Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Tillægsdagsorden

Transkript

1 Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Tillægsdagsorden Fredag den 17. februar 2017 kl Medlemmer Malene Lynge (IA) Storm Ludvigsen (IA) Charlotte Ludvigsen (IA) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S)

2 Side 1 3. Orienteringer E Neqitaq s tidligere lejemål i kommunale lokaler Beslutninger B Brev til Departementet for Fiskeri og Fangst vedr. kvotefastlæggelsen for 2017 vinterjagten på rensdyr ved Nuuk C Høring om ændring af lov om makrelafgiften D Høringssvar (2 stk.) vedr. to kommende bekendtgørelsesændringer som vedrører hellefiskefiskeri... 8

3 Side 2 3. Orienteringer 03E Neqitaq s tidligere lejemål i kommunale lokaler Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen /GRNI Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtog den 12. februar 2017, fra udvalgsmedlemmet Peter Davidsen, en Pressemeddelelse fra Neqitaq, med overskriften: Kommunens fiskeripolitik er ikke god. Udvalgsmedlemmet har ved fremsendelsen af pressemeddelelsen til Forvaltningsdirektøren og øvrige udvalgsmedlemmer, anmodet om en snarlig handling fra udvalgets side. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtog den 12. februar 2017, fra udvalgsmedlemmet Peter Davidsen, en Pressemeddelelse fra Neqitaq, med overskriften: Kommunens fiskeripolitik er ikke god. Udvalgsmedlemmet har ved fremsendelse af pressemeddelelsen til Forvaltningsdirektøren og øvrige udvalgsmedlemmer, anmodet om en snarlig handling fra udvalgets side. Pressemeddelelsen er stilet til KNR TV, Nuuk TV. Forvaltningen for Anlæg og Miljø og Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, har ikke modtaget nogen direkte henvendelse fra foreningen Neqitaq. Foreningen Neqitaq indgik aftale med kommunen om leje af Jolleværksted B-3112, samt leje af kontor ved opsynskontoret fra 1. maj 2016, til brug for agning og som foreningslokale. Det store lokale der benyttes til agning og vodbinderi til reparation af garn og bundgarn, har tidligere været brugt til udlejning som værksted for jollereparationer, og kan rumme reparation af 2 joller samtidig. Leje af lokalet til én jollereparation koster 210,00 kr. pr. dag. Det er Forvaltningen for Anlæg og Miljø, der står for udlejning af lokalerne, og Neqitaq havde lejet de 2 lokaler til en samlet pris på kr. pr. måned. Foreningen har ikke fået betalingsopkrævning på vandforbruget eller elbruget i lejemålet. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv blev af Forvaltningen for Anlæg og Miljø, orienteret om at Neqitaq afleverede nøglerne til lokalerne fredag den 10. februar Løsningsforslag faglig vurdering Da udlejning af lokaler hører under en anden forvaltning, vurderer Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, at sagen bør sendes videre til Udvalget for Anlæg og Miljø til orientering.

4 Side 3 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Sagen Sendes videre til Udvalget for Anlæg og miljø til orientering. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ingen. Bilag 1. Mail fra Peter Davidsen 2. Pressemeddelelse fra Neqitaq

