BESKÆFTIGELSESPLAN

Transkript

1 1

2 Beskæftigelses- og Socialudvalget har sat en tydelig retning for at sætte ind over for Odenses for høje ledighed i beskæftigelsespolitikken Odense i Job. s kerneopgave er at hjælpe flere borgere i job og uddannelse. Kerneopgaven er omdrejningspunktet for alt forvaltningen gør. Beskæftigelsespolitikken Odense i Job er meget ambitiøs. I 2020 skal Odenses ledighed nå landsgennemsnittet. Ligeledes sætter Beskæftigelses og Socialudvalgets effektmål et ambitiøst ambitionsniveau for at flere unge skal gennemføre uddannelser, samt at flere borgere bliver klar til job. Siden Beskæftigelses og Socialforvaltningen omlagde beskæftigelsesindsatsen til en målrettet jobindsats, har Odense Kommune oplevet en faldende ledighed. Beskæftigelsesplan fastholder derfor retningen fra Beskæftigelsesplan 2018, hvor kerneindsatsen er hyppige, motiverende og effektive samtaler kombineret med virksomhedsrettede indsatser. Det gælder alle beskæftigelseslovgivningens målgrupper. Men Odense er også udfordret strukturelt. Det betyder, at selv med en effektiv kerneindsats er der behov for yderligere tiltag, hvis ledigheden i Odense ikke bare skal sænkes tilsvarende landsgennemsnittet, men derimod indhente landsgennemsnittet. Odense Byråd har derfor investeret i 14 projekter, der på tværs af beskæftigelsesområdet medvirker til at sænke ledigheden og nedbringe udgifterne til forsørgelse i Odense. I vil Beskæftigelses og Socialforvaltningen implementere regeringens forenklingsreform, der understøtter Beskæftigelses og Socialudvalgets ønske om at sætte borgeren i centrum for beskæftigelses og socialindsatsen. MINISTERMÅL Beskæftigelsespolitikken Odense i job Ledigheden skal falde Flere unge får en uddannelse Flere klar til job LEDIGHED PRODUKTION MANDAGSTAL ANDEL I JOB OG UDDANNELSE ANDEL AF ARBEJDS- DUELIGE BORGERE SAMTALER VIRKSOMHEDSRETTEDE INDSATSER SUPPLERENDE INDSATSER INVESTERINGER 2

3 FLERE BORGERE I UDDANNELSE ELLER JOB I august 2018 var der 4741 ledige odenseanere, der er parate til at tage et job. Samtidig med dette oplever virksomheder i Odense at mangle arbejdskraft. Beskæftigelsesindsatsen skal på den ene side give de ledige, der står udenfor arbejdsmarkedet en hjælpende hånd. På den anden side skal beskæftigelsesindsatsen understøtte beskæftigelse indenfor de brancher, der oplever mangel på arbejdskraft. Ledige skal have en indsats bestående af hyppige, tidlige og jobrettede samtaler kombineret med virksomhedsrettet indsats. Samtalerne gennemføres med kvalitet, klare mål og med fokus på at guide borgeren på vej til job og uddannelse. Job- og uddannelsesrådgiveren er borgerens primære kontaktperson gennem hele borgerens forløb. Indsatserne bygger på evidens og effekt. Det betyder, at alle iværksatte indsatser skal have en reel og målbar effekt for borgeren. Målet er job eller uddannelse. Evidensen peger på, at virksomhedspraktikker og løntilskudsstillinger er de mest effektfulde redskaber i beskæftigelsesindsatsen. Beskæftigelses og Socialforvaltningen tilvejebringer derfor de nødvendige virksomhedspraktikker og løntilskudsstillinger ved bl.a. at styrke, koordinere og målrette samarbejdet med virksomhederne i Odense. Indsatsen starter så tidligt i borgerens ledighedsperiode som muligt, for at styrke muligheden for hurtigt match mellem borger og virksomhed. Det betyder bl.a., at der hurtigst muligt i samarbejde med den ledige skal udarbejdes et fuldt opdateret CV. Beskæftigelsesområdets midler til opkvalificering skal bruges strategisk til de ledige, hvor det forventes, at et kompetenceløft ved mangelfuld eller forældet uddannelse efterfølgende medfører beskæftigelse. Opkvalificeringen sker i samarbejde med virksomhederne og målrettet deres behov f.eks. via samarbejdsaftaler og partnerskaber. En veluddannet arbejdsstyrke er afgørende for virksomhedernes konkurrenceevne. Unge og voksne i Odense skal vælge uddannelse med jobmuligheder. Ambitionen er, at sikre en uddannet arbejdsstyrke til fremtidens job. I Odense guider og vejleder vi unge og voksne om de forskellige uddannelses- og jobmuligheder. Uddannelsesvalget skal være et kvalificeret valg, hvor unge og voksne træffer valg ud fra deres egne styrker og ud fra mulighederne på arbejdsmarkedet. KVALIFICERET ARBEJDSKRAFT TIL ODENSES VIRKSOMHEDER Det er en forudsætning for væksten i Odense, at virksomhederne har adgang til den efterspurgte arbejdskraft. s samarbejde med virksomhederne skal sikre, at Odenses virksomheder effektivt kan rekruttere den nødvendige arbejdskraft. Beskæftigelses og Socialforvaltningen har særligt fokus på virksomhedernes rekrutteringsbehov ift. nye medarbejdere samt virksomhedernes behov inden for specifikke mangelområder på arbejdsmarkedet. I Odense er der særligt mangel på arbejdskraft indenfor byggebranchen og i industrien. Beskæftigelsesog Socialforvaltningen skal forstå virksomhedernes kompetencebehov, så de ledige, der har de rette kompetencer, kan matches til virksomhederne. Investeringen på beskæftigelsesområdet handler både om at styrke kerneindsats men også at sikre et bedre og mere smidigt virksomhedssamarbejde. 3

