommenteret på udkastet. Der er efterfølgende foretaget enkelte mindre ændringer. Kommunens vurdering Slagelse Kommune vurderer, at det ud fra en afvejning af praktiske og økonomiske forhold er en god løsning at installere et ultramembranfilter til at rense det vand, der skal bruges til husholdningsbrug på Sprogø. Udgifterne til at etablere en vandforsyningsledning direkte fra Halsskov til Sprogø udelukkende til husholdningsbrug vil være uproportionalt store i forhold til den meget beskedne vandmængde, der forbruges på Sprogø. Desuden vil vandet stadig have en relativt lang opholdstid i ledningen. Den naturgivne kvalitet af grundvandet på Sprogø gør, at vandet er uegnet til fremstilling af drikkevand. Herefter er et ultramembranfilter den eneste løsning, der med stor sikkerhed kan forsyne de 4 ejendomme på Sprogø med vand af drikkevandskvalitet. Selvom der installeres et ultramembranfilter, vurderer kommunen, at det er vigtigt at ændre brandvandssystemet sådan, at de mest åbenlyse muligheder for, at smådyr og overfladevand kan trænge ind i systemet, fjernes. Det accepteres at ændringerne først udføres i 2015, da disse ændringer ikke indgår i budgettet for Kommunen lægger vægt på, at vandkvaliteten er i orden, der hvor vandet forbruges i de 4 ejendomme og dermed også at vandkvaliteten kontrolleres ved et af tapstederne. Indholdet af zink og bly i vandet på Sprogø er væsentlig højere end i drikkevandet fra SK Vand A/S. Vandprøven fra den 2. oktober 2014 viser dog, at indholdet ikke overskrider kravene ved forbrugers taphane. For at kontrollere at indholdet af zink og bly stabilt ligger under

7 kravene til drikkevand, er der stillet vilkår om, at drikkevandet på Sprogø de kommende tre år skal analyseres for de to stoffer. Hvis analyserne mod forventning viser overskridelser af kravværdierne, vil Slagelse Kommune i dialog med A/S Storebælt vurdere, om indholdet kan reduceres, eller om der skal træffes andre foranstaltninger. Side7/7 Kommunen har desuden ønsket en årlig prøve af vandet fra brandvandssystemet før membranfilteret. Hensigten med prøven er løbende at overvåge, hvor stort et problem membranfilteret skal løse. Prøven skal ikke indberettes til Jupiter. Det står A/S Storebælt frit for at udtage yderligere vandprøver til driftskontrol før og efter membranfilteret samt i portalbygningerne. Lovhjemmel Tilladelsen gives med hjemmel i 21 i lov om vandforsyning, lovbekendtgørelse nr af 30. september Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuel klage skal være stilet til Natur og Miljøklagenævnet, men skal sendes til Slagelse Kommune med digital post, på til teknik@slagelse.dk eller med brevpost til Dahlsvej 3, 4220 Korsør. Alternativt kan klagen fremsendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale klageportal, som findes på klagenævnets hjemmeside eller på Klagen skal være modtaget senest den 15. december Der er fastsat et klagegebyr på 500 kr. Hvis der klages over afgørelsen, bliver ansøger underrettet om det. Bygge- og anlægsarbejder, som følge af tilladelsen, må ikke iværksættes, før klagefristen på 4 uger er udløbet, og da kun hvis der ikke er indgivet klage. Venlig hilsen Mette Dige Ohrt Ingeniør Bilag: Oversigt over analyser for uorganiske sporstoffer Kopi: Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Gert Wagner Nielsen, Rambøll, GWN@ramboll.dk

8 Bilag til tilladelse til etablering af ultramembranfilter på Sprogø, 13. november 2014 Halsskov. Brandrum. Sprogø Tilgang af vand Portal. fra SKforsyning. før Brandrum UV. Sprogø. Kælder Pigehjem. Før UV. Sprogø. Køkken, Pigehjem. Sprogø Portal Indgang ejendom Forbrugers taphane Komponent Enhed Resultat Resultat Resultat Resultat Krav Krav Coliforme bakterier 37 C MPN/100 ml < 1 i.m. i.m. Escherichia coli MPN/100 ml < 1 i.m. i.m. Kimtal ved 22 C CFU/ml Kimtal ved 37 C CFU/ml Antimon (Sb) µg/l < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 2 5 Arsen (As) µg/l 2,1 1,8 2 1,7 1, Barium (Ba) µg/l Bly (Pb) µg/l 12 0,18 1,4 3,9 1, Bor (B) µg/l Cadmium (Cd) µg/l 0,037 < 0,004 0,029 0,036 0, Chrom (Cr) µg/l 0,13 0,093 0,11 0,084 0, Cobolt (Co) µg/l 0,05 < 0,04 < 0,04 < 0,04 < 0, Kobber (Cu) µg/l 88 0,56 3,2 1,7 1, Kviksølv (Hg) µg/l < 0,002 < 0,002 < 0,002 < 0,002 < 0, Nikkel (Ni) µg/l 9,4 0,14 2,3 0,64 2, Selen (Se) µg/l < 0,05 < 0,05 < 0,05 < 0,05 < 0, Zink (Zn) µg/l /5000 Temperatur C 16,4 Akkrediteret prøvetagning Ja Ja Ja Ja Ja Bemærkning Straksprøve i.m. = ikke målelig ved den anviste metode