5 Side 4 4. Beslutninger 04B Brev til Departementet for Fiskeri og Fangst vedr. kvotefastlæggelsen for 2017 vinterjagten på rensdyr ved Nuuk Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Fiskeri og Fangst har med kort varsel og uden forudgående høringer besluttet en række væsentlige ændringer for 2017 vinterjagten på rensdyr. Akia-Maniitsoq området er blevet genåbnet for vinterjagt og jagtområderne Ameralik og Qeqertarsuatsiaat har fået forhøjet vinterkvoten med 50 dyr (fra 100 til 150 dyr). Departementet for Fiskeri og Fangst havde fangstperioder og fangstkvoter for rensdyr og moskusokser 2016 og vinter 2017 i høring i maj og juni måned 2016, hvor Kommuneqarfik Sermersooq afgav et høringssvar den 17. juni 2016, et høringssvar som blev godkendt på udvalgsmødet den 6. juni Da det er i Kommunens store interesse at blive hørt ved ændringer ved forvaltningen af leverende ressourcer anbefaler forvaltningen at Udvalget sender et brev til Departementet hvor ønsket om at blive hørt ved fremtidige ændringer i forvaltningen af levende ressourcer præciseres. Det foreslås at brevet også inkluderer en påmindelse omkring at Kommunen jf. høringsbrevet af 17. juni 2016 efterlyser mere viden om den effekt vinterjagt på rensdyr har på bestandene. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at Udvalget drøfter det forhold, at Departementet for Fiskeri og Fangst uden forudgående høring har genåbnet Akia-Maniitsoq for vinterjagt med en kvote på 150 dyr (75 til Nuuk forvaltningsområdet) og forhøjet kvoterne på vinterjagten på rensdyr i 2017 i Ameralik og Qeqertarsuatsiaat - at brev til Departementet for Fiskeri og Fangst godkendes Sagsfremstilling Departementet for Fiskeri og Fangst har med kort varsel og uden forudgående høringer besluttet en række væsentlige ændringer for 2017 vinterjagten på rensdyr. Akia-Maniitsoq området er blevet genåbnet for vinterjagt og jagtområderne Ameralik og Qeqertarsuatsiaat har fået forhøjet vinterkvoten med 50 dyr (fra 100 til 150 dyr). Departementet for Fiskeri og Fangst havde fangstperioder og fangstkvoter for rensdyr og moskusokser 2016 og vinter 2017 i høring i maj og juni måned 2016, hvor Kommuneqarfik Sermersooq afgav et høringssvar den 17. juni 2016, et høringssvar som blev godkendt på udvalgsmødet den 6. juni 2016.

6 Side 5 Da det er i Kommunens store interesse at blive hørt ved ændringer ved forvaltningen af leverende ressourcer anbefaler forvaltningen at Udvalget sender et brev til Departementet hvor ønsket om at blive hørt ved fremtidige ændringer i forvaltningen af levende ressourcer præciseres. Det foreslås at brevet også inkluderer en påmindelse omkring at Kommunen jf. høringsbrevet af 17. juni 2016 efterlyser mere viden om den effekt vinterjagt på rensdyr har på bestandene. Det bemærkes at Kommunens høringssvar af 17. juni 2016 inkluderer en bemærkning om at Kommunen er uforstående for at man ikke indfører vinterjagt på rensdyr ved Akia fremfor i Ameralik regionen. Den formelle kommunikation mellem Forvaltningen og Departementet ifht vinterjagten på rensdyr har været som følge: 13. maj 2016 sender Departementet fangstperioder og fangstkvoter for rensdyr og moskusokser 2016 og vinter 2017 i høring. 17. juni 2016 afgiver Kommunen høringssvar vedr. ovenstående høring (høringssvar som blevet godkendt på udvalgsmødet den 6. juni 2016). 16. december sender Departementet en skrivelse hvor bl.a. vinterjagten på rensdyr for 2017 fastlægges (hvor der ikke fremgår ændringer ifht. året før ifht. Nuuk) 20. januar 2017 i fra Departementet oplyses det bl.a. at områderne Ameralik og Qeqertarsuatsiaat for forhøjet kvoterne fra 100 til 150 rensdyr. 8. februar 2017 i uformel fra Departementet oplyses det at Nuuk forvaltningsområdet har fået en vinterkvote på 75 rensdyr i Akia-Maniitsoq (lukket året før) 9. februar 2017 sender Departementet et formelt brev hvor ovenstående bekræftes ( af 8. februar). 13. februar fastlægges det pr. telefon at den samlede kvote for vinterjagten i Akia-Maniitsoq er på 150 dyr, altså at 75 dyr tilfalder fangere fra Qeqqata Kommunia. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 7 af 27. juni 2013 om beskyttelse og fangst af vilde rensdyr Det videre forløb Hvis brevet godkendes, sendes dette til Departementet for Fiskeri og Fangst. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bilag 1. Udkast til brev til Departementet for Fiskeri og Fangst 2. Kopi af kommunens høringssvar af 17. juni 2016 vedr. bl.a vinterkvoterne på rensdyr 3. Kopi af fra Departementet af 24. august 2016 hvor baggrund for at holde Akia- Maniitsoq lukket for vinterjagt bl.a. beskrives