4 INTEGRATION VIA ARBEJDSMARKEDET En god integrationsindsats sikrer, at nye borgere i Odense hurtigt bliver en del af arbejdsfællesskabet og selvforsørgende. Arbejdspladsen er rammen om et af de vigtigste sociale fællesskaber og en af hovedvejene til at blive godt integreret. Det sker gennem job eller virksomhedsrettet indsats kombineret med sprogundervisning og samarbejde med frivillige foreninger. Der er et særligt fokus på, at kvinder med anden etnisk baggrund end dansk, så disse får mulighed for at opbygge en arbejdsidentitet i Danmark. Erfaringer viser, at denne gruppe historisk set deltager på arbejdsmarkedet i mindre grad end etnisk danske kvinder. Som en del af integrationsindsatsen og den almindelige beskæftigelsesindsats er der et bredt fokus i hele forvaltningen på at vejlede borgere om mulighederne for repatriering. Formålet med vejledningen er, at den enkelte borger kan blive afklaret om sine muligheder for og økonomisk støtte til eventuel tilbagevending til hjemlandet. Vejledningen finder bl.a. sted som et led i borgerens almindelige kontaktforløb. Vejledningen sker på en måde, der ikke vanskeliggør borgernes motivation til integration og beskæftigelse/uddannelse. INDSATS TIL ALLE, SÅ FLERE KOMMER TÆTTERE PÅ ARBEJDSMARKEDET Beskæftigelsesindsatsen er også målrettet borgere med problemer ud over ledighed. Disse problemer er forskelligartede og spænder fra borgere med sociale problemstillinger til ledige med psykiske problemer eller misbrug til borgere med nedsat arbejdsevne eller handicaps. Alle skal med og have en hjælpende hånd ind på arbejdsmarkedet. Vejen tilbage til arbejdsmarkedet kræver en indsats med fokus på gradvis udvikling af arbejdsevne for at genvinde fodfæstet på arbejdsmarkedet. Det sker gennem virksomhedsrettede forløb kombineret med individuelt tilpassede supplerende indsatser. Når arbejdsevnen styrkes hos de borgere, der er længst fra arbejdsmarkedet, påvirkes erhvervsfrekvensen positivt. Udgangspunktet er, at beskæftigelse kan være en del af løsningen på flere af borgerens problemer. Fuldtidsbeskæftigelse er ikke målet for alle. For en del borgere er målet at opnå ordinære timer eller ansættelse i form af småjobs, fleksjob eller deltidsjob. Det at have et job kan være med til at forebygge sociale problemer og skabe større social mobilitet. Indsatserne samles i én sammenhængende og koordineret plan på tværs af alle beskæftigelses- og sociale indsatser, der følges og koordineres af jobrådgiveren. Dertil kommer, at dette i stigende grad skal tænkes sammen med sundhedsindsatser. Dette gælder i høj grad for unge, hvor det er behov for en forenkling og en større sammenhæng i indsatserne. Beskæftigelsesgraden for borgere med handicap er væsentligt lavere end for mennesker uden handicap. Højkonjunkturen medfører, at der er ledige, der tidligere stod udenfor arbejdsfællesskabet, som nu kan få chancen i Odenses virksomheder. skal udnytte højkonjunkturen og fremme rummeligheden i Odenses virksomheder, så borgere med nedsat arbejdsevne eller med handicap også får et fodfæste på arbejdsmarkedet til gavn for den ledige og virksomheden. Til dette formål, skal viden omkring kompensationsordninger, og den støtte virksomheder kan få fra det offentlige, hvis de ansætter borgere med handicap, formidles til Odenses virksomheder. Men en højkonjunktur medfører typisk også flere sygemeldte, da flere borgere er i beskæftigelse. Derfor skal indsatsen for sygemeldte være tidlig, tværfaglig og forebyggende. 4

5 MÅL FOR BESKÆFTIGELSESPLAN Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse 2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 3. Flere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge skal være selvforsørgende Ministermål* 4. Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse. Der bør i indsatsen være et særligt fokus på kvinder med indvandrerbaggrund. 5. Udsatte ledige skal have en indsats 6. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse *Ministermål 1,3 og 6 følges igennem effektmålet ledigheden skal falde Ministermål 4 følges via effektmålet Flere klar til job Ministermål 2 og 5 er aktivitetsmål, som er indeholdt i Beskæftigelsesplan Ledigheden skal falde Hovedindikator: Ledighed på 4,4 pct. i december 2019 Supplerende indikator: Ledighed for dimittender på 10,7 pct. i december 2019 Effektmål Unge får en uddannelse Hovedindikator: : I 2019 har 72,3 pct. af årige mindst en ungdomsuddannelse Supplerende indikator: I 2019 har 8,5 pct. af de årige en erhvervsuddannelse Flere klar til job Hovedindikator: I 2019 indgår 72,2 pct. af befolkningen (16-66 år) i arbejdsstyrken Supplerende indikator: I december 2019 er 78,4 pct. af befolkningen (16-66 år) arbejdsduelige dvs. i job, i uddannelse eller er jobparate ledige Mandagstal Mandagstal borgere i job eller uddannelse i