7 Side 6 04C Høring om ændring af lov om makrelafgiften Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Finanser har sendt et forslag til ændring af makrelafgiften i høring den 10. februar med høringsfrist den 17. februar Med forslaget foreslås afgiften på makrel ændret fra henholdsvis 0 kr. og 95 øre pr. Kg. til 0 kr. og 40 øre pr. kg. for makrel opfisket med brug af fartøjer registreret med hjemsted i Grønland, samt fra 1. kr. og 50 øre til 1. kr. og 00 øre pr. kg. for makrel opfisket ved brug af fartøjer registreret med hjemsted i Danmark, Færøerne eller udlandet. I høringssvaret problematiseres den korte høringsfrist, derudover tages afgiftssænkningen til efterretning med en bemærkning om at Kommunen finder der positivt at Departementet fortsat vil benytte sig af differentierede afgiftsstørrelser hvor rederier forankret i Grønland opkræves en fordelagtig afgiftssats, da dette ses som en måde at sikre Grønland det størst mulige samfundsøkonomiske udbytte af makrel-fiskeriet. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til høringssvar godkendes Sagsfremstilling Departementet for Finanser har sendte et forslag til ændring af makrelafgiften i høring den 10. februar med høringsfrist den 17. februar Med forslaget foreslås afgiften på makrel ændret fra henholdsvis 0 kr. og 95 øre pr. Kg. til 0 kr. og 40 øre pr. kg, for makrel opfisket med brug af fartøjer registreret med hjemsted i Grønland, samt fra 1. kr. og 50 øre til 1. kr. og 00 øre pr. kg. for makrel opfisket ved brug af fartøjer registreret med hjemsted i Danmark, Færøerne eller udlandet. I høringssvaret problematiseres den korte høringsfrist, derudover tages afgiftssænkningen til efterretning med en bemærkning om at Kommunen finder der positivt at Departementet fortsat vil benytte sig af differentierede afgiftsstørrelser hvor rederier forankret i Grønland opkræves en fordelagtig afgiftssats, da dette ses som en måde at sikre Grønland det størst mulige samfundsøkonomiske udbytte af makrel-fiskeriet. Løsningsforslag faglig vurdering Det foreslås at udkast til høringssvar godkendes. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt mulighed for vurdere hverken den direkte eller indirekte effekt forslaget kan have på kommunen, da fiskeriet fortsat vurderes til at være et forsøgsfiskeri.

8 Side 7 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 9. af 6. juni 2016 om afgift på hellefisk og på visse andre fiskearter Inatsisartutlov nr. 18 af 31. oktober 1996 om Fiskeri. Det videre forløb Efter behandling i Udvalget foretages eventuelle tilrettelser, hvorefter høringssvaret sendes til Departementet for Finanser. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bilag 1. Forslag til høringssvar 2. Høringsbrev 3. Forslag til lovændring 4. Bemærkninger til lovforslaget

9 Side 8 04D Høringssvar (2 stk.) vedr. to kommende bekendtgørelsesændringer som vedrører hellefiskefiskeri Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Fiskeri og Fangst sendte et forslag til ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk i høring den 27. Januar 2017 med høringsfrist den 15. februar Samt sendte samme departement en række spørgsmål i høring i Forvaltningen med to dages høringsfrist den 7. Februar 2017, spørgsmål omkring påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri (nr. 8 af 2016). Efterfølgende fik førstnævnte høring forlænget høringsfristen til den 17. Februar 2017 og den sidstnævnte høring fik høringsfristen forlænget til den 20. Februar Ifht. høringen licens og kvoter til fiskeri har Forvaltningen udarbejdet et høringssvar hvor det som det væsentligste argumenteres for at licenser fortsat ikke bør give en given fisker mulighed for at operere i to forskellige typer forvaltningnsområder, øvrige Grønland og f.eks. forvaltningsområde Nuuk forvaltningen vurdere at en fastholdelse af denne bestemmelse er en hensigtmæssig måde at sikre en bæredygtig udnyttelse af hellefiskebestandene. Ifht. høringen omkring ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk er der udarbejdet et høringssvar som bl.a. anmoder om at udvide det foreslåede fremtidige forvaltningsområde for Nuuk til at strække sig sydover ned til et punkt midt mellem Qeqertarsuatsiaat og Paamiut (fremfor udelukkende at indkludere Godthåbsfjorden og Ameralik), dette for at øge muligheden for at sikre en bæredygtig forvaltning af hellefiskebestandene og for at undgå at den enkelte fisker skal træffe et svært valg omkring at fiske i enten forvaltningsområdet Nuuk eller øvrige Grønland. Hertil opfordres der i udkastet til at det bliver muligt, om nødvendigt, at skærpe kravene for fiskeriet i lighed med de skærpelser der på nuværende tidspunkt gør sig gældende i Nordgrønland. Disse skærpelser bør så udelukkende tages i anvendelse hvis det viser sig nødvendigt for at sikre at hellefiskebestandene ved Nuuk undnyttes på bæredygtig vis. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til høringssvar vedr. påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri godkendes - at forslag til høringssvar vedrørende forslag til ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk godkendes Sagsfremstilling Departementet for Fiskeri og Fangst sendte et forslag til ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk i høring den 27. Januar 2017 med høringsfrist den 15. februar Samt sendte samme departement en række spørgsmål i høring i Forvaltningen med to dages høringsfrist den 7. Februar 2017, spørgsmål omkring påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri (nr. 8 af 2016). Efterfølgende fik førstnævnte høring forlænget høringsfristen til den 17. Februar 2017 og den sidstnævnte høring fik høringsfristen forlænget til den 20. Februar 2017.

10 Side 9 I forhold til høringen licens og kvoter til fiskeri har Forvaltningen udarbejdet et høringssvar hvor det som det væsentligste argumenteres for at licenser fortsat ikke bør give en given fisker mulighed for at operere i to forskellige typer forvaltningnsområder, øvrige Grønland og f.eks. forvaltningsområde Nuuk forvaltningen vurdere at en fastholdelse af denne bestemmelse er en hensigtmæssig måde at sikre en bæredygtig udnyttelse af hellefiskebestandene. Ifht. høringen omkring ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk er der udarbejdet et høringssvar som bl.a. anmoder om at udvide det foreslåede fremtidige forvaltningsområde for Nuuk til at strække sig sydover ned til et punkt midt mellem Qeqertarsuatsiaat og Paamiut (fremfor udelukkende at indkludere Godthåbsfjorden og Ameralik), dette for at øge muligheden for at sikre en bæredygtig forvaltning af hellefiskebestandene og for at undgå at den enkelte fisker skal træffe et svært valg omkring at fiske i enten forvaltningsområdet Nuuk eller øvrige Grønland. Samt opfordres der i udkastet til at det bliver muligt, om nødvendigt, at skærpe kravene for fiskeriet i lighed med de skærpelser der på nuværende tidspunkt gør sig gældende i Nordgrønland. Disse skærpelser bør så udelukkende tages i anvendelse hvis det viser sig nødvendigt for at sikre at hellefiskebestandene ved Nuuk undnyttes på bæredygtig vis. Løsningsforslag faglig vurdering Det foreslås at de to udkast til høringssvar godkendes. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering På det forelæggende grundlag er det ikke muligt at vurdere økonomiske og ressourcemæssige effekter for Kommunen, det må dog betegnes for positivt at der nu er udsigt til at hellefiskefiskeriet ved Nuuk snart kan reguleres nærmere om nødvendigt. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Selvstyrets bekendtgørelse nr. 11 af 28. august 2014 om kystnært fiskeri efter hellefisk. Selvstyrets bekendtgørelse nr. 8 af 8. april 2016 om licens og kvoter til fiskeri Kommunal vedtægt vedrørende erhvervsmæssigt fiskeri efter hellefisk i Kommuneqarfik Sermersooq. Landstingslov nr. 18 af 31. oktober 1996 om Fiskeri. Det videre forløb Efter behandling i udvalget foretages eventuelle tilrettelser, hvorefter høringssvarene sendes til Departementet for Fiskeri og Fangst. Når der er klarhed omkring de nye bekendtgørelser skal det vurderes om der skal indstilles ændringer til den kommunale vedtægt vedrørende erhvervsmæssigt fiskeri efter hellefisk i Kommuneqarfik Sermersooq. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bilag 1. Forslag til høringssvar vedr. påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri 2. Forslag til høringssvar vedr. forslag til bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk 3. Høringsbrev vedr. påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri

11 Side Høringsmateriale vedr. forslag til bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk findes på: